平望镇强化“头雁效应”，组织领导干部下沉到结对村（社
区）开展宣讲，充分发挥示范引领作用和感召力，营造了领导干
部带头学、党员群众积极学的良好氛围。
“我们持续选优配强基层理论宣讲团，通过推荐、自荐、比赛
等方式，吸纳退休干部、教师、年轻干部、先进典型等群体参与宣
讲工作。”平望镇党政办公室宣传岗工作人员方晶晶说，宣讲员
把党的创新理论融入“柴米油盐”“茶余饭后”，至今累计组织开
展多样化、分层次、全覆盖宣讲活动600余场。
同时，平望镇不断壮大“乡村主讲人”“青年理论宣讲队”“银
发宣讲团”等多支特色理论宣讲队伍，推出“巾帼微宣讲”“青年
大学习”“劳模工匠说”等特色宣讲项目，持续提升理论宣讲的实
际效果。
点连线
开辟宣讲模式新路径
如何让理论宣讲更富有“烟火气”？平望镇坚持“群众喜欢
怎么听，就怎么讲”的原则，并以此优化宣讲方式，把党的二十大
·“三会一课”锦囊·创新案例
099
精神融入情景剧、说唱、戏曲等大众喜闻乐见的形式中进行呈
现。
“由于群众需求各有不同，我们针对不同群体策划推出了
‘菜单式’宣讲，通过‘点单+派单’模式，更好满足不同群体的理
论‘点餐’需求。”方晶晶说，只有实现从“以我为主导”到“以群众
为主导”的转变，才能更好地向群众输送党的理论、党的历史、红
色文化等优质内容。
此外，平望镇还坚持用好“榜样”这一理论宣讲“活教材”，并
组建了由“时代新人”“道德模范”等先进典型带队的基层理论宣
讲小分队，运用身边人、身边事举例说理，引领党员群众传承榜
样的精神品质，凝聚奋进力量。2023年以来，平望镇与“感动中
国2022年度人物”陆鸿联合打造了“Gan课堂”理论社科宣讲品
牌，并已在全镇基层党组织授课100余堂。
多融合
打造宣讲载体新矩阵
2023年以来，平望镇不断深化“1+N”理论宣讲工作模式，即
围绕基层理论宣讲团拓展N个载体，积极寻求多种路径开展常态
化宣讲，打造了主题宣讲精准学、研学宣讲行走学、线上宣讲便
捷学、典型宣讲身边学的“四学模式”。宣讲员把“讲道理”和“讲
故事”、“大主题”和“小切口”结合起来，有效打通了理论社科进
100
基层“最后一公里”。
除了线下创新各项举措，线上也是持续精彩。平望镇充分
发挥新媒体平台作用，以党的二十大精神为主题录制14期“微党
课”，同时借助“学习强国”App、“村村通”小喇叭等平台和渠道，
向党员推送各类宣讲资源，实现了理论宣讲从“一时一地”向“随
时随地”拓展。
“接下来，平望镇将进一步打响‘初见·知书达理’等理论宣
讲品牌，丰富宣讲内容，把单向宣讲与互动交流结合起来、把‘请
进来’宣讲与‘走出去’宣讲结合起来，着力构建‘大宣讲’工作格
局，让党的理论和路线方针政策在平望这片开放创新的热土上
生根发芽、开花结果，凝聚起高质量发展的磅礴力量。”平望镇党
委委员刘森说。
（摘编自《吴江日报》）
101
基层党校这么办红色学府更
﹃红火
﹄〉〉〉〉〉张庆喻寰英
“党校办的这期培训班内容丰富、形式活
泼，‘理论宣讲+一线实践’的授课模式很走
心，既锤炼了我们的党性，也提升了我们的本
领。”近日，90后党员黄婷在参加湖南省长沙
市长沙县开慧镇党校举办的村（社区）所属支
部书记培训班后，坦言这次集中学习“充电”
让她受益匪浅。
依托丰富的党课资源，组织干部培训已
成为开慧镇锤炼干部队伍的一项常态化工
作。开慧镇党建办负责人介绍，2023年以
来，镇党校推陈出新，创新打造“党课+沉浸式
体验”“党课+创意式教学”“党课+定制式课
程”的教学模式，让红色学府“火起来”。
破圈：“带泥土”的课堂
射箭要看靶子，弹琴要看听众。给党支
部书记讲党课，不仅要用大家听得懂的语言，
还要讲“接地气”的内容。
开班第一天，《如何当好一名合格的农村
党支部书记》《党建引领基层治理》《如何壮大
集体经济》等党课轮番开讲，每一堂党课都聚
焦基层实践、贴近基层需要，充满“泥土气
·“三会一课”锦囊·见闻随笔
102
息”。此外，学员们还前往金井镇开展现场教学：在脱甲知青点
聆听红色故事，沉浸式体验“知青文化”；在湘丰村了解茶产业发
展、农文旅融合、美丽乡村建设等情况。
“学习先进做法、借鉴典型思路，我们进一步开阔了视野、拓
宽了思路。”参训的学员们表示，这种“带泥土”的党课真正深入
