“上了不到10节课，现在找不到人，钱也要不回来。”北京家长赵佩谈到跑路的培训机构时气愤地说。
因为听信培训机构工作人员“报得越多优惠越大”的说法，赵佩给孩子一口气报了160节早教课程，可还没上够10节课，机构便突然停课跑路了。
2023年3月13日，教育部、中国消费者协会发布针对校外培训的提示，提醒注意缴费安全，通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”完成培训缴费，切勿通过转账或现金等方式将培训费用支付给除预收费资金监管账户以外的任何账户。
机构跑路无法上课
剩余课程费没着落
2023年12月26日，早教机构美吉姆北京多家分店被曝关店停业，涉及常营华联中心店、昌平悦荟、清河万象汇、望京等店。不少家长反映，先前曾为孩子报了长期课程，预付费用多在上万元，店面关停之后，孩子无法正常上课，剩余的课程费也尚无着落。
小斐（化名）于2019年12月进入北京某地区的美吉姆担任课程老师，因机构跑路、拖欠工资、不交社保，2023年11月从美吉姆离职。“2022年6月至8月的工资是正常的，但是没有交社保。从2023年2月开始欠薪，到了9月钱已经彻底拿不出来了。”小斐说。
面对培训机构的跑路，不少受访家长表示“很受伤”，有的是突然接到了被转校区的通知，有的甚至都没有接到此类通知，直到去上课时吃了“闭门羹”。小斐告诉记者，的确很多家长没有接到通知，甚至不知道要去找谁询问情况。
不过，接到转校区通知的家长，心情可能更是一波三折。“去年9月因为机构运营问题，接到通知说要转到姚家园校区进行上课。但是12月初的时候，姚家园校区也关停了。”北京市民吴希（化名）告诉记者，她选择了最小数量的课时包，70多节课程的费用大概在1.7万元，“到现在课时包才用了差不多一半，还剩八九千元”。
吴希说，还有家长交费1.8万元，事发前孩子仅上了3节课；有家长和孩子在年底参加了门店的圣诞活动，当时老师还预约了27号的课程；还有家长刚刚从其他分店转过来，课还没上，就得知了停店的消息。
该工作人员坦言，转课的前提是“把剩余课时费转给我们”，但是目前不少关闭门店的情况是，连员工的社保都无法缴纳，“如果是这样，估计很难实现转课”。
机构跑路、钱款难寻的事例比比皆是。
在社交平台上，诸如“下午还在上课，晚上就跑路”“缴费上万元，半个月后机构跑路”“完全找不到人”等投诉随处可见。
不仅是美吉姆，线下早教培训机构金宝贝、线上早教培训平台小步在家等，也均出现突然闭店、退费困难等问题。
根据家长们反映，针对剩余的课程，一些闭店的校外培训机构表示会委托第三方客服平台进行转课，但对于家长的退费需求，大多表示“只能转课”，或直接明确表示“解决不了”，建议家长走法律途径。
收费多是电子支付
资金安全无法保障
那么，钱去哪了？
据小斐了解，家长缴费一般都是通过公司财务专门申请的公司专用二维码进行扫码转账，也有在涉及金额比较少的情况下，部分家长直接转给销售人员，然后再由销售人员转给公司。此外，根据小斐所在校区的销售主管的表述，正常情况下家长会交钱到公司账户，用来维持本校区的房租、物业、水电等费用，还有一些员工的工资。
2023年7月24日，“双减”实施两周年之际，“全国校外教育培训监管与服务综合平台”正式上线。21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉记者，推出“全国校外教育培训监管与服务综合平台”的目的，除了便于家长选择具有合法资质“证照齐全”的校外培训机构外，也有利于加强对校外培训机构的收费管理，确保交费安全、退费方便、投诉举报渠道畅通。该平台入驻机构的培训预收费已纳入监管，可保障家长资金安全，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等风险隐患。
对于“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，小斐和其曾所在校区销售主管均表示从未听说过。
