第一章规划总纲..............................................................................................1
一、规划范围.......................................................................................................1
二、规划性质.......................................................................................................1
三、规划年限.......................................................................................................1
四、规划依据.......................................................................................................1
五、规划原则.......................................................................................................3
六、规划成果.......................................................................................................4
第二章旅游发展背景分析.....................................................................................5
一、乡村旅游发展区域背景分析.......................................................................5
二、乡村旅游资源调查与评价.........................................................................10
三、乡村旅游开发现状与问题诊断.................................................................13
四、SWOT分析.................................................................................................14
第三章旅游发展战略...........................................................................................16
一、发展定位.....................................................................................................16
二、战略重点.....................................................................................................16
三、战略目标.....................................................................................................18
四、战略思路.....................................................................................................19
第四章乡村旅游业态与产品规划......................................................................21
一、乡村旅游业态规划.....................................................................................21
二、乡村旅游产品规划.....................................................................................23
第五章旅游空间布局与项目规划......................................................................26
一、旅游空间布局.............................................................................................26
二、旅游项目规划.............................................................................................27
第六章旅游活动组织...........................................................................................44
一、旅游活动设计开发思路.............................................................................44
二、乡村体验活动项目设计.............................................................................44
三、乡村旅游节庆策划.....................................................................................48
四、乡村旅游活动组织流程.............................................................................51
五、旅游线路设计.............................................................................................54
第七章旅游市场开发与营销规划......................................................................56
一、旅游市场定位.............................................................................................56
二、旅游品牌构建.............................................................................................58
三、市场营销策略.............................................................................................60
四、市场营销措施.............................................................................................61
第八章乡村旅游购物规划.....................................................................................65
一、乡村旅游购物规划意义.............................................................................65
二、乡村旅游购物规划原则.............................................................................65
三、乡村旅游购物开发.....................................................................................66
四、乡村旅游购物点布局.................................................................................66
五、乡村旅游购物方式选择.............................................................................67
第九章旅游配套设施规划.....................................................................................69
一、乡村旅游交通规划.....................................................................................69
二、乡村旅游住宿设施规划.............................................................................71
三、餐饮设施规划.............................................................................................72
四、给排水设施规划.........................................................................................75
五、旅游安全规划.............................................................................................75
六、游憩设施建设.............................................................................................76
七、乡村游客集散中心建设.............................................................................77
八、旅游信息系统.............................................................................................78
第十章乡村生态保护规划...................................................................................80
一、乡村自然生态建设.....................................................................................80
二、乡村文化生态建设.....................................................................................81
第十一章管理体制与经营模式...........................................................................83
一、管理体制构建.............................................................................................83
二、经营模式规划.............................................................................................84
三、土地流转形式.............................................................................................86
四、社区利益保障.............................................................................................88
下篇无棣县乡村旅游重点项目概念性规划
第十二章乡村旅游重点乡镇概念规划..............................................................90
一、碣石山镇旅游发展概念规划.....................................................................90
二、埕口镇旅游发展概念规划.........................................................................96
第十三章旅游重点项目概念规划....................................................................101
一、水沟渔庄...................................................................................................101
二、贝壳小镇...................................................................................................102
三、碣石山乡村旅游综合体...........................................................................105
四、千年古桑逍遥园.......................................................................................108
五、袁李杨百枣农庄.......................................................................................113
六、鑫嘉源绿色农业示范园...........................................................................117
七、渤海黑牛牧场...........................................................................................124
八、吴八里绿洲葡萄农场...............................................................................127
九、黄河岛农业公园.......................................................................................130
十、秦口河湿地农园.......................................................................................136
十一、金杏庄园...............................................................................................141
第十四章项目分期与重点.............................................................................144
一、乡村旅游开发重点任务...........................................................................144
二、重点旅游项目开发时序...........................................................................144
本规划范围为无棣县行政管辖范围，总面积1601平方千米，辖9镇2个街道办事处，571个行政村，568个自然村，总人口43万。
本规划是是指导无棣全县乡村旅游发展的总纲领，是无棣旅游发展中的乡村旅游专项规划，规划通过盘点无棣乡村旅游资源，重点解决无棣乡村旅游发展的战略方向，产品规划、业态设计、重点项目等，为科学、合理的进行乡村旅游开发提供依据。本规划的性质为：
县域乡村旅游发展专项规划
本规划期限为2014年－2025年，划分为3个阶段：
1、近期：2014—2015年乡村旅游重点发展期
2、中期：2016—2020年乡村旅游优化提升期
3、远期：2021—2025年乡村旅游持续发展期
1）《中华人民共和国旅游法》(2013年4月)
2）《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月)
3）《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月)
4）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)
5）《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)
6）《中华人民共和国森林法》(2000年1月)
7）《中华人民共和国野生动物保护法》(1998年11月)
8）《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月)
9）《中华人民共和国水法》(2002年8月)
10）《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年12月)
11）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月)
1）国务院《风景名胜区管理条例》
2）国务院《旅行社条例》
3）国务院《娱乐场所管理条例》
4）建设部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》
5）林业部《森林公园管理办法》
6）国务院《宗教事务条例》
7）国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》
8）《山东省宗教事务管理条例》
9）《山东省旅游条例》
1）《旅游规划通则》GB/T18971－2003
2）《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003
3）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003
4）《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003
5）《旅游服务基础术语》GB/T16766-1997
6）《标志用公共信息图形符号》GB／T10001．1—2000、GB/T10001.2—2002
7）《导游服务质量》GB/T15971—1995
8）《游乐园(场)安全和服务质量》GB/T16767—1997
9）《中国体育休闲（汽车）露营营地建设标准（试行）》
10）《全国工农业旅游示范点检查标准》
11）《旅游发展规划管理办法》(国家旅游局令第12号2000年10月26日)
12)《旅游安全管理暂行办法》(国家旅游局，1990年2月)
13)《旅行社国内服务质量要求》LB/T004-1997
14）《旅游汽车服务质量》LB/T002—1995
15）《星级饭店客房客用品质量与配备要求》LB/T003—1996
16）《山东省旅游强乡镇评定标准》DB37/T1083-2008
17）《山东省旅游特色村评定标准》DB37/T1082-2008
18）《山东省好客人家农家乐等级划分与评定》DB37/T1671—2010
19）《山东省乡村旅游服务规范》DB37/2180—2012
20）《山东省城市旅游公共服务设施规范》DB37/T2179—2012
21）《山东省精品采摘园旅游服务规范与评定》DB37/T2328-2013
22）《好客山东旅游服务标准》
1）《山东省旅游发展总体规划》，山东省政府、世界旅游组织，2000年
2）《山东省旅游发展“十二五”计划》，山东省旅游局，2010年
3）《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发〔2009〕41号）
4）《山东省人民政府关于进一步促进旅游业又好又快发展的若干意见》（鲁发〔2009〕9号）
5）《山东省乡村旅游业振兴规划(2011—2015)》
6）《山东省人民政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》鲁政发〔2013〕16号
7）《无棣县旅游产业发展总体规划》
8）《无棣县志》等文史、地方概况资料
9）《禹贡碣石山》、《无棣大觉寺》、《无棣景点故事与美文集》等资料
10）《无棣县城市总体规划》等现有规划资料
乡村旅游规划和开发中，要以农为本，把农民的利益放到首位。在开发中，坚持以农业产业为基础和载体，以乡村为主体空间，以农民为经营主体，大力发展农村经济，促进农民致富。
乡村旅游的发展要突出“农”味、“土”色，把乡土文化、乡村环境、乡村生活等元素展现出来，这是乡村旅游的核心和独特卖点。通过发展乡村旅游留住乡村的历史文化记忆，延续历史文脉，不断增强乡村魅力。
中央城镇化工作会议指出，城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
乡村旅游的开发要紧紧围绕当地特色产业基础，进行有机的协调，开发适宜的旅游产品。同时，要与新型城镇化建设、社会主义新农村建设结合起来，统筹城乡旅游开发与消费，统筹农村经济社会和谐发展，使农村环境、农民生活和旅游产业协调共赢，形成城乡之间互用资源、互动发展的良好格局。
乡村旅游开发必须坚持以城市居民需求为导向，根据市场设计产品，利用产品开拓市场。特别是要针对京津市场进行深入研究，跟踪市场变化，适时调整产品，使无棣乡村旅游在环渤海乡村旅游市场中具备领先的发展水平。
乡村旅游的长远发展，需要长期的、严格高效的质量管理。通过加强标准化管理，对乡村旅游接待场所进行规范化、标准化的管理，提高乡村旅游从业人员的质量意识和业务素质,不断提升服务品质，以最大限度地提高游客的满意度。
1）土地流转新政策为乡村旅游的快速发展带来了春天
2013年11月12日十八届三中全会之后，我国乡村旅游的快速发展又迎来了春天。通过学习会议精神，我们可以看到一些信息：第一，土地规模集约化发展的步子将迈得更大，这将给发展乡村旅游提供了空间上的支持。土地流转和经营入股解放了进城做工农民兄弟，同时也成就了一些职业农民或农场主规模发展生态农业，同步发展乡村旅游。第二，土地承包经营权可以作为财产抵押、担保，这给发展乡村旅游提供了资金上的支持。有想法有思路的农民就可以用承包土地作抵押进行贷款，来弥补规模化发展资金的不足。第三，公共资源均衡配置和城乡要素平等交换，完善乡村公共基础，这将为乡村旅游发展提供了硬件支持。要做到城乡一体化发展，城乡统筹，乡村公共基础设施建设是必须的。游客到乡村体验观光成了现实。第四，农村集体土地进入市场，政府准入后，一些项目建设将落户在乡村，乡村旅游服务项目也在此之列，因此，乡村旅游也是今后社会发展和经济发展的产物。
2）新型城镇化建设的需要
党的十八届三中全会《决定》强调，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。乡村旅游的发展能有效解决城镇化的社会问题，是以旅游搬运为前提，游客聚集为基础，游客消费为支撑延伸出来的城镇化。由于游客聚集形成了休闲消费聚集，促使旅游区农民实现从纯农业从业者转化为服务人员、加工人员或者是农业兼服务业、农业兼加工业人员等多重产业身份的转型，同时收益能力提高。乡村旅游的发展还有助于就地城镇化的实现，游客在农村集聚，旅游各要素延伸带动泛旅游产业的发展，推进了农村旅游配套基础设施及社会体系完善的建设。
3）解决三农问题的有效途径
2013年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。乡村旅游可以推进“三农”结构调整，增加农民就业，使农民不离土不离乡就能实现产业的转变。
4）省市县各级政府给予了高度重视
1）国民经济发展与居民消费转型的需求
随着工业化和城市化进程的加快，越来越多的人长年生活在高楼林立、拥挤喧嚣、空气污染、景观呆板的城市中，城市居民离幽美舒适的自然越来越远，加之生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣、充满压抑。许多人产生了返璞归真，到安静、优美、洁净、开阔的环境中去感悟大自然、放松身心、考察生态、增长阅历、提高生活质量的强烈愿望。特别是PM2.5数值的增高，雾霾的日益严重，更催热了乡村生态游。
随着国民经济的迅速发展和城市化进程的加快，城乡居民稳定增长，生活水平不断提高，生活质量进一步改善。由于可支配收入增加，人们的生活方式和消费观念也发生了巨大的变化，从过去只满足于吃、穿、住的基本生活条件，产生了观光、休闲、度假旅游的新要求。由于经济收入增加，私家车增多，外出旅游休闲的交通条件大为改善。这些都为城市人到郊外观光旅游休闲度假，发展休闲观光农业提供了有利条件。
2）无棣紧临北方最大的休闲市场中心
无棣位于环渤海经济圈内，紧临京津地区。京津地区的消费水平较高，人的休闲需求较强，因此无棣有着广阔的休闲市场空间。无棣属于鲁北地区，与京津有着明显的地域差异，优良的生态和独特的文化，对环渤海经济圈有着强烈的吸引。
1）通过“工业强县”战略，实现了区域经济快速发展，且仍具有巨大的发展前景
无棣县本着“全域无棣”发展理念，坚持以“四抓”统领全局，以“八大”谋划工作，通过举全县之力打造鲁北高新区、经济开发区、新海工业园、西港园区、古城文化旅游区“五大经济板块”，通过工业强县，实现了区域经济的快速发展。
图2-1无棣县主要经济指标（2008年-2012年）注：2008年、2009年数据包含北海新区。
图2-2无棣县国内生产总值占滨州市的比重注：2008年、2009年数据包含北海新区。
2）产业结构优化调整，三产比重不断提升，仍存在巨大的提升空间
随着经济的发展，服务业的比重在逐步增加。三产比重的提升说明全县经济拥有了更强的活力。
图2-3无棣县三次产业结构（2008年-2012年）
3）特色农业优势明显，经济作物比重高
无棣县是农业大县，特别是近年来也在大力调整农业产业结构，发展现代农业和特色农业。无棣县拥有“中国枣乡”和“中华金丝小枣第一县”的美誉，无棣渤海黑牛、无棣驴被认定为农产品地理标志。全县发展市级高效农业示范园区10家、县级45家、储备22家。并有20个物流园区，将农产品销往全国各地。截至2013年底，无棣县农产品标准化生产示范基地达45万亩。积极开展“三品一标”认证工作，共认证“三品一标”20个，认证面积10万亩，其中绿色食品认证16个，无公害农产品认证4个。县级以上重点农业龙头企业达到64家，其中省级11家，居全市第一。农民专业合作社达320家。
4）乡村经济发展迅速
（1）农业总产值和农民人均收入有了大幅提高
图2-4无棣县农业收入情况
图2-5无棣县农民人均纯收入
近年来，无棣县实行农业现代化和产业化，推动农业产业结构调整，促进了农业的快速发展。2012年农业总产值已经达到61亿，农业增加值达到了31.9亿。农民人均纯收入也实现了大幅增涨，由2008年的5320元增加到了2012年的10003元。
（2）现代化农业推动农民收入多元化，非农收入仍有很大提升空间
随着土地流转租金、入社经营分红、入企打工、外出务工等收入方式的增加，农民收入结构也有了新的变化。农民人均收入统计中家庭经营二三次产业带来的收益有了明显了提高，二、三次产业分别由2008年的566元、65元提高到2012年的1936元、1037元。其所占比重也由2008年的7.89%、0.91%提高到2012年的13.97%和7.49%。
图2-6无棣县农民人均纯收入
图2-7无棣县农民家庭经营收入构成
（3）新型农业经营组织模式盘活了农村经济，发展潜力大
近年来，无棣县以特色农业为主攻点，确立农业结构调整战略，积极推进农产品规模化、标准化、品质化。通过枣业的二次创业、发展标准化示范园、培育特色产业基地、发展农业合作组织、扶持龙头企业等，形成了农业的产业化、规模化经营，传统的一家一户的农业经营模式正逐步被大户经营所替代。无棣县目前共拥有旅游合作社三家：无棣杏园人家乡村旅游专业合作社，共有10户经营业户；大山农家乐专业合作社，共有20户经营业户；无棣水沟堡乡村旅游专业合作社，共有17户经营业户。
1）旅游产业发展迅速，旅游经济总量不断提升，但占国民经济的比重仍有很大的提升空间
近年来，无棣县对旅游发展越来越重视，特别是对文化旅游非常重视。在“山海古邑儒风无棣”的大定位下，深入挖掘本地特色资源，全力加快文化旅游业融合发展，成立了古城建设指挥部、旅游开发指挥部、文化宣传指挥部三个指挥部。2012年实现游客78万人次，旅游总收入6.05亿元。但旅游经济比重严重偏低，低于全省8%的水平。
表2-1无棣县旅游经济概况
年度
旅游收入
（亿元）
游客总量
（万人次）
国内生产总值
旅游经济比重
（%）
2010年
3.03
49.15
168.6
1.8
2011年
4.14
60.46
196.9
2.1
2012年
6.05
78
211.7
2.9
２）文化旅游特色突出
在“挖掘宣传吴式芬，促进无棣大繁荣”的决策部署下，无棣重点打造了无棣古城、碣石山景区、贝壳堤岛、千年古桑园等景区。开发了盐雕、枣木雕、芦苇画、剪纸等十大系列特色文化产品，盐雕产品走进中国科技馆，入选全国盐文化大展。中国海瓷艺术文化创意产业园和中国海盐博物馆已开工建设。
实地考察期间，规划组对无棣县乡村旅游资源进行了较为全面的考察。在考察的基础上，结合无棣县的实际情况，建立了无棣县乡村旅游分类系统，详见表：
主类
亚类
基本类型
旅游资源实体名称
乡村自然景观
山地自然景观
死火山
碣石山
岸滩
贝壳堤岛
水域自然景观
河道
德惠新河、马颊河、漳卫新河
湿地
黄河岛、秦口河芦苇荡旅游区
河口与海面
渤海、大口河河口、套尔河河口
故道
黄河故道
生态自然景观
古树
四教房柽柳
乡村生产景观
农、林、牧、副、渔生产景观
农田景观
冯铺冬枣采摘园、吴八里绿洲有机葡萄采摘园、大齐黄金杏采摘园、鑫嘉源绿色产业开发有限公司、古家久保桃采摘园、珠峰农业种植专业合作社、智诚农业观光园、横道甜瓜基地、岳里西瓜采摘园
经济林地景观
俊棣高效生态林业示范园区、无棣聚富茂林业专业合作社
畜牧草场景观
渤海黑牛养殖基地、无棣盛旺农牧专业合作社
乡村聚落及建筑
综合人文旅游景观
康体游乐休闲度假地
金秋枣业、千年古桑逍遥游乐园
社会与商贸活动场所
宋代永利盐场遗址
宗教与祭祀活动场所
魏王墓、汉代郭莱仪古墓、碧霞元君祠、山神庙
农业示范园
和圣高效生态农业示范园、黄河三角洲高效生态园、无棣旭东生态农业有限公司、国强高效生态农业示范园、黄河三角洲万德农业生态科技采摘园、金丝四号小枣采摘园、渤海粮仓
居住地与社区
特色村
河西营、古村李通判、古村白鹤观、古村车镇、古村挂甲口、五营、馆里、佘家港、马家仓、泊头、张义井、埕口、水沟村、望子村、杨姑娘、古家庄、羊屋子村
传统与乡土建筑
秦代秦台、兵工厂
城（堡）
信阳古城、汉代广武城遗址
乡村物产
地方旅游商品
菜品饮食
妙迪金酱、双黄鸭蛋、枣木杠酒、大山特酒、阿胶蜜枣、大山烧鸡、八大碗、佘家锅子饼、沙蚕、青虾、泊头肘子
传统手工产品与工艺品
盐雕、绒绣、海洋贝瓷、草编、葫芦雕、苇帘、根雕、欢喜团
日用工业品
盐产品
农畜产品与制品
十里香香油、姬家花园花生油、冬枣、黄河岛黄金梨、神力金丝枣、马牙枣、渤海湾梭鱼、梭子蟹、牡蛎、渤海虾皮、对虾、文蛤、无棣虾酱、糖坊糕点、金丝小枣
民间艺术
民间健身活动与赛事
狮包杂耍、鲁北大鼓、武秧歌、哈哈腔
民间节庆
商贸农事节
魏王豹墓庙会、碣石山古庙会
旅游节
袁李杨冬枣采摘节、千年古桑文化旅游节
总计：4个主类、9个亚类、24个基本类型、103个资源单体
1）乡村景观类型丰富，拥有枣乡、渔乡、水乡多种乡村景观
无棣县农业资源丰富，农、林、牧、副、渔业都较发达。特别是林果业最为突出，如枣阳、杏、桃、葡萄等各种类型都有。尤其是金丝枣和冬枣在产量和品质上都居全省乃至全国的前列。
2）乡村生态多元化，河海兼备，农渔并重，林粮双优
无棣县位于鲁北地区，北邻渤海，且是“九河下梢”，是黄河故道，因此具有生态多样性和景观多彩性。鲁北田园景观、林海果园景观、黑牛牧场景观、河道景观、渤海美景、湿地生态、滨海渔村，让无棣乡村充满了无限的吸引力。
3）乡村民俗丰富多彩，鲁北乡俗、渔家风情尽显风采
无棣世称“东省文明之区”、“北海翰苑之府”，历史悠久，人文荟萃，史料蕴藏丰厚，民俗文化丰富多彩。无棣大鼓，载誉乡，被称为鲁北“鼓书之乡”。水沟村东临贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区，拥有典型的渔乡民俗文化，有“鲁北渔业第一村”之称，2013年入选“好客山东最美乡村”。
4）乡村物产异彩纷呈，林产、水产、畜产、粮产丰富
无棣县拥有许多特产。各种林果，水产丰富。无棣的海产品、干鲜果类、大山烧鸡、枣木杠酒、枣饮料等能让游客一饱口福。高档贝瓷“薄如纸、白如玉、声如馨”，是无棣独有的特产。此外，苇帘、草帘等手工艺品体现了无棣的民俗工艺，让人流连忘返。
5）乡村环境优美，空间多样，陆海相连，山河相依，林田相间
无棣拥有很好的空间组合，漳卫新河、马颊河、德惠新河在无棣北汇入渤海，沿河形成了优美的河岸乡村生态景观。京南第一山碣石山位于德惠新河岸边，周边有大面积的林田。无棣的乡村环境多样，景色优美，对开发乡村旅游提供了很好的条件。
无棣县旅游局推进发展旅游产业，积极引导和培育乡村依托城镇、A级景区等旅游吸引物发展乡村旅游，实现旅游产业全面布局，并积极向省、市旅游局争取乡村旅游发展扶持。无棣县水沟村依托贝壳堤、渔家风情等旅游载体，经过省旅游局严格遴选，被评为“全省乡村旅游发展典型村”，受到了省旅游局领导的充分肯定。同时，无棣县三个村47户乡村旅游经营业户得到了省、市乡村旅游发展专项资金扶持，用于厨房、厕所的改造。目前，47户已完成水冲式厕所改造，配齐洗浴设施，厨房实现了生熟分开，餐具做到了及时消毒，标准化客房也已投入使用，环境卫生得到极大改观，无棣县乡村旅游接待得到提质升级。
1）乡村旅游属于自发阶段，以无组织、短距离、小规模为特点
目前无棣县的乡村旅游主要还是属于自发阶段，以低层次的林果采摘、吃农家饭为主。这些游客大多没有组织性，只以简单的采摘和吃农家饭为目的地
2）产品层次单一，低层次的农家乐效益低下
现有的产品也只是初级产品，没有进行深加工和再设计。参与性项目较少，乡村资源的价值没有得到充分的发挥。旅游者对乡村旅游的着眼点也只停留在低廉的接待费上，而对乡俗民情的体验成分较少。因为旅游的收益也较低，附加值很少。
3）季节性太强，旺季太旺，淡季过淡
4）接待设施不完善，达不到乡村旅游接待标准
一些通往乡村旅游景点的道路状况较差，乡村道路标准低，景区（点）可进入性差，旅游基础设施和配套设施简陋，服务功能不健全，卫生状况不尽如人意，乡村景区（点）建设还处在低水平开发状态，有待进一步提高。
5）专业人才缺乏，经营和服务水平较低
6）缺少乡村品牌，营销需要重点加强
无棣县乡村旅游景点的建设多处于自然发展状态，还未形成加强建设、大力宣传树立—品牌的良性发展道路，缺乏与周边品牌旅游景点的互动，许多游客到无棣也只是游览完古城、贝壳堤、碣石山就离开，并不会一并进行乡村旅游，主要原因就是无棣乡村旅游的宣传不到位，产品跟不上，促销手段和方法比较单一，不能形成有效的吸引力。
7）旅游开发管理体制不顺，导致工作效能不高
乡镇（街道）层面旅游管理体制不健全，缺乏有效的工作协调，工作效能不高。虽然有乡镇已成立了旅游开发的专门机构，但是仍处于起步阶段，管理体系不健全、工作制度不规范、缺乏有效管理手段，制约了乡村旅游的发展。
1、优势
1）乡村资源类别丰富，枣乡、渔乡、水乡组合优势明显。
2）市场优势明显，是山东对接京津市场的桥头堡。
充分利用无棣的区位优势，面向京津市场开发中高端的乡村休闲体验和度假产品，真正发挥市场优势。
3）产业基础好，在农旅融合、文旅融合、城旅融合等方面具有很好的前景。
无棣已发展了一批独具特色的农业产业，这些产业与旅游结合，实现互促互动，实现果旅融合、海旅融合、盐旅融合、城旅融合。
2、劣势
1）乡村旅游起步晚，市场知名度低。
2）产品层次低，极待转型提升。
3）管理体制不顺畅，阻滞乡村旅游的快速发展。
3、机遇
１）十八大提出的建设“美丽乡村”，发展“生态文明”，为发展乡村旅游指明了方向.