人心，对于以后开展工作很有帮助。
跨界：“接地气”的讲师
没有黑板教案，无需课桌椅子，围拢在田间地头或农家院落
的一角，“微党课”就开讲了——根据真实事件改编的情景剧“微
党课”《困难户》，让人在会心一笑的同时，也被故事深深感染。
与传统党课不同的是，这类党课既独具特色，又可以达到情感体
验和理性认知的有机统一，使学员们的理论学习更加入脑入心。
“给党员上党课，不仅要找准合适的主题，还要尽量用通俗易
懂的家乡话跟大家聊，这样的党课才更受欢迎、更有质量。”杨开慧
纪念馆办公室副主任、开慧村驻村队员刘彦说。作为开慧镇党校的
金牌讲师之一，刘彦创新打造的红色党课《杨开慧的“舍”与“得”》，
立足开慧镇本土实际，将杨开慧的家国情怀展现得淋漓尽致。
“刘老师以生动的语言再现了杨开慧的英勇事迹。”学员们
表示，即便自己是土生土长的开慧人，对于杨开慧烈士光辉事迹
的了解也并不全面，这样一堂“生于本土、长于本土”的党课，听
后能切实增长知识，浸润人心。
103
成长：“有收获”的听众
“这样的党课，一点都不乏味，听了以后还想听。”“用小故事讲
明大道理，这样的党课太棒了！”学员们集体观看《志在开慧》党
员教育片，感受了扎根开慧村10余年的第一书记朱有志想村民
所想、解村民所忧的为民情怀，以及他排除万难谋发展、千方百计
促振兴的实干精神，纷纷表示大受触动，并为这堂党课“点赞”。
“在村里，有理解你的，有不理解你的。最后都理解你了，那
是真能力。”
“你心里一定要搁一杆秤，把每个群众记在心里。”
“党给群众的承诺需要人来落实，这是村干部要牢记在心的
职责。”
……
学有所得、学有所获、学有所长，课程最后，参训的党支部书
么要为民服务、什么是为民服务、如何为民服务，他们根据自身
的工作经验和此次干部培训所得给出了自己的答案。
“要始终牢记‘为党育才、为党献策’的党校初心，坚持把‘党
校姓党’根本原则贯穿始终。”开慧镇主要负责人表示，将继续努
力让培训主业强起来、教研特色亮起来、办学品牌优起来，打造更
多的优质党课资源，让开慧镇党校这所红色学府更加“红火”。
（摘编自《星沙时报》）
104
1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金
成立。新生红色政权为打破困局，采取“一手拿枪杆子、一手抓
钱袋子”的方针，在开展土地革命、武装斗争的同时，积极发展独
立自主的财政金融体系。1932年2月，中华苏维埃共和国国家银
行（简称国家银行）应运而生，为中央苏区打破封锁、壮大发展解
决了“天大问题”。
成立国家银行，创建金融机构
临时中央政府成立后，便着手筹建国家银行，以解决金融市
场混乱、商品流通不畅等制约苏区经济发展的“拦路虎”问题。
在经过充分调研和准备后，1932年2月1日，国家银行在瑞金叶
坪村正式成立，毛泽民任行长。这是新生红色政权下第一个具
有中央银行职能的银行，不仅承担起了统一货币、吸收存款和发
放贷款的职能，还肩负着税收征缴、财政收支的特殊使命。
国家银行的创立，打破了过去主要由外商银行、钱庄银号、
中央苏区如何发展金融事业
〉〉〉〉〉赖熹姬龚齐珍
·领导参考·党史博览
105
官僚资本银行等金融势力组成的旧式金融体系。随着反“围剿”
战争和各项建设的发展，苏区金融组织不断扩大，逐步形成了以
国家银行为中心，江西分行和福建分行为主干，瑞金直属中心支
行和各苏区县支行为骨干，信用合作社为基点的新金融格局，为
临时中央政府全面开展各项金融活动奠定了基础。
发行国家货币，建立货币制度
临时中央政府成立初期，苏区各地并行流通的货币五花八
门、杂乱无章。1932年7月，国家银行正式发行纸质“苏维埃国
币”，并集中开展了收缴劣币、禁用杂币、打击假币活动，由新币
位于江西省瑞金市叶坪乡叶坪村的中华苏维埃共和国国家银行旧址(资料图片）
106
替代旧币，苏区金融市场焕然一新。
为了保持货币币值稳定，临时中央政府还进行了一系列制
度探索。一是建立银元本位制。临时中央政府规定苏区货币以
银元为本位，国家银行发行的纸币为银币券，一元纸币换一块现
洋，并要求银行做到随兑随换，有效地保证了国币的流动性。二
是建立物资本位制。为化解国币贬值风险，临时中央政府支持
