2021年10月自考《行政管理学》模拟试题一答案
一、单选题(共25题，共25分)
1、【考点】行政技术手段答案：D
解析：本题解题关键是区分不同行政管理手段的特点。行政技术手段的特点：硬科学和定量化。行政手段的主要特征：(1)强制性;(2)权威性;(3)层次性;(4)具体性;(5)无偿性。经济手段的特点包括：(1)利益性;(2)有偿性;(3)平等性;(4)间接性。法律手段的特点包括：(1)权威性;(2)强制性;(3)稳定性;(4)规范性。故本题选D。
2、【考点】法律手段答案：C
解析：在行政管理中运用法律手段，首先必须要加强法制教育;原因如下：(1)人们只有知法、懂法，才会守法，因而在行政管理中运用法律手段才是有效的。(2)只有先进行法制教育，让被管理者知法、懂法，这样，在对其非法行为进行必要的惩罚时，才能使其口服心服。
3、【考点】经济手段答案：B
解析：本题为识记知识点。经济手段的核心是物质利益。故排除ACD，本题答案为B。知识拓展：
经济手段以物质利益为基础，将人们对物质利益的要求转化为工作动力。
4、【主考点】实现中央与地方利益分配的合理化
【副考点1】实行地方分权和基层自治
【副考点2】健全和完善对地方行政权力的监督答案：A
解析：重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路：(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府权限范围。(2)实现中央与地方利益分配的合理化。(3)实行地方分权和基层自治。(4)健全和完善对地方行政权力的监督。A选项表述错误，故本题选A。
5、【考点】行政权力的含义答案：C
解析：
6、【考点】依法行政的基本内容答案：A
解析：行政职权的法定化——行政机关及其工作人员的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定。行政编制的法定化——行政机关的设立、机构规摸、人员定额等
编制内容都应该有明确的法律规定。行政程序的法定化——为确保行政行为的公开性与透明度，避免行政权力的滥用，同时促成行政行为的科学化、合理化，对行政程序予以规范化、制度化，构成依法行政的又一项基本内容和要求。行政责任的法定化——行政责任法定化的实质是要建立起责任行政机制，实行问责制。
7、【考点】有限理性决策模式答案：D
解析：“官僚组织理论”——马克斯韦伯。财务行政管理理论——斯坦因。《政府之过程》
——杜鲁门。有限理性决策模式——西蒙。故本题答案为D。
8、【考点】行政管理的特点答案：B
解析：根据行政管理的特点：行政管理的主体是地区行政机关，人民政府属于地区行政机关。选项A人民代表大会是权力机关;选项C市委属于党的组织;选项D属于司法机关。故排除A、C、D，选择B.
9、【考点】国务院制地区行政管理机构的组成方式答案：C
解析：破题点：行政管理机构。最高行政管理机构——国务院。最高权力机构——全国人民代表大会;中共核心权力机构——中共中央委员会;政治协商组织——全国政协。
10、【考点】行政发展的外部动力答案：C
解析：行政发展的外部动力包括：经济因素、政治因素、文化因素和技术因素。其中，政治对行政发展的影响最为直接和紧密，政治是行政发展的主要外部动力。故排除ABD，本题选择C。
11、【考点】根据行政管理机构的性质划分答案：C
解析：本题需要注意区分不同行政管理机构的典型示例。领导机构——国务院。
执行机构——财政部。
信息机构——统计局、档案局。
办事机构——国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公厅，国务院侨务办公室、台湾事务办公室。
12、【考点】行政职能的特点答案：B
解析：题干的关键在于：服务社会公共利益。行政职能是对公共事务的管理，为公共利益服务，体现出公共性。易混淆项：服务性。虽然行政职能具有服务性，但最终是为了实现公共利益。本题重点抓服务对象——社会公共利益;故公共性最符合题意。
13、【考点】行政管理学的研究对象
答案：B
解析：行政管理学的研究对象包括以下两个方面：其一是地区行政机关对社会公共事务的管理，其二是地区行政机关对其内部事务的管理。速记：(地区)社会公共+内部。
14、【主考点】依法行政与以德行政的相互联系
【副考点】依法行政与以德行政之间的区别答案：B
解析：实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。依法行政与以德行政的区别：(1)形成的理论依据不同。(2)运行的手段与内容不同。(3)运行机制的不同。(4)运行后果的表现形式及效果不同。故本题选B。
15、【考点】含义答案：B
解析：“绩效”也称“业绩”、“成绩”、“效果”等，指的是个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果。故排除ACD，本题答案为B。知识拓展：
行政绩效就是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果。
16、【考点】行政管理学产生的里程碑答案：A
解析：古德诺：提出了政治与行政“两分法”的观点。
