导语：如何才能写好一篇食品安全欺诈行为查处办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、经过全省上下的共同努力，*年我省整顿和规范市场经济秩序工作取得显著成效
去年以来，在省委、省政府的正确领导下，我省全面落实科学发展观，认真按照国务院《*年整顿和规范市场经济秩序工作要点》要求，严格执行全国整规办各项工作部署，坚持一手抓整治、一手抓规范的思路，健全领导小组工作机制，加强基础建设，牵头制定《泛珠三角区域整规工作联席会议章程》，搭建泛珠三角区域整规工作交流平台，区域联动、部门互动机制进一步畅顺，有力促进了整规各项工作的开展。全省各地、各部门各司其职、各负其责、齐抓共管，扎实深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得显著成效。主要体现在以下六方面：
（五）其他领域市场整治工作不断深化。继续保持打击走私高压态势，安全生产形势总体稳定好转。卷烟专卖、外经贸、保险、金融、文化、证券、建筑、交通、土地市场秩序不断规范。税收征管进一步加强。继续组织开展汽配、二手汽车市场专项整治,全面开展酒类打假工作，严厉打击非法外汇交易行为，不断推进房地产交易专项整治行动。
（六）信用体系建设步伐逐步加快。积极推进信用建设基础工作。加快《*省企业信用信息公开条例》立法工作。深入开展*年“诚信兴商宣传月”活动，举办企业“诚信兴商”签约仪式，开展“价格诚信单位”评选活动和创建“百城万店无假货”活动。鼓励和扶持信用中介发展，大力实行企业信用分类监管制度。继续发挥“企业信用信息网”作用。目前企业信用信息网省级系统已收集了全省21个地级以上市和省属共约200万条企业信息,在信用体系建设中发挥着重要作用。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，由于我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，市场体系发育还不健全，我省市场经济秩序的进一步规范仍然面临着一些问题和困难。如食品药品安全状况依然让人担忧，恶意侵犯知识产权的行为还经常发生，各类商业欺诈手段花样百出，规模不一的传销组织仍然存在等等。同时，我们的市场监管水平和能力还不高，执法惩治力度不足，社会信用体系不健全等问题尚未得到很好的解决。这些问题的存在，严重影响了社会主义市场经济的健康发展，影响了和谐社会的构建以及损害了人民群众的最根本利益。对此，我们要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，切实采取措施认真加以解决。
二、突出重点，扎实推进*年全省整规工作
（一）着力保障食品餐饮安全。继续完善食品安全监管体系，加快食品安全立法工作，尽快出台《*省食品安全条例》。认真开展食品安全评价工作，切实落实监管责任。健全食品安全标准，加强种植养殖、生产加工、流通消费环节的监管，推行种植养殖集约化和规模化，大力规范小作坊生产加工行为，推动强制出厂检验。严格实施食品生产许可制度，加大力度严查无证生产行为。继续开展食品经营主体资格清理工作，在重点抓好节日食品市场监管的同时，加强日常监管，建立和完善食品质量监测制度，鼓励推行新型食品流通模式，加大对批发市场和超市的检测力度。严格执行食品卫生许可，鼓励支持个体私营餐饮企业提高食品卫生软硬件条件。
（三）加大保护知识产权力度。健全保护知识产权工作体系，不断完善保护知识产权工作机制。加大案件督办力度，充分发挥省内4个保护知识产权举报投诉服务中心的作用，推进保护知识产权举报投诉服务进会展进园区工作。大力贯彻落实《保护知识产权行动纲要（*-*年）》，制定*年*省保护知识产权行动计划。严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权等各类知识产权的违法犯罪行为，打击非法预装计算机软件、网络侵权盗版行为，大力打击地下光盘生产线。继续围绕进出口、展会、定牌加工、印刷复制等重要环节开展专项整治。办好保护知识产权宣传周活动，加强业务培训，大力普及知识产权知识，提高广大群众尊重知识产权的意识。增强知识产权涉外能力，与欧盟商会就知识产权保护进行深入合作，鼓励企业海外维权行为，支持企业应对国外知识产权诉讼，积极协助企业处理涉外知识产权纠纷。
(五)严厉查禁传销。继续完善“打控防”体系，充分发挥省打击传销工作联席会议组织协调作用，形成打击传销工作合力。落实打击传销工作责任制，组织实施《*省打击传销工作考核办法》。坚决打击重大案件，集中力量查办涉及地区广、影响恶劣的大要案，从重打击诱骗学生、农民工参加传销的行为，加大对传销组织者打击力度，严惩传销组织头目。注意教育传销受害者，引导和支持受骗群众回归正常生活。继续保持打击传销的舆论氛围，深入学校、工业区开展宣传，大力宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》。扎实推进“创建无传销社区（村）”活动，大力创建“无传销街道”、“无传销镇”、“无传销区”。
（六）规范农村市场秩序。深入开展农村市场秩序的治理整顿。继续开展农资打假工作。大力发展农村现代流通体系，推进万村千乡市场工程，进一步推进农村食品“三网”建设，鼓励连锁经营，扶持农家店建设。贯彻实施《农产品质量安全法》，加大农村食品检测设备投入，完善农产品质量安全例行监测制度，加强“散装”食品监管。开展针对农村市场的食品安全宣传活动，普及食品安全知识，支持放心农资下乡。重点打击制售假冒伪劣商品行为，捣毁制假窝点，打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具的违法犯罪行为。
（七）深入开展其他各项整治。大力开展酒类打假工作，重点整治假冒国产名优酒，着力规范酒类专卖市场秩序，打击以次充好、以劣代优行为。严厉打击卷烟制假售假行为，加大力度整治假烟集散地，摧毁假烟分销渠道，集中力量捣毁假烟生产基地。规范税收征管秩序，加大打击虚开增值税发票行为力度。继续保持打击走私贩私行为的高压态势。进一步抓好土地、文化、货币、证券、外汇等市场整治工作，大力打击“血头”、“血霸”。推进其他专项整治工作。
（八）构建市场监管长效机制。加快社会信用体系建设步伐。深入实施信用分类监管机制，引导企业加强信用管理，支持和监督行业协会开展各类信用创建活动。加强行政执法与刑事司法相衔接，推进两法衔接平台建设，尽快出台《*省加强行政执法与刑事司法相衔接工作的意见》，完善备案登记、信息通报、联席会议等机制，推动建立经济犯罪奖励基金和情报交流、案件移送表彰、移送督促监察机制，提高综合治理能力。进一步充实基层执法人员、设备和手段，善用信息化手段提升执法水平。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和舆论监督作用，大力宣传政府保证市场供应、维护市场稳定、促进市场繁荣、规范市场秩序的各项政策措施和调控手段，既要对严重违法违规的典型案例进行公开曝光，震慑违法犯罪分子，又要抓好正面典型的宣传。
三、加强领导，齐抓共管，确保我省整规工作取得实效
整顿和规范市场经济秩序是一项长期的艰巨任务，也是一项系统工程，必须动员全社会的力量齐抓共管，持之以恒，常抓不懈。各地、各有关部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强对这项工作的领导，努力创造条件，协调配合，综合治理，保障整规各项工作的持续深入开展。
（二）明确责任，相互配合。职责不清、监管不严是影响整规工作取得进一步成效的重要原因。最近，我省整顿和规范市场经济秩序责任制考核办法和评价体系课题研究方案已经省政府同意，省整规办要抓紧组织力量开展调研，促进考核办法和评价体系尽快出台，从根本上改变目前责任追究机制缺失的局面。各地、各有关部门要以此为契机，明晰监管分工，层层落实任务，各司其职，各负其责，相互协作，形成市场监管合力，对于推诿扯皮，监管不力，不履行部门、岗位职责的，要严厉追究责任，决不姑息。
（三）建章立制，强化执法。要坚持依法行政，首先必须不断完善法规、政策。目前，我们仍存在法制不完善的情况，个别领域往往无法可依，造成执法机关缺乏实施打击的法律依据，违法分子逍遥法外，整顿和规范市场经济秩序压力不断加大。为此，要不断加强法制建设，逐步填补法律空白，实现有法可依，执法有据。同时要切实强化执法，坚决在全社会树立法律权威，通过强有力的执法行为，使法律成为社会生活的行为规范，切实起到预防和打击扰乱市场经济秩序行为的作用。
