冶金、石化、造纸、火电、核电等建设填海造地用海和废弃物处置填海造地
所有规模
所有海域
一
其他建设填海造地用海、农业填海造地
填海造地≥10公顷
填海造地（5～10）公顷
敏感海域
其他海域
二
填海造地≤5公顷
构筑物
用海
非透水构筑物用海
构筑物总长度≥500m；用海面积≥10公顷
构筑物总长度（250～500）m；用海面积（5～10）公顷
构筑物总长度≤250m；用海面积≤5公顷
跨海桥梁、海底隧道用海
跨海桥梁
长度≥2000m
长度（800～2000）m
长度≤800m
单跨跨海桥梁
三
明挖海底隧道
暗挖海底隧道
海底仓储
海底水族馆等
透水构筑物用海
人工鱼礁类透水构筑物用海
用海面积≥50公顷
用海面积﹤50公顷
其他透水构筑物用海
构筑物总长度≥2000m；用海总面积≥30公顷
构筑物总长度（400～2000）m；用海总面积（10～30）公顷
构筑物总长度≤400m；用海总面积≤10公顷
围海用海
港池用海
用海面积≥100公顷
用海面积﹤100公顷
蓄水用海
用海面积（20～100）公顷
用海面积≤20公顷
盐田用海
围海养殖用海
用海面积（10～100）公顷
用海面积≤10公顷
开放式
开放式养殖用海
用海面积≥700公顷
用海面积﹤700公顷
浴场、游乐场用海
用海面积≥30公顷；占用岸线≥500m
用海面积﹤30公顷；占用岸线﹤500m
航道
长度≥10km
长度﹤10km
锚地
危险品锚地
其他锚地
温排水等开放式用海
核电、火电温排水
其他温排水
其他
人工岛油气开采用海
平台式油气开采用海
其它海域
海底电缆管道
海底输水管道、无毒无害物质输送管道等
长度≥20km
长度（3～20）km
长度≤3km
海底石油天然气等输送管道、有毒有害及危险品物质输送管道、海洋排污管道等。
长度≥5km
长度﹤5km
海底电（光）缆
固体矿产开采用海
工业取、排水口用海
污水达标排放用海
污废水排放量≥3万m3/d
污废水排放量（1～3）万m3/d
污废水排放量≤1万m3/d
倾倒用海
倾倒（工程）量≥500万m3
倾倒（工程）量（100～500）万m3
倾倒（工程）量（50～100）万m3
倾倒（工程）量≤50万m3
防护林种植
用海面积≥30公顷
用海面积﹤30公顷
注1：并行铺设的海底电缆、海底管道等的长度，按最长的管线长度计。
注2：新增温排水和污水达标排放应考虑原排放规模。
注3：敏感海域主要包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要的河口和海湾等。
1概述
1.1论证工作来由
1.2论证依据
1.2.1法律法规
1.2.2技术标准和规范
1.2.3项目基础资料
1.3论证工作等级和范围
1.3.1论证工作等级
1.3.2论证范围
1.4论证重点
2项目用海基本情况
2.1用海项目建设内容
2.2平面布置和主要结构、尺度
2.3项目主要施工工艺和方法
2.4项目申请用海情况
2.5项目用海必要性
3项目所在海域概况
3.1自然环境概况
3.2海洋生态概况
3.3自然资源概况
3.4开发利用现状
4项目用海资源环境影响分析
4.1项目用海环境影响分析
4.2项目用海生态影响分析
4.3项目用海资源影响分析
4.4项目用海风险分析
5海域开发利用协调分析
5.1项目用海对海域开发活动的影响
5.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析
6.1项目用海与海洋功能区划符合性分析
7项目用海合理性分析
7.1用海选址合理性分析
7.2用海方式和平面布置合理性分析
7.3用海面积合理性分析
7.4用海期限合理性分析
8海域使用对策措施
8.1区划实施对策措施
8.2开发协调对策措施
8.3风险防范对策措施
8.4监督管理对策措施
9结论与建议
9.1结论
9.1.1项目用海基本情况
9.1.2项目用海必要性结论
9.1.3项目用海资源环境影响分析结论
9.1.4海域开发利用协调分析结论
9.1.6项目用海合理性分析结论
9.1.7项目用海可行性结论
9.2建议
1、引用资料
2、现场勘查记录
附件
1、海洋主管部门同意开展海域使用论证工作的文件；
2、海域使用论证工作委托书；
3、海域使用论证单位技术负责人签署的技术审查意见；
4、现场调查的计量认证（cma）分析测试报告或实验室认可（cnas）分析测试报告（可单独成册）；
姓名
从事专业
技术职称
上岗证书号
本项论证职责
签名