怀特：在行政管理学的发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。科学管理理论的提出者：泰罗。
行政管理学的创始人：威尔逊。
17、【考点】行政权力的特性答案：D
解析：本题的题干关键词为“社会公共利益、非私人利益”。因此本题的正确选项为D选项。行政权力的公共性体现之一是行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
18、【考点】根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系答案：B
19、【考点】社会事务答案：A
解析：题干关键：最贴近普通公民。民政和社会福利事务是政府社会事务中最贴近普通公民的事务，是以服务、便民为准则，为公民提供非商品性服务，以解决公民的各种困难，谋求
福利的行政事务。故选项A正确。选项BCD虽然属于社会事务，但不是最贴近普通公民的事务，故排除。
20、【考点】经济事务答案：B
解析：本题为识记知识点。从本质上来讲，公共收入就是财政收入，也叫政府收入，是政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。故本题选择B。选项ACD为无关干扰项，直接排除。知识拓展：公共收入主要有以下两个方面：税收收入和非税收入。
21、【考点】财务行政答案：B
解析：题干关键词：中心环节。预算管理的程序和内容包括：(1)预算编制。(2)预算执行
(整个预算工作的中心环节)。(3)决算管理。(4)预算外资金管理。解题方法：做是第一位的，中心环节。
22、【考点】成本-收益评估方法答案：C
解析：成本-收益评估法是指分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益量来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法。成本-效益评估方法是评估人员通过量化各种政策或行政方案的总成本和总效果来对它们进行对比从而提出建议的方法。经济合理性评估方法就是指通过对行政投入的测定来确定行政管理是否经济合理的一种评估方法。选项B不属于行政绩效评估方法，故本题选C。
23、【考点】中国特色的行政发展途径答案：C
解析：当代中国改革开放，始终坚持以经济建设为中心，行政改革服务于经济建设。故排除ABD，本题答案为C。知识拓展：社会主义市场经济体制的确立，从根本上规定了我国政府与市场、社会的关系模式，并进一步规定了我国政府改革的方向。
24、【考点】行政组织行为的含义答案：B
解析：行政组织的四要素：(1)行政职位。这是行政组织中最基本的构成要素，是行政组织系统的构成“细胞”。
(2)行政人员。这是行政组织中最活跃的因素。
(3)行政体制。这一要素决定了行政组织的运作形式。
(4)精神要素。精神要素构成行政组织的主观因素。选项D为干扰项，故本题答案为B。
25、【考点】行政组织设计的影响因素答案：C
解析：目标是行政组织生存的依据，也是行政组织的合法性基础。故排除ABD，本题答案为C。知识拓展：
组织目标决定行政组织职能方向，行政职能决定其组织的职位、职权、责任、结构等基本要素。
二、多选题(共10题，共20分)
26、【考点】公共事业管理答案：ACD
解析：本题为识记知识点。文体管理主要包括以下三个方面：(1)制定文化与体育事业发展战略;(2)进行各项文化与体育事业的基础建设工作;(3)实施文化与体育市场管理。故选项ACD正确。选项B为卫生健康管理的内容，选项E为科技管理的内容，故排除。
27、【考点】用人艺术答案：ABCD
解析：行政领导的用人艺术包括：(1)知人善任。(2)任人唯贤。(3)用人所长。(4)敢用新秀。故选项ABCD正确。选项E属于行政领导艺术中的处事艺术，故排除。
28、【考点】行政职能的特点答案：ABDE
解析：行政职能的特点主要表现在以下几个方面。(1)执行性。(2)整体性。(3)多样性。(4)动态性。稳定性不是行政职能的特点，所以本题的正确选项为ABDE。口诀：多动、争(整)执。
29、【考点】行政生态模式答案：ACE
解析：题干关键：过渡型社会。
30、【考点】行政编制管理的内容答案：BCD
解析：行政编制管理的主要内容：职能管理、机构管理、人员编制管理。口诀：人-职-机构。
31、【考点】行政手段答案：BCD
解析：本题关键：行政方法。运用行政手段的原则：(1)调查研究在先的原则;(2)坚持具体指导的原则;(3)思想政治工作优先的原则。故答案为BCD。用经济手段的原则：(1)适度原则;(2)与法治相结合的原则;(3)与思想政治教育相结合的原则。故排除A。选项E为干扰项，故排除。
32、【考点】西方发达地区行政管理机构改革的主要内容答案：ACDE
解析：西方发达地区行政管理机构改革的主要内容：(1)从“大政府”向“小政府”转变。
(2)行政管理机构内部的决策与执行职能及机构分离。(3)行政管理机构的分权化。(4)强化综合协调行政管理机构及其职能。(5)行政管理机构设置的弹性化。故本题选ACDE。
33、【考点】行政权力的特性答案：AD
解析：现代民主地区对行政权力的监督主要来自两个方面：一方面，以权力限制权力。另一方面，以权利限制权力。速记：力与利。