一、以支持地方经济发展为重点，不断加大服务力度，全面提升服务发展的层次和效果
（一）强力推行12315“五进”工作，促进社会和谐发展。科学整合12315网络，实现维权服务网络的全覆盖，以保护社区居民、农村村民、学校学生等弱势群体消费权益为重点，突出抓好消费维权教育“进校园、进社区、进农村、进超市、进企业”工作，以全新的面貌迎接全国消费维权“五进”工作现场会的召开。
（二）建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
（四）认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到xx年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。
（五）推进“红盾护农”工程，支持社会主义新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力，使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理，调解涉农合同纠纷，查处涉农合同欺诈行为。
二、以营造规范有序的市场环境为目标，切实加强市场监管，着力保障全市经济平稳较快发展
全面加强流通环节食品安全监管。
一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度，积极推进食品安全长效监管机制。
二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。
（四）认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。
（一）全面加强流通环节食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立并执行“一单通”台账制度，积极推进食品安全长效监管机制。二是积极研究制定流通环节食品安全信用分类监管办法。三是要积极研究推行食品安全电子监管模式。进一步在批发户中推行“票证通”；在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏查询系统；在零售户中推行“诚信通”。四是继续加强流通环节食品安全整治。
（二）认真开展网络交易及有关服务行为监管工作。通过调研排查，建立起网络交易市场监管机制；通过行政指导，引导从事网络商品交易经营者依法经营；通过网络监管，规范网络商品交易市场的经营行为。
（三）进一步拓宽执法领域，加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、土地出让、资源开发等群众反映强烈的重点领域，加大商业贿赂案件查办力度，突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为，构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度，开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处“两虚一逃”及中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理，强化报废车辆拆解市场和二手车交易市场的监控。
（五）以推进商品交易市场信用分类监管工作为契机，创建文明市场。
三、以“三个过硬”为目标，强化培训提高，提升队伍素质
一是进一步加强党风廉政建设工作。以行风政风评议为抓手，深入开展效能建设和作风建设。进一步加强廉政教育。
二是进一步提高党建工作水平。进一步加强政治思想教育工作，深入开展“两承诺三评议”活动，深化创先争优活动。三是进一步改进干部教育培训工作。严格落实“逢训必考”制度，切实改进培训方法，着力完善学习激励机制。四是进一步提升行政执法水平。全面推行行政指导，积极开展网上案件核审，加强制度建设，完善执法责任制。
四、狠抓规章制度建设，严格督查考核落实，确保目标任务按时完成
一、以执法监管为主线，进一步推进重点工作的开展
（一）继续深化流通环节产品质量和食品安全专项整治行动。以清无、亮照等专项整治行动为契机，进一步加强食品安全的监管、宣传、督导和沟通力度，突出抓好重大节假日和农村食品市场监管,集中力量解决产品质量和食品安全中人民群众反映强烈的难点、热点问题，不断建立健全食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的消费安全。
（二）加大清理无照经营及亮照经营管理力度。继续深入开展亮照经营管理和清无工作，将其作为一项基础性工作抓紧抓实。并将两项工作与食品安全整治、行政执法等重点工作有机结合起来，推动各项工作深入开展。在清无工作方面，突出以娱乐场所、网吧、非煤矿山、小砖窑、小作坊等关乎人民群众身体健康和社会安全稳定的高危行业的无照经营行为为重点；在亮照经营管理方面，继续突出抓好集贸市场亮照经营突破口。
（三）继续推进农贸市场升级改造。全面跟进、掌握市场升级改造工作进度及遇到的困难和问题，多方协调抓落实，确保按时保质完成市场升级改造任务。
（四）加大反不正当竞争执法力度。突出抓好治理商业贿赂，打击各种商业欺诈行为，开展反垄断工作，严厉查处经营者对商品或服务质量进行虚假宣传等不正当促销活动，维护消费安全。
二、以效能建设为抓手，进一步促进经济又好又快发展
(一)继续推进登记监管改革,营造宽松和谐发展环境。一是继续抓好《*市工商局扶持地方经济发展、简化手续、优化服务的工作措施》、《重点企业挂钩联系跟踪服务制度》的落实，加强与各镇（街道）、工业园区企业联络员、办事员的沟通联系，对重点企业尤其是拟上市企业落实专人全程跟踪服务，积极推动其发展壮大。二是进一步完善登记注册窗口规范化建设，为市场主体提供方便快捷服务。进一步完善个体工商户、合伙企业、个人独资企业委托工商所登记制度，继续深化改革，简化程序，优化市场主体准入环境。三是充分发挥企业档案电子化的积极作用，不断完善查询系统的建设，简化手续，为创业主体提供更快捷、高效的实时查询服务。四是发挥职能，大力推进全民创业和落实下岗失业、干部、大学毕业生等人员的就业再就业优惠政策积极创造良好的投资创业环境。
（二）全力服务“双转移”工作。紧紧围绕市委、市政府提出的“向东看，往东赶，率先融入珠三角核心区”的战略目标，积极发挥职能作用，瞄准服务性角色定位，以承接产业转移为重点开展招商引资，以优化服务的手段帮助转移企业落户，以促进劳动力转移为目标鼓励农民自主创业，全力服务“双转移”工作。
（三）着力打造商标品牌。扩大商标代办点的辐射影响，加强企业品牌宣传，提高其品牌意识，提供政策指导，鼓励企业申请商标注册，提高全市注册商标总量；进一步落实深入调研、选准对象、全程跟进、提供指导等措施，计划大力培育指导“精准”、“金富裕”等为著名商标。
三、以适应职能转变为目标，进一步加强队伍素质建设
（一）加强思想建设，用科学的理论武装人。继续广泛开展“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神学习和教育，真正使学习的过程成为提高认识、完善思路、破解难题、推动发展的过程。
（二）加强业务建设，用系统的培训提升人。积极建设适应新形势新要求的干部队伍，为主动适应职能转变提供人才保障。一方面强化正面引导，实现思想转型。突出抓好“两费”停征后的形势教育，防止“两费”停收后可能出现的思想偏差和职能缺位。另一方面加强岗位培训，实现能力转型。着重从人员适应职能的转变，结合市场监管面临的新情况、新任务及新出台的法律法规作为培训的重点内容，不断改进教育培训方式，扎实开展分层、分级、分类培训工作。
（三）加强廉政建设，用严格的制度规范人。继续完善行政执法责任制、执法监督制、过错追究制、案件核审制、评议考核制等一系列规章制度，对执法行为进行全面、全方位的规范，强化内部监督制约，促进依法行政工作的开展。
（四）加强文化建设，用和谐的环境凝聚人。一方面以健全和完善考核激励机制为抓手，扎实开展形式多样的文体活动、评比活动，实现以感情暖人、以发展育人。另一方面针对新的形势及时调整工作目标考核方案，对登记注册、市场巡查、处理申诉举报、查办案件、服务发展、人员风貌等工作进行重点评价考核，更加注重定量考核、平时考核和互考互评，不断激发队伍的生机与活力，促进职能全面履行。
__局长将要讲很重要的意见，下面我讲三个方面的意见：
一、确立“遵立法宗旨，创和谐监管”的执法理念，切实端正执法的指导思想
如何才能做到和谐监管呢？我想主要树立以下几个理念。
