境外EPC工程总承包模式项目在实际的项目开发与建设过程中，会遭遇到各种内外部的不利因素与风险事件。有些风险因素属于国际工程业务的共性因素，而更多的风险事件与制约因素都与企业自身的各种能力相对应。本文从影响海外EPC模式项目更容易被忽视的管理内容和风险点等方面进行分析，以便对读者有一定的借鉴和指导作用。作为EPC模式项目在实际的海外项目实施过程中，总包商需要充分认识和理解其自身在合同计价和总包商风险分担上的差异，做好海外EPC模式项目的开发、规划与组织实施工作。尤其是做好自身的风险分析及驾驭能力评估。
（作者：睿达博创国际管理咨询（北京）有限公司；转载请说明出处）
境外EPC工程总承包模式项目在实际的项目开发与建设过程中，会遭遇到各种内外部的不利因素与风险事件。有些风险因素属于国际工程业务的共性因素，而更多的风险事件与制约因素都与企业自身的各种能力相对应。本文从影响海外EPC模式项目更容易被忽视的管理内容和风险点等方面进行分析，以便对读者有一定的借鉴和指导作用。
一、组织、人员和责任矩阵
正确的人力资源配备和定义明确的组织不但可以使项目团队优秀，而且能够有效地面对业主，从而避免冲突。但是，有时项目团队的内部冲突会导致与业主的困难关系。甚至在某些情况下，项目团队的合作伙伴将他们的内部分歧告诉了业主，并试图在业主的帮助下解决这些分歧。这种情况极其危险，必须想尽办法地加以避免。业主可能会利用内部分歧将其策略强加给承包商的项目团队。这种内部争吵也有可能导致业主和承包商之间发生重大冲突。
二、采购和分包
在采购和分包过程中，承包商作为业主（买方）的角色。因此，所有关于业主/承包商关系的说法，对于承包商/分包商关系的说法通常都是有效的。在经常使用的背靠背合同条款中，承包商与其分包商签订了相同或非常相似的合同。在合同中的条款，如“与业主XYZ的主合同条款适用于本合同。”该规定是非常危险的，在将这些条款列入合同之前应仔细加以分析。有很多领域可能最终导致承包商与业主之间或承包商与分包商之间产生冲突。这些内容包括：保密、融资、担保、适用法律等。因此，在签订背靠背合同时要格外小心。
三、预算
项目预算自然是最重要的方面之一，因为对于承包商来说，预算是项目成功的关键，这经常是业主和承包商之间争议的根源。预算计划是付款计划的基础，而业主根据付款计划向承包商支付费用。预算应以工作分解结构为基础。成本计划和成本控制就成为项目管理的一个有价值的工具，成本可以随着项目的推进而得到控制和管理。
关于避免与业主发生冲突的重要问题是对每个工作包的成本明确达成一致，这将允许业主在完成工作包后支付费用。承包方和业主对每一工作包进行定期报告和联合检查，以确保双方共同了解应支付的款项。工作包的成本必须与成本中包含的所有要素相一致。除实际执行费用外，这些因素包括：管理费、汇率、关税、延误罚款、工人工资的增加、税收、保险、任何形式的律师费、许可和执照等。内部成本计算通常会将这类成本作为一个百分比加到整个项目中。因此，与业主商定的工作包成本必须包括所有这些要素。许多项目都因为工作包成本中包含的要素不够准确而陷入纠纷。
四、适用法律和标准
项目的适用法律（包括税法）和标准严重影响项目的成功。在技术方面，许多项目合同引用的标准非常笼统。一个典型的措辞是：“本合同基于……（合同签约国）或等效国家的技术标准、规格、规则和规范。”由于许多大型承包商希望他们的技术能够更胜一筹，他们通常依赖于“或等效的”术语，并希望适用其原产国的标准。“或等效的”一词引起了许多冲突，为了解决标准是否真正等效的问题，必须建立许多专业知识。建议承包商仔细研究签约国的标准。
案例分析：东南亚某国业主在投资某工业项目中，从美国采购了泡沫颗粒机。采购合同要求符合欧标。当交付时，业主发现机器上使用的所有电缆都是符合美标。但是，机器运转正常，并按照合同的规范交货。业主要求所有的电缆都改成欧标或者降低机器的价格。由于供应商和业主未能达成协议，于是启动了仲裁程序。法官和一名技术专家必须决定，是否所有的电缆都必须更换？降低价格是否合理？或者给出每种电缆在美标和欧标之间的等效性的一份表单是否可以解决问题？业主和供应商最终在法律程序之外商定，供应商将支付一定金额的赔偿，并由供应商提供“等效表”。
五、项目报告
六、工程验收程序
七、风险分析
在重大的国际EPC工程总承包项目中，风险是多方面的。项目经理有必要知道在执行过程中会遭遇到的各种风险。技术人员和控制人员可能不参与项目的执行，但他们必须在自己的职责范围内具有极其丰富的知识。该表可作为风险分析的指南。其中给出的问题是相互关联的，这意味着技术风险可能导致计划风险、财务风险或保证风险等。因此，必须以迭代的方式进行分析，一旦所有问题都被查看过，就必须重新考虑各种问题。这些风险不仅与国际项目有关。其中的很多风险在国内项目中也很常见，可能有一些国内项目没有的方面，比如国外的法律制度、语言问题、风俗、不熟悉的民族习惯等。
八、总结
作为EPC模式项目在实际的海外项目实施过程中，总包商需要充分认识和理解其自身在合同计价和总包商风险分担上的差异，做好海外EPC模式项目的开发、规划与组织实施工作。尤其是做好自身的风险分析及驾驭能力评估。
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