入冬以来,省内外生产安全事故多发频发,特别是火灾事故,给人民群众生命财产造成了重大损失。年终岁末,各类生产建设进入冲刺收尾阶段,全区安全生产形势仍然严峻。近日,区安委办结合12月份季节特点和形势任务,对全区重点行业领域安全风险进行了分析研判,提出了针对性的防范措施建议,请结合实际做好防控工作。
五、城镇燃气方面。主要风险:一是12月气温骤降,门窗紧闭,厨房通风减少,特别是餐饮场所,通风减少,燃气使用安全风险增大。二是接近年底,道路、市政各类工程持续施工,特别是要求年底前完成的项目,可能存在赶工期、抢进度等情况,如防护不到位、野蛮施工等,管道第三方施工破坏的风险可能有所增加。三是瓶装液化气储罐根部阀和场站消防栓有冻裂的风险。防范措施建议:一是属地镇街要将餐饮场所燃气使用纳入安全管理范畴,确保燃气使用安全,同时商务、教育、民政等行业部门要督促其行业单位落实安全生产主体责任,及时整改安全隐患,加大安全用气宣传教育,提高其安全用气意识。二是全面开展“起底式”“全覆盖”专项整治,各有关部门、属地镇街按照整治要求,开展燃气安全风险排查整治,发现隐患及时督促整改,经常提醒商户开窗通风,做到“人走火灭,闭店关阀”。三是督促新奥燃气加强管网巡线,发现防护不到位、野蛮施工等,及时制止,不听劝阻的及时向有关部门报告。四是督促燃气经营企业对可能冻裂的部分进行防冻保温。
六、既有建筑方面。主要风险:进入冬季,气温逐渐走低,大风、雨雪等灾害性天气多发,房屋安全风险增大。防范措施建议:一是深入开展房屋安全风险隐患排查整治,紧盯关键环节和重点部位,严厉查处违法违规行为,督促落实房屋安全隐患防范要求,坚决防范遏制各类安全事故。二是加强恶劣天气下的房屋安全管理,严格落实值班值守工作制度,全力做好低温雨雪等极端天气防范应对,坚决守住房屋安全底线。三是广泛开展宣传引导,切实增强群众房屋安全防范意识,确保人民群众生命财产安全。
七、建筑施工方面。主要风险:一是正值岁末年初,建筑施工因赶工期而加快进程,起重机械、脚手架、高支模容易因管理、维护不到位、违规操作发生坍塌、高坠等事故。二是秋冬季天气干燥,施工工地违规用电用火极易发生触电火灾事故。防范措施建议:一是加强施工现场安全管理工作,督促项目严格执行值班值守制度,加强现场巡查,确保各项安全操作规程有效实施。二是强化施工现场消防安全管理,加强木材等易燃材料集中堆放区、动火作业区和危化品储存区域管理,规范配置消防器材,动火作业严格履行审批手续。
九、交通运输方面。主要风险:一是进入冬季,寒潮大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气多发,交通运输行业安全生产压力增加。二是辖区路段存在路面坑塘,标识不清晰以及雨雪天气路面结冰等影响公路通行安全情况。防范措施建议:一是提前谋划部署。开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”,把管理责任落实到每一个部门、单位和岗位。二是加强公路巡查,按公路巡查履职标准,对辖区国道干道采取电子巡查、车查、步查相结合的方式进行。三是及时发布恶劣天气预警信息,提醒各单位做好低温雨雪天气下交通运输安全生产工作。加强除雪保通力量部署,提前备足防滑材料,对结冰路段及时采取抛洒防滑沙等多种手段,有效处置积雪冰冻。
十四、农机方面。主要风险:拖拉机运输机组等农业机械违规操作、违法载人、无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为仍时有发生,存在农机安全风险隐患。防范措施建议:一是开展农机安全执法检查。积极配合公安交警部门开展联合执法检查,重点查处拖拉机运输机组载人上路行驶等违法行为。二是排查农机安全生产隐患。加快淘汰安全性差、排放不达标的老旧农机,遵守安全操作规程,禁止非作业人员在作业区域内滞留。三是抓好农机安全宣传教育。充分运用农机田间事故和涉农机的道路交通事故典型案例开展警示教育,发挥农机安全网格化监管机制的作用,动员基层农机安全网格员发现纠正违章行为,深入开展“田野蒲公英”农机安全宣教普法活动。
十六、水利工程建设方面。主要风险:冬季水利工程建设任务繁重,极易出现赶工期、抢进度等问题,加之低温、雨雪、冰冻等冬季灾害性天气可能带来的影响,各类安全风险交织叠加。防范措施建议:一是开展全区水利重大事故隐患专项排查整治行动“回头看”。对前期检查发现的安全隐患和薄弱环节,开展“回头看”,确保隐患真整改、改到位。二是强化工程管理。按照“四全五统”监管要求,加快构建全节点把关督导机制,突出抓好危险性较大工程安全管理,严格落实专项施工方案,强化冬季施工防寒、防冻、防滑、防火、防静电、防煤气中毒等安全防范措施,做好灾害性天气措施准备。三是加强水库、堤防、水闸、泵站等重要水工建筑物的汛后检查和监控。突出抓好病险工程安全管理,严格执行安全规章制度和操作规程,建立落实洪水调度预警响应机制,严防高处坠落、有限空间中毒、触电等事故。
十七、卫生健康方面。主要风险:正值秋冬交替时节,是流行性感冒、诺如病毒、支原体感染等高发期,各级医院就诊人数剧增,人员相比以往更加密集,再加各医院暖气等设施开始持续运转,用电用气较多,极易发生火灾。防范措施建议:一是强化安全人员配置。统筹医院的安全力量,将能力强、业务熟练、责任心强的安全人员优先配置在重点区域。加派人手,提高巡查频次,坚决杜绝火源及大功率电器等存在危险性的物品。二是开展应急培训演练。根据冬季特点,联合消防救援部门开展以高层救援为主的应急演练,在演练中查找不足,在演练中提升处置能力,确保做到灭小、救早。三是开展消防专项检查。结合前期的检查情况,开展一次回头看检查,对以前查出的问题隐患整改进行现场复核,确保整改到位。落实医院病区安全员制度,每班次交接工作必须包含安全方面,接班前全面巡查本区域内的火灾风险点,做到风险点不排除不下班。