《慈善组织信息公开办法》出台慈善组织人员报酬等信息需公开

8月8日,民政部正式印发《慈善组织信息公开办法》(以下简称《公开办法》),自2018年9月1日起施行。

慈善组织是第一责任人

《公开办法》(第二条):

慈善组织应当依法履行信息公开义务,信息公开应当真实、完整、及时。

慈善组织应当建立信息公开制度,明确信息公开的范围、方式和责任。

慈善组织应当对信息的真实性负责,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

说明:《公开办法》明确慈善组织是信息公开的第一责任人,因此需要建立制度,保证信息真实、完整、及时。这要求慈善组织必须主动进行信息发布。

1.

2.

《公开办法》(第二条、第三条):

慈善组织应当依照有关法律法规和本办法规定,在民政部门提供的统一的信息平台(以下简称统一信息平台),向社会公开下列信息:本办法规定的基本信息;年度工作报告和财务会计报告;公开募捐情况;慈善项目有关情况;慈善信托有关情况;重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况;法律法规要求公开的其他信息。

慈善组织应当在民政部门提供的统一的信息平台,向社会公开指定的七类信息,才算履行了信息公开义务。

实际上,民政部社会组织管理局已经于2017年9月1日开通了全国慈善信息平台(即“慈善中国”),可以供全国各级民政部门和全国所有的慈善组织免费使用。

下设机构存续情况纳入基本信息

3.

《公开办法》(第四条):

慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内,在统一信息平台向社会公开:

(一)经民政部门核准的章程;

(二)决策、执行、监督机构成员信息;

(四)发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织(以下简称重要关联方);

(六)本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度。

说明:《公开办法》要求慈善组织公开基本信息,那么基本信息包括哪些呢?《公开办法》列出了六项。

二是重要关联方需要进行公布,可以从信息公开的角度保证慈善组织的运行和财产安全。

除此之外,《公开办法》还规定“慈善组织可以将基本信息制作纸质文本置于本组织的住所,方便社会公众查阅、复制。”这为公众提供了除了统一信息平台之外的另一条查询途径。

薪酬前五位人员的报酬金额需公开

4.

《公开办法》(第五条):

具有公开募捐资格的慈善组织应当公开的基本信息还包括:

(一)按年度公开在本组织领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额;

(二)本组织出国(境)经费、车辆购置及运行费用、招待费用、差旅费用的标准。

说明:具有公开募捐资格的慈善组织需要按年度公开在本组织领取报酬从高到低排序前五位人员的报酬金额,这是社会组织信息公开领域以往从没有过的要求。

民政部门表示,这是为了监督慈善组织是否按照《慈善法》要求“遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要的开支”。

真正实施后,一方面,确实可以打消包括捐赠人在内的公众关于捐赠资金去向的一些疑虑,另一方面则对具有公开募捐资格的慈善组织是一种考验,需要建立更加规范的薪酬体系,更加合理的内部晋升奖励机制,以避免应公开而产生的各种问题。

公开募捐事前、事中、事后都要公开

5.

《公开办法》(第七、第八、十条):

慈善组织开展公开募捐活动,应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置,公布组织名称、公开募捐资格证书、备案的募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等,并在统一信息平台向社会公开。

……

说明:《公开办法》要求募捐活动全过程对外公开即事前、事中、事后都要公开相应的内容,满足社会监督的需要;慈善项目至少每三个月公布一次进展情况,项目结束后还要做全面公开。

重大资金往来、关联方交易需公开

6.

《公开办法》(第十二、十三条):

慈善组织发生下列情形后30日内,应当在统一信息平台向社会公开具体内容和金额:重大资产变动;重大投资;重大交易及资金往来。

慈善组织在下列关联交易等行为发生后30日内,应当在统一信息平台向社会公开具体内容和金额:接受重要关联方捐赠;对重要关联方进行资助;与重要关联方共同投资;委托重要关联方开展投资活动;与重要关联方发生交易;与重要关联方发生资金往来。

说明:对财产活动的监管是慈善组织监管的重中之重。《公开办法》从重要性角度抓住三个重大环节,即:重大资产变动,重大投资,重大交易及资金往来要向社会公开。

须向受益人告知其资助标准、流程等信息

7.