2）新型城镇化建设带来的乡村转型发展机遇
3）休闲旅游市场需求的日益增高给乡村旅游带来了新的机遇
4）滨海高速的建设将进一步改善无棣的区位条件。
4、挑战
1）面对低起点、人才缺乏、发展思路不清晰的挑战。
2）来自周边县区同类乡村景区的挑战。
3）配套设施不完善，基础工作任务繁重
抓住“两区”重大国家战略、“省会城市群经济圈”战略的重大历史机遇，紧紧围绕“十八大”和十八届三中全会提出的建设“中国梦”和“美丽中国”的战略任务，以打造“渤海田园鲁北人家”为目标，以“文旅融合、生态引领、农旅一体、城乡统筹的乡村现代化”为主导模式，全面推进无棣县乡村文化与旅游产业发展，全力开拓以旅游产业带动乡村和谐跨越发展的新道路，打造幸福美丽新无棣。
依托无棣乡村的文化、生产、生活、生态的基底，抓住海滨、林果、湿地、田园的乡村景观特色；以京津冀和省会城市群为主体市场、以农旅融合，城乡统筹为宗旨，通过乡村旅游产品的提升、产业的延伸、生态的优化，建设以林果采摘游乐、乡村文化体验、农业科普修学、渔家民俗体验、湿地休闲度假为主的乡村旅游产品体系。以“鲁北人家”为品牌，建设环渤海乡村旅游目的地、京南鲁北最具魅力的乡村休闲度假地。
渤海田园鲁北人家
◆一个品牌
鲁北人家
◆两个目标
环渤海乡村旅游目的地
京南鲁北最具魅力的乡村休闲度假地
◆三大精品
“无棣三乡”旅游产品
――七彩果乡
――北海渔乡（京南第一渔乡）
――鲁北水乡
◆十一种乡村休闲业态
――生态农场
――科普农园
――枣乡农庄
――休闲林场
――北海渔家
――渤海古村
――乡村客栈
――海丰酒庄
――黑牛牧场
――鲁北大集
――农业公园
◆十一大乡村重点项目
――水沟渔庄
――贝壳小镇
――碣石山乡村旅游综合体
――千年古桑逍遥园
――袁李杨百枣农庄
――鑫嘉源绿色农业示范园
――渤海黑牛牧场
――吴八里绿洲葡萄农场
――黄河岛农业公园
――秦口河湿地农园
――金杏庄园
京南鲁北最著名的乡村休闲度假地
1）市场目标――打响“鲁北人家”乡村旅游品牌
以京津冀鲁为基础市场，以“鲁北人家”的特色民俗吸引国内市场，建设环渤海乡村休闲度假旅游目的地。
2）社会目标――惠及民生，城乡统筹，构建现代乡村社会
借助乡村旅游业的发展，带动农村经济的发展，推动城乡统筹发展，带动农民致富，改变乡村面貌，促进新农村建设。
3）环境目标――“望得见山，看得见水”，环境优美，天人和谐
以乡村旅游产业的发展促进生态经济的发展，以可持续发展及生态性为原则，实现乡村人与地、人与社会、人与环境之间的和谐共生。通过发展旅游，促进该区整体环境的进一步优化，同时更要注重农业景观环境的设计和建设，突出特色，建设特色鲜明、天人和谐的鲁北人家乡村田园。
4）生态目标――低碳环保、有机生态
遵循低碳环保的理念，实行低碳示范，绿化开发，保证乡村生态环境。推动农业循环经济，推广有机种植。
5）文化目标――“记得住乡愁”，打造乡愁无棣，弘扬乡村文化，促进文旅融合
充分挖掘和展示乡村文化，把农业生产、农业科技、农业景观与农业文化结合起来，促进文化与旅游的融合。
6）产业目标――农旅融合，一产三产并进
通过乡村旅游带活乡村经济，促进三产发展。把农业基础进一步做大，延长农业产业链条，实现多种产业的共同发展。
3、阶段目标
已获称号：2个山东旅游强乡镇，一个山东省休闲农业与乡村旅游示范点，2个山东省农业旅游示范点，1个山东省五星级农家乐，5个山东省旅游特色村，1个山东省乡村旅游特色村，1个省级休闲渔业示范点。
目标体系
近期（2014～2015年）
中期（2016～2020年）
品牌目标
中国最有魅力休闲乡村1个
山东省休闲农业与乡村旅游示范点5家
山东旅游强乡镇4个
山东旅游特色村8个
鲁北人家农家乐100户
乡村旅游品牌节庆10个
全国休闲农业与乡村旅游示范点2家
中国最有魅力休闲乡村2个
山东省休闲农业与乡村旅游示范点10家
山东旅游强乡镇6个
山东旅游特色村15个
鲁北人家农家乐500户
乡村旅游品牌节庆15个
市场目标
期末实现年接待170万人次
期末实现年接待420万人次
经济目标
期末年旅游收入7亿元
期末年旅游收入42亿元
社会目标
增加乡村就业3000人
增加乡村就业10000人
1、通过创新发展，建立“生态引领，海陆交融，城乡统筹，文旅协同”的发展模式
无棣乡村旅游的发展要走出自己的道路，突出生态特点，发挥文化优势，特别要把无棣海陆交融的独特景观及乡村生产生活特点展现出来，并通过发展旅游实现城乡统筹，形成景色独有、产业多元、文化深厚、城乡一体的新型乡村。
2、打造乡村旅游品牌，做大“鲁北人家”乡村旅游品牌系列。
无棣位于山东最北端，最能体现鲁北风格。发挥鲁北大田、河口湿地、滨海渔乡、田园林果的特色，营造返朴归真，鸡肥鱼跃，林果飘香的旅游氛围，全力打造“鲁北人家”旅游品牌。以无棣所具有的乡村民俗文化为内涵，以河流、海岸、田园、村庄、湿地、林地为载体，开发林果采摘游乐、乡村文化体验、农业科普修学、渔家休闲体验、湿地休闲度假产品，打造“鲁北人家”品牌系列。根据各镇、乡及村的不同特点，在“鲁北人家”大品牌下，打造系列产品品牌、购物品牌和服务品牌。
3、围绕一圈两区两市两省，以新型休闲产品业态，突破中高端市场
整合所有的乡村资源，围绕山东省会城市群经济圈、黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区，重点是京津和山东、河北两省，开发中高端市场，积极培育远郊型乡村休闲经济，构建以乡村休闲度假、民俗体验、科普教育为主的复合型乡村旅游产品集群。
4、实行“农旅融合”，构建“1+2+3”的六次产业的业态
乡村旅游是乡村发展的“助推器”,能够发挥其他产业不能替代的多重功能。为使乡村旅游能够发挥其预期功能和实现产业的可持续发展，一定要以“农旅结合”为手段，培育完善的乡村旅游产业体系，实现农业向二三产业的渗透，加快乡村产业结构的升级，促进地方经济的发展。
5、围绕城、山、海、岛、河、林、田，统筹四大乡村旅游空间
依托资源特色，科学划分为北海渔歌、桑海碣石、古城田园、鲁北水乡四个片区，构建强势的乡村旅游产品集群。同时注重与周边大景区的联动，通过产品互补、线路共组、市场共拓、捆绑营销，更好的开发乡村旅游产品，完善无棣旅游发展的空间格局。
6、推进“城乡一体化”发展，构建新型城镇化体系
寻求城乡统筹发展的模式，做到一二三产并举、循环经济、城乡一体化发展。通过改善乡村生态环境、居住环境，实现一产的“接二联三”，实现村民致富，提升乡村综合服务水平，全面推动城乡一体化和新型城镇化建设。
7、实行“重点突破”，最终实现全域化乡村游
乡村旅游资源丰富多样，需要以优势项目的打造突破市场，通过“以点带面”的发展，构建综合性的产品体系。重点项目的选择以依托景区、发展前景好、资源特色突出为原则。通过重点示范项目，开拓带动性强的市场，促进更多的乡村旅游项目和产品的开发。
8、制定“统一标准”，提高可操作性和实践性
要实现乡村旅游有序健康发展，需要明确建设的标准和要求，使乡村旅游从一个宏观的方向性概念转化为可操作的工作实践。使农民在发展乡村旅游时有据可依。
9、保护乡村生态，保留乡村记忆；展示鲁北乡愁，繁荣乡村文化
乡村旅游与城市旅游最大的区别是乡村生态环境和乡土文化环境，这也是乡村旅游发展最基础和最本质的资源。无棣乡村旅游在未来的发展中，必须保持好现有的乡村生态环境，尤其是山、河与海岸的特色生态资源以及鲁北的民俗文化环境，主要是农耕文化、渔乡文化、村落文化等。在未来的乡村发展中一定要注重发挥生态、文化双重优势，加强无棣地域文化的保护与传承。
无棣乡村游发展应以休闲业为主体，融合农业、林业、养殖业、水利、文化产业等，开发多种形式的新业态，根据无棣乡村资源特点的资源特点，结合无棣浓郁的鲁北风情，重点打造十一大特色乡村旅游业态。
以提供观赏和采摘特色蔬菜、果品或其他农作物等休闲活动的高新农业实验基地或种植基地，具有观赏、采摘、休闲等综合功能。
依托特色农业产业园区，以科普展示、科研生产、娱乐休闲为主体功能的特色农业生产园区。
以枣乡农业生产和枣乡乡村生活为依托，利用枣林景观为游客提供乡村生产生活休闲体验、绿色健康养生以及住宿、餐饮等基本服务设施的经营主体。
以乡村林场、苗木基地和经济林为资源载体，以生态休闲和林间游乐为主体功能，利用林地景观为游客提供休闲、游乐服务的林业园区。
以无棣滨海渔村、渔业生产场所为资源载体，以北海渔俗为主题内涵，以古村度假、民俗体验为主题功能的乡村特色度假场所。
以渤海民俗特色的古村落、古建筑与民居为依托，以无棣地域文化为主题，以鲁北乡村意境为特色，利用村落形态的住宿、餐饮等服务设施为游客提供休闲度假服务的经营主体。
是指具有休闲、娱乐、求知、教育功能的综合性旅游住宿单位，是将农业景观、生态景观、田园景观与住宿、餐饮设施进行结合，能够为游客提供乡村休闲体验的经营主体。
以葡萄种植园为依托，融入无棣地方文化，将酿果酒、品果酒、酿制过程展示及果酒文化展示等多重旅游功能集中于此，以酒庄餐饮、住宿等设施为游客提供酒主题休闲游乐的经营主体。
以渤海黑牛养殖基地为依托，以休闲牧场、烧烤设施、餐饮设施和住宿设施为都市民众提供休闲活动，让人亲近大自然，享受自然之美的经营主体。
以无棣乡村所特有的集市交易文化和民俗风情为核心吸引物，突出对鲁北民间集市活动的挖掘和展现，将文化与旅游活动有效地结合起来，以满足游客对文化、民俗文化体验需求的民俗活动。
是传统农业生态观光园的升级发展形态，在农业内涵中融入城市公园的元素，将农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体，从而使农业具有旅游观光、科技示范、休闲购物、怡情益智等多种功能。
表3-1无棣乡村旅游业态系统一览表
旅游业态
主要项目
生态农场
金杏庄园、古家久保桃采摘园、珠峰农业种植专业合作社、智诚农业观光园、无棣聚富茂林业专业合作社、千年古桑逍遥园、黄河三角洲万德农业生态科技采摘园、横道甜瓜基地
科普农园
国强高效生态农业示范园、无棣旭东生态农业有限公司、鑫嘉源绿色农业示范园、渤海粮仓
枣乡农庄
袁李杨百枣农庄、冯铺冬枣采摘园、金秋枣业
休闲林场
俊棣休闲林场、和圣高效生态农业示范园
北海渔家
水沟渔庄、望子岛、贝壳小镇
渤海古村
四教坊、碣石山古家庄村
乡村客栈
秦口河湿地农园
海丰酒庄
吴八里绿洲葡萄农场
黑牛牧场
车王镇渤海黑牛牧场
鲁北大集
魏王庙庙会、碣石山古庙会
农业公园
黄河岛农业公园
4）构筑以乡村风情观光、林果采摘游乐、鲁北田园休闲、农业科普修学、渔家民俗体验和生态休闲度假为主体的六大品牌产品体系。
根据无棣乡村游现状资源特色，整体构筑以乡村风情观光、林果采摘游乐、鲁北田园休闲、农业科普修学、渔家民俗体验和生态休闲度假为主体的六大产品体系：
表4－2无棣乡村旅游产品体系
产品名称
主题产品
产品载体
乡村风情观光
海滨观光
贝壳堤、大口河、望子岛、套尔河、黄河岛
林果观光
十万亩枣园生态观光、舜园休闲观光、冯铺冬枣采摘园、吴八里绿洲有机葡萄采摘园、大齐黄金杏采摘园、鑫嘉源绿色产业开发有限公司、古家久保桃采摘园、珠峰农业种植专业合作社、智诚农业观光园、俊棣高效生态林业示范园区、无棣聚富茂林业专业合作社
湿地观光
秦口河湿地、古桑园湿地、黄河岛湿地
古村观光
河西营、古村李通判、古村白鹤观、古村车镇、古村挂甲口、五营、馆里信阳古城
农业观光
和圣高效生态农业示范园、黄河三角洲高效生态园、无棣旭东生态农业有限公司、国强高效生态农业示范园
林果采摘游乐
有机健康采摘游
古家久保桃采摘园、大齐黄金杏采摘园
鲁北枣乡采摘游
冯铺冬枣采摘园、袁李杨百枣农庄
千年古桑采葚游
千年古桑园
葡萄园采摘游
吴八里绿洲有机葡萄采摘园
北海渔村拾贝游
贝壳堤岛海岸、望子岛、黄河岛
甜瓜采摘游
西小王镇横道村
西瓜采摘游
岳里
鲁北田园休闲
鲁北田园风情体验游
千年古桑园、贝壳堤岛、信阳古城
鲁北水乡休闲游
秦口河芦荡、千年古桑、黄河岛
生态林场休闲游
和圣高效生态农业示范园、俊棣高效生态林业示范园区
休闲农场休闲游
无棣旭东生态农业有限公司、国强高效生态农业示范园、鑫嘉源绿色产业开发有限公司
黑牛牧场休闲游
渤海古村休闲游
古村李通判、古村白鹤观、信阳古城、四教房
农业科普修学
科普农园游乐
鑫嘉源绿色产业开发有限公司、吴八里绿洲有机葡萄采摘园、无棣旭东生态农业有限公司、国强高效生态农业示范园
农业生产学习游
鑫嘉源绿色产业开发有限公司、吴八里绿洲有机葡萄采摘园、渤海粮仓
渔家民俗体验
北海渔村休闲
望子岛村、水沟村
海上牧场观光
黄河岛养殖区、贝壳堤岛近海区
渤海古村体验
古村李通判、四教房
北海盐场观光
贝壳堤、埕口镇
黄河渔场游乐
黄河岛
鲁北大集体验游
生态休闲度假
北海渔家休闲度假游
渤海古村度假游
古桑园崔王孟村、四教坊村
农业研修度假游
鑫嘉源绿色产业开发有限公司、吴八里绿洲有机葡萄采摘园、无棣旭东生态农业有限公司
农家夏令营度假游
鑫嘉源绿色产业开发有限公司、吴八里绿洲有机葡萄采摘园
休闲农场度假游
鑫嘉源绿色产业开发有限公司、无棣旭东生态农业有限公司、黄河岛
海丰酒庄度假游
（三）乡村旅游精品品牌
在“鲁北人家”品牌统领下，着力打造具有特色的“无棣三乡”――“七彩果乡”、“北海渔乡”、“鲁北水乡”三大精品品牌。
七彩果乡：以无棣县的枣园、桃园、杏园、葡萄园、甜瓜园等各种瓜果园为依托，开发春季赏花、秋季摘果等活动，并开发科普修学课堂、乡村生活体验、农事体验等项目。并提供特色的乡村餐饮和住宿。
北海渔乡：发挥“京南第一渔乡”的特色，开发海滨慢步、海上垂钓、海滨沙滩娱乐、滨海浴场、海岛观光等项目；开发海上观日出、听海涛、观海潮,以及拾贝壳、挖海蟹等“赶海休闲”产品；开发吃渔家饭、坐渔家船，织一次网，做一天渔夫等渔乡民俗体验活动。
鲁北水乡：以黄河岛农业公园、秦口河湿地农园为主体依托，开发黄河口生态游、黄河沿岸逍遥游、黄河文化体验游、黄河寻根游等湿地游乐、湿地休闲、湿地度假，湿地科普教育项目。
依托县城，根据无棣全县旅游的空间格局，结合无棣乡村资源的分布和交通布局，采用区域产品整合，总体上构建一核两镇两带四区。
一核：县域（古城）旅游中心
两镇：碣石山镇、埕口镇
两带：山城海河乡村休闲带、田园水乡乡村休闲度假带。山城海河乡村休闲带是指从古城向北沿大济路、德惠新河、马颊河、漳卫新河到大口河堡的一条滨河乡村休闲带。田园水乡乡村休闲度假带是指从县城向东，沿水湾镇、西小王镇、佘家镇形成的以田园水乡为特色的乡村休闲度假带。
四区：“北海渔歌”滨海休闲旅游区、“碣石桑海”滨河生态休闲旅游区、“古城田园”民俗体验旅游区、“鲁北水乡”湿地休闲旅游区。
1）空间范围
主要包括海丰街道办事处、棣丰街道办事处、水湾镇和信阳镇。
2）发展定位
本片区位于无棣县的南部，依托古城，以县城为中心辐射周边区域。本区内乡村旅游景点众多，并以林果和现代农业为特色，重点开展乡村休闲、农业体验、科普教育为主要特色的旅游活动。主要的乡村旅游点有：吴八里绿洲有机葡萄采摘园、大齐黄金杏采摘园、金秋枣业采摘园、郭来仪古墓、和圣高效生态农业园、袁李杨采摘园、鑫嘉源绿色农业示范园。
1）乡镇构成
主要包括车王镇、小泊头镇、碣石山镇以及柳堡镇的西侧。
本片区位于无棣的中部，以碣石山和千年古桑园为重点，突出本区滨河林果生态和特色黑牛养殖特色，开发滨河生态、特色养殖、林果采摘、历史文化体验等产品。主要包括千年古桑逍遥园、五营渤海黑牛养殖基地、采摘园、四教房村、古家庄村、俊棣苗木基地、国强高效生态农业示范园、冯王庄湿地、碣石山景区。
主要包括埕口镇。
该片区位于无棣最北部，滨临渤海。该区主要体现滨海田园风光和渔家民俗，开发渔家休闲娱乐产品。主要包括水沟村和望子岛。
该片区包括佘家镇、西小王镇和柳堡镇的东部。
该片区位于无棣县东部，以秦口河湿地和套尔河河口为特色，优美的湿地生态是其突出特色，适合开发湿地休闲度假产品。主要包括秦口河湿地生态园、渤海粮仓和黄河岛。
1）形象定位
八里绿洲酒香海丰（世外萄园）
2）功能定位：
葡萄种植基地、葡萄采摘、果酒酿制
庄园休闲度假、农业科普体验
3）开发思路
1）依托特色农业，拓展旅游功能，带动三产发展。
2）借助区位优势，农旅融合发展，培育高端度假产品。
3）搞好土地流转，实现种植业的规模化、产业化、集约化发展。
4）利用旅游发展契机，促进乡村生态建设，营造舒适良好的旅游环境。
5）合理划分空间，突出度假功能，发展农庄经济。
（1）统筹社区发展，构建“村+园”综合开发模式。
依托袁李杨村特色枣林种植，“村园一体”统筹开发，推动“枣林人家”项目建设，打造集枣乡民俗体验、枣林休闲、度假于一体的枣林特色旅游休闲片区。
（2）立足枣林种植，完善旅游要素，构建万顷枣园射云红的景观，建设枣林生态休闲园
以枣林种植为基础，完善旅游要素，满足游客吃、住、行、游、购、娱需求，建设集生态枣园观光、林下休闲、民俗体验于一体的综合性枣林生态旅游区。
（3）深度挖掘枣文化，变无形文化为有形产品，强化枣文化体验项目。
悠久的枣业种植繁育出浓郁的枣文化，充分挖掘枣的历史文化、养生文化、吉祥文化，建设枣文化特色产品。
（4）整合卧龙湾水系，水林一体，完善旅游功能。
充分利用枣林中卧龙湾水系，优化水系环境，开展滨水休闲娱乐活动。
