在当前会展行业的大环境下，中国会展城市的发展呈现出明显的两极分化态势。
中国会展经济研究会发布的中国会展城市竞争力指数清晰地揭示了这一现象
一方面，一二线城市在会展领域占据着主导地位，凭借自身的经济实力、基础设施完善程度、人口规模与消费能力、交通便利性以及丰富的产业资源等优势，成为了会展活动的主要举办地，是当之无愧的会展主力军。
另一方面，一些三四五线城市(中小城市)在会展经济发展上也具有一定的特色，有的城市依托自身的产业优势，有的依托自身的区位优势(中心城市辐射圈或城市群中)，有的城市自带丰富的旅游资源优势，让会展城为城市的名片。
然而，当前经济形势下，中小城市在发展会展业时面临着重重困难，这些城市原本期望通过发展会展经济来带动地方经济增长，但现实却十分残酷。
一个城市能被称为会展城市，首先要有一座展馆，其次要有产业、交通、配套能力、文化旅游等方面的支撑...
新的展馆建造热
过去，一般展馆建造主要集中在北上广及省会城市。
近些年，部分中小城市基于本地某一重点产业举办产业型展览会，这种展会通常由地方政府牵头主办。
由于政府主导，为了展现地方产业特色和实力，在展会规模上往往投入巨大，展会面积可达5万平米甚至10万平米之巨。
这样大规模的展会需求推动了当地展馆的建设，一批新的展馆应运而生。
但展馆建成后的情况却并不乐观。为了让这些新建展馆能够充分发挥作用，吸引更多展会入驻，地方政府纷纷出台会展产业支持政策。
政策实施初期，在政府的强力推动以及当时相对较多的展会主办方和展会数量的支撑下，展馆使用率能够维持在一定水平，似乎为这些城市的会展经济带来了一丝曙光。
如今，在当前的经济形势下，市场需求成为主导展会举办与否的关键因素。即便地方政府出台了极具吸引力的产业政策，可如果市场对展会没有内在需求，展会主办方也不会轻易举办展会。
而且，由于当前经济形势和行业竞争的影响，专业买家数量减少，这对于展览会来说是致命的打击，导致展览会难以持续发展。
曾经培育新展会相对轻松的时代已经一去不复返，这使得三四线城市在吸引展会落地举办方面面临着前所未有的艰难局面。
中小城市发展会展经济的道路变得异常崎岖，也可以说是中小展馆(特指中小城市的展馆)经营遇到极大挑战。
展馆的运营困境
在这种会展城市发展失衡的大背景下，众多中小展馆陷入了极为尴尬的境地。
当然，中小展馆也并非仅仅限于中小城市的“中小展馆”。
这些中小展馆既包括中小城市的展馆，也包含位于二线城市偏远地区的展馆，还有那些基于特定产业主题建立的展馆，它们都面临着相似的问题。
目前，这些中小展馆面临着两难的选择：
要么让展馆闲置，任其在日晒雨淋中“晒太阳”。
要么硬着头皮继续投入大量资金维持运营，寄希望于未来情况能够有所改善。
对于那些财政充裕的地方政府来说，或许还能够拿出数千万的会展产业扶持资金，来为展馆运营提供一定的支持。
这些资金可以用于展馆的部分升级改造、市场推广以及吸引展会等方面。
对于大多数条件(财政)一般的城市而言，情况则更加艰难。
尽管这些城市的财政并不宽裕，但由于展馆建设前期已经投入了巨额资金，为了让展馆能够正常运转起来，发挥其应有的作用，不得不继续投入大量资金，少则数百万，多则上千万元用于产业配套。
这些资金主要用于完善展馆周边的基础设施建设、提升展馆的服务水平以及对潜在展会项目的补贴等方面。
然而，这样的投入对于地方财政来说无疑是一个“沉重”的负担，而且这种投入是否能够真正带来展馆运营的良性发展还是一个未知数。
实际上，在清理整顿会议和展览的双重政策影响下，很多地方会展扶持资金其实已经被挪作他用，或者干脆没有在2024年度中安排会展扶持资金。
大多数出的会展扶持政策也是模棱两可，感觉有，感觉也可能没有。
展馆运营成本高与功能定位难题
更为棘手的是，对于展馆而言，仅仅依靠政府的产业扶持资金远远不足以维持其正常运营和发展。
展馆的运营是一个复杂而庞大的系统工程，涉及到多个方面的成本支出。