《公开办法》(第十六条):

慈善组织应当向受益人告知其资助标准、工作流程和工作规范等信息。鼓励慈善组织向社会公开前款规定的信息。

说明:拥有充分的信息才能做出正确的决策。《公开办法》强调慈善组织要向受益人告知其资助标准、工作流程和工作规范等信息,对于受益人是一大利好消息,保证了受益人可以及时、公平的获得资助与服务。

强调隐私保护

8.

《公开办法》(第十九条):

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息,不得公开。

民政部门拥有多种执法手段

9.

《公开办法》(第二十一至二十五条):

慈善组织违反本办法规定的,民政部门可以责令限期改正。

慈善组织有下列情形的,民政部门依据《慈善法》第九十九条的有关规定进行处罚。

说明:《公开办法》赋予了民政部门执法权,对于没有做好信息公开的慈善组织,民政部门拥有约谈并公开、警告、责令限期整改、责令限期停止活动并整改、通报有关部门实施联合惩戒等逐步升级的执法手段。

当然,为了保证民政人员依法行使职权,《公开办法》对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的民政部门工作人员也明确了处理措施。

THE END
1.蚂蚁庄园1.12答案:哪里可以查询全国慈善组织的公开信息?闽南网(m.mnw.cn)最新消息,今天蚂蚁庄园课堂的问题是: 关注公益慈善,可以在哪里查询全国慈善组织的公开信息呢? 慈善中国 中国慈善联合会 答案:慈善中国 解析:“慈善中国(全国慈善信息公开平台)cszg.mca.gov.cn”是民政部依据《慈善法》“信息公开”要求而建设的统一信息平台,用于慈善组织、慈善信托受托人等参与主...http://m.mnw.cn/keji/internet/2732377.html
2.慈善中国(全国慈善信息公开平台)cishan.chinanpo.gov.cn网站名称: 慈善中国(全国慈善信息公开平台) 网站域名: cishan.chinanpo.gov.cn 归属主类: 社会教育 归属次类: 政府组织 内容分类: 事业单位 分享帐号: 该网站由会员网友(12***910@qq.com)分享提供 网站简介: 慈善中国(全国慈善信息公开平台)由民政部慈善事业促进和社会工作司主办。 网站标签: 中国 慈善 管...http://www.9zwz.com/web/web_14808.html
3.公益观察丨一周公益动态(第39期)持续开展2021年度慈善组织(基金会)年报年检工作,指导各地加强基金会规范管理,推进慈善组织信息公开。完成2022年社会工作者职业水平考试阅卷工作,全国持证社会工作者总量达92.9万人。召开2022年乡镇(街道)社工站年中推进会,全国已建成乡镇(街道)社工站2.5万余个。举办志愿服务培训班,推进志愿服务制度化常态化。指导四川、...http://www.bnu1.org/show_2742.html
4.民政部开通全国慈善信息公开平台慈善组织不及时公开信息将被处罚今天是第二个“中华慈善日”。慈善信息公开一直是公众关心的话题,近年来慈善领域发生的一些信用危机都是跟慈善信息不公开有关。 昨天,民政部开通了全国慈善信息公开平台,今后慈善信息可以通过这个平台来查询和监督了。 全国慈善信息公开平台,是依据《慈善法》要求而建设的统一信息平台,用于慈善组织、慈善信托受托人等参与...http://m.news.cctv.com/m/a/index.shtml?id=ARTI2Kd2YLVCjev2yqmnquIH170905
