作者：曾宇（中国互联网络信息中心主任）
自1994年我国全功能接入国际互联网以来，互联网在促进我国产业结构优化升级、形成生机勃勃活力迸发的数字文化、推动我国数字经济蓬勃发展、助力国家治理体系和治理能力现代化、满足人民群众日益增长的美好生活需要等方面发挥了重要作用。
我国互联网发展成就卓著
十年来，我国互联网发展活力进一步释放，在基础设施建设、互联网技术创新、数字经济产业、数字社会发展和数字政府建设等方面水平显著提升，互联网成为推动经济转型、社会变革的重要动力。
数字基础设施建设成效显著，为数字化发展筑牢根基。十年来，我国互联网基础资源持续发展，从2012年6月到2022年6月，我国IPv6地址数年复合增长率达19.7%，IPv6规模部署成效显著，互联网基础资源生态治理体系更加完善。十年来，我国网络基础设施从铜线到光纤，从3G到5G，实现跨越式提升，光纤网络和5G独立组网网络全球领先，光纤接入（FTTH/O）端口已达到9.85亿个。截至2022年6月，开通5G基站累计达到185.4万个，占移动基站总数的17.9%，高效泛在网络加速成形，我国成为第一个5G全覆盖的国家，实现了“县县通5G、村村通宽带”。十年来，我国互联网基础设施、信息服务基础设施、科技创新支撑类基础设施、信息化支撑类基础设施建设均取得显著成效，为加速新技术、新业态创新，推动经济社会数字化转型升级夯实发展基础。
技术与产业创新融合提速、产业数字化如火如荼。十年来，互联网驱动新一代信息技术在传统产业中加速创新应用，产业数字化转型不断取得新突破。十年来，我国5G与产业融合应用创新走在世界前列，5G和千兆光网融合应用加速向工业、医疗、教育、交通等领域推广落地，正在向“厂厂用5G”加速推进。十年来，我国工业互联网实现从无到有，技术应用创新加速发展，平台体系加速构建。工业互联网在推动制造业等传统产业数字化、智能化转型中发挥了重要作用。互联网技术的迭代、演进与创新，成为推动数字经济发展、助力产业转型升级的底层基础，成为经济内循环的新动力。
数字产业化蓬勃发展，加快释放数字经济新动能。十年来，各类互联网应用繁荣发展，网络支付、短视频、网络直播等互联网应用快速兴起，有效打通线上线下娱乐、消费、生活等应用场景。十年来，我国发展成为全球最大的移动支付市场、网络零售市场，2021年全国网络零售额超过13万亿元，连续9年保持全球最大网络零售市场地位。十年来，我国核心数字产业迈上新台阶，电子信息制造业、软件业、通信业和互联网的收入总规模稳步增长，拥有全球最大规模的网民群体和互联网市场，消费电子产销规模均居世界第一。互联网作为信息技术产品应用的重要载体和数字社会的互动平台，正驱动我国数字产业化蓬勃发展，为工业经济高质量发展提供源源不断的新动能。
农村及老年群体加速融入网络社会，共享数字发展红利。作为数字社会的互动平台，互联网聚集了全球最庞大的网络群体，为各类人群平等参与社会生活、共享数字发展红利提供支撑。十年来，随着农村互联网基础设施水平不断提升，我国通信难、通信贵等问题得到历史性解决，网民群体进一步从城镇向农村群体延伸，农村互联网普及率从2012年6月的23.2%上升到2022年6月的58.8%，数字技术与农业加速融合，农村电商为农村消费升级和农产品上行提供了渠道。十年来，互联网应用适老化改造行动持续推进，60岁及以上老年网民占网民整体的比例大幅提升，从2012年6月的1.4%上升至2022年6月的11.3%，用户规模已达1.19亿。出行、消费、医疗等各类互联网应用为老年群体的日常生活提供了便利，使其共享科技进步、时代发展的红利。