34、【考点】我国改革开放前行政职能的主要弊端答案：ACDE
解析：我国改革开放前行政职能的主要弊端：(1)造成政府机构膨胀。(2)资源配置效率不高。(3)企业和社会缺乏动力机制。(4)容易产生腐败。计划与市场相结合一般属于好的做法，选项B不属于正确答案，故本题选ACDE。
35、【考点】联邦制地区联邦政府与成员政府权力关系答案：ABCDE
解析：题干关键词：联邦制。实行联邦制的主要地区——美国(最为典型)、德国、澳大利亚、巴西、印度。
实行单一制的主要地区——英国、法国、日本。
三、文字题(共7题，共45分)
36、【考点】行政信息的公开化及其作用
答案：(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展;
(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作;
(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败;
(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
37、【主考点】健全和完善对地方行政权力的监督
【副考点1】实现中央与地方利益分配的合理化
【副考点2】实行地方分权和基层自治
答案：(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府权限范围。
(2)实现中央与地方利益分配的合理化。
(3)实行地方分权和基层自治。
(4)健全和完善对地方行政权力的监督。
38、【主考点】行政环境因素对行政绩效的制约
【副考点1】行政体制因素对行政绩效的制约
【副考点2】公务员素质对行政绩效的制约答案：(1)行政环境因素对行政绩效的制约。
(2)行政体制因素对行政绩效的制约。
(3)公务员素质对行政绩效的制约。
(4)行政绩效管理的制约因素。
39、【考点】行政组织的激励行为
答案：(1)物质激励与精神激励相结合的原则;
(2)正面激励和负面激励相结合的原则;
(3)内在激励与外在激励相结合的原则。
40、【主考点】论证与选择
【副考点1】决策方案的设计
【副考点2】信息的收集和处理
答案：行政决策是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。
行政决策的基本程序：
(1)信息的收集和处理;
(2)决策方案的设计;
(3)决策方案的分析、论证与选择;
(4)决策方案的实施;
(5)决策效果的评估。
41、【考点】行政发展的基本途径：行政改革答案：行政改革的基本内容有三大方面：
(1)功能调整。
(2)结构重组。
(3)行为变革。行政改革的原则：
(1)坚持综合配套、整体推进的原则。
(2)坚持民主决策、依法改革的原则。
(3)坚持注重专家咨询、科学论证改革方案的原则。
42、【主考点】管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响
【副考点1】全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响
【副考点2】自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响
答案：(1)由管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观进行转变，要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。
(2)由全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化转变，要求我国行政系统结构，尤其是其功能与组织结构进行相适应的变革与调整。
(3)由自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化转变，要求行政组织法制化。
(4)由依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化转变，要求发挥各级行政主体的主动性，进行民主决策。
(5)社会主义核心价值观所蕴含的行政文化，对于行政管理具有价值引领作用。
四、综合题(共1题，共10分)
43、(1)【考点】长期监督与暂时监督
答案：所谓质询，是对被质询机关的工作不清楚，不理解、不满意的地方提出质问。要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。
(2)【考点】长期监督与暂时监督
答案：属于行政监督中的暂时监督。权力机关中的代表就某一行政管理机构的某些具体工作开展的质询活动是一种较为典型的暂时监督。在我国，对本级人民政府及其工作部门、人民法院、人民检察院的工作提出质询，是宪法和法律作赋予人大代表或人大常委会组成人员在各级人民代表大会或常务委员会会议期间的一项重要职权。
(3)【考点】行政监督的重要意义
答案：行政监督的重要意义在于：一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。