国家银行把打土豪和战斗中缴获的食盐、布匹、煤油等日用品运
回苏区，公开销售，规定只收国币不收现洋，做到无国币不交易，
大大提高了国币的使用率。三是建立准备金制度。1932年5月
制定的《中华苏维埃共和国国家银行暂行章程》规定，发行纸币，
“至少须有十分之三现金，或贵重金属或外国货币为现金准
备”。四是建立现金管理制度。1933年4月，临时中央政府颁布
《现金出口登记条例》，对地主、豪绅及资本家私运现金出口的行
为进行了严厉限制，杜绝银元等“硬通货”流出苏区，防范伪币等
流入苏区套现，极大纾解了苏区的现金压力。这些方针举措确
保了苏区金融市场的稳健运行，促进了国币的扩张性流通，为稳
定红色金融秩序、保障物畅其流发挥了重要作用。
开展金融业务，服务中心工作
国家银行成立后，各项业务工作全面展开。
1934年3月，国家银行开办储蓄存款业务，鼓励苏区军民将
107
闲钱入库。随着存款规模的扩大，贷款业务也随之发展。为使
据先农后商、外贸跟进的原则，向合作社、农业、手工业等提供低
息贷款或零利率借贷，重点扶持受经济封锁影响较大的行业、短
缺商品生产和苏区优势产业，有力推动了苏区经济社会的发展
和广大群众生活条件的改善。
此外，国家银行还受临时中央政府委托，负责代理政府发行
公债和代理国库出纳业务。中央苏区于1932年至1933年先后
发行三次公债，共480万元，为反破坏、反封锁、反“围剿”提供了
及时助力。
加强金融监管，维护市场秩序
1932年1月，临时中央政府发布《关于借贷暂行条例》，其中
明确规定，取消和废止一切高利贷形式的借贷。此后，苏区的不
法当铺、钱庄相继闲歇关闭，高利贷活动也“偃旗息鼓”。这一举
措为建立新的金融体系扫除了障碍，为红色政权赢得了声誉。
中央苏区货币流通时期，始终伴随着“围剿”和反“围剿”、封
锁与反封锁的激烈斗争。国民党反动派视中央苏区为“眼中钉”
“肉中刺”，怂恿反革命敌特分子伪造苏维埃银毫和国币，唆使反
动商人拒收苏维埃国币和故意压低国币价格，企图制造苏区金
融恐慌，妄图瓦解新生红色政权。对此，临时中央政府进行了坚
108
决的斗争和严厉的镇压。
民委员会发布关于维护国家银行货币信用的第17号命令，规定
不得阻碍通行或抑低价格以破坏国币信用，对破坏国币信用者，
将“从重处罚”。1934年4月颁布的《中华苏维埃共和国惩治反革
命条例》，更是从刑事立法的角度明确了对制造、输入假货币等
违法行为的惩处力度，极大地震慑了犯罪分子及破坏行为。
另一方面是积极采取防范措施。1932年春，在中央苏区流
通市场发现伪造苏维埃银毫后，临时中央政府主席毛泽东指示
中央造币厂发出布告，告诉群众识别伪造银毫的方法，以杜绝假
币在根据地内的流通。同时，临时中央政府加强对印币厂、金库
等金融场所的军事管制，组建“护金队”，堵塞监管漏洞，不留可
乘之机，有效地维护了中央苏区的金融安全和正常秩序。
〔作者单位：中共江西省南昌市委党校（南昌市行政学院）〕
109
·领导参考·领导方略
对于领导者而言，实现高质量现代管理，首先要具备处理多
元事务的基本能力，同时更为重要的是，要通过高水平的引领和
管理行为，向组织群体持续性地传递正向信息，实现自我优秀品
质和能力水平的有效扩散。用好隐藏于品质、知识等因素中的
无形资源，将这些资源转变为可产生广泛积极影响的高质量无
形领导资源，并以此实现对组织的更优引领，是现代领导者必须
做好的工作。高质量无形领导资源在很多时候并不会表现为对
权力工具的依赖，也不会外显为组织物质资本的迅速增长，而是
表现为领导者以自身的优秀品质、卓越素养为基础，开展一系列
有助于优化组织文化、组织精神和组织行为的正向引领管理活
动，并通过感召与示范，最终实现员工群体对价值取向、行为取
向的正向靠拢，间接助力组织持续发展。这类资源的积累与扩
充，主要依赖于领导者对自我要求的不断提高，需要领导者在保
持高洁品质、脱离低俗趣味，以及摆正权力观、价值观、事业观的
基础上展示出更多正能量，实施更为正确、先进的领导行为。挖
领导者如何挖掘
高质量无形领导资源
〉〉〉〉〉陈然然
110
掘高质量无形领导资源的过程，可具体化为高质量自我实现基
础上的引领升级、以人为本原则下的正能量输出、增强学习效应