申请人
单位名称
法人代表
职务
联系人
通讯地址
项目用海
基本情况
项目名称
项目性质
公益性
经营性
投资金额
万元
用海面积
公顷
用海期限
占用岸线
m
新增岸线
用海类型
各用海类型/作业方式
面积
具体用途
……
项目概况及用海必要性分析（可附图、表格和填加页）
项目所在海域概况（可附图、表格和填加页）
项目用海资源环境影响分析
海域开发利用协调分析（可附图、表格和填加页）
项目用海合理性分析
海域使用对策措施
结论与建议
序号
勘查概况
1
勘查人员
勘查责任单位
勘查地点
勘查内容简述
（例如：海岸线和控制点测量）
2
项目负责人
技术负责人
论证重点
必要
性
选址
（线）
合理性
方式
和布
置合
理性
合理
海域开发利用
协调分析
资源
环境
影响
风险
渔业
渔业基础设施用海，如渔业码头、引桥、堤坝、渔港港池、渔港航道、附属的仓储地、重要苗种繁殖场所及陆上海水养殖场的取排水口等
▲
围海养殖用海，如海珍品围海、人工设附着物养殖等
开放式养殖用海，如大型深水网箱、底播增养殖、苔茷养殖、提水养殖、各类人工鱼礁等
工业用海
盐业用海，包括盐田、盐田取排水口、蓄水池、盐业码头、引桥及港池等用海
固体矿产开采用海，如海砂勘探开发、海洋底矿产资源开发、天然气水合物勘探开发等
油气开采用海，如海洋石油（气）平台、油气开采用栈桥、浮式储油装置、海底管线、油气开采用人工岛及其连陆或连岛道路等
船舶工业用海，包括船厂的厂区、码头、引桥、平台、船坞、滑道、堤坝、港池及其它设施等的用海
电力工业用海（一），如火电厂、核电厂的厂区、码头、引桥、平台、港池、堤坝、机座墩和塔架、水下发电设施、取排水口、蓄水池、沉淀池及温排水区等
电力工业用海（二），如潮汐发电、波浪发电、温差发电、地热发电、海洋生物质能等海洋能源开发利用用海
电力工业用海（三），如海洋风力发电、太阳能发电的厂区、码头、引桥、平台、港池、机座墩和塔架等
海水综合利用用海（一），如生活海水利用，海水直接利用，海水淡化，海水热泵，高位池（提水）养殖等
海水综合利用用海（二），如利用海水降温、增温，海水脱硫，工业海水利用等
其它工业用海，如水产品加工厂、化工厂、钢铁厂、海上各类工厂用海，促淤冲淤、浅海水库、海床底温泉、海底地下水开发用海等
交通运输用海
港口用海（一），如集装箱、煤炭、矿石、散杂货码头及引桥、平台、港池、堤坝、堆场等
港口用海（二），如液体化工、原油、成品油、天然气（含lng、lpg）、其它危险品码头及引桥、平台、港池、堤坝、堆场等
航道、锚地用海，如主航道、支航道，锚地、避风锚地等（含灯桩、立标及浮式航标灯等海上航行标志所使用的海域）
路桥用海，如跨海桥梁（含顺岸路桥），栈桥等
海上机场及其附属工程用海
旅游娱乐用海
旅游基础设施用海，如旅游码头、游艇基地、水上运动基地、海洋（水下）世界、海洋主题公园、滨海生态公园、漂浮式旅游设施等的引桥、港池、堤坝、设施、景观建筑、旅游平台、高脚屋、旅游用人工岛及宾馆饭店等
浴场、游乐场用海，如海洋浴场、滑泥（泥浴）场、游艇、帆板、冲浪、潜水、水下观光、垂钓、海洋地质景观、海洋动植物景观等
海底工程用海
电缆管道（一）用海，如海底电（光）缆、海底输水管道、无毒无害物质输送管道等
电缆管道（二）用海，如海底石油天然气等输送管道、有毒有害及危险品物质输送管道、海洋排污管道等
海底隧道用海，如海底交通隧道及其附属设施、海底管线隧道及其附属设施等
海底场馆用海，如粉煤灰和废弃物储藏、海底资源物资储藏、海底水族馆、海底仓库及储罐等
排污倾倒用海
污水达标排放（一）用海，如低放射性废液排海、造纸废水排海、大型温排水等
污水达标排放（二）用海，如工业和市政达标污废水排海，其他污（废）水海洋处置等
疏浚物倾倒区用海，如海洋倾倒、疏浚物多次吹填、无毒无害固体废物海底填埋等
造地工程用海
城镇建设填海造地用海，如城镇建设填海，城区扩建填海，城镇景观填海，人工岛填海等
农业填海造地用海，如滩涂围垦填海造地，海湾围垦填海造地，河口围垦填海造地，滩涂、河口、海湾围垦养殖等
废弃物处置填海造地用海，如无毒、无害固体废弃物填海等
特殊用海
科学研究、实验及教学用海
海岸防护工程用海，如沿岸防浪堤、护岸、丁坝等
注：项目用海位于敏感海域或者项目用海对海洋资源、环境产生重大影响时，项目用海资源环境影响分析宜列为论证重点，并应依据项目用海特点和所在海域环境特征，选择水动力环境、地形地貌与冲淤环境、水质环境、沉积物环境、生态环境中的一个或数个内容为具体的论证重点。