（5）立足枣乡人家，开发鲁北特色年俗
结合袁李杨村开发建设，建设枣乡人家品牌，集农家住宿、民俗体验、休闲、购物于一体；举办枣乡人家过大年节庆，体味枣乡人家民俗风情。
（1）农旅融合，产业联动，促进产业结构调整，建设绿色农业示范区
发挥旅游业的辐射带动作用，以农旅结合为手段，培育完善的乡村旅游产业体系，形成旅游、农业、林业、养殖业、渔业、环境保护紧密相连的绿色农业示范区。
（2）突出地域文化，建设儒风庄园
依托无棣县厚重的历史文化特色、浓郁的鲁北特色民俗，以吴式芬文化为依托，结合“儒风无棣”品牌建设，实践儒家以民为本、以农为本的重农思想，将发展休闲农场与发展旅游有机结合，建设儒风庄园。
（3）以儒家农业思想为内涵，融入“耕、读、渔、樵”传统文化，构建特色功能片区，开发特色乡村旅游产品。
根据园区产业布局，以农业产业为基础，注重儒家“农本思想”，融入“耕、读、渔、樵”传统文化特色，形成四大旅游功能特色片区：耕——农业休闲体验区；读——儒风农庄度假区；渔——生态渔业休闲区；樵——果园采摘休闲区。
（4）完善旅游功能，开发百果园、百卉园，铸造有机品牌
依托园区有机蔬菜认证优势，完善产业链条，构建有机品牌，品有机蔬菜宴、购有机产品、体有机生活、做有机蔬菜物流配送，健全有机产业链条。
（5）挖掘乡村文化资源，做足深度体验产品
以园区果蔬产业、果园、大田作物、渔业等产业为依托，以大田环境为背景，以地方乡村文化为特色，深度开发针对性的特色体验产品。
（6）践行创意理念，创造创意农园
结合产业布局，发挥创意思维，通过各种各样的创意，嫁接特殊功用，通过文化创意、艺术创意，在果蔬的品相创意、文化创意、大田艺术营造等力求有所突破。
（7）水路并进，引水入园，打造特色水空间。
依托园区靠近小开河、小米河的近水优势，引水入园，营造良好水环境，做奇滨水、水上产品，打造多形态水空间。
1）形象定位：桑林苇海渤海古园
2）功能定位：生态观光、乡村休闲、养生度假
1）整合桑树历史、桑园民俗、吉祥文化、养生文化，完善产品体系，强化旅游功能，同时做好主体开发区域生产、生活空间向旅游空间的转化，使旅游区空间与居民的生产、生活空间有机叠加、协调，共同发展。以德惠新河联动碣石山，建设大景区，成为无棣乡村游的首发产品群。
2）建设千年桑园生态休闲、湿地苇海生态度假、桑林养生休闲、鲁北乡村民俗休闲以及滨水休闲游乐五大产品体系，打造鲁冀地区最具影响力的，集观光、文化体验、休闲度假等功能为一体的，兼具生态与文化特色的复合型旅游区，建设生态型的乡村休闲综合体，成为山东省生态乡村游基地。
3）立足无棣本地市场和周边滨州、东营以及冀东南等地区，加强特色休闲旅游产品宣传，争取成为上述地区的近郊休闲旅游目的地，建立稳定的基础客源市场，借助古城观光与贝壳堤岛休闲客源，针对性推出会议、商务度假、民俗文化特色体验等产品，形成具有稳定市场基础和巨大潜力的复合性、多元化的市场体系。
4）深刻挖掘桑葚文化内涵，从栽桑树、采桑叶、摘桑葚到赏枝干，从食桑葚果、饮桑葚酒到品桑叶茶，其生长四季和加工全过程都可以加以开发，游人可以全程参与。古桑园有许多精彩的民间传说（如桑葚为粮救燕王），以此包装神化古桑树王，而桑葚本身具有养生保健之功效，结合其作为千年神果，强身健体，滋阴补阳的强大疗效，高规格、精品化建设白鹤观结合道教养生文化，突出其“养生长寿，有求必应”的文化形象。
5）改造地形，营造起伏，贯通水系，整合村庄，形成水、陆、林、村四重空间，构建完善的旅游区空间格局。建设步游道、漂流水道、空中栈道以及观景高台，形成不同角度、不同高度的游线组合。结合水塘与芦苇，充分用活水系，结合桑园文化，创意参与性强的水上休闲项目，建设水上桑园
6）丰富桑园生态，全生态开发，强化生态环境的营造，增加桑树面积，利用桑树的生长特点，形成桑菜间作、桑花间作、桑果间作的多种生态种植方式，从而丰富桑园的生态体系和景观特色，提升景区品位
7）活化民俗，策划特色节庆，以崔家村、孟家村与王家村作为依托社区，挖掘桑树所蕴含的文化寓意，结合渤海区域古民俗，策划特色节庆，全面展示、体验地域民俗，发展地道的桑树之乡民俗休闲游，建设桑园人家，展示民俗，将特色的地方民间演艺活动置于桑园之中，打造无棣民俗演艺的大舞台，促进乡村文化旅游一体发展
8）依托优良的生态环境，依托桑园、湿地、河道、村庄建设生态型度假设施，大力发展商务度假、养生度假、会议度假和生态休闲产品，建设休闲度假目的地。
9）与德惠新河结合开发，建设滨河休闲廊道。
2、五营渤海黑牛牧场
1）主题定位：中国渤海黑牛休闲牧场
2）功能定位：生态养殖、牧场休闲体验、亲子游憩
（1）建设标准化养殖基地，完善旅游要素，打造“牧+旅”共生发展的开发模式。
以渤海黑牛标准化养殖基地为基础，完善旅游各要素，创新业态，有机地将畜牧业与旅游业结合起来，打造集生态养殖、休闲体验、特色美食、动物乐园于一体的休闲牧场。
（2）以生态、低碳为理念，开发休闲牧场
目前养殖基地为一片空地，开发过程中导入生态、低碳理念，注重牧场环境的优化、美化，注重设施的生态化。
（3）实施体验引领战略，创新开发深度体验旅游产品。
开发系列深度体验产品，增强互动参与性，开发人性化、绿色化、高附加值的体验产品，教育体验产品、娱乐体验产品等；开展特色牛制品DIY项目、喂牛项目等，寄教于乐。
（4）整合空间，设施集约，功能集中。
养殖基地土地面积有限，在保障养殖的前提下开发，设施集中化布置，对产品功能进行整合。
3、四教房村
1）主题定位：柽柳古村乡情农家
2）功能定位：乡村休闲、民俗体验
1）形象定位：久保桃园河岸古村
2）功能定位：滨水游乐果林休闲
1）形象定位：生态林海蔷薇庄园
2）功能定位：苗木基地、林间休闲游乐、林果采摘、科普教育
1）形象定位：湿地休闲快乐农庄
2）功能定位：湿地休闲、生态养殖
1）形象定位：湿地苇海休闲冯王
2）功能定位：湿地休闲
1）形象定位：京南第一山
2）功能定位：以碣石文化为核心的综合性的休闲旅游综合体
地质考古、研究、科普基地
宗教民俗文化休闲旅游区
文化古镇、生态名镇、旅游强镇、产业重镇
1）形象定位：盐田沧海幸福渔家
2）功能定位：渔村生活、生产体验、渔村休闲度假、北海盐场观光
1）依托村落，以鲁北渔村民俗文化为核心，建设具有无棣特色的鲁北休闲渔村。
2）依托现有盐场，以场景再现的方式，展现制盐生产的情景，通过设置可参与的制盐环节，打造生动性、体验型的海盐文化区。
3）依托渔民生产、生活，设计旅游参与体验内容，游客在渔村可赶海观潮、戏水观鸟、品海鲜、摸鱼、垂钓、参与渔家劳动和祭海活动，做真正的渔民，过真实的渔村生活。
2、贝壳小镇
1）形象定位：贝壳奇堤风情小镇
2）功能定位：古岸奇观观光、滨海休闲度假、滨海主题养生、休闲渔业示范区
3）开发思路：
（1）确立国家农业公园的发展模式，建设可持续发展的生态型乡村旅游综合体。以建设国家农业公园为目标，形成集新农村建设、农业旅游、农产消费为一体的，以解决三农问题为目标的现代新乡村农业旅游综合体。遵从和强化景观的自然特征，注重生态环境的培育和保护，坚持生态开发理念，积极发展生态旅游业、生态农业、生态养殖业、生态康体产业，建设以生态为主体的产业链，形成可持续发展的生态型乡村旅游区。
（2）以农、林、牧、渔产业为基础，旅游为功能，打造休闲渔场、休闲牧场、休闲农场等多业态类型，推动产业全面升级，建设综合型的黄河岛乡村旅游产品集群。
（3）改造地形，分割空间，突出奇岛概念，打造岛上慢生活。通过堆山、理水充分改造地形，形成“山环水绕”的奇岛组合景观。一岛一特点，一岛一主题，打造山东第一家“岛上温泉”，游客来这里享受岛主的待遇。
（5）加强沿河的水上项目建设，形成具有特色水上游线。打造水上游线，沿套尔河向北沟通滨州港直至渤海，南通秦口河湿地。建设水上游船、画舫，增加餐饮、娱乐等项目。游客可以一边游水一边品尝美食。
（1）以秦口河道为主体空间，建设景观河道和秦口河休闲带，实现与黄河岛的联通。通过秦口河－套尔河的水道，把秦口河湿地与黄河岛联系起来，建设东部的湿地休闲带。
（2）突出生态特色和地域文化，以芦荡、湿地、水体、林地景观为物质载体，形成具有地域文化意蕴的生态景观环境。引水上岸，营造湿地环境和景观系统，建设景观河道，打造水上游线，强调好玩、生态，开展湿地漂流等活动项目。
（3）充分体现地方民俗文化元素，建设民俗院落，发展生态休闲和民俗假项目，打造特色休闲地，建设鲁北地区经典的生态湿地休闲区。突出绿色有机特色和生态乡村风情，发展绿色餐饮和乡村休闲设施，依托芦荡湿地、果园林地打造休闲游乐为主题的节庆活动。分期建设，滚动式发展，逐步推进佘家镇乡村游的全面发展。
（4）建设秦口湿地自驾营。给游客提供一个自驾休闲的去处，配套建设汽车营区、帐篷营区和娱乐休闲设施。
（5）与秦口河对岸的沾化海鲜批发市场联动。秦口河湿地与沾化隔河相望，与沾化海鲜批发市场只有十几分钟车程。借助批发市场的人气，重点开发秦口河湿地的餐饮和休闲娱乐功能，实现市场的快速突破。
（1）以国家“十二五”科技支撑项目“渤海粮仓”为支撑，建设粮景合一的高科技农业基地。依托“渤海粮仓”项目，建设以农业科技为核心，以优美的农田景观为基底的粮景合一的科技休闲基地。
（2）拓展修学科普功能。“渤海粮仓”项目在其科研功能的基础上，增加科普、修学功能。开发科普教育、修学等功能，让高技术深入群众，让群众了解农业，了解农业科技。
（3）营造优美的粮田景观。在农业科学实验的基础上，注重景观田的建设，形成优美的大田风光，形成参游客的视觉吸引。
（4）增加休闲设施。增加利用观光、体验、餐饮、休闲的旅游设施，扩展旅游容量，增加旅游功能，建设综合性的农业科普旅游区。
乡村旅游活动应求奇求特，给游客耳目一新的感觉，乡村活动有别于人们日常生活的另类体验，只有城市人平日无法切身体验的活动才有用吸引力。将活动与创意农业结合起来，通过共享创意农业成果，将其合理的引用到体验项目设计中，满足游客的新奇感。
体验活动重视游客主动参与性，在活动设计中为游客参与提供必要的缺口，如在节庆活动中留出游客参与的角色以及开展各种动植物认养活动，让游客参与乡村运动会等。
将最新的农业技术和农业成果与休闲农业相结合，设计多种类型、风格的休闲体验活动和产品，以满足不同游客的需求。同时，利用技术手段保证体验产品在设计和游玩中的卫生、环保。
充分挖掘当地的文化资源，包括文化遗存、自然生态、文化底蕴等，对其进行整理、包装，设计出游客可以亲身感受的体验产品，体现对农业文化的保护和传承。并通过设计科普教育活动，让城市的孩子能了解乡村、热爱乡村。
1）进行资源评价，提炼主题
2）规划功能分区，进行体验游程设计
3）搭建体验场景，营造体验
4）活动策划，注重体验产品延伸部分的设计
农
具
体
验
项
目
民
本
身
农村文化庆典体验项目
村
气象
耕
活
动
景
观
作
物
生
家禽家畜
日
常
村地理
农事参与体验活动
乡村生活休闲体验活动
乡村环境认知体验活动
乡村旅游体验活动
图5-1乡村旅游体验活动项目
1）农业生产体验活动
①农作物体验项目
②农耕活动体验项目
大部分农耕活动都包含春耕、夏耘、秋收、冬藏，只是各种农作物耕作活动的重点不同。
——耕种：育种、育苗、整体及种植等。
——管理：灌溉、施肥、病虫害防治、除草、修剪等。
——收获：采摘、收割等。
——贮藏：晒干、冷冻、腌制等。
③农具体验项目
④家禽家畜体验项目
2）农民生活体验活动
①农民本身
②日常活动体验项目
③农村文化庆典体验项目
3）农村生态资源活动
①农村气象体验项目
②农村地理体验项目
③农村生物体验项目
④农村景观体验项目
地点：规模比较大的枣园
活动策划：在金丝枣和冬枣成熟的时节，开展趣味采摘活动。现场指导采摘金丝枣和冬枣的加工、枣美食制作，认领枣树等多种体验型活动。
地点：黄河岛
活动策划：利用黄河岛优越的生态环境和设施，开展运动养生、生态休闲主题节庆产品。
地点：大齐金杏庄园、古家庄久保桃园
活动策划：在春季积极开展赏花节庆游，并推出相对丰富的旅游活动。
地点：6月
活动策划：以“黄金杏，幸福游”为主题开展黄金杏采摘。开展休闲采摘、甜杏评比、吃杏比赛、“健康幸福问答”、垂钓比赛等丰富多彩的活动。
地点：海丰街道吴八里村
活动策划：生态有机为主题，开发葡萄采摘、吃葡萄大赛、葡萄酒制作、葡萄美食等各种活动。
地点：碣石山镇古家庄
活动策划：依托滨河的生态环境，开展桃采摘休闲活动。特别是将桃采摘与滨河休闲娱乐结合起来，增加采摘节的趣味性。
地点：千年古桑逍遥园
活动策划：开展旅游观光、特色采摘、特产美食、水上娱乐、文化交流及经贸洽谈等活动。并可以学习制作桑葚饮料、桑葚酒、桑葚醋、桑葚酱等工艺。
地点：碣石山山脚下
活动策划：与泰山庙会和节庆活动相呼应，举办拜佛求祥、登山望远、民俗表演、特产售卖、水上娱乐、林间休闲等多种活动。充分利用碣石山与泰山的渊源，提高碣石山的知名度
地点：魏王庙
活动策划：依托郭魏王庙和台子坡农乐园，开展祭祀魏王豹、祈子祈福、传统的赛鼓、民间艺术表演以及美食品尝会。
地点：大口河入海口
活动策划：祭祀海神，祈求平安。海俗表演、海鲜品尝、海产品交易，开展渔家乐等。
11、渔民节
地点：大口河堡、水沟渔庄
活动策划：渔民们的祭拜、祈福求祥等仪式，以及各种渔俗表演、放渔灯、全鱼宴等各种参与性活动。
地点：大口河河堤
活动策划：以赶海为主体活动，让游客们在赶海中尽情享受大海赋予人类的乐趣。主要活动有贝滩采贝、趣味拉网、海边垂钓、民俗表演、沙滩啤酒赛、风情烧烤、渔家宴、贝壳堤露营等。
地点：黄河岛农业公园
活动策划：举办全国性的垂钓比赛、钓鱼邀请赛，进行大网捕鱼表演、黄河文化展、烧烤美食展以及摄影书画展等。
①到达景区
经由旅行社报名参加采摘游活动的游客，由导游统一带领到达景区；自驾游客则自己安排行程。
②采摘前准备
分发采摘工具，景区安排专人讲解采摘注意事项，游客提前品尝鲜果等。
③开始采摘
游客分别进入不同的园区进行采摘，体验采摘的乐趣，采摘活动以1-2小时为宜。
④销售成果
采摘结束后，游客到指定地点称重，收获采摘成果。
⑤附加活动
⑥延伸活动
注意事项：
②采摘园要以采摘为引线，进一步延伸产业，发展饮食、购物、住宿、娱乐等多种功能，满足游客各个方面的需求，树立采摘大品牌。
无棣县旅游特色村可以为游客提供田园休闲、民俗体验、科普教育、乡村度假等旅游活动，现以2-3天的休闲度假为例设计旅游流程：
①参观游览村落
游客到达乡村后，可以欣赏村落的景观，拍照留念。
②品尝传统农家饭菜
游客可以从乡村周边的菜地或园区中选择自己中意的果蔬，按照当地美食的制作方法，亲自制作美味可口的饭菜，亦可选择在村中特色餐点品尝美食。
③农事活动体验
不同的村落会有不同的作物品种，游客可亲自走到田间地头欣赏作物的形态。如遇到果蔬采摘活动，游客可以参与其中，一方面体验采摘的乐趣，另一方面还可以研究果实的加工利用方法，进行果蔬的深加工。
④农耕活动参与
不同的季节会有不同类型的农耕活动，如耕地、播种、拔草、剪枝、施肥、储藏等，乡村旅游景点可以选择一种或两种农耕活动，作为该景点的主打农耕活动，为游客提供农耕用具，让游客参与农耕活动。
⑤家畜家禽喂养
城市居民对于家畜家禽喂养比较陌生，农村中却不乏各种家畜家禽，因此可组织游客体验家畜家禽的喂养。比如将散落的鸡聚集到一起喂食、傍晚将鸡群赶至鸡窝；到田间地头给兔子、小羊割草。除此之外，还可以利用小动物举办一些小型比赛，比如小猪赛跑、山羊赛跑等。
⑥农村趣味活动
农村里面有很多城里人较少触及的活动，比如去河里捉螃蟹、捉鱼；夏季的夜晚去捉青蛙、捉知了；捡拾鸡蛋；跳皮筋、丢沙包、跳方、抓石子；榨油、磨面、推碾；观看露天电影等，每一个乡村旅游景点都可以选择其中一两项，尽量不要重复，体现差异化。
⑦乡村夜色感受
对于到乡村休闲度假的游客来说，乡村的夜晚自是别有一番风味，不仅可以体验各式各样的乡村住宿设施，还可在静谧的夜晚享受“听取蛙声一片”的美好。
⑧乡村购物，满载而归
在体验和参与完乡村各式活动之后，游客可以到乡村旅游购品专卖店选取自己满意的商品带回家。
参观游览村落：欣赏村落美景，拍照留念；
品尝传统农家饭菜：选取果蔬，自制美食；
农事活动体验：采摘，果蔬深加工等；
农耕活动参与：春耕、夏种、秋收、冬藏；
家畜家禽喂养：喂养家畜家禽、小动物比赛；
农村趣味活动：捉鱼、捉青蛙、逮知了、跳皮筋等；
乡村夜色感受：乡村住宿，感受美好的夜色；
乡村购物：满载而归。
开发当地特有的乡村产品如苇编等民间手工艺等，可以此类乡村产品扩展行程相应的旅游活动流程：
①欣赏琳琅满目的作品
将各种成品摆放在展厅内，游客走进展厅，在欣赏琳琅满目的作品同时，还以了解这种工艺的历史渊源，同时也会期待了解这些展品的制作工艺。
②制作工艺体验
在工作车间或者作坊里，游客可以参观有原料到制成品的过程，并且可以亲自参与制作。
贝瓷由贝砂变为工艺品的工序非常繁杂，游客难以一一体验，可以选择其中比较简单的工序参与体验，同时还可以扩展这种体验活动。
③选购商品
参观购物展厅，选购自己喜欢的商品。
④乡村民俗活动体验
民俗活动表演、民俗艺术节、以物换物等活动。
“北海渔家”是无棣县特有的乡村旅游业态，无棣北部濒临渤海，且是多条河流的入海口，是老黄河故道。近年来积极开展渔家乐项目，以旅游观光、休闲活动为主。
①欣赏贝壳堤的奇美景观