网络空间法治进程稳步推进，网络综合治理体系日益完善。网络安全是数字经济与数字社会稳定运行的前提和保障。十年来，我国网络空间法治化进程加速，互联网治理法律法规体系逐步夯实，依法治网格局逐步形成。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等一系列法律法规逐步构建起网络空间治理的战略规划及标准规范体系，为亿万群众在网络空间拥有更多安全感提供了坚实保障。十年来，我国互联网治理取得显著成效。有关部门多次集中开展“净网”、“剑网”、App专项治理等网络生态治理行动，进一步强化平台经济反垄断监管，不断压实企业主体责任，切实解决扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全等问题，网络空间更加清朗，网络生态得到明显改善，为激发数字经济创新活力提供保障。
互联网政务建设突飞猛进，社会公共服务更加普惠高效。十年来，政府服务线上化加速推进，“一网通办”“掌上办”等成为政务服务标配，互联网政务服务成效显著。截至2022年6月，互联网政务用户规模已达8.92亿，占网民整体比例达84.9%，互联网政务实现了从信息服务为主的单向服务向跨部门、跨层级、跨区域一体化政务服务的跨越发展。十年来，政府数字治理能力现代化水平持续提升，人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术加速应用到行政审批、市场监管等政府管理服务场景中，进一步提高政府治理和服务的效率和水平，为社会公众提供更加普惠高效的高质量服务。
推动我国互联网和数字经济发展迈上新台阶
当前，互联网已成为我国经济社会运行的基本要素和重要支撑。经过近30年的发展，互联网推动我国数字经济迈向新发展阶段，驱动社会从信息化走向数字化、智能化。建议从以下五个方面更好推动我国互联网和数字经济发展。
一是统筹推进大型数字基础设施建设。数字基础设施建设和传统铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设有很大区别，数字基础设施的生命周期在5年左右，如果不能有效发挥作用会造成投资的巨大浪费。建设大型数字基础设施时，需统筹考虑区域资源禀赋和要素比较优势，避免资源闲置和浪费。
二是体系化推进信息领域核心技术突破。以统筹发展数字基础设施为抓手，体系化推进信息领域核心技术突破，基于自主可控核心芯片、操作系统、数据库等软硬件产品，开发数字基础设施平台级产品，形成自主可控核心技术、产品的“微观生态”，并持续在行业推广应用形成核心技术发展“中观生态”。基于开源指令集、开源EDA工具链研制行业应用专用芯片，加快研制面向量子网络的核心技术产品，加快研制支撑空天地、人机物万物互联的操作系统、新一代数据库系统，开展新型互联网络架构研究。
三是提前部署新型数字基础设施建设。当前，新一代信息技术加快迭代发展，应基于未来信息技术发展趋势，加大新一代数字基础设施的实验验证、统筹规划和前瞻部署，加快量子网络规模实验验证部署。当前，我国数字经济总量占GDP比重近40%，主要依托传统互联网形成独特发展优势，发展量子网络对确保我国数字经济持续高质量发展具有重要意义。应加快研制面向万物互联的新型数据交换网络和交换中心，建设特定应用专有网络。
四是以融合型数字基础设施服务区域经济发展。统筹推动融合型数字基础设施平台建设，如融合大数据中心、超算中心、智能计算中心、云计算中心等为一体的融合型数字基础设施平台，构建融合创新网络，推动“大规模融合计算平台+云算力网络+边缘计算”的区域创新服务支撑平台建设。
五是积极参与全球互联网治理、数字治理，大力建设数字丝绸之路。当前，全球互联网治理、数字治理呈现区域化、政治化倾向，技术保护主义、数据保护主义盛行。我们要在构建网络空间命运共同体的理念下积极参与全球互联网治理、数字治理有关组织、标准、规则建设和制定，大力建设数字丝绸之路，加快企业“走出去”步伐，提升我国数字经济国际影响力，把握全球互联网治理、数字治理的话语权和主动权。
当前世界动荡变化，全球经济复苏乏力，不确定性增加。但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，大力发展互联网技术与应用，不断推动数字经济发展迈向新台阶，为我国经济发展稳中求进、行稳致远夯实坚固根基。