层级制又称分级制，指行政组织纵向分为若干层次，上下层业务性质相同，但有隶属关系，业务范围由上至下逐层缩小的组织体制。如全国分为中央、省、县、乡四级，部队有军、师、团、营、连的分级。层级制的优点是∶组织系统业务相通，便于沟通领导;权力集中，从上到下辐射开来，有助于统一指挥。缺点是;上级任务繁杂，往往顾此失彼;缺乏专业分工，工作弹性小;各层级行政首长权力集中，要求下级对上级的绝对服从，容易造成独断专行。
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