游客可以欣赏世界三大古贝壳堤之一的无棣贝壳堤岛的壮美景观，以及渤海波澜壮阔的美景。
②品味特色海产品
主要包括虾、梭鱼、海蜇、咸鱼、琵琶虾、螃蟹，每一类海产品都以可以制作多种多样的特色美食，让游客在大饱眼福的同时还可以尽享口福。
③参观海产品制作过程
可以为游客讲解海产品的生产制作过程，参观其特色产品，让游客充分了解海产品的营养和价值。
④趣味活动参与
黄河渔家可以为游客提供丰富的滨水游乐活动，如捉鱼、摸虾、挖鱼塘、海上运动、烹制海鲜、制作海产品等，以增强旅游活动的趣味性。
⑤选购商品
游客在离开之前，可以选购“北海渔家”系列产品。
1）一日游旅游线
枣园采摘游：以各枣园为依托，结合枣园周边的景点，组织游线。
黄金杏采摘游：无棣古城――大齐黄金杏采摘园
葡萄采摘游：无棣古城――吴八里绿洲葡萄采摘园
古家庄久保桃采摘游：碣石山旅游区――古家久保桃采摘园
田园采摘游：无棣古城――鑫嘉源绿色农业示范园
北海渔家民俗游：水沟村――大口河堡――望子岛
碣石桑海游：碣石山――千年古桑逍遥园
黄河岛风情游：黄河岛
鲁北大集体验游：魏王庙庙会、碣石山庙会
2）多日游游线（2-3日游游线）
无棣精品游：无棣古城――大齐黄金杏（吴八里绿洲葡萄）――金秋枣业――碣石山――贝壳堤（水沟村、望子岛）――黄河岛
碣石桑海游：碣石山旅游区――古家庄――国强高效生态农业示范园――贝壳堤（水沟村、望子岛）
北海渔家休闲游：水沟村――贝壳堤－－望子岛――碣石山――无棣古城
黄河岛休闲度假游：黄河岛――无棣古城――碣石山――贝壳堤
2）区域间的联合线路
无棣旅游要突破地域观念，积极、主动将自己纳入大区域空间的产品组合中去，完善与马山子镇滨海旅游、渔家乐的结合。另外，要特别加强与京津冀产品的线路组合。因此，无棣应力争使其开发的一个或几个主打旅游产品融入到全省、环渤海旅游圈，甚至全国的旅游产品体系中去，进一步提升无棣旅游的影响力。
以鲁、京、津、冀为主要客源市场，以乡村民俗体验、休闲度假市场为重点，建设外在型、多元化、多层次的乡村旅游市场体系。
无棣旅游开发应以“资源+市场”为导向，把乡村旅游与景区旅游捆绑起来共同开拓市场。
一级市场：山东、北京、天津、河北是无棣县的基础客源市场，其核心是北京、天津、青岛、济南、石家庄、黄骅、沧州、东营、淄博等大中城市；这一市场人群收入水平较高、出游率高，具有对乡村生活的向往，追求自然享受。可依托周边著名旅游景区，形成互补促进、联动发展的旅游格局。
二级市场：山东省内的其他城市，以及长三角和中原地区。
三级市场：国内其他地区。
1）按出游季节划分
（1）春季赏花市场
春季以踏青赏花为主题，主要包括赏花（杏花、桃花、梨花等）、踏青、植树、挖野菜、果树认养等。
（2）夏季避暑市场
夏季以清凉世界为主题，包括垂钓烧烤、戏水游乐、瓜果采摘（樱桃、杏、桃等）、乡村避暑、帐篷露营、贝堤观光等。
（3）秋季摘果市场
秋季以硕果累累为主题，包括采摘果实（桃、葡萄、杏、金丝枣、冬枣等）、收获作物、赏金秋红叶等。
（4）冬季民俗市场
冬季以银妆素裹为主题，可开展滑冰、泡温泉、大棚采摘、民俗过大年等活动。
2）按旅游目的细分
（1）乡村观光市场
传统的乡村观光旅游市场仍是发展的重点，优美的田园景观、特色村落和富有乡村野趣的农村生活，对久居城市的人们有着不可抗拒的吸引力。
（2）乡村体验市场
独特的乡村文化、原汁的乡村生活、可以参与的乡村农事活动、休闲娱乐活动，对城市居民、青少年、银发族等群体具有非常大的吸引力。
（3）乡村度假市场
利用周末及假期去乡村度假，以放松紧绷的神经，对现代白领阶层、高收入家庭极有吸引力。他们喜欢前往乡村休闲度假，享受乡村生活的恬静与惬意。
（4）民俗旅游市场
乡村特有的民风民俗和风土人情、土特产品对希望体验城乡差异的城市旅游者具有很大的吸引力。
（5）美食体验市场
以乡村的特色美食、风味小吃为主要吸引物形成美食旅游市场。
（6）科普旅游市场
依托乡村生态农园、高科农园、乡村聚落开展科普旅游。
3）按职业划分
（1）青少年修学市场
旅游是青少年增长见识，开阔视野，提高综合能力的有效途径之一，无论是学校还是学生家长都非常重视，因此开发青少年旅游市场潜力巨大。依托乡村、农业资源，围绕学习、科技、环保等主题，突出旅游农业的知识性、趣味性和参与性，开发中小学生及大、中专院校的春、秋郊游和修学旅游市场。
（2）中青年旅游市场
中青年是乡村旅游市场中的中坚分子。稳定的收入保证了出游的金钱花费，他们的出游选择注重追求生态环保潮流，体验多彩人生，其示范效应和带动作用非常明显。
（3）银发怀旧市场
（4）农民市场
生态农园因其高科技性和展示性对广大的农民来说也具有较大的吸引力。
4）按出游方式划分
（1）家庭出游市场
（2）有组织出游市场
主要指的是企事单位的奖励活动旅游、会议旅游市场。这部分市场游客数量多，规模大，花费高，多由单位统一组织或者外来旅行社组织。由于游客不必担心旅游花费中比例最高的部分—交通费用，因此弹性支出往往会增多，应当作为无棣乡村旅游的目标市场。
5）按照市场层次细分的市场
（1）大众消费市场
以工薪阶层、学生族为主。
（2）中等消费市场
以政务人员、商务人士、银发族中旅游经验较为丰富者为主。
（3）高端消费市场
以白领阶层、银发族中成熟的旅行者及海外市场为主。
根据对无棣地脉、文脉以及资源、市场分析，无棣以“渤海田园鲁北人家”为总体形象，重点打造“鲁北人家”乡村旅游品牌。
乡村旅游品牌：鲁北人家
乡村旅游品牌形象：渤海田园鲁北人家
山海田园鲁北人家
美丽乡村休闲无棣
以“鲁北人家”作为大的乡村旅游品牌，在其统领下，将产品延伸为多个品牌系列。
1）产品品牌：“无棣三乡”北海渔乡、鲁北水乡、七彩果乡
2）节庆品牌：杏花节、桃花节、黄金杏采摘节、久保桃采摘节、葡萄采摘节、黄河岛垂钓节、北海采贝节、北海渔民节等。
3）住宿品牌：北海渔家（水沟村、望子岛）、碣石客栈（大山东村）、枣园民宿（袁李杨村）、桑梓人家（西崔家村、孟家村、王家村）、葡萄酒家（吴八里）、杏林庄园（大齐村）、桃园人家（古家庄）、牧场家园（五营村）。
4）购物品牌：“无棣四宝”系列――以虾酱、贝瓷、金丝枣、渤海黑牛牛肉为代表的无棣海产品系列、手工艺品系列、果蔬系列和牧品系列。
5）餐饮品牌：“无棣三味”――“海味”、“果味”、“乡味”
（1）视觉识别系统设计
包括视觉识别符号（旅游标徽、旅游吉祥物、旅游标准字体、旅游标准色、象征性人物等）、代表性景观镜头、应用符号系统、地标设计等。
（2）感觉形象要素策划
包括从听觉、味觉、嗅觉等方面进行策划。听觉形象可以鸟类、野生动物等来自自然界的声音进行设计，味觉形象可以通过地方美食来体现，嗅觉方面应该杜绝环境污染。
（3）行为识别系统设计
主要是从业人员的接待行为标准化和居民为实现品牌内涵的行为自觉化，以此来诠释品牌的人文内涵。
1、品牌营销，集中打造旅游形象
通过资源整合、独特定位，打造具有广泛吸引力、超强竞争力、难以复制性的旅游品牌形象。实施品牌形象工程和精品战略，提供满意的旅游产品和服务，树立目的地良好旅游形象。
2、整合营销，集中力量大力推广
3、捆绑营销，景区合作，寻求市场合力
４、差异营销，细分旅游市场，差异化营销
根据消费者的不同需求特点，对整体市场进行细分，分别设计不同的旅游产品，采取不同的营销手段，以满足每个市场的个体需要，从而占领多个细分市场。稳定家庭市场，扩大老人和青少年市场，积极开拓社会中上层市场。开发自驾游、自助游、乡村体验和休闲度假游等专项市场。
5、体验营销战略——突出乡土氛围，注重情景体验
在旅游营销中突出强调情景体验这些因素，着力开发乡村情感体验、乡村生活体验、乡村审美体验、乡村高科技参与体验、乡村绿色体验等主题营销模式，不但使游客在传统的游玩中增长见识，更可以让他们得到难忘的愉悦记忆，给游客以深刻的、难忘的体验，更好地宣传乡村内涵。
6、事件营销，激活旅游市场
根据无棣的乡村旅游资源特点和文脉地脉相结合，充分挖掘文化底蕴，举办聚焦力强、爆炸力大的节庆活动，或借助重大事件或纪念日，借题发挥，推出旅游系列工程，借势做无棣乡村游的旅游声势。
主要市场类别
大众市场
中高端市场
项目名称
贝壳小镇、水沟渔村、望子岛、国强高效生态农业示范园、碣石山乡村旅游综合体、俊棣林场、古家庄、冯王庄湿地、渤海黑牛牧场、海丰青苹果休闲园、四教房村、千年古桑逍遥园、和圣高效生态农业园、鑫嘉源绿色农业示范园、吴八里绿洲葡萄农场、袁李杨百枣农庄、秦口河湿地农园、金杏庄园、金秋枣业休闲园
贝壳小镇、碣石山乡村旅游综合体、渤海黑牛牧场、黄河岛、吴八里绿洲葡萄农场
1）媒体促销
2）渠道营销
（1）旅行社营销
推出旅游团队奖励政策，对组织、找来客源业绩突出的旅行社给予现金奖励。以批量折扣、佣金折扣、特许经销等多种灵活方式，刺激和调动旅行社组团积极性，联合进行市场推广。
（2）网络营销
（3）电商营销
如今电子商务行业如火如荼，对旅游行业来讲，积极发展电子商务模式是旅游行业发展趋势所在，作为传统旅游企业应加快转型，走电子商务模式道路。对于旅游行业来讲，可以借鉴的电商模式主要有以下几种：
③O2O（线上对线下）：线上支付、先下消费。O2O可通过打折、提供信息、服务等方式，把线下商店的消息推送给线上用户，从而将他们转换为线下客户。O2O模式中最受瞩目的当是团购。团购网站采用“电子市场+到店消费”模式，消费者在网上下单并完成支付，获得优惠的订单消费凭证，然后到实体店消费。对于旅游业来讲，O2O(线上线下互动)是旅游业的本质要求和发展方向，O2O的核心特征不仅是在线平台整合线下资源，带来线下消费，更是通过信息技术改造传统行业，提升效率和价值。因此，传统旅游企业，需要利用线下的资源优势尽快向线上转型，做好线上线下的结合，线上完成交易，线下消费体验。
（4）五微营销
（5）自驾车市场营销
建立一个集采购、营销、研发、团购、零售、配送、服务和管理于一体的乡村旅游购物体系，使游客能够“留住乡愁、带走乡情、记住乡风、享受乡韵”。
1、对扩大农民就业增收发挥了积极作用
乡村旅游商品的开发、生产与经营，扩大了农民的就业机会，特别是充分调动了广大农村妇女的积极性，使农民收入不断增加。
2、提高农副产品的附加值
同一产品，其作为农产品和作为旅游商品的利润率不同。因而尽量挖掘农副产品的多功能性，可以提升整个乡村旅游产业的发展水平。
3、传承和弘扬了乡村民俗文化
乡村旅游商品的开发，抢救、整理，复苏了一大批流传于乡村、濒临灭绝的民间工艺、手艺、绝活儿等非物质文化遗产，使其重放异彩、后继有人。乡村旅游商品从而成为传承和弘扬民俗文化的载体。
1、创新商品设计，突出特色
注重乡村旅游商品的乡村性与地方特色，文化内涵是最根本的要求。地方社区应通过政策鼓励、组织设立、人才引进、资金支持等方式，以乡村旅游协会或相应的农业专业经济合作组织为依托,开展乡村旅游商品的设计与创新活动。
2、合理布局社区旅游购物设施
结合乡村旅游者的活动规律，注重与游客的游览过程相结合，在主要景观节点或休憩、娱乐设施附近、特色村内设置相应购物点；同时，游客游览进口与出口相分离，购物点重点布置在出口通往停车场的道路上，以方便游客购物。
3、注重乡村旅游商品的质量与真实度
质量是产品的生命力与核心竞争力，商品的真实度是乡村文化本底与深刻内涵的重要体现，也是乡村性的本质表现。因此，应成立统一的乡村社区旅游商品开发公司，对社区居民的旅游商品实行统一收购、统一质检、统一销售。
4、注重乡村旅游商品的参与体验性开发
游客可现场参观制作过程，亲身体验制作流程，充分调动游客的好奇心，使其对乡村旅游商品产生兴趣。
1、按乡村旅游购品功能分类
1）特色农产品：具有地方特色、生态绿色、易于存储与携带、包装精巧。
2）民间工艺品：富有地方特色，赋予创新的设计理念，传统文化、民间工
2、无棣乡村旅游购品开发
具体商品
无棣
四宝
海鲜产品
虾酱、虾酱油、鱼肠子酱、海米、对虾、梭子蟹、黄金蟹、文蛤、咸梭鱼等海产品系列旅游产品以及西洋海笋等特色海水蔬菜
有机林果
金丝枣、中华寿桃、黄金梨、葡萄、石榴、椹子、冬枣、生菜、小白菜、西红柿等等有机蔬菜及加工制品。还包括各种有机野菜。
有机牧品
渤海黑牛牛肉、无棣驴肉、野猪肉等肉质加工品
特色工艺品
海瓷工艺品系列、贝壳工艺品系列、民俗手工艺品、盐工艺品系列、泥雕
地方
名吃
“大山烧鸡”、“大山卷饼”、“佘家锅子饼”、“泊头肘子”、“八大碗”、“泊头熏肠”
1、建立乡村旅游购品专卖店
主要是在乡村旅游景点比较集中的城镇、特色村，或者主要旅游交通道路附近建立乡村旅游商品专卖店，专卖店应精心装饰，所出售的旅游购品必须统一设计、生产，包装力求精致，购品要有浓郁的乡土气息。
2、设立乡村旅游购品销售摊位
主要在生产时鲜果蔬的旅游景点附近或者乡村商品生产地附近设立销售摊位，以方便游客购买。
3、在客源地的大型商场、超市中设立专柜
无棣乡村旅游的主要客源是京津冀鲁市民，因此，可以在济南市的大型商场、超市中设立无棣乡村旅游购品专柜。
4、“游邮一体化”，开设无棣乡村旅游购物网或者网络旗舰店
网络销售已经成为一种重要的商品销售渠道。无棣县乡村旅游购品的销售也应充分发挥互联网的力量，可以专门建立无棣乡村旅游购物网站，也可以建立旗舰店的方式加入其他销售网站。
1、传统购物方式
游客在游玩期间就参与购物。由于不同的购物点出售的商品可能不完全一致，采用这种传统购物方式就不用担心出现“过了这村没了这店”的情况，但是大包小包拎在手，为接下来的旅途生活增加负担。
2、旅游快递
在旅行途中，游客往往买的不亦乐乎，最后却碰到不好带回的情况，或者购买到大件也不易带回。旅游快递的方式则可以为游客解决此类困难，因此，为更好地服务游客，乡村旅游购物点要与快递公司合作，游客在购物点就可以快递包裹。
3、邮政下乡
利用邮政“点多面广”的服务优势，山东省邮政公司已经全面开展“国民休闲汇”活动，通过开展“送旅游下乡”，促进农产品进城，帮助农民增收致富。无棣县邮政部门应加强与当地农民专业合作社、重点乡村旅游点的合作，将当地特色农产品，利用邮政“农家惠”服务平台，邮寄或配送的城市居民家中。
4、旅游网购
现在越来越多的人青睐网络购物，游客可以在乡村旅游购品的专门网站上挑选自己喜欢的商品。因此，凡是在网站上可以购买的商品必须保证质量，和游客在乡村旅游实体购物点选购的商品一致，此外还要保证物流的通畅，使游客尽快收到满意的商品。
5、O2O购物
建设互联网化的门店，打通线上线下无界同步的020购物模式，实现线上线下商品的任意购买，将展示体验、物流售后、休闲社交、灵活交易融为一体。
无棣县交通优越，长深高速、荣乌高速、滨博高速穿越其间，G205、S239、S320、S237、S311交织其中，形成无棣交通大脉络，有效对接省会城市圈及京津冀主要客源市场，可进入性。
1、规划原则
（1）围绕旅游组织交通，使各个乡村点联系畅通、便捷，与全县交通规划相衔接；
（2）按照“进得来、出得去、散得开”的要求进行线路布局；
（3）注重协调，以建立综合旅游交通网络为目标，提供“可进入性”，形成便捷的综合旅游交通体系。
（4）注重乡土风味的保持。道路本身的建设和道路两旁的景色，应尽可能保持原有的田园风光、沿海风光等自然风貌。
（5）从游客乡村旅游体验意境的角度出发，选择和采用多种形式的富含乡土气息的交通特色交通工具，以增加乡村旅游的游兴和乐趣。例如牛车、驴车、羊车，坐小船、舢板完成水上交通。
2、规划内容
1）外部交通
2）内部交通
3）旅游交通标识系统
完善乡村旅游道路标识系统，如旅游标识、交通标示、安全警示、路牌路标、夜间引导、安保工程系统等。统一公共信息图形符号，竖立道路交通指引标志，完善通往旅游点道路的指示牌，给游客清晰的旅游导向，使出游更加便捷，同时也能为培育健康、休闲、个性、便捷的自驾车旅游市场奠定基础。
4）构建自驾车系统
构建自驾车导游系统，编制自驾车旅游地图完善自驾车指示系统，开展手机查询和网上查询功能。建设自驾车营地网络，推出《无棣自驾游手册》。
围绕自驾车旅游，针对性分析“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加强汽车营地、信息平台、交通指示、加油站、汽车维修、紧急救援的建设与服务，不断增强自驾车综合配套与服务功能，使基础设施和接待设施更加完善，信息、金融、通讯服务更加便利，真正实现自驾车旅游的“轻松自助”。
1、需求预测
根据计算公式C=ARH/TK得出
C——床位数R——全年旅游人数A——住宿率
H——平均住宿天数T——全年游览天数K——客房出租率
1）近期（2015年）
预计近期接待量为170万人次/年，全年游览天数210天，住宿率按接待人数的15%计算，游客平均停留1天，客房出租率按55%，其中预测乡村旅游住宿比约为20﹪，则床位需求量为：
C=1700000×15%/210×0.55×20%=441.6张，取440张。
2）中期（2020年）
预计规划中期接待量为420万人次/年，全年游览天数220天，住宿率按接待人数的25%计算，游客平均停留1.5天，客房出租率按65%，其中预测乡村旅游住宿比约为50﹪，则床位需求量为：
C=4200000×25%×1.5/220×0.65×50%=5507张。
2、住宿设施规划