一是遵立法宗旨，依法监管的理念。因为良好秩序的规范和标准集中体现于法律规定，“和谐”的要求便蕴含在法律内容当中。因此，市场经济监管只有按照立法的目的，依照法定的程序和手段展开，才能使监管行为本身得到规范和约束，才能正确地处理好监管机关与市场主体、监管机关与消费者之间的关系，为实现其他关系的和谐打下坚实的基础。否则，经济社会不仅不会因监管而朝和谐的方向迈进，反而会对社会和谐产生不良影响。和谐监管要求监管机关及其工作人员进一步树立法治观念，特别是法律授“权”的理念，遵循立法目的，依照法律程序，以法律允许的方式积极监管，防止不作为和乱作为行为。
三是公正公平，平衡监管的理念。工商机关要通过监管行为构筑经济社会的和谐，就要平衡市场主体之间、市场主体与消费者之间的利益。创造行政机关公正执法，市场主体公平竞争的环境，实现经营主体权益与消费者权益之间的平衡；要通过监管明确和维护既有的利益平衡，并把失衡利益恢复到平衡状态。具体而言，既要有强制的刚性监管，又要有协调的柔性监管；既要有对违法行为的惩罚性监管，又要有对应提倡行为的激励监管；既要有经济处罚等物质监管，又要有如评选消费者信得过单位、重合同守信用企业评比这样的精神监管。
四是刚柔相济，人本监管的理念。古人云：和者，不刚不柔也。和谐本身就是体现出刚性与柔性的完美结合。监管具有强制性。在不影响监管效果的前提下，实行人性化管理，充分体谅、理解市场主体、消费者，尊重各类市场主体的权利，尊重行政相对人的权利，尊重具体经办人的权利，营造工商行政管理亲民氛围，表现出市场监管“柔”的一面，既是和谐社会的要求，也有利于刚性监管的贯彻落实。
总之，和谐监管是工商行政管理改革和发展的需要，是规范社会主义经济秩序的需要，是构筑社会主义和谐社会的需要。
当然，和谐监管应该不仅仅是一个口号，而要在我们的具体执法工作中予以落实。市局每次研究案件，伦才局长和我总是要问办案机构几个问题：当事人的行为有什么危害后果？当事人有什么从重和减轻、从轻情节？当事人的行为是否具有普遍性？当事人的行为是否属于合理不合法的范畴？问这些问题既是便于全面了解案情，作出既合法又合理的决定，又更多的在有意引导办案机构树立和谐监管的理念。包括市局制定的集中办案规程中设定了对特定主体实施检查前要向市局报告的规定，这也是具体体现了服务经济发展、创建和谐监管的执法理念。在座的各位都是办案单位和办案机构的领导，你们尤其是公平交易的局长、科长们要带头树立和谐监管的新理念，同时还要加强对具体办案人员的教育。千万不能一天到晚只盯着报表上的罚没数字和进度百分比，那样对单位、对个人都是有害无益的。
二、以创和谐监管为目标，把握公平交易执法重点
通过上半年在一些单位的调研和市局直接查处的一些案件，总感觉目前全系统公平交易执法的重点还不突出。市局年初提出了“两保两打一加强”（以强化食品安全监管为重点，保护消费安全；以打击商标侵权违法行为为重点，保护企业知识产权；严厉打击不正当竞争行为，严厉打击商业欺诈行为；加强重要商品市场监督管理。）的工作重点，应该说这个思路是很好的，可是实际情况又是怎样的呢？我们可以来分析一下上半年案件情况：在2__8件案件中，食品、不正当竞争、商标侵权三类案件为__件、134件、41件，分别占案件总数的5.15、6.45和1.97，就是三者加起来，还不到15；而主体资格类案件却有1572件，占到案件总数的75.65。这组数据很能说明问题啊！我们是不是应该思考我们在执法办案的重点上和方向上出了偏差呢？
下半年，各单位要重点围绕以下四个方面加大案件查处力度，向社会和公众展示工商部门整顿规范市场经济秩序、营造健康安全的消费环境的坚强决心和成果。
----“入土的”，就是要查处农资经营活动中的违法行为。在巩固上半年“红盾护农”行动成果的基础上，继续对化肥、农药、种子进行重点监管，最近市局组织了对化肥的抽检，马上准备发个通知，各单位要按要求抓好落实。并着重开展农机具及零配件市场整治工作。加强对联合收割机、机动脱料机、农用运输机械等农机具市场的监管，整顿农机具维修市场，坚决打击非法拼装拖拉机、变型运输机的行为，严厉打击制售伪劣农机具、涉及提供劣质服务的违法违规经营行为。抓好农机质量投诉受理工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患，净化市场环境。
三、以创和谐监管为手段，建立公平交易执法新机制
我们的工作要想保一流、上台阶，就必须要解决这么几个问题：一是12315行政执法网络体系的建设，二是执法领域上切切实实的突破，三是农村（社区）维权的深化，四是如何真正实现和谐执法。这也是工商事业今后发展大的形势。但是，如何建设行政执法网络体系？到底选取哪个经济领域突破？农村维权发展的瓶颈是什么？“和谐执法”如何实现？我们还缺乏研究，这些具体问题都要靠我们下大力气去调研，然后制定可行的方案和措施来逐步解决。各单位尤其是公平交易分局要站在市局的角度上以更高的层次去看待、研究和处理问题，对内倡导务实的政风、扎实的学风和踏实的调研风气，使队伍素质不断提高，实现素质与和谐执法有机统一。
（三）提高和谐监管的艺术。上半年明显感觉到行政复议尤其行政诉讼增加了，几乎每个月市局都会作为被告出庭。这个现象不是很正常，分析其原因，归根结底就是当事人不服。有可能是对认定的事实不服、有可能是对行为的定性不服，但可能更多的是觉得处罚幅度过重、觉得办案人员态度不好、方法简单。这个问题下来后公平交易分局还要作细致的分析。除了行政复议和诉讼的不正常增多，市局在其他工作上有时也能感受到因查办案件带来的一些后遗症，市局领导在一些场合也能听到外部对我们一些不好的评价和议论，有些领导在言谈中无意识地流露出对工商部门的不满意。这些情况综合在一起，说明我们面临的各种矛盾正在增多，如果我们不注意在工作中综合运用科学方法、讲究执法艺术的话，那么我们开展工作起来会越来越难，甚至会出现执法办案的低潮。我想应该：
首先是以规范为目标，寓执法于服务之中。
按照和谐监管的理念，我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查打为主，转为以规范为主，除了我们以前提出的“三涉”案件应予严查外，对于一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮助其规范作为目的。这是我们执法之所以能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键，也是体现和谐执法的根本。要真正达到我们检查企业欢迎，我们查处企业配合，我们处罚企业理解，我们帮扶企业高兴的顺向工作局面，变执法与企业的“水火关系”为“鱼水关系”，就要坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以规范为主，寓执法于服务之中作为建立和谐监管工作模式的基准。
在工作方法上要学会“三用”，即用法律法规说服人、用人格魅力感染人、用真诚建议引导人。用法律法规说服人，就是要正确把握法律的立法宗旨和立法目的，充分理解法条的本意，掌握定性的构成要件，而不是生搬硬套。当事人有异议的，应多向当事人宣传、讲解法规，而且要有耐心，直到说服当事人为止。而不能采取压制的方法，更不能凭借耍威风甚至通过采取强制措施迫使当事人暂时屈服；用高尚人格感染人，不仅仅要求办案、维权人员语言和举止要文明，更重要的是平等对人、廉洁对事，执法中更是要学会倾听，让当事人有发泄负面情绪的机会；用真诚建议引导人，就是要在案件处理完以后，还去主动关心、帮助、指导当事人，用高质量的行政建议让当事人觉得办案机构和办案人员是在真诚的帮助他。“处罚不是目的而是手段”这句话大家都会说，也都在经常讲，但“规范才是目的”、“发展才是目的”是要靠具体行动来落实的，公平交易分局目前在个案上使用了《行政建议函》，使用后效果不错，当事人缴了几十万罚款后，还能对办案人员笑着说感谢之类的话，很难得啊！我看这个措施在系统内可以推广一下，但是不能搞成形式，一定要用切合当事人经营活动特点的建议来引导人。
其次是注重社会效果，体现和谐目标。
（四）严查监管不和谐的行为。当前要严查影响和谐监管的下列问题：对行政相对人居高临下，态度蛮横；查处案件张口罚款，闭口要钱，“朝天喊”；乱用行政强制措施，动不动“一锅端”；不送礼，案件处罚金额定上线，送了礼，案件处罚金额定下线；该重罚的则顾及面子轻罚，该轻罚的则不顾影响重罚；只要罚款到手，不管整改是否到位；以领导为当事人说情为由，拒绝执行行政指令等。上述问题的存在，严重损坏了工商执法形象，造成了执法违法的不良影响，给社会带来了极不和谐的因素，必须认真对待，严肃查处。
