讲述了自民党总裁选的基本知识，包括自民党的组织结构、如何进行总裁选？为何总裁选很重要，以及2000年以来的总裁选举一览表。
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日本政治豆知识（2）-自民党的总裁选
【写在最前面的话】
01
自民党的组织架构
日本自由民主党（简称：自民党）的党首被称为“总裁”，由自民党所属的国会议员及党员、党友等通过自民党总裁选举产生。“总裁”的称谓沿用于自民党的前身的两大政党--立宪政友会（1900–1940）和立宪民政党（1927-1940）的职位名称。
自民党内的执行层包含哪些职位？
自民党“总裁”旗下的主要干部有：辅佐总裁的“副总裁”、处于党运营中枢位置的“干事长”、党务决策机构—总务会的负责人“总务会长”、负责重要政策调整及决定的“政调会长（政策调整会长）”。
其中，干事长在国会对策、组织、资金、人事、国政选举的公认等方面拥有绝对的权限，是仅次于总裁的实际第二号人物。担任干事长、总务会长、政调会长这3个重要职位的人日语称为「党三役」（党三大要职）。再加上与党三大要职拥有同等地位的“选对委员长（选举对策委员长）”，这四大要职日语称为「党四役」（党四大要职），我以及日本也戏称为“四大长老”。
近年众参两院国会中，与在野党的应对也非常重要，自民党内的“国对委员长（国会对策委员长）也纳入了党五大要职内，日语称为「党五役」，同样拥有很大的权力。
以上就是自民党执行层的核心干部。副总裁有时会空缺。
自民党总裁的任期有多长？
根据自民党党则的规定，自民党总裁任期为1期3年，连续3期（最长9年），即每1期（3年）的任期结束时，需要全体党员参加总裁选举，选出新的自民党总裁。
自民党总裁过去的任期是1期3年，连续2期（最长6年），自民党前总裁（前总理大臣）安倍晋三自2012年底就任以来政权稳定，为维持长期稳定的政局，自民党于安倍任期中的2017年修改党则，将连续2期（6年）的任期改为了连续3期（最长9年），因此安倍的任期是到2021年9月30日为止。
为什么自民党总裁选举很重要？
02
自民党总裁的选举制度
如果要竞选自民党总裁，需要有推荐人。自民党总裁公选规程规定如下。
“总裁候选人是由党属国会议员20人推荐的总裁候选人。”
为此，如果要参选自民党总裁，需要确保的“推荐人”数量是20人，这是“绝妙”的较高门槛。
为何推荐人是20人？
1955年自民党创立时并没有推荐人制度。为了防止候选人乱立，1971年制定了推荐人为10人的制度，这是其源头。1978年的总裁选举推荐人是20人，到了1982年增加到50人。以“人数的力量”为傲的派阀政治导致了推荐人数量的膨胀，但其后为了降低候选人的门槛，1989年以后放宽了条件，规定参选推荐人为30人。
如果推荐人的确保变得更容易，那么也便于中坚、少壮派议员的参选。2001年，自民党中坚、少壮派议员向党干部提出了降低推荐人数量的请求，在2002年的全党大会将推荐人从30人降至20人，一直持续到现在。
为何推荐人稳定在20人？
推荐人的数量不断变迁，为什么会稳定在现在的“20人”呢
稳定在“20人”，这是考虑到成为总裁后，推荐人中的部分人将被起用为阁僚或党执行部的干部，因而需要聚集一定的后备力量。
曾经有过参选总裁经验的人表示召集推荐人的辛苦超出了预想。10个人的话，意外地很容易聚集，但是20个人的话，没有派阀的协助是很难的，因为出马总裁选举的都是党内其他有力的候选人，因此20人是个很“绝妙”的人数。
每次都会出现想参加竞选但最终没能出马的人，基本是汇集到了15人左右，再往上走就很难。
不成文的规矩
自民党有个不成文的规矩，这是在田中角荣担任自民党总裁（1972年7月5日-1974年12月4日）的时代形成，即担任日本首相应具备以下条件：
（1）自民党党内
干事长、总务会长、政调会长的党三大要职中的其中两个职位；
（2）政府内阁内
大藏（现：财务）大臣、通商产业（现：经济产业）大臣、外务大臣中的两个职位。
至少是应该担任过外务大臣、财务（经产）大臣、官房长官、干事长中的任何一个职位。但近几次的选举门槛降低了很多。
需要担任党三大要职的经验，这是从视野、与人交往、威望、经验方面来看，具有团结人的能力，政调会长需要的是政策方面的能力。如没有担任党三职的经验，影响相当大，从本次选举也能看出差距。
03
自民党总裁选举的实施
谁拥有自民党总裁选举的投票权？
具体来说，自民党所属议员和自民党党员、党友拥有投票权。（关于自民党党员参见上篇《日本政治豆知识（1）--知道或不知道的自民党》。）
所谓“党友”是指支持自民党的政治团体“自由国民会议”等的会员，一般是指从立场上难以成为党员的知名人士等可成为党友。
此外，要获得总裁选举的投票权，还必须满足以下条件：
在上述条件（3）中，明确规定“连续缴纳了两年党费”的党员才获得投票权，但2018年起的近3次总裁选均采用特例，即当年只交纳了1年的党费也可以投票，其目的是让总裁选举更具开放性，并促进更多的人加入自民党等等。