开展无棣特色乡村旅游住宿，以“一村一品”为目标，体现无棣农田风光、特色林果、渔业风情等特色，融入传统文化，建设无棣住宿品牌。
（1）乡村民宿
打造“鲁北人家”住宿品牌建设，根据乡村旅游资源不同特色，划分十大子品牌，打造各具特色的住宿类型：北海渔家（水沟村、望子岛）、碣石客栈（大山东村）、枣园民宿（袁李杨村）、桑梓人家（西崔家村、孟家村、王家村）、葡萄酒家（吴八里）、杏林庄园（大齐村）、桃园人家（古家庄）、牧场家园（五营村）。突出地域特色、乡村风情，注重品牌建设。
（2）休闲农庄
无棣县大田风光优美，苗木基地众多，具有建设休闲农庄的优势，结合周边环境特色，建设以木屋为特色生态住宿设施。
（3）乡村酒店
依托优美的黄河岛风情，开发特色主题的乡村酒店，集休闲、运动、娱乐、求职、教育等功能于一体，将生态景观、田园景观与住宿设施相结合，为游客提供乡村休闲体验。
（4）乡村旅游公寓
乡村旅游公寓是为家庭旅游者和青年旅游者提供的公寓式的住宿设施，可利用一些废弃的设施等进行改造。住宿：一个房间以4－8个床位为宜。
（5）乡村旅游营地
乡村旅游营地是选择地势平坦的地方，利用帐篷、睡袋、汽车旅馆、小木屋等开展郊野旅游和郊外过夜，享受大自然野趣的住宿方式。目前以帐篷营地为主。
（6）国际青年客栈
针对个人、夫妻、结伴而行的游客，建设青年客栈，价格低廉实惠，配备自助厨房，游客可自备睡袋，亲自动手做饭。
1、乡村旅游特色餐饮开发原则
（1）坚持乡土特色的原则
乡村旅游对于都市人群来说在于乡村的特有魅力，既要保持乡村特有的“土”味和“野”味，也要保持乡村旅游特色餐饮的原汁原味，展示乡村本土的特有民俗民风。寻找和开发自身特色的餐饮产品。
（2）绿色、环保、健康的原则
从消费者的角度来讲，人们对于餐饮的需求已经从吃得饱转为吃得营养、吃得安全、吃得健康，为消费者提供绿色、环保、健康的餐饮产品。
（3）提升餐饮文化内涵
吃要吃出当地的传统的文化、地域的文化。特色餐饮开发必须以文化为核心基础，提供具体文化底蕴的特色餐饮文化产品和服务。
2、乡村旅游餐饮规划
打造无棣生态、绿色乡村餐饮品牌，形成“无棣三味”――“海味”、“果味”、“乡味”三大系列。具体的包括绿色有机系列、渔家风味系列、畜牧肉制品系列、无棣特产系列等，全面提升档次，满足游客需求。
绿色有机系列：推出绿色有机餐饮系列，主要是无棣县生产的有机蔬菜（菠菜、生菜、小白菜、韭菜等）、瓜果（枣、葡萄、杏等）、特色海水蔬菜西洋海笋以及以有机蔬菜、瓜果为原料的深加工食品等；
渔家风味系列：主要提供渔家宴，体味渔家风味；游客在渔民家里品尝渔家提供的各类海鲜和具有特色风味的虾酱、虾酱油、鱼肠子酱、锅爆鱼、炝螃蟹等。还可以借助渔家提供的灶具，烹饪自己赶海喜获的海鲜，如文蛤、白蛤、牡蛎、海螺等。
畜牧肉制品系列：借助无棣县畜牧产业规模化发展，突出畜牧肉制品系列，渤海黑牛、无棣驴、猪、羊、鸡等。
无棣特产系列：突出无棣地方名吃、小吃，如“大山烧鸡”、“大山卷饼”、“佘家锅子饼”、“泊头肘子”、“八大碗”、“泊头熏肠”、“海丰枣糕”等。
乡村贝瓷宴：充分利用无棣特色贝瓷，以贝瓷为特色餐具，于黄河岛打造具有无棣特色的高端乡村餐饮。
3、餐饮设施要求
4、农家乐餐饮业基本卫生许可条件
注：本条件适用于农村农户家中有固定加工制作和就餐场所开展自产自销的200平方米以下的餐饮经营活动。
1、给水工程
1）以村为单位逐步实现集中供水，供水到户。按照《无棣县农村公共供水管理办法》实行；供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB85749）的规定。
2）邻近城镇的村庄，尽量使用城镇自来水供水。
2、排水工程
1）村庄生活污水收集宜采用管道形式，逐步取消排污明渠，排污管道可根据各地实际，选择混凝土管、陶土管、塑料管等材料。
2）雨水排放根据地方实际，采用明沟、暗沟或管道方式解决，排水沟（管）渠应充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水体，雨水排水沟（管）渠材料可根据各地实际选用混凝土或砖石、鹅卵石、条石、管道等材料。
3）餐厅含油废水设隔油池局部处理后排入污水管道系统，停车场冲洗汽车废水设沉淀池处理后就近排放，雨水随地形自由漫流或进入道路边沟，就近排入水体。
4）村庄的污水处理包括集中式和分散式两种，污水处理达标后可排放或利用，适宜村庄污水集中处理的设施有：氧化沟、生物塘（稳定塘）、人工湿地、生物滤池等。分散式指各个农户使用沼气池、三格式化粪池、双层沉淀池等设施处理生活污水。
旅游安全要放在乡村旅游发展重中之重的位置看待，乡村旅游由于其从业人员多、杂，往往位于偏远地区，旅游安全的重要性则格外重要。
1、游客人身安全
（1）交通安全：安全标志和指示牌的设置、道路安全保护设施的配备、停车场安全管理措施。
（2）游览区域及设施的安全：设定游览及活动区域；旅游活动、设施的专人管理。
（3）水库周边设立安全警示，加强安全应急措施。
2、游客健康安全
（1）食品卫生安全
农家菜的食品安全要重视三个环节：农家菜的原料安全、制作过程安全、提供过程安全。
（2）住宿设施的卫生要求
住宿设施和用具要做到每客清洁消毒更换。
（3）家禽等动物的疾病传播
农村中的家禽、家犬等动物应做好防疫，并取得防疫证明。有一定攻击性的动物应圈养。另外，进行动物表演的动物和相应的场所也应按要求做好消毒、防疫和管理工作。
3、乡村旅游消防安全
（1）林地
无棣县林业资源丰富，举办林地中的篝火晚会等，应注重安全防护意识，以防有火种余留。
（2）厨房
厨房要加强煤气、天然气等的使用与存放管理，油烟罩和排烟通道需常清理，监管部门应定期检查。
（3）客房的消防安全
在乡村旅游接待设施内，注意完善消防逃生通道。
1、乡村游憩活动与设施规划原则
2、乡村游憩活动规划内容
1）完善文化娱乐服务体系，开展乡村休闲娱乐
建设与乡村旅游相适应的民俗博物馆、休闲会所、文化广场、影剧院、图书馆、体育场等配套设施，增强接待能力，满足游客日常游憩、购物、娱乐需求。
增加各类主题吧，如氧吧、酒吧、茶馆、陶吧及咖啡屋、健身房、歌厅、舞厅、桑拿、足疗等附属类娱乐场所；并根据景区特色增加娱乐活动及项目，如开展篝火晚会、漂流、骑马比赛、垂钓比赛、露营、野外拓展等。
2）发展夜间旅游项目，丰富无棣夜间旅游
3）充分发掘深厚的文化底蕴，开发乡村文化休闲产品
主要挖掘民俗文化内涵，开展文化祭祀活动、文化体验营、传统手工艺品展、传统手工艺制作与研习、民俗植物研习营、野菜料理、传统食物饮料、传统歌舞表演、传统乐器表演、传统文物展示、传统服饰销售、传统神话文史解说、古道寻迹、历史遗迹巡礼等民俗体验、农耕体验、地方民俗表演等文化休闲产品。
4）依托无棣林果产业优势，开发特色农业休闲
依托无棣的林果产业优势，开发各种农特产业类活动，主要有林果采摘、赏花、赏景、农业教育、中草药认识、耕种体验、农具操作体验、钓鱼、抓虾、抓泥鳅、农特产品展售、农特产品品尝、乡村美食、农产品加工DIY等。
5）依托悠久的民俗文化，开展传统民间游乐活动
如打陀螺、放风筝、推石磨、磨豆浆、捉迷藏、打弹珠、打水仗、捕蝉、坐牛车、踩水车、滚轮胎、逛大集、走吊桥、制陶、印染等。
6）利用节事节庆活动，扩大旅游知名度和影响力
开发各种采摘节、乡村文化旅游节、自驾车开征仪式等在内的系列乡村旅游节事活动，扩大无棣旅游文化和文化旅游的影响力。
1、构建乡村旅游游客服务系统
在无棣县中心建设一级游客集散中心，负责产品管理、游客组织等；在水沟村、碣石山镇、黄河岛设立二级游客中心，各重点乡村旅游点及景区设立三级游客服务中心，为游客提供具体的旅游活动服务。
游客中心建议由县旅游局负责筹建、管理，为来无棣游客提供全方位的旅游服务，加大投入，积极打造功能齐全的县级游客中心（乡村旅游游客中心）。为游客提供旅游信息咨询、各乡村旅游点分布、交通指引、商品购物、餐饮住宿、以及其他服务。
2、构建完善的旅游集散服务网络
完善各条旅游线路的运输能力协调和分配，为游客提供及时高质的车辆出租和转车服务、全面实时的旅游交通信息咨询服务、详细真实的旅游线路推介服务，并结合购物和休闲娱乐，把交通集散中心办成集交通服务、旅游购物、休闲娱乐、餐饮等一体的公共活动空间，最大限度地为游客提供最好的服务。
3、保障乡村旅游游客综合需求
游客中心下设多个咨询点、营业部、旅游客运站、换乘点和短驳区间站，开通24小时旅游服务热线，构建服务信息网络，把无棣县主要交通枢纽、核心景区、核心商圈有效贯穿起来，兼顾游客的综合需求。
1、标识系统
结合乡村地域文化特色，建立既符合国家标准又具有鲜明无棣形象特色的旅游标识系统。标识系统的设计要从旅游村落当地地方文化中汲取精华，体现地方特色；在材料上选取具有地方特征的原材料，更好地融于环境，体现乡土气息；要尽量反映当地的历史、文化等。设在各乡村旅游点入口、交通要道等处，内容包括道路、景点、服务设施（餐厅、小卖部、摄影部、公厕、休息处、购物、娱乐等）的分布情况及简要文字介绍。
2、旅游数字信息系统
建立无棣县乡村旅游综合服务网站，宣传本区的乡村旅游资源、旅游形象、产品特色等。网页要全面系统的为游客提供关于本区的各类旅游资讯，主要包括旅游要素信息、旅游资源介绍、旅游市场舆论与媒体监督、旅游产品在线查询、产品预订等，并对接省、市主要旅游网站。
1、乡村生态环境目标
原真的乡村生态、美丽的乡村景观、清洁的乡村环境
2、乡村旅游环境保护措施
（1）对污染严重的企业关闭整顿，进行技术改造，限期达标，通过征收环境保护税等措施，促使企业对工业用废水净化处理、循环使用。
（2）控制农家乐型的乡村旅游资源点餐饮污水的直接排放，建立污水处理设施等手段来降低对乡村资源点附近的河、溪水、湖泊的污染。
（3）建立统一的乡村垃圾收集、处理系统，对当地居民生活污染物的随意丢弃进一步进行整治。
（4）无棣县水资源特色突出，应注重加强水环境保护，特别加强沿水域周边乡村旅游点生活污水的处理。
3、卫生设施规划
（1）乡村厕所
规划设计原则：
规划设计要求：
（2）垃圾处理
废弃物处理原则：
1、启动无棣“乡村记忆工程”，深入研究鲁北乡村文化特色
充分研究鲁北特别是无棣县的乡村文化特色，从房屋结构、建筑特色、民俗风情、服饰饮食、生产生活习惯等各种方面进行系统的总结。找到无棣县对“记得住乡愁”、“留得住乡情”的最佳诠释。
2、注重古村落的整体保护，突出乡愁的载体
注重无棣古村的整体保护，进一步收集挖掘无棣民间生活、生产、节庆、服饰、礼仪等方面的传统风俗；注重无棣民俗文化开发，展示民居文化、民俗文化，如民俗手工艺品、盐雕制品、编织、根雕等独具地方特色的民俗文化资源，体验地方风土人情。
3、举办“乡村大舞台”、“乡村奥运会”等民俗活动，活跃乡村文化
恢复传统的民俗活动，多举办民俗表演。将无棣县传统的狮包杂耍、鲁北大鼓、武秧歌、哈哈腔等活动深入社区、深入村庄，让乡村文化进一步繁荣起来。举办一些农民和游客都可参与的“乡村奥运会”，将乡村生产生活劳动趣味化，增强乡村文化性。
4、开设宣教专栏，提高村民的乡村文化意识
提高农民群众生态文明素养。建设村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。
5、以旅游为手段促进文化的保护、传承与发扬。
制定保护总体规划、单项规划（特别是非物质文化遗产）、古村落保护规划，尽早规划尽早实施有效保护。
1、建立完善的旅游经营、管理体系
乡村旅游的管理体制需要以资源保护为前提，在立法、规划等手段的保障下，坚持政府主导、部门服务、属地管理的原则，确定管理者、经营者、社区居民等利益主体的权利与责任，共同做好乡村旅游资源的有效保护与合理开发，使之形成永久的吸引力。
1）成立乡村旅游工作领导小组
2）成立联合共管委员会
3）成立乡村旅游专业合作社
成立乡村旅游专业合作社，通过合作社将分散经营的农民组织起来，实行“统一标准、统一价格、统一接待、统一分配、统一宣传、统一培训”。乡村旅游专业合作社是农民发展乡村旅游的合作互助组织，利于改善乡村旅游经营管理，提升乡村旅游品位，扩大乡村旅游知名度。
4）实行市场化经营机制，建立现代企业制度
在资源保护的前提下加大乡村旅游市场化改革力度，放开乡村旅游的经营权，通过招商引资、鼓励引导各类企业特别是资金实力雄厚的大企业采取独资、合资、合作等形式参与乡村旅游开发和基础设施建设。但是，政府要完善招商引资的政策，注意对经营者的资质进行审核。
2、制定完善的旅游经营、管理条例
乡村旅游的经营和发展需要政府的支持、居民的参与和旅游企业的投资，在旅游管理模式的构建上，要遵循“健全、精简、分工、高效”的原则，即旅游管理体系要部门健全、机构精简、分工清晰、办事高效。按照现代企业制度的要求，构建以政府为管理主体，企业为投资主体，公司、景区、农户为经营主体的旅游管理模式。
1、乡村旅游经营模式
1）公司+农户的模式
这一模式通过吸纳当地农民参与乡村旅游的经营与管理，在开发浓厚的乡村旅游资源时，充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动，丰富旅游活动。同时，通过引进旅游公司的管理，对农户的接待服务进行规范，避免因不良竞争而损害游客的利益。这一模式需要注意的是，公司或投资商与农户的合作是建立在一定的经济基础上的，受投资商实力的影响较大；农户的知识层次、素质、服务意识还有待进一步提高。
2）公司+社区（村庄）+农户的模式
3）农民旅游合作社+公司+农户模式
农民旅游合作社是由乡村居民组成的一个组织，一户一个代表，决定一切有关乡村旅游开发的重大事件、任命与考核，监督公司管理人员、审查财务状况等。“公司”是村办企业，而不是外来企业，它要接受合作社的委托，具体负责本村乡村旅游的经营业务，包括基本的设施建设、对外营销、接待并分配游客、监督服务质量、定期与经营农户结算等。“农户”作为具体的服务单元，接受公司的安排接待游客，并定期与公司结算。
4）“政府+公司+农民旅游协会+旅行社”模式
5）“政府+公司+农户”模式
6）公司制模式
7）股份制模式
为了合理开发旅游资源，保护乡村旅游的生态环境，可以根据资源的产权将乡村旅游资源界定为国家产权、乡村集体产权、村民小组产权和农户个人产权四种产权主体。在开发乡村旅游时，可采取国家、集体和农户个体合作，把旅游资源、特殊技术转化成股本，收益按股分红与按老分红相结合，进行股份合作制经营，通过土地、技术、劳动等形式参与乡村旅游的开发。
8）家庭农场模式
这种模式以规模农业个体户发展起来，以“旅游个体户”的形式出现，通过对自己经营的农牧果场进行改造和旅游项目建设，使之成为一个完整意义的旅游景区（点），并通过个体农庄的发展，吸纳附近闲散劳动力，通过手工艺、表演、服务、生产等形式加入到服务业中，形成以点带面的发展模式。
9）产业园区模式
在具有一定资源、产业和区位等优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业，由政府引导、企业运作，用工业园区的理念来建设和管理，以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，实施集约化生产和企业化经管，集农业生产、科技、生态、观光等多种功能于一体的综合性示范园区，包括种植类+旅游观光农业园区、养殖类+旅游观光农业园区。
2、合理选择，按经营板块招商
无棣县境内不同的村庄和区域应根据自己的不同情况，选择不同的开发模式，并按经营板块进行招商，实现土地的集约利用，统筹城乡发展，逐步实现农业现代化、农村规模化和农民现代化，争取成为社会主义新农村建设的典范。
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为，是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。土地流转首先把农民利益放在第一位，切实保护农民的财产权利。目前比较典型的乡村土地流转模式有：
1、政府主导型的土地流转模式
在发展乡村旅游过程中采取土地集体入股方式参与到乡村旅游的建设和服务中。一般是农户与农户、农户与集体或农户与其他部门之间，以土地、劳力、资金、技术等生产要素折算。通过股份合作，农民实际上有三种收入：土地流转后的地租收入，为股份公司务工的工资收入，以及土地承包经营权入股的分红收入。以每亩土地为1股，年底按股分红，同时农民可经营农家乐、到农业龙头企业等公司打工赚取薪金。达到社保条件后可按月领取养老金、低保金，还可报销医疗费的保障金。
2、企业主导型的土地流转模式
将村集体土地以整体租赁的方式流转给旅游投资公司，旅游投资公司建设景区，采取“整体租赁，制度保障”的公司带动农户的管理运营机制，依靠景区的发展带动整个村的发展。农民受益主要有：一是补偿金，公司承包村民的土地、果树等，以高于市场价的结果给予村民补贴，按照租赁期限计算补偿数额，每年支付一定的补偿金；二是薪金，公司返聘村民管理果树等，可按月领取报酬；三是经营性收入，村民可以在景区内进行资源的旅游业经营，出售当地特色农产品，提供农家乐等。
3、农民自主型土地流转模式