以科学发展观为统领，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实施“以质取胜”战略，发挥名牌带动作用，着力抓好质量管理建设和质量技术基础建设，增强质量工作在经济社会发展中的有效性，不断提升我区总体质量水平和综合竞争力，为建设国际化大都市最具活力的副中心城市作出贡献。
二、总体要求
在全区牢固树立科学发展、好字当头、好中求快、质量第一的观念，不断提升和发展旅游产业，做大做强制造业，发展优质高效农业。全面贯彻落实国家、省、市确定的各项质量目标，努力打造一批拥有自主知识产权和具有较强科技创新能力的名牌产品和支柱产业，使主导产业的质量水平居于省内领先地位，努力满足全社会多层次、高水平的质量要求。
三、基本原则
（二）企业为主、政府推动的原则。强化企业的主体地位和质量责任，加快技术进步，推进技术创新。制定鼓励和扶持政策，为全面提高质量水平营造良好环境。
（三）统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、全面增强我区产品的竞争能力、努力提高全区整体质量水平作为当前工作的重点。
（四）全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制，在全社会形成“共筑质量大堤、共享和谐生活”的良好氛围。
四、争创质量强市先进区的目标任务
（一）全社会质量意识普遍提高。通过实施不同层次的质量教育培训，使质量知识在全社会得到普及，先进质量管理理论和方法得到推广应用；质量文化和质量法制建设进一步加强，公众质量投诉和维权渠道畅通，市场经济秩序明显好转，制假售假违法行为得到有效遏制，形成“关心质量、重视质量、参与质量、监督质量、享受质量”的良好社会氛围。
（二）品牌经济规模不断壮大。通过“以质取胜”战略的实施，推进全区品牌经济规模不断壮大，形成一批具有较强竞争力的企业和自主品牌，不断增加我区名牌产品和著名商标的数量。
（三）管理水平进一步提高。加强标准计量质量管理工作，督促企业采用先进管理方式，开展产品质量认证与质量管理体系认证，健全安全生产、特种设备安全及食品质量安全监督管理体系和事故处理应急机制，落实安全责任，全面提高安全监管工作的有效性，杜绝较大和重特大事故发生，减小事故损失。质量问题严重的重点区域、重点市场和重点产品得到有效整治，制假售假违法行为得到有效遏制。
（四）产品质量明显提高。辖区产品质量监督抽查合格率达到80%以上，质量损失率达到全市水平；使用非食用物质生产加工食品和滥用食品添加剂的行为得到杜绝，食品质量安全水平达到国家规定标准。
（五）工程质量稳步提升。各类房屋建筑和附属配套设施的安装工程及工业、交通、电讯等项目的新建和改造工程，都应按国家和省有关工程规范、规程和标准执行；竣工交付使用的大中型工程建设项目机械综合试验和验收一次合格，确保连续生产或正常使用。
（六）服务质量明显改进。服务行业积极推行国家标准和服务规范，拓宽服务空间、提高业务技术、提升服务质量，积极争创管理质量和服务质量先进单位，推进服务型政府建设。
（七）生态与环境质量得到改善。重点污染源的治污设施正常运行率和达标排放率均达到90%以上；年内不发生重大环境污染事故和人为生态破坏事件。
（八）旅游景区、旅游产业服务标准化管理水平全面提升。在全区旅游景点推行旅游标准化工作，以秦陵博物院、华清池旅游有限公司为龙头的旅游景点服务质量的大幅提升，带动全区旅游景区全面提升旅游服务标准，创旅游名牌，建旅游强区。
五、工作措施
各部门、各单位要以质量振兴为己任，积极开展争创质量强市先进区活动，制定实施方案，调动和组织各行各业持续推进以提高质量、振兴经济、促进发展为主要内容的“质量兴区”和“质量兴企”活动。各企业要牢固树立“质量第一”的经营理念，积极开展“质量兴企”活动，着力提升产品质量和企业质量管理水平。
（一）加强组织领导
为了加强对争创质量强市先进区活动的领导，由区质量兴区领导小组负责争创活动的统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作。
领导小组下设办公室，办公室设在质监分局，办公室主任由质监分局副局长同志担任。领导小组办公室建立联席会议制度，每季度召开一次成员单位联席会议，听取质量工作情况汇报，检查争创活动实施情况。联席会议的全体会议由领导小组组长或副组长主持，联席会议成员单位主要负责人参加，主要研究审定争创活动重大问题、讨论确定年度工作计划、规划、远景目标，研究实施争创活动有关政策措施、总结汇报、表彰先进等。联席会议的联络员会议由联席会议办公室主任主持，各成员单位联络员参加，研究实施争创活动日常工作，布置具体任务，传达有关会议和文件精神，了解质量工作情况，研究协商有关事宜，提出工作建议。
（二）充分发挥各职能部门的监督管理职能
1、质监分局要认真履行质量兴区活动领导小组办公室的日常工作职责，从源头抓好质量工作，督促企业加强标准、计量、质量管理等基础工作；开展质量知识普及教育，推行先进的质量管理方法，鼓励引导企业进行产品质量认证及质量体系认证，积极开展质量兴企活动；抓好名牌产品和名牌服务企业的培育、推荐和管理工作；组织实施食品质量安全市场准入制度、产品质量监督抽查和专项整治工作，抓好特种设备、食品、建材、农资产品和国家实施生产许可证管理及强制性认证产品的监督管理工作；督促不合格企业进行整改，对质量问题严重的企业给予通报、曝光和行政处罚，对个别屡教不改的企业建议工商部门吊销其营业执照；落实打假责任制，积极组织联合打假、专项打假和日常打假行动，为企业创造公平竞争的市场环境；建立健全食品生产加工企业质量安全监督管理体系及特种设备安全监察管理网络，切实保障食品质量和特种设备安全；积极推广质量兴区活动中的成功经验和典型事例，把质量兴区活动引向深入。
3、工商分局要加强市场监管和行政执法工作。依法实施商标监管，积极开展“驰名”、“著名”商标推荐和管理工作，查处假冒、仿冒商标等侵权行为，依法实施合同监管，开展“守合同、重信用”企业认定命名活动，推进企业信用体系建设，查处合同欺诈行为；加强食品流通环节质量监管及市场商品质量监管、监测工作，加大打假维权力度，深入推进“百城万店无假货”活动，加强商品和服务诚信情况检查，严厉打击商业欺诈行为和销售假冒伪劣商品违法行为。
4、区委宣传部要加大对质量兴区、争创质量强市先进区活动的宣传力度，营造良好的舆论氛围。
5、区财政局要根据质量兴区工作的实际需要，在财力上给予必要支持，安排一定的质量兴区活动经费，并按时拨付打假专项经费。
6、区食品药监局要建立食品质量安全监管网络，落实安全责任。制定食品安全风险预警机制和突发事故的应急反应机制；要加强对药品、医疗器械、保健用品、食品及化妆品的质量监管，认真做好食品药品安全综合协调工作，确保辖区内不发生重大食品药品质量安全事故。
7、区卫生局要加强对医疗市场的清理整顿，提高全区医疗机构的医疗卫生服务质量，加强公共卫生的宣传和监督检查。
8、区科技局要积极引导辖区企业应用高新技术改造传统产业，提高农产品、工业产品的质量和档次。进一步加大科技投入力度，为提高质量，推广新工艺、新技术、新材料提供支持。
9、环保分局要认真开展环境综合整治和治理工业“三废”，严格新、扩、改建项目的环境影响评价制度和“三同时”制度，改善区域环境质量，保护生态环境；积极引导和鼓励企业推行环境体系认证，巩固提高环境管理水平。
10、区建住局要督促建筑施工、监理单位完善质保体系。监督勘察、设计、施工单位严格执行现行技术标准和技术规范，检查验收其工程质量，评定工程质量等级，引导、培育和推荐企业争创优质工程；采取行之有效的办法确保工程质量，杜绝质量隐患，防止质量事故。
11、区安监局要加强安全生产综合监督管理，督促落实安全生产责任制，提高全区安全生产综合监管质量，防止安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
12、区发改委、区经贸局、区商贸总公司要各行其职、各负其责、协调配合，认真抓好辖区工业企业及商贸企业的质量管理工作，对企业负责人和职工进行质量意识和质量法制教育；抓好企业技术改造和产品结构调整，引导企业广泛开展质量兴企，实施名牌战略，走质量效益型发展道路；广泛开展商务系统诚信宣传，提高商贸企业的商品质量和服务质量；积极营造和谐、放心的消费环境。
13、区旅游局要在本辖区各旅游景区（点）组织推广旅游服务标准化工作，加强旅游质量监督管理，提高服务质量。
14、公安分局要密切配合质监、工商、卫生等部门查处和打击制售假冒伪劣产品的违法行为，对采取极端行为阻碍执行公务或暴力抗法事件要及时果断地予以处置。