下的领导效能优化、借势思维中的联动能力强化。
高质量自我实现基础上的引领升级
想要实现无形领导资源的正向挖掘，领导者须具备更多精
神财富、优秀品质和良好德行，在工作中表现出更显著的卓越
性、引领性。一是保持思想上的纯正。思想决定行动，秉持何种
认知就会采取与之相对应的行动。领导者想要实现正能量的持
续输出并使其成为助力组织发展的无形资源要素，就必须首先
保持自我思想认知上的纯洁，以党性上的坚强、政治上的坚定，
保证理论上的坚定，确保始终用马克思主义先进思想理论武装
头脑，始终保持清醒、正确的认知，坚定信仰信念，坚守我们党一
贯的路线方针政策，在心无旁骛的状态下专心回应民众诉求、切
实为人民谋幸福。二是保持行为上的正派。领导者应通过高标
准、严要求保证自身行为规范，严格履行领导责任，在对人民群
众保持更强责任心和使命感的基础上，冲锋在前、身先士卒，成
为员工群体模仿、追随的对象，通过奉献精神、服务行为，展示组
织精神、塑造组织文化，最终形成对组织群体的精神感召。三是
保持认知上的先进。打铁必须自身硬，越是无形领导资源丰富
的领导者，越是拥有丰富的精神财富。“欲知大道，必先为史”，领
111
导干部应进一步强化“四史”学习，通过对“四史”的分析与思考，
找寻蕴含其中的解决问题之法和社会治理之道，形成有益于当
下的认知，进一步提升领导素养和综合统筹能力。四是保持取
向上的正确。这要求领导干部不仅要“严”字当头，树立底线意
识，更要心怀民众、心有组织、心敬纪律，宣扬正向理念，营造积
极向上的文化氛围。
以人为本原则下的正能量输出
无形领导资源的价值发挥与作用路径都有赖于群体感受，
领导者传递给员工情绪感受，也会收获与之相对的情绪回应。
当领导者表现出无私奉献性和超强使命感时，员工群体自然会
在更多的获得感中产生积极情绪，进而积极回应、能动作为；相
反，领导者的能量输出若从一开始就带有负面性、消极性和自利
性，员工群体的回应自然会是被动推诿、怠惰敷衍。那么，如何
才能提升领导情感输出的正向性、效力性？这就需要从干群间
的信息互动入手。领导者作为人民公仆，本就应更精准、更全面
地掌握民众诉求。领导者对民众意愿了解得越充分、越彻底，就
越能明确自我工作的重点与标准要求，也就越能在更强的压力
感与使命感下产生更强烈的服务奉献之心，从而实现自我领导
行为的不断优化。只有真正将人民置于心中最高位置，才能在
工作中主动抵制各类诱惑，才能真正做到以人为本、坚守初心。
·领导参考·领导方略112
只有如此，在全面强化员工群体认可度和聚合力的基础上，领导
者正能量输出的感化效应才能更有效地发挥。
增强学习效应下的领导效能优化
实现无形领导资源的有效积累和持续投入使用，关键在于
领导者自身能保持稳定、长久的正能量输出，能实现对多元环境
的充分适应、迅速融入，继而表现出优于众人的行为举止，在工
作中实现更大的价值。通过学习而保持自身先进性固然是主要
手段，但动态开放的社会环境也为领导者提供了有利的经验积
累和自我历练的场所。领导者应善于从外部环境中汲取先进力
量、实现思维启发，加快自我思想提升和认知拓展。一是“敢尝
试”。领导者应通过自我变革精神的强化，不断向员工群体传递
动态思维和发展眼光，身体力行地鼓励、支持员工主动开展试错
实践活动。领导者应在与外部环境的充分融入过程中，提升自
身能力并掌握更多应变技巧，具备更强的承压能力，始终保持对
工作的热度和激情。二是“会尝试”。领导者越是能精准定位发
展趋势、把握变革方向，就越是能对员工群体进行路径指导。这
就要求领导者善于通过对外部环境特点、变化趋势的分析，把握
创新方向和发展路径，借助外部新事物、新信息、新行为，总结出
可供员工参考的经验教训、思维方法，将正能量输出扩展至更高
层次的思维层面，加速员工群体成长、成熟。三是“能尝试”。领
113
导者应在深度融入外部环境的过程中，不断发现组织在持续发
展过程中存在的短板、漏洞，充分预估组织存续情况、实力基础
与动态环境之间的不匹配性，继而调适制度，查漏补缺，将自我
的正能量输出具体化为行为举措、思维认知的不断完善。
借势思维中的联动能力强化
领导者挖掘无形领导资源的过程，就是领导者不断提升自