通过成立旅游开发公司和土地股份专业合作社实现，旅游开发公司和村民共同合作开发旅游项目。旅游开发公司以出资方式为主，农民可以选择不同的方式投入：一是可以规划景区内旅游资源（果树等）参与合作，不承担风险，只享受盈利年度的分红；二是以现金的方式参与合作，通常资金数量需要设定一个下限；三是以劳动力的方式参与合作，劳动力的价值可以双方都认可的标准进行衡量，也需要有一定的下限。
土地股份专业合作社，则是以农村集体土地承包经营权进行入股经营，实行“民办、民管、民受益”的管理方式，每年年终时以股权分配红利，入股后的农民土地受益包括固定股利和经营利润分红两部分，农户在土地承包期和协议有效期内，土地股份可以继承，以使合作社长期有效发展。
旅游开发只有结合当地农村社区的建设，并使农村社区与旅游开发的主题形成利益共同体，才能保证旅游区与当地社区关系的和谐，推动旅游开发有序、可持续地发展。保护社区利益的根本出路在于确立科学合理的参与模式，从而实现社区与景区在发展中互促，在利益上双赢。
1、建立农民旅游合作社，激发社区合作经营的活力
由合作社对其境内的资源进行统一管理，对其拥有的果树、农田进行统一规划、综合开发，农民以自家的土地、果树和现金等多种方式加入合作社，设置灵活的股权，在不改变原土地承包关系的前提下实现土地的集约利用。
2、社区居民全程参与景区规划与建设
在旅游开发过程中要保证社区居民的全程参与，从而保证社区居民的利益。在旅游区建设过程中要通过调查访谈等形式了解居民对旅游产业的态度和积极性。旅游区筑坝蓄水和景观建设中要占用村民部分土地，在用地的出让利益分配当中，必须与村民共同协商，尽可能保证利益分配的公平性；在处理社区与旅游产业发展的冲突时，如旅游对社区文化生活的冲击，可以通过社区居民集体意愿决定的方式来采取措施加以解决。全程参与可以使村民掌握更多的知情权和参议权，从而有效地减少旅游的负面影响。
3、社区居民参与景区经营
社区在经营上的介入是保证社区利益的最重要的形式，应调动和激发社区居民的参与性。
1）人力资源参与。乡村旅游开发创造了大量的就业机会，使农村社区中丰富的劳动力资源得到利用，但由于受教育程度普遍较低，受过旅游经营的高级管理人才比较少，因此农村社区居民主要从事的是卫生清洁、保安、设施维护以及导游和酒店接待服务等最基础的岗位。
2）社区居民在旅游区的管理框架下从事个体旅游商品零售及劳务服务，或将自己家庭制作的传统食品和当地的土特产品出售给游客或销往外地，从而获得一定的旅游收益。
3）社区和村民所开设的家庭式的餐饮与接待设施可以分流旅游区的客流高峰，提高景区旺季时的接待能力。
4）旅游管理部门为社区居民参与旅游经营与服务提供政策、技术以及管理方面的支持，提供免费培训指导，可以优先吸纳部分有成熟经营服务经验的居民作为旅游区员工。
社区应立足于自身产业结构现状与经济发展水平，以旅游产业为核心，积极发展配套产业，以旅带农，以农促旅，从而优化社区的产业结构，带动社区产业结构的升级。
1）首先应发展旅游产业的后向关联产业，优先发展高产高效农业，根据旅游区需求，种植具有景观效应的、适合于当地生长的经济林木，形成经济景观林，使农业生产生态化，生态环境景观化，提高经济作物比重，实现农业内部结构优化。
2）以农产品深加工产业为龙头，发展旅游商品加工业。将本地著名的、独特风味的土特产品进行加工、包装便于游客购买携带。可以发展家庭作坊式的生产，由社区统一进行生产管理和统购销售，条件成熟可以进行工厂式的标准化生产，吸收社区大部分的农业人口进入工业生产。
3）充分发挥旅游区的依托地功能，积极拓展旅游前向关联产业，特别是与景区相配套的服务业，包括餐饮、住宿、导游服务以及交通运输等产业，提高社区的第三产业比重，使其进入健康发展的轨道。
（一）综合分析
1、碣石山镇基本情况
碣石山镇位于无棣县境北部，大济路纵贯南北，辛沙路横穿东西。境内历史名山---碣石山，海拔63.4米，是鲁北平原唯一的山。全镇辖5个办事处，37个行政村，总人口2.49万人，面积85平方公里。西濒马颊河，德惠新河流境。
2、乡村旅游发展优势分析
1）地理位置得天独厚——两河穿流，双道交汇，区位优越
碣石山镇位于无棣县中西部，在300公里的旅游半径内，分布有北京、天津、唐山、济南等大城市。S239和S320在境内交汇，长深高速在镇境西南经过，交通非常便利。马颊河在镇域西侧流过，德惠新河穿境而过。
2）文化底蕴深厚——火山文化、民俗文化、饮食文化、魏武文化特色突出
碣石山自古以来是京津通道上的要镇，拥有深厚的文化底蕴。碣石山是一座死火山，同时有着深厚的历史文化积淀，大禹、秦始皇嬴政、汉武帝刘彻、魏武帝曹操及北魏文成帝拓跋浚等帝王，或治水或巡游，都在碣石山留下了遗迹和诗文。刘长卿、陆游以及明太宰杨巍等文人墨客游览此山，即兴歌咏，留下了大量优美的诗词歌赋。同时，碣石山是一座道教名山，香火旺盛，“大山奶奶”的传说在民间有着深远的影响。该镇的大山烧鸡是滨州市首批非物质文化遗产，大山煎饼是碣石山镇非物质文化遗产。
3）生态农产颇具特色——绿色林果、特色水产、生态林场
枣是碣石山镇的重要产业，它金丝小枣的重要产地，深加工产品枣汁、枣酱连获省和全国的四个金奖，因此享有“中华金丝小枣第一乡”之美誉。由全体枣业管理技术人员组成的枣树管理技术服务中心，为全镇枣农提供技术上的服务，使全镇所有村实现枣业标准化生产。古家久保桃成功进入大型超市，枣树根雕产业已形成规模，海产品已成为游客必选商品。碣石山加大了绿色力度，已建有饮马湖万亩林场。
4）城镇建设魅力彰显，新农村建设成效显著
围绕绿化、美化、建设三个主攻方向，在城镇规划的指导下，碣石山镇的乡镇面貌焕然一新，新农村建设稳步推进。开展了农村环境综合整治活动，彻底清理了影响村容村貌的土堆、柴草堆、粪堆等，净化、美化、亮化了农村环境。部分村庄已经实现了改厕、改灶、改圈的目标，有效改变了农村面貌，社会主义新农村稳步推进。碣石山镇累计造林8500多亩，森林覆盖率达40%。2011年被省旅游局评为省级旅游强镇，也是无棣县唯一的省级中心镇。
（二）发展思路
1、发展定位
以碣石山景区为核心，以滨河生态农林资源为依托，融合鲁北民俗风情文化、美食文化，发挥“连城通海”的优势，开发田园生态休闲、乡村民俗体验、滨水休闲度假于一体的文化型乡村休闲旅游地。
2、形象定位
生态林海人文碣石
3、功能与目标定位
文化型乡村休闲旅游示范镇
4、发展思路
1）以碣石山景区为龙头，带动镇域乡村旅游发展
碣石山是京南第一山，是鲁北平原唯一的一座山丘，具有较高的知名度和观赏性，且是无棣县的著名景点之一。碣石山已经由一座火山转变为旅游名山，通过碣石山景区带动全镇旅游的发展，通过火山旅游带动乡村旅游的发展。
2）依托马颊河、德惠新河，建设滨河乡村休闲体验带
德惠新河和马颊河在碣石山镇内穿流而过，两条河流两岸形成了优美的滨河生态景观，孕育了丰富多彩的乡村民俗。碣石山镇在沿河两岸，依托村庄，建设乡村旅游休闲带。
3）围绕乡村文化旅游特色，构建碣石山镇乡村旅游品牌。
碣石山镇的历史文化底蕴深厚，专门出台了《进一步挖掘历史文化资源工作实施方案》，成立历史文化资源挖掘、搜集、整理工作小组。经过精心提炼整合，挖掘出了火山文化、道教文化、传奇文化、民俗文化、生态文化，形成了独具特色的碣石山文化品牌。乡村的开发要结合当地历史文化，实现文旅融合、农旅融合。
4）“连城通海”，加强与经典产品的组合开发
碣石山镇位于大济路的中段，南连古城，北通贝壳堤，具有非常好的交通优势。借势古城、贝壳堤，开启“名山与古城”、“名山与大海”的组合之旅。
5）强化乡村民俗文化体验型产品和生态休闲度假产品。
现代社会已全面进入休闲体验时代，碣石山镇主要针对京津冀鲁市场，大力发展城郊型乡村休闲旅游，不仅要满足城市居民回归自然的愿望，更要让游客在优美的田园环境中亲身参与体验乡村休闲的快意，真正形成京南鲁北城郊的乡村休闲基地。文化是碣石山镇的重要品牌，开发旅游最重要的是文化体验，因此在文化旅游产品中，体验性、娱乐性、参与性、科普性是开发的原则。
6）文旅融合，农旅一体，产旅互促，以旅游促进新型城镇化建设
碣石山镇在休闲农业与乡村旅游开发中，应注重与城镇建设结合，让小城镇成为游客集散中心；注重与农业产业融合，使旅游成为农业就地增值、农民就地增收的重要途径；与生态保护融合，确保乡村旅游可持续发展；与二三产融合，促进乡村经济的繁荣。
5、空间结构
综合碣石山镇的资源、交通、文化、地形地貌等因素，打造“一心两带多点”的空间结构。
一心：碣石山景区。以碣石山景区及周边的大山村，打造碣石山乡村旅游综合体。
两带：德惠新河乡村休闲体验带和马颊河景观带。德惠新河滨河休闲体验带以生态休闲、乡村民俗体验、特色文化体验为主。
多点：主要的乡村旅游点包括碣石山旅游综合体、古家庄村、国强高效生态农业示范园等。
（三）项目策划
1、碣石山乡村旅游综合体
1）定位
（1）主题定位：京南第一山
（2）功能定位：以碣石文化为核心的综合性的休闲旅游综合体
2）经营模式
政府+公司+社区+农户
3）业态类型
观光园、科普园、渤海古村、休闲林场等多业态类型。
4）开发思路
2、德惠新河乡村休闲体验带
（1）主题定位：黄河故道生态绿河
（2）功能定位：生态观光民俗体验滨水休闲
（3）经营模式
社区+公司经营
（4）开发思路
3、古家庄
（1）形象定位：久保桃园九河古村
（2）功能定位：滨水游乐、果林休闲、乡村体验
公司+农村合作社（公司）+农户
4、国强高效农业生态示范园
（1）形象定位：湿地休闲快乐农庄
（2）功能定位：湿地休闲、生态养殖
公司+合作社
1、埕口镇基本情况
埕口镇位于山东省最北端，无棣县北部，距县城44千米，东北距大口河海口30千米。西南接小泊头镇、大山镇，东南接马山子镇，东北濒临渤海，西北与河北省海兴县、黄骅县以漳卫新河为界。面积156平方千米，人口2.2万人。辖5个办事处，30个行政村，24个自然村。埕口镇是山东省第二大产盐区。省道大（口河）济（南）公路纵贯全境。境内有广武城（车辋城）、秤砣台等古文化遗址。大口河有两处美丽的自然景观：金波涌日和金线碧水，被列入全市八大风景之一。大口河至汪子岛海边有一条宽约50米，长10余千米的天然贝砂带，储存量达3亿立，被列为省级自然湿地保护区。
1）滨海旅游资源丰富，拥有壮观的贝壳堤景观
埕口县北临渤海，全镇拥有海岸线27公里，浅海滩涂50万亩。在大口河至望子岛的有一条宽约50米，长56公里的天然贝砂带，是世界仅有的3处贝壳堤之一，是山东省级重点旅游开发项目。水沟村、望子岛被评为山东省旅游特色村。埕口曾是清末山东第二大港，还是山东第二产盐大县。埕口丰富的旅游资源为发展旅游提供了良好的基础。
2）区位优越，是山东旅游对接京津的北部桥头堡。
埕口位于山东省最北端，濒临渤海，是江浙及山东半岛一带通往京津塘地区的交通要道，与国家重点建设项目黄骅大港隔河相望。滨海高速开通以后，这里是进入京津最便捷的通道。乡村旅游、滨海旅游对京津冀市场具有很强的吸引力。
3）拥有丰富多彩的渔乡民俗和海洋文化。
独特的地理位置和海洋产业让埕口拥有突出的渔乡民俗文化和独特的海洋文化。古朴的海边渔村，纯朴的渔家民俗，多彩的渔家活动，都为旅游开发提供了丰富的资源。
4）海产品丰富，旅游产业发展潜力大。
埕口海产品丰富，并经过包装开发出了具有埕口特色的虾酱、咸梭鱼、对虾、虾皮等土特产，发展旅游潜力大。
以贝壳堤国家湿地自然保护区为核心，发挥河与海的资源优势，重点挖掘鲁北渔乡民俗、海洋文化，发挥“通河达海”的优势，开发贝堤观光、海滨游乐、河海休闲、渔家体验等产品，打造独具文化特色的“北海渔乡”。
贝壳海岸北海渔乡
京南第一渔乡
京南第一海岸（渔乡）
渔家体验、海岸休闲
1）充分挖掘渔业资源、海岸资源、渔乡民俗，开发滨海、滨河特色乡村旅游产品，打造“北海渔乡”。
2）利用九河入海的条件，建设通河达海的水乡休闲带。
3）发挥埕口是山东对接京津的桥头堡的优势，打开山东旅游的北大门。
4）围绕壮观的贝壳堤，开发贝壳小镇、水沟渔庄、望子岛等重点项目。
打造“一核两带多点”的空间结构。一核是指贝壳堤国家自然生态保护区；两带是指贝壳堤滨海休闲带和漳卫新河乡村休闲带；多点是指水沟渔庄、贝壳小镇、望子岛、棘家堡子。
（三）项目建设
1、水沟渔庄
1）开发定位
盐田沧海幸福渔家
2）功能定位
渔村生活、生产体验、渔村休闲度假、北海盐场观光
3）业态选择
（1）依托村落，以鲁北渔村民俗文化为核心，建设具有无棣特色的鲁北休闲渔村。
（2）依托现有盐场，以场景再现的方式，展现制盐生产的情景，通过设置可参与的制盐环节，打造生动性、体验型的海盐文化区。
（3）依托渔民生产、生活，设计旅游参与体验内容，游客在渔村可赶海观潮、戏水观鸟、品海鲜、摸鱼、垂钓、参与渔家劳动和祭海活动，做真正的渔民，过真实的渔村生活。
（4）主要建设项目有鲁北渔家、北海船坞、游艇码头、盐文化体验区。
（5）举办北海渔民节，快速提高吸引力和知名度。
贝壳奇堤风情小镇
古岸奇观观光、滨海休闲度假、滨海主题养生、休闲渔业示范区
1、开发定位
2、功能定位
3、业态选择
4、开发思路
4）举办北海渔民节，快速提高吸引力和知名度。
5、项目建设
1）综合服务区
2）鲁北渔家
3）北海船坞
4）盐文化体验区
5）游艇码头
为沿漳卫新河至大口河的游艇游览线路上的游艇停靠驿站。
6）渔民节
每年的9月份举办渔民节，开展各种活动，如渔民们的祭拜、祈福求祥等仪式，以及各种渔俗表演、放渔灯、全鱼宴等各种参与性活动。
1）北海渔歌文化广场
2）贝壳奇堤
3）海岸奇端
建设“山东海岸线最北端”、“山东蓝色经济区北起点”、“山东海岸线历史变迁”标志，形象展示历史时空的脚步。
4）渔人码头
4）贝壳村
6）海洋养生中心
建在贝壳博物馆西侧，面朝大海。主要开展盐疗、泥疗、海水疗等养生项目。
7）北海营地
8）北海采贝节
每年的10月份举办“北海采贝节”。以赶海为主体活动，让游客们在赶海中尽情享受大海赋予人类的乐趣。主要活动有贝滩采贝、趣味拉网、海边垂钓、民俗表演、沙滩啤酒赛、风情烧烤、渔家宴、贝壳堤露营等。
1、定位
2、经营模式
政府＋公司＋社区+农户的形式。
旅游综合体内的多种业态组合。
基于碣石山现状和对未来发展的规划，将整体空间划分成“一山两湖六区”的空间格局。
一山是指碣石山；两湖是指泊山路两侧的饮马湖和通海湖；六区是指：入口引景区、碣石历史文化体验区、饮马湖休闲度假区、森林休闲度假区、特色商贸区和旅游地产区
6、建设要点
1）主入口引景区
该区的主入口选在碣石山的东侧，由大济路、新海路进入。道路两侧做好绿化和引景。
牌坊：在引景道路上建设入口牌坊。
全区总共两个主入口，东侧大济路入口和北侧新海路入口。南侧、西侧、有两个副入口。
2）碣石历史文化体验区
范围为碣石山及西南侧区域。
碣石山：在保护的基础上对火山进行有效利用。活化火山，利用科技手段和各种方法把火山激活。夜间利用雾森和声光电复原火山喷发的动人心魂、绚丽多彩的场景，带给人身心和视觉的超级震撼体验。
碧霞祠：对碧霞祠进行重新包装，营造浓厚的宗教文化氛围。
火山探奇：对山的火山洞穴、岩石进行包装，设计火山探险活动，增强参与性和吸引力。
火山溜索：在山西北侧的位置，建高空溜索，跨过泊山路到对岸。
碣石休闲度假村：对碣石山下的大山村进行改造和整治，加强村内环境的美化和文化的包装，并选择条件好的农户开展农家接待。远期，在山的南侧以碣石历史文化为内涵建设一个度假村。
3）饮马湖休闲度假区
以饮马湖为核心建设休闲度假区，包括湖中两个岛屿：时光岛和九河苑。
火山地质博物馆：突破传统的静态展示方法，结合动态展示和室外体验活动，建设充满活力的博物馆。充分发挥火山与地震博物馆4D影院的作用，让游客在体验刺激、快乐的同时，能受到一定的科普教育。
时光岛：以碣石山的历史变迁、时空转换为内容，以洗浴休闲和餐饮为主要功能，建设神石火浴等各种特色洗浴、火山养生馆、火山美容院等。并开发各种特色餐饮，如养生火山石窝、火山烧烤等。
九河苑：展现碣石山的民俗文化、历史文化，开发休闲娱乐和餐饮项目。入口可以通过火山石雕塑造的时光隧道，引领人们进入远古时代。主要开发项目有：九河故道、九河会馆、曹军训练营、特色小吃街、秦皇拜荆、禹王宫等。
4）森林休闲度假区
在饮马湖的东侧岸边，依托大面积的林地，建设森林休闲度假区。
主要建设项目有森林浴场、自驾营、林间游乐等。
5）特色商贸区
在泊山路的北侧建设特色商贸区，把无棣特色美食、手工艺品、海产品作为重要旅游商品，为景区提供配套服务。
6）旅游地产区
景区的东北部，新海路的南侧建设景观房产。
碣石景区的建设以及生态环境的改善，周边的地产价格将会随之提升，因此建设地产以促进投资的短期快速回收。
房产可分为度假房产、景观房产、生态社区等类型。
桑林苇海渤海古园
生态观光、乡村休闲、养生度假
环渤海区域知名的生态型乡村休闲目的地
初期采取“公司+农户”的经营模式，建成以后建议引入大投资商进行公司运营。
4）古桑园有许多精彩的民间传说（如桑葚为粮救燕王），以此包装神化古桑树王，而桑葚本身具有养生保健之功效，结合其作为千年神果，强身健体，滋阴补阳的强大疗效，高规格、精品化建设白鹤观结合道教养生文化，突出其“养生长寿，有求必应”的文化形象。深刻挖掘桑葚文化内涵，从栽桑树、采桑叶、摘桑葚到赏枝干，从食桑葚果、饮桑葚酒到品桑叶茶，其生长四季和加工全过程都可以加以开发，游人可以全程参与
