台湾“大选”变天原住民还会继续支持国民党吗？
2016-02-2310:03
海树儿·犮剌拉菲（HaisulPalalavi）接受专访分析原住民选举现象
传统影响
据BBC中文网报道，台湾社会常见“原乡是国民党铁票仓”的既定印象，得从国民政府来台初期“党政一体”的制度说起。国民党自接管从日治时期便深受政府掌控的原乡起，于1950年代开始在各地广设乡党部（服务站），挟带行政资源进行地方服务，在原乡建立起绵密的资源网及人脉。
而选举期间，在资讯相对落后的过往，以及现今的偏乡区域，媒体战术难以深入家庭，反倒是长期而密集的组织战在这里发挥了绝大优势。比起电视、报纸或网路上遥不可及的陌生人，许多选民更倾向投给自己或亲友熟悉、曾出现在日常生活的国民党候选人。
国民党的组织化服务与资源分配权力，辅以部落追求“集体性”公共参与的传统，有效的将部落决策、选民意志与地方政治紧密结合。而国民党以外的政党因缺乏原乡耕耘的契机与经验，一旦有心人士刻意隔离或祭出洗脑策略，选民容易抱有先入为主的成见，也让其他政党更难攻入。
长久之下，既有习惯未变革，新的资讯又难以流通，因此原乡选民的选择始终摆脱不了铁蓝色彩，也不在话下。
为此，BBC中文网记者特别访问了三位来自政界及学界的原住民，询问他们的看法。
资源因素
目前于原住民族语言研究发展中心担任研究员的HaisulPalalavi（海树儿．犮剌拉菲，布农族）接受BBC中文网专访时表示，由于民进党过去的形象较差，这次的“总统”候选人蔡英文虽和缓了这种印象，仍无法迅速扭转选民长期以来的认知。部分民进党政治人物或支持者所抱持的“闽南沙文主义”，也让许多高度认同原住民文化的选民极为反感。
Haisul解释，大多数选民并不那么在乎属于主流议题的统独之争，相反的，由于许多选区同时也是资源匮乏的偏乡，选民较关心是否能拿到更多补助来改善生活，尤其是眼见为凭的实质好处如物资及建设等。
其中，许多现任国民党“立委”与原乡选民如村长、乡长、地方民代等甚至有互利关系，形成“你需要我的选票支持、我需要你来争取经费”的特殊现象。这些能直接左右资源分配的现任“立委”若竞选连任，对甫参战的新候选人极为不利。
社会脉络
立场亲绿的新兴政党“时代力量”的新科不分区“立委”高潞．以用．巴魕剌（KawloIyunPacidal）是来自花莲马太鞍部落的阿美族人。她对BBC中文网表示，这项刻板印象的成因，部分也跟外界鲜少去理解原乡选民在决策过程中的脉络背景有关。她以自身经验为例，说明传统“家族—氏族—部落”的公共参与模式，由家族中极具分量的长辈主持会议，经由讨论决定支持对象，再向外传递至公领域。
高潞认为，“外来”的现行选制并不适合部落，有悖于部落过去公共参与的习惯。在这种“集体性决策”文化或需要高度凝聚力的群体中，选举甚至造成部落或家族中的情感撕裂。
因此高潞认为，“原住民偏蓝”并不是选民的问题，而是整个社会结构性问题，若只看结果不看脉络，是很不公平的。
Imagecaption马跃·比吼（MayawBiho）对于这四年是否能通过《原住民自治法》，持怀疑态度。
选制改革
高潞说，要打破这个僵局，当务之急便是更改选制。门槛较低的作法如各政党勇于把原住民“立委”放进不分区“立委”的安全名单，尤其开放给小族代表或年轻人。接着修法改变选制如公费选举、不在籍投票、复数选区重新划分为小选区、族群代表制等，都是可行的选项。
高潞认为，从她前年初出茅庐、差200票选上议员的经验来看，“我不认为选民都是蓝的，而是你有没有给他好的选择”。如果有更多属性与旧政客明显区隔的新血加入，选民也能做出更适当的判断。
另一位同为阿美族的无党籍平地原住民“立委”候选人、前原住民电视台台长马跃．比吼（MayawBiho）则指出，原住民需要的不是补助，而是“做自己的主人”。
马跃告诉BBC中文网记者，由于过往的结构性因素，即使国民党在大环境的版图不断缩减，原乡选民仍是改变得最缓慢的一群。也因此，无党派候选人在竞选过程非常艰困。
重认同感
“但是慢慢来，比较快。”虽然缺乏政党支援，却也能摆脱政党箝制，真正为原住民发声。马跃说，从教育做起最根本，例如目前已筹办两年的全母语幼儿园，从语言到教材内容为原住民量身订做；或思考在大学中如何以母语教授部族历史及艺术等，学习自己的文化。
从另一个角度来看，日渐流失的身分认同，直接影响了原住民议题讨论与政治参与的意愿。四年前，马跃的竞选口号是“改变看待土地的方式”，希望能唤醒原住民的自主意识，重新找回自我认同。这次虽然落选，但票数与四年前相比，增长了一倍。
马跃说，他举办了非常多演讲宣扬理念，但由于选区涵盖整个台湾，“跑点”并不容易。国民党的长期经营确实能让选民“有感”，但不代表是坚不可摧的铁板。
不过，在资讯不发达的原乡，网络战的影响力有限，也让马跃深信除了持续认真经营，别无他法。
争取自治
事实上，Haisul、高潞及马跃都不约而同指出，原住民政治参与的终极愿景与目标，是落实“原住民自治”。毕竟各部族与台湾主流社会的文化差异太大，若要维护并传承其生活方式，势必与现行体制不断摩擦。马跃便建议，可以从每条法律都有原住民专章开始。
去年12月，才有原住民因持枪打猎触犯《枪砲弹药刀械管制条例》、《野生动物保育法》遭判刑，引发各界原民抨击。马跃表示，许多法规都不符合原住民文化或生活需求，因此自治区有其必要性。
马跃说，修法或修宪角度应从头思考台湾政府与原住民的关系，甚至去想像，原住民部族是否适合民主制度或政党政治？这当中，其实有很多可以重新审视的发展空间。
BBC中文网表示，瓦解铁蓝票仓是改变的第一步，却也只是一小步，原住民要在这块土地上活得更骄傲，还有很长一段路要走。