我能力水平而保持先进的过程。唯有实现自我能力水平、德行
素养的持续提升，才能成为组织成员模仿、追随的正向典型，才
能持续向组织传递正能量。结合当前跨界合作、关联思维不断
强化的趋势，领导者要保持自我先进性，就离不开思考方式、思
维层次的不断提升。同时，领导者还需要掌握适应社会发展和
未来发展趋势的基本方式方法。一方面，要保持思维的开放性，
不简单将专业能力的提升局限于某一具体领域，而是以多元知
识的充分吸收为基本目标，不断提升跨界学习能力、吸收能力，
以此保证对员工群体的有效信息输出。另一方面，要提升关联
思考能力、分析运用能力，在多元学习、有效吸收的基础上，善于
实现不同领域的关联思考，将外部新兴事物、先进思想和前瞻认
知移植到组织内部事务的创新处理中，实现组织发展路径和技
能方法的创新突破，以产生更强的引领效应和带动效应。
（摘编自《领导科学》）
·领导参考·领导方略114
埃及大选尘埃落定
塞西迎来第三个任期
〉〉〉〉〉张全
选举委员会宣布总统选举结果，现任总统塞西不出意外高票胜
出，得票率为89.6%。这是69岁的塞西第三次当选，将开启新的
6年任期。
“胜选对于塞西是相对容易的部分，更艰巨的任务是他如何
面对挑战。”大选结束后，不少媒体用这句话形容塞西肩上的重
担。分析认为，突破经济困局、应对巴以冲突，将是塞西最主要
的任务。此外，如何开展多元平衡外交，也将考验这位政治强人
的智慧。
众望所归
上届埃及总统选举于2018年举行，根据2019年修订后的宪
法，埃及总统任期由4年延长至6年，新一届总统任期为2024年
·领导参考·外国政党
115
至2030年。
本次大选中，与塞西同时竞争的还有三位候选人，他们是埃
及社会民主党主席扎赫兰、埃及华夫脱党主席叶马迈、埃及共和
人民党主席哈齐姆。
选举前，外界普遍认为，这三位候选人无论是社会基础还是
威望名声都无法和塞西相提并论，难以形成竞争力，塞西胜选几
乎没有阻力。同时，这三人中还有两人与塞西关系要好。据了
解，扎赫兰曾是20世纪70年代埃及左翼学生运动的一员，与塞
西当时所在的安全部门关系密切。哈齐姆曾担任埃及参议院外
交委员会主席，被认为是塞西的坚定支持者。
有分析认为，穆斯林兄弟会丧失合法性以后，埃及再没有出
现能够对塞西构成挑战的反对派。原本前议员坦塔维是塞西的
潜在对手，但由于没有获得参与后续竞选所需的足够登记签名
数量，已提前出局。坦塔维还被指控未经当局许可传播与选举
有关的文件，正在等待法庭审判。
塞西曾在2014年5月当选总统，2018年6月连任，本次大选
他已是第三次当选总统。综合外界分析，塞西胜选主要有以下
因素。
第一，塞西的声望、能力、社会基础明显强于其他三位候选
人。其他三人均不为人所知，竞争力无法比肩塞西。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春表示，过去十
年，埃及有实力的全国性政党支持的政治人物，只有塞西一个，
·领导参考·外国政党116
埃及国内缺乏强劲反对派和挑战者。
有数据显示，支持塞西连任的政治集团有5个之多，包括在
议会中占多数的“祖国未来党”，这显示了塞西坚实的执政基础。
第二，2011年中东变局后，埃及民众把稳定和安全视为头等
大事。“虽然最近三四年埃及的经济形势引发一些不满，但民众
还是更看重安定的政治环境。”牛新春说。
第三，有分析称，加沙冲突助推了塞西选情，令他“稳定堡
垒”的形象更有吸引力。支持塞西的一名42岁女性选民在评价
塞西处理加沙冲突的方式时表示“：没有塞西，我们就完了。”
“没有这场冲突，相信塞西也能高票胜选。”在牛新春看来，
巴以问题确实对提振塞西选情起了部分作用，但不是实质性的。
牛新春总结，埃及多年来形成了一个传统：军队的管理水平
和组织能力是最高的，享有独特、崇高的地位。当前，民众不仅
把国家安全，也把经济、社会治理托付给军方支持的力量。
十年历程
本次选举中，两个数据“一降一升”引发外界解读。
塞西89.6%的支持率，较以往两届大选约97%的支持率有所
下降；66.8%的投票率，则较以往两届40%左右的投票率有较大
提升。
牛新春认为，支持率的下降可能与埃及近年来经济状况下
117
滑有关。投票率的上升则反映出政府对大选组织动员能力的提