6）丰富桑园生态，全生态开发，强化生态环境的营造，增加桑树面积，利用桑树的生长特点，形成桑菜间作、桑花间作、桑果间作的多种生态种植方式，从而丰富桑园的生态体系和景观特色，提升景区品位。
５、建设要点
1）德惠新河休闲带
（1）以生态保护为前提，突出生态特色，开拓集游乐、餐饮为一体的滨水休闲空间，拓展水域面积，形成滨水湿地景观，提升德惠新河的旅游功能。
（2）德惠农庄
德惠河西岸建设一处农庄，以篱笆、竹竿、木桩、渔网等农事用具围和多种空间，以农耕文化、渔业文化为引导，营造一个以展现当地风土人情为主题，以参与性娱乐活动为主体的休闲园区。
（3）百果林带
德惠新河东岸建设防护林带，形成完整的防护林体系。为改善生态环境、涵养水源、保持水土或发挥其他有益影响规划。在德惠新河西岸大面积种植果树，选择适生的桃树、苹果、枣、板栗、核桃、梨等，沿河岸自南向北形成一条百果林带。
2）古桑园
（1）福海：在桑林广场西侧，利用现状灌渠向西开挖形成一片水面，以福海命名，作为景区入口的景观水体。在福海中间堆土形成五福岛，岛上建设入口大门、入口广场。桑园主码头：福海东北侧建设桑园主码头，作为游客水陆换乘集散中心，游客在此可以选择步行或乘船两种方式游览景区。
（2）千年桑王：吉祥园西侧为一片古桑树群，是整个园区最为集中、数量最多的古桑群，将此桑树群包装成为桑树王宫，作为游客拜神树，得健康，保平安的场所。
（3）千童园：桑林是母性的象征，《诗经》中有关于空桑的描写，是女性腹腔与子宫的隐晦说法，具有旺盛的生育功能，寓意多子多福，根据这一寓意建设千童园，除桑树外，还广泛种植枣、柿子、石榴、核桃等象征多子多福的吉祥树种，营造多子多福的吉祥氛围。
（4）长生园：桑树是生命力的象征，古人对桑树有不死、再生与生殖的原始信仰。传说中桑椹是九千年生一次的不死仙果，千年古桑林更代表了长盛不衰的生命力和勃勃生机，是长生之林，得其庇佑，可益寿延年，以长寿文化为主题建设长生园。且无棣当地有“桑葚救燕王”的传说，可标出当年燕王所食的桑葚树。长生园北侧，临水处建设蚕女阁，作为桑园北端的一个景观节点和视觉焦点，蚕女是中国古代神话中的司蚕神故以蚕女命名。
（5）保全庙：无棣县特别是车王镇周边有关李左车的传说很多，李左车是秦末汉初军事家，给后世留下了“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得”之名言，在民间很有声望，被尊为雹神。园内建保全庙，庙内建雹神殿，雹神殿前立千虑一得碑，上刻李左车“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得”之名言，以纪念其非凡的军事才能。保全庙周边有摇钱树、千年古桑。
（6）采桑园
建设一处桑葚采摘园，引种多种桑葚树种，分片种植，一个品种一个片区，形成不同的采摘区，供游人自摘、自食，体验采摘乐趣。林间可设置休憩草亭、石凳、石桌和洗涮设施。
采摘园入口设生态木门，采摘园可单独售票，游客购买十元门票，可到园里自行采摘各种水果十斤，在入口处过磅称重。也可在入口处建设售货长廊，销售景区所产果品，并免费为游客提供榨汁服务。
3）桑梓人家
（1）以桑园周边河西崔家村、孟家村与王家村三村的村民居住区为主体空间，其核心功能为以桑园农家乐为主题的乡村休闲，打造一个经典的具有休闲度假功能的，展现地道鲁北桑园民俗的度假古村。
（2）博桑馆
建设一处集中式的融住宿、餐饮、康体、娱乐休闲等多种功能于一体的度假设施。包括餐饮、康体、健身游乐等设施，开展以桑生态养生项目为主的保健活动，整体的建筑风格采用生态式的民居建筑外观。
（3）桑梓庄
采用鲁北小院的民居形式，建设一处村庄形态的度假区，作为乡村特色住宿设施，以接待会议客人为主，兼顾景区接待。
院落布局采用车王镇本地民居形式即可，每个小院正房三开，中间为休息室兼客厅，两侧为客房，各两个床位，具有独立卫生间，可接待散客或一个家庭。厢房作为厨房和餐厅以及游乐室供游客自助使用。庭院内可设藤架、葡萄架以及秋千、摇椅等小型休闲游乐设施。
建筑外观可采用土坯和木材结合的形式，屋顶以茅草顶为佳。院子以石头起墙，房屋墙体的外饰采用仿土坯墙的样式，木格门窗。院落内部陈设也按照鲁北民俗进行即可，以磨盘、瓜架、樱桃、连翘、桃等乡土植物进行点缀。
桑梓是故乡的象征，故以桑梓庄命名，代表了家乡和故土的寓意。
4）苇海湿地
（1）桑园西侧有一片芦苇湿地，湿地南侧为成片枣林。依托这两大资源，以湿地休闲与养生度假为主体功能，建设桑椹养生、枣养生、湿地养生项目，建设一个乡村湿地度假村
（2）莲心苑
苇海水面中间建设一个六角阁，阁为两层，圆顶攒尖，四周建四个四方亭，每个方亭有栈道与陆地相连。五个建筑均为梁柱式，水泥仿木，芦苇覆盖。中心阁与四周的亭子之间以栈道相连，形如莲心，以莲心居命名，其主要功能为餐饮，可作为餐厅，也可做为茶社、酒吧。
（3）苇海栈道
在芦苇荡中围绕莲心居修建步游栈道，栈道水泥打桩支撑，框架为木材或水泥仿木，部分路段采用透明钢化玻璃铺装，营造脚踩水面的景观效果。
（4）露天餐厅
湿地南侧的枣林中建设一处露天餐厅，露天餐厅为分散式的餐饮布局方式，在果树之间建设木屋和棚架，让游人体验在枣林中餐饮休闲。主要的餐饮设施形式可以采用木屋、棚架和简易餐座的形式。露天餐厅主要供应农家特色餐饮，并针对桑葚、枣等果品的养生保健功效，开发各种以桑葚、枣等为原料的特色饮食，春秋季全天、夏季夜晚作为旅游区休闲餐饮的主要空间。可以划分区域分户经营，供应各种乡村特色餐饮及烤羊、烤鱼等烧烤食品。
（5）枣园人家
在枣林中建设九座民俗小院，作为特色接待设施。引入水面，九座小院围绕水面自然布置。房屋形式要体现传统古老的农家风貌，土坯墙，囤顶，木格窗。院内摆设石碾、石磨、捶米臼，墙上挂红辣椒串、玉米串等，院内地面铺凉蓆上晾晒小枣，处处体现枣园人家特色。
（6）摘枣园
在枣林中建设一个小型采摘园，除枣树以外，在园内增加优质高产的果树品种，如苹果、梨、桃、杏、石榴、樱桃等，形成丰富多彩的果园，游客可进行采摘活动。
5）椹园乐土自驾营
（1）在古桑园东侧滨临德惠新河处按照滨水型营地建设桑中乐土自驾营地，建设营地服务中心，服务中心内主要包括购物点，同时建设车辆维修中心，为游客提供车辆服务，包括清洁、加油、维修、救援等方面。
（2）汽车营位、帐篷区：建设汽车营位与帐篷区。汽车营地地面应根据区域功能的要求做铺装，帐篷区和木屋四周宜铺设草坪；汽车营地内应铺设给排水、电源、通讯、有线电视、宽带等管线，同时在非旅居车(自驾车)营位内应设置供汽车露营者使用的生活设施（水槽、洗碗池、电源插座等）；汽车营位、帐篷区应设置一些户外餐桌椅等设施；帐篷区内应设洗碗池和烧烤器具冲洗龙头，设置数量宜按15个人为单位设一套。
（3）小型汽车营位处应设置供汽车露营者使用的水槽、洗碗池、电源插座等生活设施；大型牵引房车停车位处应预留给排水、电源、有线电视、互联网接口等，预留设备的形式应考虑与房车所带的设备配套或考虑使用转换设备。配套完整的生活卫生设施和标识系统。
温情枣乡人间仙果
枣园生态休闲枣乡民俗体验枣林休闲度假
公司+合作社+社区+农户
3、业态类型
休闲农庄
1）统筹社区发展，构建“公司+合作社+社区+农户”综合开发模式。
（2）立足枣林种植，完善旅游要素，建设枣林生态休闲园。
1）枣乡人家
（1）枣乡画境
对村庄内建筑外墙进行统一粉刷，外墙上题写有关枣的诗词；描绘枣花、枣林风景画；展示枣的吉祥文化图画；开发枣乡特色福娃，并悬挂于外墙等方式，包装村庄外立面，打造枣乡画境。
（2）枣乡风情街
（3）枣乡民宿
整治院落环境，开展枣乡民宿。院内栽种枣树，晾晒小枣，外墙上挂放串串小枣，展现枣乡农家风貌特色。
（4）枣乡年俗
开展枣乡过大年活动，感悟乡土风情，追忆老家乡情。将传统的红纸窗花、中国结等创意成用小枣拼成的各种年庆图案；享受枣花糕、枣粘糕等特色美食；欣赏、参与特色民俗表演。
2）红枣休闲园
（1）枣神像
以当地民居为特色，结合枣文化建设枣园大门，向里铺设枣园迎宾大道，于园区中央建设枣神女英像，举行祭拜仪式，祈求枣园丰收。
（2）长生栈道
“日食三枣，长生不老”，在枣园中建设起伏栈道，游客可时而穿行于林下，时而漫步于树梢，栈道两侧立牌展示有关枣的吉祥谚语（一日食三枣，郎中不用找，门前一颗枣，红颜直到老。要想皮肤好，粥里加红枣。五谷加小枣，胜似灵之草。一日食三枣，终生不显老。宁可三日无肉，不可一日无枣。）。
（3）枣林绿道
枣园内部建设木质或石质的生态步游路，并形成环线，方便游客观光采摘；步游路沿线建休息平台和瞭望塔，平台中设吊床、枣木桌和枣木凳，方便游客休息和登高远眺。
（4）纪念枣林
划出一片地，修建纪念枣林。游客可在新婚、生子、升学等特殊纪念日来此栽种枣树纪念，栽种的枣树挂牌标出栽种者的名字、日期和纪念事项等内容。
（5）枣林采摘
枣树成片种植的地方设置采摘园，在农历的八月份举行红枣采摘节，采摘园中可以设置试金园，园门口放置杆称和零钱，游客采摘后，自行称重，自找零钱，充分体现鲁北农民淳朴的性格。
（6）枣林花海
利用枣林林下空间，栽种地被花卉，如苜蓿等，打造枣林花海，延长观赏期。
（7）林下养殖
合作社可开展林下生态养殖，林下养鸡，增加社员收益。游客可体验林下找鸡蛋趣味活动。
（8）林间娱乐
充分利用林下空间，开展娱乐活动，放置各种攀爬架及儿童娱乐设施。
（9）枣林风情
建设几处鲁北民居小院，土坯墙、囤顶，错落组合，一院一主题，建设枣科普馆（展示枣的一生、枣树分布、枣的价值等）、枣木根雕馆（枣木根雕现场制作，展销根雕工艺品）、枣乡婚俗馆（介绍枣在枣乡婚俗中的重要作用，婚礼上关于“早立子”的祈福，一般是由德高望重的老人，在新婚夫妇的床头被角放上几颗枣和栗子，取其谐音“早立子”，以求早生贵子，多子多福）、枣文化馆（展示枣的历史文化）、枣汁坊、枣蜜坊、果脯坊等。
3）仙果苑
枣被称为仙果，依托良好的卧龙湾水库环境，及水库周边临近枣园，建设仙果苑。
（1）仙果小屋
扩大临近卧龙湾水库枣园中的水系，形成小的池塘，沿池塘四周架设木屋，木屋大小不等错落组合，紧凑布置，最高两层，形成滨水休闲小环境。开展枣养生特色宴，建设乡村咖啡吧、乡村茶吧、特色小吃等休闲吧。
（2）闲情雅钓
加强卧龙湾水库周边的绿化，种植柳树、芦苇、菖蒲等滨水植物，营造良好生态环境。于卧龙湾水系两侧放置多个大型水车，创造视觉冲击；滨水建设木栈道及垂钓台，开展垂钓活动。
１）形象定位
儒风农庄自在田园
农业休闲农事体验休闲度假
公司独立经营
休闲农场
（1）农旅融合，产业联动，促进产业结构调整
发挥旅游业的辐射带动作用，以农旅结合为手段，培育完善的乡村旅游产业体系，形成旅游、农业、林业、养殖业、渔业、环境保护紧密相连的国家农业公园。
依托无棣县厚重的历史文化特色、浓郁的鲁北特色民俗，挖掘蕴藏的特色文化资源，结合“儒风无棣”品牌建设，实践儒家以民为本、以农为本的重农思想，将发展休闲农场与发展旅游有机结合，建设儒风庄园。
（4）完善旅游功能，铸造有机品牌
（6）践行创意理念，建设创意农园
游客服务中心。园区北临蔡河路，建设北入口，以古城建筑为蓝本，采用现代仿古建筑，古今结合，建设游客服务中心，满足咨询、管理、宣传功能。
有机超市。配合游客服务中心建设，于入口设置有机购物超市，包装儒风农产品品牌，展卖园区自主生产的农林牧副渔有机产品。
生态停车场。游客服务中心外建设生态停车场，以方便私家车、大巴车停放。
驴车驿站
驴车驿站。无棣驴是中国五大优良驴种之一，形成历史悠久，园区通过土地流转共占地2750亩，面积较大，于入口设置驴车驿站，形成特色乘驴车游全园的特色交通产品。
2）农业休闲体验区
（1）菜园课堂
按季节种植各类蔬菜，通过一方方一席席的蔬菜种植营造大田景观，开展蔬菜认知、科普教育活动。
果蔬梦工厂。以各种蔬菜、水果的造型建设特色果蔬小屋，苹果屋、辣椒屋、南瓜屋等，建设相应果蔬工艺坊，开展果蔬工艺品雕刻（由果品、蔬菜雕刻各种模型）、蔬菜腌制、鲜榨果汁、鲜榨蔬菜汁等等。
种子科学实验室。体验蔬菜种植科学之旅，认知各类蔬菜种子，每种蔬菜都有适合自己的最佳土壤、肥料配比，现场展示、教授青少年游客种子种植过程，并可销售种子、肥料、各类盆栽。
（2）自助菜园
将现有蔬菜种植区，进行地块划分，租赁给城市游客，开展乡下有我一分田项目，并颁发园主证，持园主证可享受园区特定优惠。
游客可在自家租赁的菜园内进行蔬菜的种植、拔草、采摘等。
每块田安装摄像头，连接每户人家，游客在家可观看自家蔬菜的生长状况，并可委托园区统一管理，园区可于蔬菜成熟期，统一配送。
（3）蔬菜温室
结合大棚有机蔬菜种植及花卉种植立牌介绍，开展认知、教育活动及插花演示。
对现有大棚入口管理房外侧进行彩绘包装，以涂鸦的方式展示相应蔬菜、花卉图案；充分利用管理房内部空间，变管理房为小型购物中心，展销相应大棚种植的蔬菜种子、肥料、小工艺品，增加收益。
创意蔬菜。在蔬菜成熟季节开展快乐采摘活动。在蔬菜生长的一定时期通过贴黑胶等方法将“仁、义、礼、智、信”分别印刻在蔬菜上，嫁接文化内涵，融入文化艺术元素，寄教于乐，游客可在采摘过程中寻找出带有仁、义、礼、智、信字样的各样蔬菜并打包带走。
（4）生态有机餐厅
以有机为理念，建设生态餐厅，设立集中餐饮区及以当地民居为特色的大小不同包间，满足游客需求。
餐厅内所有菜品均为有机菜品，蔬菜、果品、鱼肉类等均来自本园区内。
餐厅内部注重环境营造，小桥流水，绿树成荫，瓜果林立，营造良好的生态休闲就餐环境。
（5）物流配送中心
加强品牌建设，加强产销衔接，建设物流配送中心。
与各大企业、公司、单位、集团合作，定时将新鲜果蔬配送至客户。
（6）大田艺术
利用大田高产水稻示范区，通过栽种七彩水稻，营造大田艺术。
在水稻中央，利用不同颜色的水稻秧苗汇聚孔子图案，建设第一个大田孔子像。
3）儒风农庄度假区
儒风农庄度假区以大田环境为背景，以“儒风无棣”品牌建设为抓手，以仿古院落为特色，以四合院、大小合院为建筑形式，营造户户滨水的度假环境，满足休闲度假需求。
庄园俱乐部。挖水成湖，营造水环境，建设岛上俱乐部，以仿古庄园式建筑为特色，分地上部分及水下部分。针对商务客源，地上建筑设置大小不同会议室及小型休闲吧；水下部分建设水下餐厅，游客可在就餐的同时欣赏水下景色。
企业会所。建设鑫嘉源有限公司自己的独立会所，满足餐饮、宴会、会务及康乐功能等。
休闲吧。建设乡村书吧、乡村酒吧等休闲场所，建筑古朴，环境优良，为度假客人专属享用。
度假院落。以四合院、大小合院为特色，以儒家重农思想为主题，一院一品，一院一特色。每个院落分别以果园、花园、菜园、荷塘等环境为特色，放置传统农耕农具，展示儒家农耕文化。
4）生态渔业休闲区
以渔业生产活动为依托，感悟渔业文化，开展科普教育活动，体验捕鱼、垂钓乐趣，开展水上渔乐活动。
垂钓园。开展垂钓活动，吸引垂钓爱好者，建设垂钓俱乐部，展销渔具、鱼食等，举办休闲垂钓节。
特色渔村。疏通水系，建设岛上渔村，由几个茅草屋错落组合而成，周边放置渔网、渔船、渔具等小品进行装饰。赋予几个茅草屋不同的主体功能，可建设小型渔业展览馆，展示渔业发展史、放置各时期捕鱼工具；建设地道渔馆，提供特色鱼宴；展销鱼干、糟鱼等特色产品。
渔乐苑。建设水车园，利用绳索、各类攀爬架，开展水上拓展训练；
渔趣苑。修建摸鱼池，开展浑水摸鱼捕鱼活动，利用渔网、鱼叉开展捕鱼活动。
水上乐园。建设滨水码头，开展碰碰船、手摇船、水上步行球等水上娱乐活动。
5）果园采摘休闲区
果林采摘。依托果树新品种的种植，成熟季节开展果林采摘活动。游客可认养果树，可委托园区进行管理，成熟季节亲自采摘。
五彩果林。依托科技优势，打造奇特果林，通过嫁接等方式实现一树多果，增强旅游者的兴趣。
果林营地。建设林下营地，开展露营活动，配套建设林下烧烤区。
果林休闲区。建设果林起伏栈道，欣赏果林景色；于栈道两侧建设多个小木屋，提供特色果汁果饮料、果木雕刻工艺品等；于林中放置休闲座椅、各类攀爬架、滑梯、秋千、网架等娱乐设施，体味林中欢乐。
1）主题定位
中国渤海黑牛休闲牧场
生态养殖牧场休闲体验亲子游憩
公司+合作社+农户
休闲牧场
1）入口服务区
入口大门。以矮土墙、木栅栏为材料建设生态化特色化入口大门，放置牛的造型小品。
游客中心。用大的原木搭建简易游客服务中心，提供咨询、售票服务，属牛的游客均享受半折票价优惠。
生态停车场。大门外侧设置生态停车场，满足停车需求。
2）综合服务区
牛儿商店。商店以木结构为主体结构，采用大玻璃窗，通过涂鸦等方式装饰成欢快温馨的小商铺。游客凭门票均可领到一份免费的牛奶。商铺里主要展卖儿童喜爱的牛各种卡通小造型。
黑牛餐厅。采用生态建筑，通过牛文化进行包装，放置牛雕塑小品，提供牛特色自助餐，烤牛排、品牛宴。
牛棚酒吧。打造主题化的牛文化酒吧，酒吧用土坯墙、木柱等材料构建而成，仿佛原生态的牛棚，酒吧内墙上装饰牛头骨架，游客可来上一杯美酒。
生态电影室。渤海黑牛为中国罕见的黑毛牛品种，全身被黑。生态电影室主要放映渤海黑牛的主要特点，与其他牛种类的区别优势，及讲述牛在中国几千年历史文明中重要作用和有关牛的重要历史事件。
3）牧场休闲区
欢乐牧场。建设大的空旷场地，营造小的起伏地形，撒种草种，散植几株柳树，外围用木栅栏进行围合，营造小牧场环境。在一侧建设生态管理房，主要提供大瓶装的牛奶、牛草。游客可在牧场内体验用瓶装的牛奶喂小牛的乐趣活动。