国家规定的校外培训缴费平台使用情况如何？是否有效减少“退费难”和“卷钱跑路”等风险？近日，记者在海淀区、西城区随机挑选20家非学科培训机构进行调查，其中涉及少儿舞蹈、绘画、演讲等多个科目。
当被问到课程费用的支付方式时，多家机构联系人均表示，支持信用卡或电子支付，线下门店也有支付二维码，直接付款即可；账户是公司的对公账户或是由公司申请的专用二维码。
其中，有两家口才培训机构的顾问提到了“监管账户”，称“我们使用的是银行监管账户，上一次课程银行会打一次的钱，目的也是为了保障家长的权益”，同时表示“支持课程退费，会根据课时进展进行退费”。
在记者调查的20家机构中，有10家机构明确表示，后期不支持课程退费。也有机构称会按照比例进行退费，剩下一半的课程会按照1/3的课程费进行退费。
监管账户有待完善
法律依据尚不明确
教育部等部门2022年底发布的《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》中要求，非学科类培训机构培训收费实行指定银行、专用账户、专款管理。培训机构收费应全部进入本机构收费专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，收费账户应向社会公开。
记者注意到，在教育部、中国消费者协会此前发布针对校外培训的提示中还专门提到，要注意缴费安全，通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”完成培训缴费，切勿通过转账或现金等方式将培训费用支付给除预收费资金监管账户以外的任何账户。
北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊告诉记者，“全国校外教育培训监管与服务综合平台”由教育部主办，由教育部教育技术与资源发展中心(中央电化教育馆)进行网站运维，2023年7月24日正式上线。目前，地方各级教育行政管理部门已经能够在线对入驻平台的校外培训机构进行日常监管、风险核查、实时跟踪和在线调度管理。
“非学科机构的监管问题较为复杂。”宋瑞勇称，非学科机构的监管涉及多个主体，同时在涉及比较深入的标准、程序和进度上，全国各地实施情况都不太一样。
“其他地方可能在基层执法力量的配置和监管流程的建立健全到执行，都还存在一些漏洞。”蔡海龙说，比如对于县级教育行政部门来讲，执法机构、执法力量和执法监管的流程上都存在一些问题和难题，“一些县级教育行政部门人员很少，而对于目前市场众多且复杂的培训机构来讲，日常化监管、增加监管频次密度都是很难做到的事情”。
同时，在受访专家看来，目前银行对于监管账户管理的法律规范实施细则不明晰，也是监管不到位的原因之一。
加大宣传强化监管
规范培训收费行为
据了解，“全国校外教育培训监管与服务综合平台”还正式推出“校外培训家长端”App，提供全国统一校外培训官方购课服务。家长可在手机应用市场搜索安装，享受购课、消课、退费、评价、投诉“一站式”服务。
如何才能进一步规范培训收费行为，强化校外培训预收费资金监管？
据了解，目前“全国校外教育培训监管与服务综合平台”还在逐步完善和建设。宋瑞勇表示，目前该平台的许可审批事项正在进行中。平台上的很多机构已经开设账户，但是钱款流通可能还不通畅。全国各地的许可审批进展也各不相同。
熊丙奇认为，有关部门要服务、引导非学科类培训机构规范经营，了解家长和孩子的培训需求，不能通过简单关停来解决问题，监管措施要做到善治，应该从法治角度思考什么才是好的规范、好的监管、好的社会治理。
蔡海龙认为，在落实国家政策的过程中，应当重点强化对培训机构收费行为本身的监管，可以通过改进监管方式手段、增加监管的频次密度，实行教育督导与行政执法相协同等方式，建立健全对培训机构的常态化、过程性监管体系。
姚金菊建议，各地区应当根据自身情况，在执法的过程中推荐家长和机构使用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，通过平台进行收费。
在受访专家看来，可以肯定的是，伴随着监管不断收紧，良莠不齐的校外培训机构将进一步得以规范，而按照培训费用的限额和时段要求，培训缴费风险也将进一步降低。