升。
还有舆论指出，投票率上升与埃及民众对巴以冲突的担忧
有关，寄望于新选出的总统能够妥善应对局势，改善埃及安全环
境。
回顾塞西的前两届任期，牛新春认为，其最大贡献是将埃及
的社会和经济稳定下来，改变了穆斯林兄弟会与埃及世俗派、自
由派激烈争斗的局面。
投票站投票。图：艾哈迈德·戈马/新华社
118
稳定政局后，近十年塞西还进行了一系列经济改革，包括放
开汇率、吸引外资、加强基础设施建设等。“新首都项目”、苏伊士
运河扩建等都是标志性工程。
的国际形象，创造了更多就业机会。但也有看法认为，经济改革
成效还不那么突出，一些瓶颈仍有待突破。
塞西前两个任期的外交成果同样显眼——他理顺了同地区
国家的关系，与土耳其恢复外交关系至大使级，与叙利亚、伊朗
等国的关系也得到改善……
诸多挑战
如果说过去两个任期塞西一手抓稳定，一手抓改革，让外界
见证了他给国家带来的变化，那么未来6年可能是一个“更不轻
松的任期”。
对此，塞西有清醒的认识。他在选举结果公布后的讲话中，
提到了面临的诸多挑战：“其中主要包括在我们东部边境肆虐的
这场战争（即巴以冲突）。鉴于它对埃及的国家安全，特别是巴
勒斯坦问题构成的严重威胁，我们必须尽一切努力阻止局势恶
化。”
牛新春认为，塞西的挑战，一是在经济上如何破局；二是如
何避免巴以冲突外溢风险的冲击；三是如何开展多元平衡外交。
119
先看第一点。当前，埃及经济面临增长动力不足、国内外汇
短缺、债务负担增大等问题。35%左右的通胀率，使得洋葱价格、
“糖危机”成为广受议论的公众话题。大选后埃及镑再次贬值的
传言，也甚嚣尘上。
牛新春指出，目前埃及外汇特别短缺，基本属于“借新债偿
旧债”。究其原因，一方面在于，过去在财政上无条件支持埃及
的海湾国家，最近变得更注重投资回报。另一方面在于，西方国
家由于政治体制原因，对埃及“卡”援助。
在牛新春看来，埃及经济的主要问题可能在于私营企业活
力以及外国投资者热情未被充分激发。如何既保持国家和军方
在经济管理中的主导性，又把经济搞活，发挥市场在资源配置中
的作用，是需要着力解决的问题。
再看第二点。牛新春认为，应对巴以冲突，是塞西的外交得
分项。埃及作为重要调停方发挥了积极作用，但埃及同时也是
唯一与加沙接壤的阿拉伯国家，承受了较大的安全和经济压力。
从安全上看，如果加沙南部战事扩大，数以万计的加沙难民
可能通过加沙口岸涌入埃及。塞西曾表示，将加沙的巴勒斯坦
人迁移至埃及是绝不能接受的一条红线。
“但形势如果真的发展到最坏地步，埃及会面临两难选择。
可以看到，埃及已在拉法口岸准备帐篷、营地之类的设施，表明
它做好了最坏打算。”牛新春说。
从经济上看，埃及严重依赖旅游业和进口。加沙战事和其
·领导参考·外国政党120
他地缘风险，使本就不景气的埃及经济雪上加霜。
牛新春认为，埃及与加沙接壤，冲突至今，物资和人员都通
过拉法口岸进出加沙。塞西本人也在多个场合重申对“两国方
案”的支持，愿推动巴勒斯坦问题公正、全面解决，因此未来埃及
仍将在巴以问题上发挥重要影响力。
最后，外界注意到，近十年埃及与美欧关系比较紧张，西方
以所谓“人权问题”削减对埃及的军事和经济援助。在乌克兰危
机上，埃及持中立态度，不顾西方反对与俄罗斯保持友好关系。
牛新春认为，未来埃及如果要发展经济，可能需考虑如何改
善与西方的关系，在主要大国之间寻求平衡外交。
在对华关系方面，牛新春认为，塞西会继续深化同中国的合
作。“过去十年，可以说在每个重大国际场合，塞西都全力支持中
方。”牛新春说，在中国看来，埃及是阿拉伯国家中的大国，人口
突破1亿，又是第一个与中华人民共和国建交的阿拉伯国家和非
洲国家。双方同为世界文明古国，彼此建立了传统的友好关系。
在新的形势下，埃及已经成为金砖国家的一分子，显示了
“全球南方”深化团结合作的意愿。牛新春认为，中方非常重视
埃及在地区事务中的地位和影响力，将继续推动中埃全面战略
伙伴关系不断迈上新台阶。
（摘编自《解放日报》）
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党课是“三会一课”制度的重要一环，也是党内政治生活的
重要内容。要想把党课讲好，用党的创新理论全方位、高质量地