5.中国推进慈善组织信息公开公众可在线查询监督慈善活动国际在线报道(记者 乔全兴 朱熹 李雯婷):9月5日是中国第二个“中华慈善日”。民政部于4日开通了全国慈善信息公开平台,实时公布了2134家慈善组织信息。民政部要求各地各类慈善参与主体依托该平台填报法定公开信息,对于敷衍了事、弄虚作假、透明度差的慈善组织,将依法纳入执法监察范围。https://news.cri.cn/toutiaopic/3563f947-98f6-de79-4cf2-cf8a6f33aadb.html
6.民政部开通全国慈善信息公开平台方便社会公众查询和监督慈善活动来源:中国民政, 卷volume, 期17, 2017-01, 页码 : F0002-F0002 前一篇目录后一篇 摘要 在第二个"中华慈善日"来临之际,民政部于9月4日上午举行了全国慈善信息公开平台开通仪式。民政部党组成员、副部长高晓兵启动该平台运行,民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付主持开通仪式并对平台的持续建设提出要求。http://www1.cnpereading.com/pages/publications/form/journalarticle/40288aca653cbe6a01653d18550440a3
7.中国善网组织架构 关注自闭症儿童,并为自闭症儿童及其家庭提供评估、训练、咨询、指导等全方位专业化的服务。http://www.cnshan.org/Protal/agency_structure?id=3431
8.北京天使妈妈慈善基金会脐心关爱专项基金是由北京天使妈妈慈善基金会携手北京市脐带血造血干细胞库共同成立。 查看更多 妆友爱...第七个中国医师节:致敬所有白衣天使! 2024-08-22 查看更多 我们的足迹 TRACK 全国 救助宝贝 救助合作http://www.angelmom.org/
1.慈善中国互联网募捐信息平台 尊敬的用户: 您好,为进一步提升全国慈善事业管理和服务水平,自即日起,启用新版全国慈善信息公开平台(以下简称“慈善中国”)。 原社会慈善与募捐系统有关年检年报填报、审核功能, 同步整合至新版慈善中国。为便于您使用,请认真阅读以下信息: ...https://cszg.mca.gov.cn/platform/login.html
2.中华慈善日:数说慈善力量筑起“爱”的城墙——中国青年网图片来源:全国慈善信息公开平台 以互联网为代表的数字化技术,正在快速改变中国慈善行业的运作方式,缩小捐赠者与具体慈善项目之间的距离,让慈善更加触手可及。互联网公益告诉我们,慈善未必波澜壮阔,涓涓细流也可以汇聚成不凡的力量。 【慈善信息公开透明,开启依法治“善”新时代】 ...https://t.m.youth.cn/transfer/index/url/gy.youth.cn/gywz/202109/t20210905_13204400.htm
3.新《慈善法》专题学习–致诚社会组织按照修改后的条款,国务院民政部门建立统一的慈善信息平台并免费提供信息发布服务,县级以上民政部门也应当在这个平台向社会公开慈善信息。除了政府,慈善组织、慈善信托的受托人也需要在民政部建立的慈善信息平台发布信息。这一条款进一步加强了慈善信息公开的管理机制建设。https://zhongzhingo.org/?cat=34
4.爱佑慈善基金会儿童公益爱佑慈善基金会是在民政部登记的全国性公募基金会。在儿童公益、儿童医疗救助、儿童保护、人文医疗等领域形成了系统的专业模式。始终坚持公开透明,并以数字化、专业化赋能公益慈善,为中国公益慈善事业的发展贡献更多元的价值。http://www.ayfoundation.org/
5.河南省慈善联合总会官网网站河南省慈善联合总会是全省性公益社会团体,2001年9月26日成立,业务主管单位为河南省民政厅,秘书长为社团法人代表。 我们的主要职责:为爱心组织和个人提供公益策划,搭建爱心平台;帮扶弱势群体,救助困难群众;为服务于弱势群体的各类公益组织和慈善机构寻求帮助和支持。http://www.henancishan.org/