15、各街办要把质量兴区工作列入重要议事日程，认真抓好辖区质量兴区活动的组织和协调工作，积极配合有关部门开展打假工作，采取切实有效措施，努力促进辖区各行业的质量工作，为质量兴区活动的开展创造良好的社会环境。
（三）突出重点，狠抓关键环节
2、各部门、各单位要以开展争创质量强市先进区活动为契机，采取有力措施，努力提高质量管理水平，实现全区产品质量不断提升，为全区争创质量强市先进区荣誉称号作出贡献。
4、推动质量诚信体系建设。建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度，完善企业质量诚信档案，开展质量信用等级评价工作，实行分级分类监管；对制假售假的企业依法查处并予以曝光，探索建立质量违法企业“黑名单”制度，严厉惩处企业失信行为。
5、加大打假治劣力度。严厉打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法行为，构建质量安全监管体系。对制假售假严重的重点产品、重点市场、重点区域，各有关部门要开展打假专项整治和联合整治，切实解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域突出问题。坚持从源头抓质量，运用许可证、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品、食品、药品、特种设备等重要领域的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全监管长效机制。不断完善打假责任制度、奖励举报制度和专项检查制度。
（四）加强质量法制建设，广泛开展质量宣传活动
1、加强质量法制建设。进一步建立健全适应经济社会发展的质量规章制度，不断完善法制监督工作机制，严格依法行政。将质量法律知识的宣传教育纳入全区普法规划，增强群众质量法制意识。
2、加大质量建设投入。引导企业增加质量建设投入，切实加强新产品研发和科技创新工作，不断提高产品质量水平。
3、广泛开展质量宣传活动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，利用电视、广播、信息网络等媒体广泛开展内容丰富、形式多样的质量教育，普及质量知识，动员全社会树立质量信用理念和倡导“以质量求生存、以信用求发展”的经营理念；深入开展“消费者权益保护日”、“质量月”、“科技之春”、“世界标准日”、“计量日”等群众性质量活动，营造全区追求质量的良好氛围，提高全民质量意识。
国务院常务会议研究部署稳定市场供应工作
11月14日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署稳定市场供应工作。
会议指出，我国粮食连续四年丰收，库存充足，国内消费品供应总体上能够满足需求，目前的物价上涨是结构性的，但价格总水平上涨的压力较大。当前和今后一段时期，要进一步采取措施，保障供给，基本稳定价格总水平，维护市场和社会稳定。
加强市场监管，严厉打击串通定价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等行为，维护市场正常秩序。
落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。各地各有关部门要把人民群众生活摆在第一位，采取切实措施，保证重要消费品的供应和市场稳定。
我国首部农产品批发市场行业通鉴出版
日前，首部全面反映我国农副产品批发市场20年建设发展历史、现状和趋势的大型文献――《中国农产品批发市场行业通鉴（1984~2005）》由全国城市农贸中心联合会编辑完成并出版。
《中国农产品批发市场行业通（1984~2005）》，对我国农产品批发市场发展历程进行了全面回顾，系统总结经验模式，展示建设成就，为行业发展指明方向，对指导市场建设和升级改造，搞活农产品流通，增加农民收入具有重要意义；同时也是业内人士和有关主管部门领导了解行业发展状况的重要参考文献。
第三届中国商品市场峰会在桐乡召开（图01）
由中国社会科学院中国商品市场峰会组委会、中国毛纺织行业协会、浙江省工商行政管理局、桐乡市人民政府联合举办的第三届中国商品市场峰会于2007年10月27日在浙江桐乡召开。国内流通领域著名专家、全国著名大市场老总和浙江省市场协会理事单位代表等1000多人参加了峰会。
与会专家就“在新的经济形势下，商品市场生存环境的转变、对传统商品市场运作模式带来的冲击、商品市场同质化竞争”等热点问题进行了探讨；中国社会科学院和峰会组委会还联合了《中国商品市场发展报告》蓝皮书。
【北京】
2008年起集贸市场试行统一配秤
虽然设置了公平秤，但很多集市小摊贩售货缺斤短两仍屡见不鲜。为了解决这一问题，北京市质监局计划从2008年起，在北京市试行集贸市场业主统一配备、使用标准的计量工具制度，不再允许摊主个人购买、使用计量器具，开展“诚信计量”工程。
北京市质监局局长赵长山表示，集贸市场统一配秤将首先在北京360个规范升级市场开展试点，到2008年底争取覆盖50家规范升级市场，待时机成熟后在全市推广。他透露，政府部门将要求这些市场的业主（所有权人）统一为摊位配备符合标准要求的计量器具，执法部门将定期进行检查。通过执法部门和市场管理方的共同努力，有效遏制缺斤短两等计量欺诈行为，让市民放心消费。
批发市场食品安全专项整治全面展开
10月28日起，在新发地市场、京深海鲜市场购买商品的消费者均有权向商家索要信誉单。北京丰台工商分局表示，将在被誉为“菜篮子”的丰台区8大市场率先推出有形市场索证索票、进货台账制度工作规范，这些信誉单可以作为消费者的购物凭证。
据北京市工商局有关人士介绍，北京市流通环节产品质量和食品安全专项整治行动已经全面展开，各大批发市场是本次整治的关键。新发地、岳各庄、农产品中央、光彩、京深、西南郊、鸿泰天成、金皖友平8大食品批发市场都已签署了落实产品质量和食品安全专项整治行动承诺书。
超市严禁粮油肉蛋限时促销
粮油肉蛋等生活必需品的销售确实能够带动整体营业额水平，但是商家一味地追逐效益而放松安全意识，将会造成购物场所存在极大的安全隐患。北京市商务局近期还将进一步展开促销安全管理的专项检查，检查内容包括超市促销活动、商场店庆促销等。
【上海】
农副产品市场整治初见成效
10月23日，从上海市社会治安综合治理办公室获悉，经过近10个月的专项整治活动，上海市42个农副产品批发交易市场出现了“销售旺盛价格稳，食品质量有保证”的喜人景象，专项整治活动初见成效。
今年年初，上海市工商部门在去年“蔬菜批发市场专项整治”的基础上，扩大整治范围，牵头实施了“整治农副产品批发交易市场经营管理秩序”项目，公安、经委、农委、食药监、质监、物价、城管部门及区县政府相互协作配合，抓好工作落实和推进。上海市工商系统对42个农副产品批发市场共计规范办照1845户，市场内固定摊位有照率已达到98.33%。猪肉市场整治期间，上海市工商部门共出动执法人员3017人次，查处场内违法经营行为63起，取缔无照经营26户。
西郊国际农产品交易中心开工建设
由光明食品集团等9家投资单位联合投资的上海西郊国际农产品交易中心项目10月29日在上海青浦区华新镇正式开工建设。
据了解，交易中心规划总建筑面积约45万平方米，由批发交易区、展示区和管理服务区三大区域组成。批发交易区细分为蔬菜、果品、肉类、水产、冰鲜制品、花卉等专业市场；展示区常年为海内外优质农产品和农业企业提供集展示、展销、商务、会展、物流于一体的现代化流通服务平台；管理服务区内将设检测中心，为农产品贸易提供检测检验服务。
西郊国际农产品交易中心建成后将成为联结国内外两大市场的交互性现代化农产品交易平台，有助于上海加快农产品市场的升级换代，完善都市现代农业产业体系，带动上海及周边长三角地区开展农业跨区域的合作。
仲盛集团6亿收购桐乡皮革商城
据仲盛集团内部人士透露，收购皮革城仅仅是仲盛集团桐乡布局的第一步，仲盛正考虑继续在皮革城周边收购部分土地，以期实现综合开发。
【重庆】
西部最大综合性商贸城重庆开业
10月29日，一个集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的大型综合性商贸城――盛世金源国际商贸城在重庆江北区北滨路开门迎客。这也是目前我国西部单体面积最大的综合性商贸城。
据介绍，商贸城总面积达25万平方米，由百货商场、超市、家居广场、专业批发、餐饮休闲区等五大部分组成。首批与市民见面的包括香港百货连锁机构ITAT百货会员店、韩国饰品馆、休闲裤城、特色餐饮区以及一个生鲜超市。
重庆永川着力打造“西部义乌”
10月28日，被称为“西部义乌”的中国永川商贸城一期商铺正式开盘，首期300多套商铺被众商家一抢而空，这个西部最大规模的小商品批发基地将于2008年开门营业。