牛秀场。建设表演舞台，提供牛儿特色表演。
挤牛奶。饲养几只奶牛，游客可亲自体验挤牛奶的活动。
儿童绘画室。绘画室提供牛涂版、牛模型，游客可用彩笔图画。
奶制品DIY。建设生态小屋，现场有人教授制作方式，游客可亲自体验制作芝士、奶酪、披萨过程，品尝自己的丰收成果。
推牧草活动。将牧草打结成捆，举办推牧草比赛。
4）小小动物园
建设小动物园区，体验喂小动物的乐趣，每个小小动物园外围用木栅栏进行围合，放置小木亭、小木屋等生态设施，营造特色小环境。
建设小兔园、小马园、小鸡园、小羊园、小鸭园等。
配合小小动物园建设，设立小动物商店，主要展销与小动物有关的小商品、小挂件。
设立小动物表演场地，为动物表演提供舞台。
1、形象定位：
2、功能定位：
葡萄种植基地、葡萄采摘、果酒酿制、庄园休闲度假、农业科普体验
3、开发思路
4、业态选择
2）八里河
将旅游区周围沟渠疏通、治理，两岸绿化，形成环绕旅游区的景观河。
3）葡萄绿道
4）葡萄派对
选择东北部葡萄种植区为专属的采摘区，举办葡萄采摘节。在葡萄园较为宽阔之处，摆放桌椅，供游客开展葡萄采摘比赛、葡萄品尝、品种辨别、品酒、葡萄食品制作、野餐等活动，活跃节日气氛。
5）海丰百果酒庄
6）海丰葡萄庄园
7）酒桶客栈
8）海丰酒吧
在酒桶客栈东部建设海丰酒桶酒吧，在酒桶外形的酒吧里，提供各种特色餐饮、美食。构建赏葡萄美景、住酒桶客栈，饮鲜美果酒的美好旅程。
9）海丰展销中心
在综合服务区西部，建设海丰展销中心。为游客提供自酿海丰酒庄酒、新鲜葡萄及各种葡萄食品、手工艺品。
１、形象定位
大河风情逍遥乐土
国家农业公园
1）神仙渡口
分南北入口，南边为路上和水上两个入口，北面为水上入口。在南入口建码头及入口广场、生态停车场、广场上建游客中心、旅游商品展销中心、休闲设施等基础设施，满足游客集散的需求。
南边入口服务区在建设过程中，重点做好绿化，通过重置覆土或栽植适合盐碱地生长的枣树、柽柳、白腊等树种，使往昔荒凉的盐碱地重现生态绿色。
2）黄河渔场
黄河渔业博物馆。建设黄河渔业博物馆，介绍鲁北渔业特色养殖，发展状况等，展销当地渔业特产。
美食街。建设特色美食街，建设以鱼为特色的餐饮美食街，把无棣特产、黄河特产、特色小吃等集中于此。
水上渔寨。依岛建设，户户滨水，港汊纵横，形成富有特色的水上渔家乐，开展吃渔家饭、住渔家屋，当一天渔民的活动，包含品鲜小筑和数个水上特色渔家乐和渔人码头。游客可随渔家主人学习养殖经验，体验滩涂拾贝、趣味抓蟹、船坞垂钓等休闲活动，体验渔家风情。
标准化垂钓园。建设标准化垂钓基地，开展全国标准化垂钓比赛，建设垂钓俱乐部，提供租杆、鱼食等服务。
海水浴场。黄河岛沙质细腻，生态优良，无任何污染，开发海水浴场，开展沙滩休闲运动项目。
游艇俱乐部。开展水上娱乐、会员服务、游艇租赁、游艇经营、游艇保养、维修、游艇驾驶、技能培训等特色专业化服务。主要建筑项目为鲁北特色渔业酒店、游艇码头、VIP会员独岛度假别墅、会所等设施。开展游艇垂钓、游艇party等活动。
3）幸运草牧场（苜蓿农场）
依托黄河岛牧草种植旅游示范区，开发建设苜蓿农场，打造高品质休闲度假，立足苜蓿资源，完善基础设施，美化旅游环境，打造农牧文化突出、生态环境优美、旅游氛围浓厚的现代畜牧旅游示范窗口。
苜蓿低矮，大片的苜蓿种植形成壮观的空旷景色。苜蓿又称幸运草，建设幸运草俱乐部，作为综合服务中心，提供特色美食、住宿，设置室内游泳池、红酒吧。俱乐部外设置大型烧烤广场，每晚举办农场狂欢party，游客夜晚仰望星空，眼前一望无际的草原，聆听着挑动心弦的动感音乐，品尝美味牛排。
苜蓿称为幸运草，第一片叶子代表真爱，第二片叶子代表健康，第三片叶子代表名誉，第四片叶子代表幸福，周围建设四个不同特色休闲小农场，分别饲养牛、马、羊等。每个农场的设施均以木质材料为主，建筑风格统一，建筑布局各具特色。游客可到每个农场主家，与农场主交流，体验做一天农场主的快乐。一农场一主题一特色，可跟农场主学习制作奶酪、挤牛奶、剪羊毛等活动，夜宿农场民宿。
同时游客可体验种植、收割牧草活动，将牧草打结成捆。
依托牧场空旷环境，搭建部分蒙古包，开展跑马、射击活动。
4）黄河运动基地
沙滩俱乐部。充分利用黄河岛沙土资源，建设沙滩俱乐部，提供以海鲜为特色的美食；并提供户外运动租赁、买卖服务。
运动休闲区。运动休闲区主要建设沙滩排球、足球、网球、沙滩摩托、动力滑翔等项目。
养生苑。在运动休闲区的外围建设庭院式、低密度高档度假木屋别墅，为乡村田园风格，以木栅栏围合，并用乡村树种绿化。
以当地的乡土树种为基础，通过重置覆土等改良措施，建设一片岛上森林。该区在开发过程中，以森林为基点，以森林空气负氧离子和植物精气等生态因子为特色，辅以各类简单、朴素且与环境格调相一致的游憩设施，为来此度假的游客提供一个运动休闲、保健养生的生态岛屿。该区建设可分为森林绿道、森林漫步、森林垂钓、喊林洗肺、登高远眺等几个区域。
森林绿道。借鉴城市绿道建设的思路，在该区中建设游憩型的森林绿道，链接该岛的各个景区。森林绿道两侧为人形步道，中间是自行车道，沿线设置综合服务、交通换乘、自行车租赁、休息驿站、零售和简易的餐饮服务设施，为来黄河岛度假的游客提供一个休闲、呼吸新鲜空气的地方。
森林漫步。该区域中建设部分游乐和康体健身设施，游客在此可以荡秋千、过独木险桥、玩休闲器材、听林间鸟鸣切实感受山野的灵气、深切体会大自然的宁静与祥和。
森林垂钓。在林间建设几处垂钓池，池中放养喜阴的鱼类，池边散放石块或木墩作为垂钓座位，游客在此可一边呼吸新鲜空气一边垂钓，切实起到修身养性的效果。
喊林洗肺。在岛的中央，游客比较集中的地方，开辟一处喊林洗肺的场所，游客在此可以大声呼喊、呼吸新鲜的空气，清洗自己的肺部。
登高远眺。在林中建设基础瞭望台，游客可以到此登高，欣赏全岛的优美风光。
5）黄河玉汤
利用黄河岛上天然的温泉资源，结合周边的生态环境，开发集温泉休闲、度假、疗养、商务、会议等功能于一体的，以岛上温泉为最大特色的综合性温泉旅游地。
该区在开发建设过程中，适应新的市场需求，把温泉的开发，从单纯的泡澡，发展为观光、采摘、休闲、健身、娱乐、保健等一系列综合服务。在温室内设置多种适合人们开展社交、公关和商务活动的空间。整个温泉岛可分为三部分：温泉洗浴区、温泉度假区和温室农业区
温泉洗浴区。该区是温泉岛的主要接待区域，能满足旅游接待、管理、客房、餐饮、会议等功能要求。该区设置室内温泉、养生温泉和温泉娱乐等项目，集SPA池、温泉游泳池、鱼疗池、泡泡浴、漩涡池、芬兰浴、土耳其浴、水吧等洗浴设施和桑拿房、健身房、足疗房、以及休息大厅、酒吧、茶吧等设施为一体，为游客营造一个安逸、舒适、健身的休闲空间。
温泉度假区。在该岛上建设四星级的温泉度假酒店，设会议中心、VIP汤屋及温泉别墅区，设置浪漫单间、家庭套间、社交连体间、团体组合间等，为人们提供公关、交友、联谊、洽谈的不同类型的空间组合。
温室农业区。为实现资源的循环利用，贯彻无棣县农业转方式、调结构的要求，收集使用后的温泉洗浴水回收热能，经保温管道引入特色农业种植区，发展温室农业。该区可设置四季农园和四季果园两部分，发展冬季采摘，增加淡季旅游项目。
6）黄河岛自驾营
规划区范围内有大片的芦苇湿地，湿地内鸟类资源丰富，开发过程中以生态理念为指导，将芦苇湿地作为景区的主背景，开展独具特色的湿地休闲活动，建设湿地自驾营。
苇海徜徉。该区中修建几处木栈道，视野开阔处设置木质平台，供游人驻足远眺岛上风光，游人沿栈道开展活动。
湿地观鸟。湿地中有较多的鸟类资源，规划建设过程中可以增加区内的鸟嗜植物群落，为招鸟、引鸟提供食物源。在外围建几处木质观鸟塔，塔内设望远镜等观鸟器材，悬挂主要鸟类的图片和文字介绍，游客在此可以观鸟、识鸟、捡鸟蛋。
苇荡迷宫。将野生芦苇稍加整修，以芦苇围合，形成一片水上迷宫，岸边设小码头，让游人乘船进入迷宫，体验水上迷宫的奇妙。
建设黄河湿地自驾车营地，分为综合服务区、停车区、湿地露营、运动休闲区、营地娱乐区等几个部分。
综合服务区。该区既是车辆的主入口，也是综合的配套服务区，对进入营地的车辆和游人进行有效管理，主要有管理中心、加油和维修中心、医疗服务中心、生态餐厅和汽车旅馆、超市、娱乐中心和洗浴中心构成。
停车区。该区为营地最核心的部分，可以根据地形地貌的不同分为森林营位、草坪营位，建设足够的轿车停车位和房车停车位。
湿地露营。开辟一块区域开展湿地露营，营地中自由分散设置多处木质平台，也可用苇草建小型窝棚。夜色降临，营地组织篝火晚会，游人在星空下，听远处传来的鸟啼虫鸣，享受夜晚远离喧嚣的宁静。营地集中建设、统一管理，以保证游客的安全。
运动休闲区。由服务中心、户外运动和室内运动组成。服务中心为游客提供帐篷、自行车、钓具、运动器材的租赁等业务；户外运动由网球场、篮球场、羽毛球场和跑马道组成，室内运动主要提供健身服务设施。
营地娱乐区。建设汽车主题餐厅，为自驾车游客提供自助服务；设置攀爬、滑梯、跷跷板、秋千索、转马、充气成堡等娱乐设施，为来景区的儿童提供娱乐空间。
7）五谷农园
为景区的快速起步，黄河岛上可以开辟小部分区域建设观光采摘园，为来岛上的大众游客提供一个观光、休闲的空间。该区域可分为百果园、百蔬园和百乐园三部分。
百果园。该区中种植枣树或通过改良土壤种植桃树、杏树、梨树等果树，形成月月有花、季季有果的百果园。各园区之间以石板路或竹篱分开，园区内部以条石铺砌林间小路，方便游客赏花、采摘。园区内增设卫生间、照明灯、环保垃圾桶等设施。
百乐园。以现有的拓展训练设施为基础，扩大面积，增加设施，使其成为无棣县各中学和大型企业的素质教育基地和拓展训练基地。
逍遥秦口河北方沙家浜
湿地休闲、滨水游乐
公司经营
（6）构建一带八区的空间格局。一带是指秦口河休闲带，以秦口河道为主体空间，建设景观河道，成为整个旅游区的水体景观背景，适度发展小型水上游乐活动。八区是指综合服务区、自驾游憩区、开心农庄休闲区、生态休闲度假区、特色餐饮游乐区、逍遥芦荡游乐区和生态林地保育区。
5、建设要点
王官庄进村路南侧建设生态式的景区入口大门，在入口大门北侧建设生态停车场。大门两侧的开挖形成一个大水面，引秦口河水至此，作为景区景观用水，通过绿化，大片种植荷花，营造荷塘月色的景观，作为景区入口处的特色景观。入口大门西南侧建设景区主码头，作为游客水陆换乘集散中心。
建设购物街区，出售地方土特产为主的旅游商品，作为景区的集中购物场所。
2）自驾营
营地服务中心，担负整个汽车营地的综合管理运营、游客集散中心、服务中心等功能。
汽车营位区：营地的东侧建设一个可容纳100辆自驾车的汽车营区，每个营位均配备供水、排污、供电设施。
娱乐休闲设施：营地内配套建设各种娱乐休闲和服务设施，包括活动广场、汽车维修中心、洗衣卫浴设施等，并做好标识系统和照明系统的配套建设。
3）开心农庄
五谷丰登：旅游区内的第一个景观节点和集散空间是五谷丰登广场，广场上建设农业和生态景观、活动场景，体现鲁北地域的农俗文化。
都市自留地：五谷丰登东侧空地建设专用农业耕种区，以都市自留地命名，实行耕地认养的运作模式，为城市居民提供一处可以亲自耕种，体验农村田园风情的休闲场所。
温馨菜棚：都市自留地南侧建设温室大棚片区，种植各种蔬菜和水果，作为游人冬季果蔬采摘与休闲的活动项目。
大棚餐厅：温馨菜棚南侧按照蔬菜大棚的形式建设一个大棚餐厅，一半用转铺地面，为餐饮区，另一半是分畦菜地，作为采摘区，打造一处特色鲜明的生态餐饮设施。
鲁北童趣：大棚餐厅东南侧建设一处童戏场地，将鲁北地区民间游乐活动放置于此，以鲁北童趣命名，作为游客参与活动的场所。
渤海老区革命历史纪念馆：白蜡林北侧建设一处两进小院，作为渤海老区革命历史纪念馆，打造成为一处红色教育主题展馆，展示以无棣为主体的渤海老区人民革命斗争历史。结合党性教育活动建设具有体验性和教育性的革命历史纪念馆，打造鲁北著名的爱国主义教育基地和党性教育基地。
秦口酒庄：纪念馆南侧建设一处合院建筑，作为秦口酒庄，是展示、酿造、出售秦口河佳酿的场所，同时也承担景区的休闲酒吧功能。酒庄布局分为三部分，最北侧为酿酒坊，中间为品酒厅，南侧为闻香廊，作为品酒休闲场所。
4）民俗文化体验区
竹马广场：竹马是佘家民间舞蹈的一种，延绵数百年而经久不衰，是滨州市的著名非物质文化遗产，建设一处民俗演艺广场，以竹马广场命名，作为景区大型节庆活动和民俗演艺活动的表演场所。
“打渔杀家”：竹马广场上戏台北侧设置一处群雕，情景化展示打渔杀家的情节。打渔杀家的传说故事发生在秦口河流域佘家乡的石桥村。将京戏《打渔杀家》中“得宝”、“庆珠”、“比武”、“珠聘”、“打鱼”、“恶讨”、“屈责”、“献珠”、“杀家”、“投亲”、“劫牢”、“珠圆”等经典的场景以塑像的形式展示出来，作为竹马广场的主题景观。
戏台：竹马广场中间建设一处戏台，戏台定时表演节目，内容主要是以佘家地方戏为核心的地方民间艺术等。
磨盘山：以磨盘堆砌形成一个磨盘山形，作为景区内的一个乡土景观。相传明代燕王扫北时山西移民在佘家四磨徐村磨盘下躲避兵灾，因此在景区内建设一个磨盘假山既作为景观，也有着保平安的意义。磨盘山前以磨盘铺设一段步游道，作为磨盘山前的特色磨盘通道。
玉皇庙：佘家乡周边有渔俗独特，渔民长期出海作业，对于龙王十分崇拜，佘家门家皋村有唐代玉皇阁遗址，明代以来重修两次，民间每年有庙会和东路古戏班演出，因此在景区内建设一处玉皇庙，将佘家及秦口河流域的民间信仰神祗集中供奉于此，丰富旅游区的宗教与文化内容。
5）生态休闲度假区
徐福会馆：滨水建设一处会议中心，取名徐福会馆，以接待中小型会议为主，包括会议区和专为会议服务的餐饮区两部分。
五福居：徐福会馆东南侧滨水建设一处集中式度假设施，取名五福居。为游客提供完备的吃、住、游、乐等度假设施，按照四星级标准设计，并配备专用停车场。
佘家巷：五福居南侧为民俗院落式住宿区，命名为佘家巷，采用佘家本地民居院落形式即可，建设一处村庄形态的度假设施，与五福居相配合作为高档度假客房使用。
6）特色餐饮游乐区
元宝湖：将景区东南侧现状三块水面整合成一个大水面，形成元宝形水面，以元宝湖命名。在元宝湖中间建一座曲桥，命名为逸致桥。作为连接景区一期和二期的通道。
标准钓鱼场：将元宝湖打造成为一个国家标准的垂钓场，可以承担国家级以上的钓鱼比赛。
沙家浜：将水面由元宝湖向西引，开挖一个半圆形水面，在水面上堆土形成一个半岛，建设一处特色餐饮设施，以沙家浜命名，打造一个红色主题酒店，作为景区的特色餐饮设施。
春来茶馆：沙家浜餐厅南侧岸上建设一处茶馆，以春来茶馆命名，为木屋建筑，主体建筑二层，局部一层，参考京戏《沙家浜》中春来茶馆的小茶馆原形，“垒起七星灶，铜壶煮三江；摆开八仙桌，招待十六方”。苇荡嬉戏、听戏品茗，尽享农家生活乐趣。
天然泳池：沙家浜餐厅西侧水面辟出一片区域建设天然游泳池，作为旅游区内的戏水游乐场。
7）逍遥芦荡游乐区
游船码头:在现状木屋餐厅东南侧建设游船码头，码头分为三个部分。一是候船室，二是候船平台。三是港池，候船平台南侧为港池，供游船停考。港池修建三条登船栈道。设四个中型游船停靠船位。
欢乐平台:现状水上餐厅南侧芦荡之上搭建一个木质平台，作为露天餐饮休闲场所。可以举办露天party，进行露天餐饮等活动。
秦口古船:欢乐平台南侧偏东，码头西侧放置一条仿古渔船，作为秦口河古船文化展示的标志物。按照佘家当地渔船的外观和内部陈设恢复一条古船，作为芦荡游乐中的一个参与体验项目。
观景台:欢乐平台西侧苇荡中部建设一处观景台，木质结构，两层平台，作为湿地中的至高点，游人可登高远眺。
湿地植物园:观景台东北侧建湿地植物园，引种各种秦口河适生的湿地和水生植物，打造一个小型的湿地植物园，建设供游人认知各种水生植物的湿地课堂。
钓闲台:观鸟廊向南至秦口河水面上建设一处平台，以钓闲台命名，作为游人芦荡野钓的场所。
芦荡迷宫:将秦口河拐弯处的芦荡也纳入景区范围，以木栈道为主要连接方式，建设芦荡迷宫。
8）生态林地保育区
幸福枣园：靠近景区一侧种植大片枣林，建设采摘园，除枣树以外，在园内增加优质高产的适生果树品种，形成丰富多彩的幸福枣园，主要为休闲度假客人提供休闲服务。
柽柳林：园区外围成片种植柽柳，形成柽柳林地的景观，即可保育生态，又可作为植物景观。
黄金杏园幸福家园
杏种植基地、杏园观光采摘、休闲养生
农户+社区+公司
５、项目建设
2）杏林采摘园
3）杏林人家
4）杏福乐园
5）“杏坛”文化休闲中心
6）“杏林”养生幸福家园
表14-1乡村旅游开发重点任务表
近期重点
中期重点
远期重点
2乡村旅游环境的改善和美化。
2乡村基础设施的建设。
2乡村服务环境的提升。
2先期项目的开发。
2树立品牌，对外宣传促销。
2进一步完善乡村旅游产业体系。
2加快乡村产业的进一步延伸。
2实现乡村经济的转型提升。
2项目的开发。
2进一步增大宣传促销的力度，扩大客源市场
2形成完善的乡村旅游产业体系。
2形成稳定的乡村休闲客源市场。
表14-2项目开发时序表
阶段分期
近期
水沟渔庄、碣石山乡村旅游综合体、袁李杨百枣农庄、黄河岛农业公园、千年古桑逍遥园、金杏庄园
中期
贝壳小镇、吴八里绿洲葡萄农场、鑫嘉源绿色农业示范园、
远期
渤海黑牛牧场、渤海粮仓
根据资金投入以及市场变动，项目的开发顺序可根据实际情况进行调整。