武装学员头脑，有“新味”尤为重要。因此，上党课应当主动打破
实增强党课感染力、吸引力和实效性，进而激发学员学习热情，
推动党课教学入脑入心入行。
主动翻新“老调子”
“工欲善其事，必先利其器。”党课姓党，其政治性、理论性、
政策性都很强。听党课的学员往往来自不同行业、不同领域，
其思想层次、文化程度不尽相同。面对不同受众群体授课，要
想将党性教育与理论实践结合起来，就需要授课者作足准备。
若是希图一篇通稿“放之四海而皆准”，讲党课就容易变成搞
·融媒互动·讲课一得
上好党课要打破“老三样”
〉〉〉〉〉周谕松
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“形式主义”。讲党课要注重区分受众群体，根据不同的受众群
体选取不同的授课内容，按照“缺什么、补什么，干什么、学什
么”的原则，结合实际讲透习近平新时代中国特色社会主义思
想蕴含的道理学理哲理，帮助学员武装头脑，并用党的创新理
论指导实践、推动工作。同时，围绕学员在工作中遇到的难点
和堵点进行讲授也很重要。要讲出问题、讲准原因、讲透方法，
一针见血戳中发展痛点，真正将党课教学与推动各项事业高质
量发展紧密结合起来。
上党课应当丰富形式
主动迭代“老办法”
“常制不可以待变化，一途不可以应无方。”党课不同于一般
思想政治教育，思想层次要更高、剖析感悟要更深、明确要求要
更严。若讲党课时仍旧采用“灌输式”“填鸭式”等老办法，则会
出现“台上照本宣科，台下昏昏欲睡”，“听不进去，装样子学”等
情形，很难在思想层面达到激活“一池春水”的效果。“物华时变
更，兴趣日相续。”讲授党课应当紧跟时代，及时对讲授方法进行
“提档换代”，在形式上多下功夫，不断创新授课模式、丰富载体
媒介，与时俱进开设具有强烈吸引力和感染力的“新课堂”。例
如，创新开设音乐党课、话剧党课、实践党课等，朝着多元化、多
样化的趋势发展，不断提高学员学习热情。
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上党课应当拓宽场景
主动走出“老地方”
“百里不同风，千里不同俗。”上党课不应拘泥于场所，若总
是选择在会议室、报告厅等地方，规规矩矩讲完“八股文”了事，
不免会导致一些学员听完课后仍然懵懵懂懂，进而更难以做到
消化吸收所学内容。讲授党课应当根据受众群体的不同，设置
灵活多变的党课阵地，可以将党课课堂搬到田间地头、庭院坝
子、车间厂房、教育基地等场所，以新颖多变的上课场景，让党
课充满“鲜活力”，充分激发学员主动参与、主动学习的热情和
激情，进而切实扩大党课影响力。还可以为党课开拓“云”场
片，并通过网络平台进行展播，让党的创新理论“飞入寻常百姓
家”。
（作者单位：四川省乐山市犍为县委组织部）
·融媒互动·讲课一得124
近日，有读者在中共重庆市委党建门户七一客户端上留言，
想知道如何更好地把党的二十大精神宣讲进群众心坎里。为
此，我们选编了中共甘肃省定西市岷县县委组织部杨红科撰写
要让党的二十大精神温润千家万户，让广大基层党员群众
听得懂、能领会，就要增强宣讲的实效性，在宣讲的语言、方式和
成效上下功夫，让党的二十大精神宣讲走深走实。
在语言上“接地气”，巧用“乡言俚语”渲染式宣讲。“感人心
者，莫先乎情，莫始乎言，莫切乎声，莫深乎义。”宣讲党的二十大
精神不是一蹴而就的，不能简单化之、简而言之，要做足做深宣
说有感而发的话，少讲照本宣科的话。宣讲者要根据基层党员
群众实际情况“量体裁衣”“因材施教”，灵活使用基层党员群众
听得懂的“大白话”进行宣讲，让基层党员群众在“乡言俚语”中
听懂党的好声音、记牢党的好政策。宣讲者要围绕基层工作的
例切入讲、田间地头讲等方式，将“理论观点”变成“朴实道理”，
宣讲党的二十大精神要有“三气”
〉〉〉〉〉杨红科
·融媒互动·读刊用刊
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让党的二十大精神在基层落地生根、开花结果。
在方式上“冒热气”，善用“推陈出新”创新式宣讲。宣讲成
功与否最重要的一点就是受众的满意度。务实的宣讲要做到受
众在哪里，党的声音就传递到哪里。基层党员群众文化程度参