据永川商贸城投资商北京东兆长泰集团董事长郭向东称，永川商贸城共分四期，一期工程将于明年5月交付使用，可提供500多间店铺、近7万平方米的经营面积，主要经营服装、五金、小家电等小商品。永川商贸城建成后，将引入“前店后厂”的义乌商贸批发经营模式，将永川轻工产品工业园与永川商贸城对接，最终形成“前店后厂”局面，带动加工产业发展，以专业市场带动商家致富，同时带动渝西经济的发展。
据悉，截至目前，已有1025家义乌企业与永川商贸城达成了西南独家合作协议，有3015种商品完成了和永川商贸城的对接,种类涉及箱包、五金、电器等9大类。
【河北】
河北涉县聘请“大叔大婶”协同管市场
唐山滦南将扩建果菜批发市场
河北唐山市将来最大的果菜批发市场现正在滦南县姚王庄镇紧张施工，该市场总投资600万元，占地110亩，建成后年可经销蔬菜50万吨，交易额将达3亿元。
姚王庄镇原有一个蔬菜批发市场，始建于1994年，占地43亩，年经销各种蔬菜近30万吨，年交易额2亿元。但随着果菜批发市场交易量的不断扩大，市场基础设施不足的弊端逐渐显现，主要表现在场地狭小，无法保证蔬菜销售高峰期的正常交易，经常造成厂区内堵车；交易棚标准低，无法满足大型货车的装车要求。为从根本上解决这些问题，该县决定向北扩大场区面积67亩，建一个总占地110亩的新蔬菜批发市场，预计明年6月完工。
【山东】
山东所有农产品市场、超市均建农产品检测室
为确保流通领域食用农产品的质量安全，山东省工商部门努力从源头上加强对食用农产品的监管。山东省工商局明确规定，所有从事食用农产品经营活动的市场主体，必须依法注册登记，并严厉查处无证无照经营食用农产品的行为。
根据规定，山东省内所有食用农产品市场、超市、商场都必须建立农产品质量检测室，配备必要的设施和检测人员，建立检测制度；每天对进场交易的每一批农产品进行检验，并将检测结果进行公示。经检验合格的，准许销售；检验不合格的，予以无害化处理或者销毁。
青岛即墨服装市场搬家易名
2007年10月28日，始建于20世纪80年底初期的青岛即墨服装批发市场开始了第三次整体搬迁，原服装市场改名为中国即墨服装市场，新市场位于即墨市鹤山路西首并于今天开业。
据市场工作人员介绍，新市场占地354亩，建筑面积超过21万平方米，有7000余商铺，新市场主体共有三层，分为A、B、C、D、E五个区；同时，5个区域间都有天桥连接，市场里配有扶手电梯等；另外，新市场的楼顶建有可容纳500辆车的停车场，市场广场门前也可容纳千余辆车，都是免费停车。
山东临沂小商品城11月10日启用
由临沂瑞兴市场发展有限公司投资建设的临沂小商品城于11月10日正式启用。临沂市兰田文化体育用品、兰田日用化妆品、兰田纸张用品三市场将同时迁入临沂小商品城。
临沂小商品城位于新临沂汽车站南邻，占地350亩，建筑面积21万平方米，能同时容纳2000余户经营商。该小商品城分文体、笔类、洗化、纸张、百货五个经营区域。其中大卖场一层经营文体、纸张、洗化用品，二层经营饰品、百货，三层经营年画、字画、日历、台历、图片、地图等文化用品及美容美发用品。
【江西】
江西7家企业列入2007“双百市场工程”建设项目
11月9日，从江西省经贸委获悉：经商务部核准，江西省乐平市蔬菜批发大市场、吉安农产品批发市场开发有限公司、宜春市赣西农副产品批发市场有限公司3家大型农产品批发市场，江西泰钠南丰蜜橘有限公司、萍乡市湘东区老关生猪养殖专业合作社、江西国鸿集团有限公司、兴国将军果业发展有限公司4家大型农产品流通企业，其建设和改造项目被列为2007年“双百市场工程”建设项目。
据了解，2006年，江西省有6家企业列入“双百市场工程”，加上今年新审批的7家企业，江西省目前列入商务部“双百市场工程”建设项目的企业已经达到13家。
南昌主城区批发市场将调整
10月30日从南昌市有关部门获悉，南昌市将对原有的集贸批发市场进行合理规划，老城区将发育和完善4个专业集贸批发市场，分别是汽配和汽车贸易市场、赣昌水产品批发市场、香江家具城、图书批发市场等。
根据规划要求，二七北路的汽配市场向城市北部地区迁移，洪都北大道的旧钢材市场将改造为汽车贸易市场。另外，千花伴购物公园内的花卉批发市场有可能会考虑取消。
【浙江】
杭州首家平价农产品配送中心试营业
浙江在线11月12日讯从山东、河南的无公害蔬菜基地直接运送，经过检测、清洗、包装，再直接配送到酒店、公司食堂、学校……11月11日开始试营业的杭州富川农产品有限公司，承诺以普通批发市场的价格送货上门，提供有质量检测报告的蔬菜。据了解，这是杭城首家平价蔬菜配送中心，也是目前全国最大的蔬菜配送基地。
据该公司副总经理张建国介绍，我国的蔬菜生产基地大部分在北方。蔬菜从基地到消费者手中，至少要经历四个环节。为了减少流通环节，富川公司在九堡设置了3万平方米的配送基地，收购了全国几十家无公害蔬菜基地、肉类养殖基地，并和全国几十家农副产品企业合作，以产地价格收购农民的蔬菜，然后直接运输到杭州，减少了两个中间环节的费用，从而降低了蔬菜的整体价格。
杭州北大门开建“大粮仓”
杭州粮食物流中心位于杭州北大门余杭区良渚镇勾庄，东临京杭大运河，北临绕城公路，西临衢州路，南临宣杭铁路新线，地理位置十分优越。项目规划占地约1085亩，建设用地644亩。项目规划有粮食交易市场、粮食仓储区、粮油加工区、粮油信息大楼、农副产品配送区等五大功能区，还设铁路专用线、水运物流码头两大配套项目。建成后，将达到年粮油交易量150万吨，年粮油加工量60万吨，粮油仓储量10万吨及水路、铁路130万吨的年吞吐能力。
【两广地区】
广州农贸市场年内完成“户口登记”
从广州市工商局获悉，10月起开始上线运行的“商品交易市场监管系统”目前正在有序地扩充资料，全市732个农贸市场将在明年元旦前率先完成数据整理和采集。
据了解，广州市工商局建立的“商品交易市场监管系统”，涵盖了全市1717个各类市场，其中农贸市场占到了近一半。“商品交易市场监管系统”最核心的部分就是建立市场户口，所有市场的基本资料(包括市场开办者的情况、市场的类型、规模、经营商品范围、行政许可事项、市场布局、档位编号等)都会被录入系统。每个市场每个档口的业主情况、经营品种、证照期限、过往违规记录等也都会集中存档，既保证数据准确及时，又实现了对市场的动态、实时监管。
广西建设西南最大农产品批发市场
11月8日上午，广西南宁市昆仑大道三塘段北面锣鼓喧天，醒狮飞舞，一派热烈喜庆的气氛。广西首个大型农产品加工物流园区――南宁金桥农产品批发市场在这里举行隆重的动工仪式。
据介绍，南宁金桥农产品批发市场项目占地1474亩，建筑面积76万平方米，建设内容包括批发交易市场、集中屠宰中心、净肉加工中心、净菜加工中心、物流配送中心、信息网络系统、检验检测系统、冷库、停车场等。项目总投资12.29亿元，建成后年交易量可达495万吨，年交易额达80亿元。该项目建成后，将成为覆盖南宁市及周边地区，辐射大西南，面向东南亚等国际市场的大型农产品批发物流中心、净菜加工配送中心，成为目前西南地区面积最大、功能最齐全、经营理念最先进的农产品批发市场。
【其他省市】
云南红河岸边将建国际商贸城
来自云南河口有关部门的消息称，云南河口瑶族自治县正在规划建设一座面积达8.4万多平方米的国际商贸城，预计明年年底可全部完工。
国际商贸城共分为商贸区、景观区、住宅区、中心广场、五星级酒店等，位于红河岸边的南溪河畔，与河口瑶族自治县行政中心相连，与越南正在建设中的金城商贸开发区隔河相望，地理位置异常优越。
沈阳东北机电五金城开始招商
10月27日，东北地区规模最大且极具发展潜力的东北机电五金城（原滑翔五金城）正式开盘招商。
东北机电五金城位于沈阳铁西区滑翔地区（原滑翔五金城），总经营面积35万平方米，商城硬件设施齐全，配备有大型停车场、大型仓库、专业货梯、专业机械吊车等，其硬件配套设施水平在沈城同类型市场中位居首位。
东北机电五金城是全国两大五金机电交易中心之一，以批发零售水暖阀门、机电五金、钢材、机床机电设备等为主，既是东北地区最大的五金机电批发零售基地，也是东北地区机床设备交易中心。
吉林省向10个农产品批发市场派驻"监督员"
新华网11月14日消息为保证农产品质量安全，吉林省农委将向省内10个重点农产品批发市场派驻农产品质量安全专项整治监督员。
天津建立批发市场重点联系机制
为加强对批发市场的分类指导，天津市商务委在全市建立批发市场重点联系机制。