截至2023年年末为止，日本全国的自民党员人数，为109万1075人。在2024年自民党总裁选举中，党员投票选举人数确定为105万5839万人。上次（2021年）选举的数据是：截至2020年底，自民党党员人数为113万多人，拥有投票权的党员为110万4336人。人数确实在减少。
选举投票的架构
自民党总裁选举中，党所属的国会议员有一人持有一票的“国会议员票”和同等数量的“党员、党友票”。
2024年自民党总裁选举中，各候选人将在总投票数为736票中开展争夺，票数的构成为：
【备注】
但如果出现总裁在任期内辞职的紧急情况下，可以不进行全国统一的党员投票，而通过参众两院议员总会选出。2020年，因前首相安倍辞任，当年的总裁选举就是根据这一规定进行的，未进行正式的党员投票。
【投票与统计】
“党员票”的投票从告示当天（24年为9月12日）起，通过投票所直接投票和明信片等方式进行，在开票投票的前一天（24年为9月26日）结束，由各都道府县议员联盟（简称：议联）统计的得票数，再由党本部汇总，然后以各候选人的得票数为基础，以与所属国会议员人数相同的“总党员算定票”按比例分配给各候选人。
“国会议员票”的368票，于开票投票当天（24年为9月27日）在自民党本部8楼大厅进行投票，当场开票。
在总裁选举中，获得“国会议员票”和“党员票”的合计有效票之和过半数的候选人将成为当选者。如果没有获得过半数选票的候选人，前两名候选人将进行第二轮的“决胜投票”。
【决胜投票】
“决胜投票”是以368票的“国会议员票”加上“都道府县议联票”47票，共计414票展开角逐。日本共47个都道府县（相当于中国的省、直辖市、自治区），分给各都道府县的议联各1票，所以为47票。
为此可以看出决胜投票中，“国会议员票”的投票比例增加，与第一轮投票相比，如何获得国会议员的支持将成为关键。
基本可以肯定的是，2024年的选举将会进行“决胜投票”，所以保证进入第二轮是眼前最为关键的。
自民党总裁选举回顾
自民党成立于1955年11月。1956年4月进行了第一次总裁选举，当时的首相鸠山一郎被选为第一任总裁。
安倍的祖父岸信介在1956年12月的总裁选举中成为候选人。虽然在第一轮投票中占据首位，但在第二轮投票中被第二、三名联军淘汰。之后在1957年3月和1959年1月的总裁选举中都取得了胜利。
迄今为止，虽然当选为自民党总裁，但未能成为首相的只有俩人，即16届的河野洋平（相当于细川护熙首相、羽田孜首相、村山富市首相任期)、以及24届谷垣祯一（相当于民主党执政期间）。
2000年以后实施的总裁选举的概要一览表如下图。
石破茂已经是第5次竞选自民党总裁了。2012年9月的总裁选举，在第一轮的投票中，石破茂凭借地方选票领先安倍50多票，位居第一，但在第二轮的决胜投票中，安倍击败石破茂，就任总裁。
之后，虽然2015年9月发布了总裁选举告示，但由于候选人只有安倍一人，所以没有进行投票，此次2018年是时隔6年再次通过投票进行选举。
04
2024年总裁选的日程安排
如上所述，自民党总裁选举应在3年任期届满时举行，根据“在任期结束前的10天内进行投票，并在投票日前12天公告”的党则规定，由自民党“总裁选举管理委员会（简称：选管委）”为中心，负责开展新自民党总裁选举的各项工作。
这里以2024年的选举为例，并比对2021年选举（灰色字体）对选管委的决策过程解读。
【8月5日（8月3日）】
选出总选委会长等成员。
5日，自民党本部举行了“总裁选举管理委员会”（简称：选管委）的首次会议，会上就总裁选举的日期、流程等进行了讨论，并通过互选，推选出总裁选举管理委员长。
【8月20日（8月26日）】
确定总裁选举的总日程和方式。并由总裁选举管理委员长发表。
26日上午举行了总选委的第2次会议，下午召开了总务会议，确定了“9月12日发布告示，27日进行投票开票”（21年为：9月17日公告、29日投票开票）的日程，并且将根据党规进行党员投票。
过去，选举期间多为12天，但考虑到派阀秘密资金事件，为了宣传党的“刷新”，这次改为15天，为1995年现行规定以来最长的一次。
【8月21日】
发表了总裁选举的宣传海报。
宣传口号是“时代呼唤‘谁’THEMATCH”「時代は『誰を』求めるか？THEMATCH」。包含了“政策论争”和“符合国民需求”两层的意思。
【9月3日（9月3日）】
确定宣传活动、政策讨论会的模式。
确定2024年为不花钱的“节约志向”的选举模式。从4日起实施。
关于地方游说，将全国划分为8个区域，在各候选人非本地的都道府县举行街头演讲、演讲会和讨论会。除此以外，12日告示日在党本部召开意见发表演讲会。16日在石川县举行由党青年局·女性局主持的公开讨论会，22~24日将分3次在本部举行政策讨论会。
选举期间的活动日程
还有几天，2024年自民党总裁选举就要投票、开票了，期待结果吧。
敬请期待下篇《日本政治豆知识（3）--自民党派阀的起源与变迁》（暂名）。