差不齐，因此宣讲方式要“灵活多样”“推陈出新”，以适应基层党
员群众日益多元的宣讲方式需求。要提升宣讲效果，就要创新
方式方法，探索符合地方实际的宣讲方式。宣讲者可针对宣讲
过程中有些基层党员群众“不想听、听不进去”的情况，采取小
品、相声、戏曲、快板、民歌等群众喜闻乐见的方式进行宣讲；同
时，灵活采取广场小区“定点式”、乡村舞台“展演式”等方式，多措
少、精力少”的情况，用好党建网站和新媒体平台上的线上资源
进行宣讲，真正让基层党员群众静得下心、听得进去、学有所获。
在成效上“聚人气”，活用“纾民之困”惠民式宣讲。民心是
最大的政治，在党的二十大报告中，“人民”二字贯穿始终。宣讲
者要聚焦基层党员群众的急难愁盼问题，围绕民之所盼、所愿、
事，让基层党员群众从内心深处感受到党中央的温暖和关怀。
宣讲者要建立“考学评学”效果反馈机制，让基层党员群众对宣
讲效果进行满意度评价。对基层党员群众满意度不高、成效不
明显的地方，宣讲者要及时进行整改，真正做到以党员群众满意
度检验宣讲质效，真正推动党的二十大精神落到实处。
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·融媒互动·党员驿站
作为一名在重庆工作的河北人，两年的驻村“墩苗”经历深深
地锤炼了我、教育了我、滋养了我。在这期间，《习近平的七年知
青岁月》这本书，给予了我强大的精神动力。在这段特别的日子
里，我反复翻看这本反映习近平总书记在初到异地、语言隔阂的
情况下如何开展工作的纪实作品，由衷地被他坚韧的品质折服。
对于那段岁月，习近平总书记改了一首诗表达他的体会：“深入基
层不放松，立根原在群众中；千磨万击还坚劲，管尔东西南北风。”
这也让我懂得了干部必须在陌生的环境中学会扎根，把根扎在工
作和群众中，就像植物必须把根扎进泥土里。
在陌生的环境中学会扎根，第一件重要的事是熟悉和做好工
作。工作伊始，因为不熟悉，心理上会产生一种不被接纳、不被重
视的感觉，进而出现消极情绪，甚至感到焦虑和委屈。但熟悉工
面要仔细观察，观察单位的机构组成、人员结构、责任分工，弄清
楚自己在单位中的位置。熟悉会带来安全感，只有对各方面都有
了基本的了解，才会懂得工作中的分寸和尺度。另一方面则要任
劳任怨，作为单位的新人，难免要干一些边边角角的苦活、累活。
这时要认真仔细地做好经手的每一件事，不能挑挑拣拣。在逐渐
积累中，慢慢会对工作越来越熟悉，并能把工作越做越好，由此也
就在单位中找到了属于自己的位置。到了这一阶段，心态会变得
坦然和从容。在《习近平的七年知青岁月》这本书中，记录着习近平
总书记初到梁家河时，也有一个苦闷失望的过程，但他努力熟悉
在陌生的环境中学会扎根
〉〉〉〉〉刘杰
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工作，和群众打成一片，自然而然地就被组织和群众接纳了。
在陌生的环境中学会扎根，第二件重要的事是搞好团结。
懂团结是真聪明，会团结是真本领。事情推进不下去，有各种原
工作。人的思想工作做不通，工作就不好开展。我所在的村庄
是重庆市璧山区主要工业厂区所在地，村里大部分村民都外出
打工或搬到了远离村庄的地方，因此，村里有大量连片的闲置农
房。在和村委委员们交流时，我曾提出“把集中连片的农房租给
村集体经济组织，然后开发成公寓宿舍出租”的想法，却遭到村
委委员们的普遍反对，他们指出了各种各样的堵点、卡点，并告
诉我有诸多无法克服的难题。后来，我和村党支部书记交流了
我的想法，他觉得我的想法很有可行性。于是，他耐心地做了反
对这个想法的村委委员的思想工作，最终该项工作成功推进。
工作人员，还要学会团结广大人民群众，甚至在大战大考面前更
要依靠人民群众。我到重庆工作以后，先后参与了疫情防控、扑
救山火等工作，深切感受到党的群众工作扎实有力。风雨来袭
时，人民群众总能对党表现出充分的信任和依赖，这都是广大党
员干部平时团结群众、扎根群众的缘故。
《周易》中有“取象说理”的方法，重庆的榕树就很值得驻足
悟理。榕树有很多根，只要条件具备，它就会生出更多的根来。
到了陌生的环境中，党员干部也要像榕树一样，把根扎在工作和