据了解，凡被确定为重点联系的批发市场，市商务委将采取多种形式对市场进行宣传推介，扩大影响；优先安排参加商务部、市政府组织的重要活动，组织出国培训和考察活动，推动培训交流；总结推广重点联系批发市场创新运行模式和管理经验，研究批发市场建设发展趋势，引导市场管理体制创新；对市场信息网络、结算管理、检验检测、安全监控、商户管理、加工配送、环保、消防及冷链设施等建设改造项目给予扶持，促进市场的改造升级；实行示范市场命名和授牌，以带动和引导批发市场交易方式、经营技术、服务功能、管理制度的全面创新，培育示范市场；对重点联系批发市场实行动态管理，根据全市批发市场发展情况进行定期评估，每年适当调整。
皖西最大农产品批发市场将投建
皖西目前最大的农产品批发大市场即将投建，旨在全力提升六安农产品形象，年成交额将达10多亿元。
据介绍，皖西农产品批发大市场，是安徽省六安市市政府批准建设的“三农”重点菜篮子工程，总规划占地300亩。这个市场定位为专业农产品批发市场，主营干鲜果、酱味食品、粮油、中药材、种子、农药、化肥、农资、农机、蔬菜、畜禽产品、水产品等，是一个集批发、保鲜、冷藏、加工、仓储、商住、停车、信息为一体的超大型综合农副产品集散中心。
福州台江永升商贸城赶商户出门
10月30日上午，位于福州台江的永升商贸城里，上演了一出物业赶商户的闹剧。
对此，台江工商局瀛洲工商所吴所长说，永升商贸城由于二次装修没有通过消防验收，所以没有取得其他相应审批手续。由于该商贸城方面没能提供合法的经营场所，使商户无法取得营业执照合法经营，商户有权拒绝缴纳租金。
山西省13家大型农产品批发市场实行准入制
11月12日，从山西省质监局了解到，截至目前，在山西省产品质量和食品安全专项整治中，山西省13个大型农产品批发市场已全部纳入质量安全监测范围。
据了解，这13个大型农产品市场分布在太原、大同、临汾等11个大中型城市。纳入监测范围后，市场要成立专门的检测中心，配备速测仪器，实行市场准入制度。产品在进入市场前，检测中心要对产品进行农药残留等方面的检查，不合格的产品禁止进入。同时，检测结果将自动传送到省农产品质量安全检测网上。
海南计划6年改造500个农贸市场
办法指出，城镇农贸市场的设置，应当符合统一规划、合理布局、方便群众、有利交易、规模适当的原则，根据居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。对不符合城镇农贸市场发展规划和农贸市场建设标准的项目，规划部门不予办理有关规划许可手续。
按照《办法》规定，不按照标准建设或者改造城镇农贸市场的，当地商务主管部门应当责令其限期整改，逾期不改正的，由当地政府予以关闭。政府决定关闭城镇的农贸市场，应当按照城镇农贸市场发展规划就近重新设置新的城镇农贸市场。
湖北鄂州一建材市场凌晨突发大火
10月31日凌晨，鄂东南最大的建材集散地――飞鹅建材市场内一栋两层楼房突发大火，厂房内储存的木材、塑料等易燃物迅速燃烧，经鄂州消防官兵全力扑救，3个小时后大火被扑灭，所幸无人员伤亡。
经过消防官兵3个小时的奋战，凌晨6时左右，明火被全部扑灭。
【零售连锁】
零售巨头统一采购标准GFSI认证将在中国推行
在2007年11月1日召开的第九届中国连锁业大会上，沃尔玛、家乐福等七大国际零售巨头联合签订全球食品安全倡议(GFSI认证)，将在中国推行GFSI认证，此举意味着中国供应商的食品安全标准将统一。
ATM及POS最新节能双核技术诞生
NCR近日宣布将在其自动取款机(ATMs)以及销售点终端(POS)解决方案中提供Intel?双核处理器技术。
在添加Intel双核处理器之后，NCR的ATM以及NCRRealPOS产品线将使现今日益复杂的辅助和自助服务交易更加快速和顺畅，并为营造下一代客户体验及展示更具视觉冲击的图像界面提供良好的平台。
此外，添加了Intel双核处理器的产品具有更高的电力效能，使电能仅仅传输至处理器所需之处，从而有效节省能耗。NCR还对现有Personas系列ATM提供升级工具包。应用该处理器技术之后，ATM的处理速度可提升高达40%，其节能性也将大大增强。
川田科技推出高端收款机
IBM推出新零售解决方案
近日，IBM公司推出了一系列围绕“以顾客为中心”的新一代解决方案，再次围绕虚构的零售商ValueTrend公司，设计出了针对年轻一代销售服装和配饰的业务模式（VTeen）和用于向家庭提供家庭用品和服务（VTLiving）的解决方案，可以让消费者足不出户就体验到未来商店的购物之旅。
VTeen是一种用于向年龄介于80后的青少年销售服装和配饰的业务模式，专注于在商店和网上营造前卫的购物体验。在VTeen的解决方案中消费者可以体验到网络购物、商品管理和供应链核心支持技术等。VTLiving用于向家庭提供家庭用品和服务，是因日常琐事而忙碌的家庭的理想购物选择。这一方案还特别为用户设计了商店、网站和周边服务。
NCR推出全方位零售商店自动化解决方案
由AC尼尔森公司针对北京、上海和广州的1551名抽样受访者展开的中国消费者排队调查报告显示，在消费者经常遭遇排队问题的各类场所中，零售商店以43％排队机率高居第三位。
一、工业流通经济迈向新的台阶
5年来，山东省经贸系统以科学发展观总揽全局，解放思想，真抓实干，取得了改革开放以来发展最好最快的时期之一。
一是工业经济总量上了一个人台阶。全省认真落实《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》，大力发展高新技术产业、改造提升六大传统产业，延伸七大产业链条。预计到2007年底，全省规模以上工业企业将达到3.5万户，是2002年的2.6倍；规模以上工业资产3.1万亿元，是2002年的2.7倍；规模以上工业增加值1.3万亿元，是2002年的3.8倍；实现利税5350亿元、利润3290亿元，分别是2002年的5倍和5.3倍；制造业增加值占全省规模以上工业的比重将达到86％，比2002年提高8个百分点。
二是企业技术创新能力有了一个人提高。深入实施“双百工程”，大力推进企业技术中心建设和产学研结合。全省国家级企业技术中心已达61家，省级技术小心达到365家，科技活动经费支出占销售收入的比重达到3.7％以上，重点培育的“百户”技术中心企业达到5％以上，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.2％，比2002年提高12个百分点。5年累计完成技改投资12800亿元，是上个5年技改投入的3.1倍。中国名牌产品和驰名商标分由2003年的28个和32件到目前的271个和128件。
三是流通现代化建设有了一个人发展。坚持以市场体系建设为基础，以新型流通业态为突破门，积极推进连锁经营、现代物流等新型流通业发展，组织开展名牌产品万里行、万村千乡市场工程、双百市场工程、“百城万店无假货”等活动，不断开拓国际国内市场，努力构筑大流通格局。
四是节能减排出现了一个新突破。2006年全省首次实现节能减排双下降，2007年上半年，全省万元GDP能耗1.2吨标准煤，同比下降4.7％，比2006年降低2.38％；规模以上工业万元增加值能耗为1.90吨标准煤，比2006年降低5.94％。
五是民营经济和中小企业发展有了一个新增长。全省个体私营企业228万户，注册资金7100亿元，分别是2002年的1.4和5倍。
六是经济运行质量上了一个新水平。建立了工业销售、效益、两金占用、亏损四个“百户”重点企业和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗产品供需情况月调度分析制度。
七是企业竞争力有了一个新增强。预计2007年营业收入过100亿元的企业将达到55户，比2002年增加43户；营业收入过10亿元的工业企业将达到500户，比2002年增加361户。年销售收入过5亿元的产业集群达到270个。
二、突出重点，推进工业流通经济又好又快发展
2008年，全省经贸工作总的要深入落实科学发展观，以结构调整、节能减排为总抓手，大力实施科技创新和技术改造，积极推进节能减排，推进信息化与工业化融合，推进发展方式的“五个转变”，坚定不移地走中国特色新型工业化道路，努力促进山东工业由大变强。
(一)认真贯彻党的十七大精神，增强走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚定性
一是把自主创新提升为国家发展战略的核心，放在了促进国民经济又好又快发展的八项经济工作之首。要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
二是第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际并列，在信息化带动工业化，工业化促进信息化的基础上，提出了大力推进信息化与工业化融合的新要求。这是中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化，是对新型工厂业化发展思路的新提升。
三是从需求结构、产业结构、要素结构入手，提出了实现经济增长“三个转变”的新要求。即中主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从我省情况看，还要推动由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业发展共同带动转变，由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。
(二)坚持一手抓支撑，一手抓引领，加快工业结构优化升级
要按照党的十七大的要求，坚持创新驱动，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，努力增强科技在工业结构优化升级时的支撑和引领作用。
“支撑”，重点是抓好技术改造，用创新推动传统产业优化升级。在国家严格控制新开工项目，控制投资规模的情况下，通过普遍地技改，调整投资的结构，企业要把功夫用在引进或研发先进技术，更新装备，引进或培养人才，促进产品升级换代、增强市场竞争力。发挥山东工业传统产业比重大的优势，进一步提高技改投入占全社会固定资产投入的比重，增强市场竞争力，实现又好又快发展。
一是明确技术改造的范围，对现有企业，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，又不属于“两高”限制的，都要指导和督促企业运用高新技术和先进适用技术特别是信息技术进行改造。全省金融、财政等系统要大力调整投资结构，确保在“十一五”期间技术改造的投资提高到35％以上。
二是明确技术改造的方向和重点。以市场为导向，以提高产品质量和效益为目标，重点改造提升企业的信息化水平和技术装备水平，增强企业的核心竞争力，要注意避免一般化的规模扩张。
三是抓住国家外汇充裕和人民币升值的时机，大力引进先进技术装备。落实省政府关于引进先进技术装备和加快提升工业装备水平的意见，确保“十一五”末主要工业企业装备居国内先进水平的达到68％，其中国际先进水平的达到30％。坚持门主创新和引进消化吸收再创新相结合，促进电子通信、发电及输变电、现代农业机械、工程建筑机械、轻纺机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展，加快发展数控机床工业和汽车工业，发展壮大船舶工业和民用航空航天配套产业及核电技术设备，形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品。
四是加快发展信息产业。突出抓好软件产业、动漫产业和创意经济的
发展，集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目在山东落地，为信息化与工业化融合提供技术支撑。同时，坚持“以用兴业”的方针，充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用，大力推动电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、远程技术服务等信息技术的运用。力争到“十一五”末，信息产业生产和经营业务增加值占CDP的比重中目前的6.4％提高到11.7％。
“引领”，重点是抓好高新技术产业，用技术创新培植新的增长极。
一是提高自主创新的投入。要按照《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》要求，引导企业和社会加大对科技创新投入。
二是进一步提高高新技术产业比重。要以15个高新技术产业群和20个高新技术产业基地为重点，培育高新技术产业联盟和产业集群，建设特色产业基地，提高规模效益和产业关联度、集成度，以创新链的提升带动产业链的发展，为经济又好又快发展积蓄后劲。力争明年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重再提高3个百分点。
三是加强创新平台建设。要以建立企业技术中心等创新平台为重点，大力推进产学研结合，继续办好产学研国际洽谈会，促进创新要素向企业集聚。确保到“十一五”末，培育出100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心的目标。
四是抓好人才培养和引进。创新的关键是人才，继续实施泰山学者工程，更多地从省外国外引进高水平人才，加强校企合作，用学科链、专业链来支撑创新链和产业链。
(三)坚持一手抓扶优，一手抓汰劣，打好节能减排攻坚战
(四)坚持一手抓企业建设，一手抓产业集群发展，不断提高企业竞争力和区域经济竞争力
企业竞争力是区域经济竞争力的基础，要鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，以转变发展方式，实现由大变强为目标，逐户帮助研究如何把握好发展定位，加强内控制度建设，推动发展方式转变，努力做到“四个带头”。即带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业，带头建立创新平台和技术联盟。推进制度创新、技术创新和管理创新，提高企业科学决策水平、技术研发水平和现代管理水平，增强市场竞争力，做又好又快发展的表率。
促进个体、私营经济和中小企业发展。要以提高企业经营管理水平，增强发展活力为目标，组织实施好中小企业科技创新计划、中小企业培育计划和中小企业成长计划，着力培育发展规模以上企业，增强全省工业经济发展后劲。要引导企业加强现代企业制度建设，积极推行股份制改造，着力改变家族式管理体制，建立法人治理结构，形成适应国内外市场需求的企业组织形式。
(五)坚持一手抓市场体系建设，一手抓市场开拓，努力推进流通现代化
市场体系建设重点抓好四项工作：一是加快建立农村商品流通体系。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，完善农家店功能，新建改造1万个标准化的“农家店”。切实组织好“家电下乡”试点工作。二是完善城市商业服务功能。全面启动县级城市商业网点规划编制工作。抓好国家级、省级城市示范商业社区创建活动，重点抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等四类行业的发展。强化连锁经营功能建设。重点建设好连锁企业物流配送中心，着力扩大社会物流配送比重，打造连锁经营快速扩张的支撑平台，促进连锁经营企业加快向县城及中心集镇延伸，向城市社区拓展。三是大力发展现代物流业。培育
一批具有区域和服务功能优势的物流基地，提高物流产业的集聚效应。扶持一批核心竞争力强、规模较大、具有发展潜力的物流企业集团，提高物流企业专业化水平。组织开展生产制造企业工商分离试点，推动物流业创新发展。四是进一步整顿和规范市场经济秩序。重点组织好食品、药品、农资等重要商品市场的整治，依法打击各种商业欺诈行为，促进诚信山东建设。
市场开拓要围绕调整我省产品市场结构，重点抓好三件事：一是指导企业加强营销体系建设，搞好市场细分和营销策划，有的放矢地开展市场开拓活动，提高营销工作的针对性和实效性。二是继续采取政府与企业、工业与商业联手开拓市场的有效做法，大力开拓省外市场。三是坚持引进来走出去相结合，积极参与全球竞争，大力开拓国际市场。调整出口市场结构和产品结构，积极开辟南亚、中东及非洲等新兴市场，努力扩大机电产品出门。鼓励有条件的企业“走出去”，到国外建立能源和原材料基地，建设市场营销网络，实现销地产，增强国际化运营的能力。力争明年机电产品出口300亿美元，增长20％以上。
(六)积极做好“三个保障”，努力实现稳中求进的目标要求
一是保障煤电油运等重要生产要素供应和重要生活必需品供应。要对煤电油运需求情况，加强调度和分析，及早预测和发现问题，研究提出应对办法。电力企业和钢铁、化工用煤大户要与省内外煤炭企业抓紧衔接订货，与铁路交通部门落实运力，保证煤炭供应。特别是电力企业要保证电煤库存在16天用量以上，确保电力供应全年不拉闸、不限电。针对当前成品油供应依然偏紧的问题，要积极协调中石化、中石油公司增加成品油供应计划，保证全省成品油特别是柴油的供应。要进一步抓好食品、猪肉、食用油、盐等生活必需品的市场监测，组织好生产运输，确保不断档，不脱销，促进物价稳定。一旦脱销能做到早发现、早预防、早储备，防患于未然。要加强经济运行信息化建设，完善重点流通企业、城市生活必需品和重要生产资料市场三个监测系统。