首先，在展馆推广方面需要大量的资金投入。在当今竞争激烈的市场环境下，展馆需要通过各种渠道进行宣传推广，以提高自身的知名度和吸引力。
线下推广同样重要，展馆需要策划并参与各类行业展会、举办招商推介会、与潜在客户面对面沟通等，这些活动的策划、组织和实施都需要大量的资金。
其次，展馆的运营需要必要的人力物力投入。在日常维护方面，展馆的建筑维护清洁、展馆设施设备需要定期检查、维修和保养，展馆安保，以确保展馆可以随时投入正常使用。
例如，展馆的照明系统、空调系统、电梯等设备需要专业人员进行维护，一旦出现故障需要及时修复，这涉及到维修人员的工资、维修材料和设备的采购等费用。
在安保工作方面，需要配备足够数量的安保人员，安装先进的安保设备，如监控系统、门禁系统等，保障展馆内人员和展品的安全。
此外，客户服务也是展馆运营的重要环节，需要专业的客服人员为参展商和观众提供咨询、引导等服务，这些都增加了人力成本。
也就说展馆放在那里不使用也需要投入资金做基础运营维护。
在这种情况下，展馆功能的定位就显得尤为重要。展馆不能仅仅是一个简单的展览空间，而需要根据自身所处的城市环境、市场需求、产业特色等因素，明确自身的功能定位。
例如，如果展馆位于旅游资源丰富的城市，可以考虑结合旅游产业，举办一些具有旅游特色的展会，如旅游商品展、旅游文化节等;如果展馆所在城市有特定的优势产业，如某类制造业或特色农业，可以围绕这些产业举办专业展会，促进产业的交流与发展。
除此之外，展馆还可以拓展各类企业活动(如企业年会)，以及体育赛事等来满足自身的“多功能”价值。
但目前，很多展馆在功能定位上并不清晰，导致在运营过程中盲目投入，资源浪费，无法形成自身的核心竞争力。
“中小”展馆的出路
面对如此复杂而严峻的局面，会展城市和展馆需要共同探索新的发展出路。
政府和展馆运营方首先要深入分析本地的市场需求和产业优势。
通过市场调研，了解本地及周边地区的产业结构、企业需求、消费者偏好等信息，找出具有发展潜力的会展主题和方向。
在这方面，徐州绿地淮海国际博览中心表现值得肯定，虽然他们不是中小展馆，不过可以值得借鉴。
在缺乏政府配套产业资金支持，他们对产业进行了深入分析，其主展馆承担起了展会主办方的部分市场调研工作。这种主动作为的方式，让会展中心在资源有限的情况下，依然能够有效推动会展业务的开展，为自身发展找到了独特的路径。
同时，精准定位展馆功能，避免盲目跟风或模仿其他城市的展馆模式。根据自身的规模、设施条件和市场定位，打造具有特色的展馆功能，如打造智能化展馆、绿色环保展馆等。
加强区域合作也是一个重要的途径。周边城市可以整合各自的资源，形成优势互补。
例如，几个相邻的三四线城市可以联合起来，共同打造一个会展区域，共享展馆资源、客户资源和宣传渠道。
在这个联合的会展区域内，可以根据不同城市的产业特点，举办不同类型的展会，形成规模效应和协同效应。通过区域合作，可以提高整个区域在会展市场上的竞争力，吸引更多的展会主办方和专业买家。
人才是展馆运营关键。在展馆运营中，人才是刚需，关乎运营成败。三四线及二线偏远地区的中小展馆缺乏人才培养环境与能力，吸引专业人才入驻是关键。解决人才问题不能只靠培养，要加大引进力度。引进专业人才可让展馆运营专业化，使推广与行业联系更紧密、市场推广更贴合产业需求。
展馆运营还可委托或与合作机构开展合作，并建立专业机构入驻机制，如此也能有效规避专业人才不足的问题。
只有通过以上这些综合措施，会展城市和展馆才能在复杂多变的环境中找到适合自己的发展道路，实现可持续发展，摆脱当前面临的困境。
虽然以上说的是“中小城市”或“中小展馆”，不过很多城市和展馆可以“对号入座”。
当然，以上所提及的解决方案仅仅是一种探讨，目的在于抛砖引玉。
毕竟各个展馆都有其独特之处，在面临困境时，需要依据自身的实际情况，如展馆规模、所处城市环境、当地产业特色、交通条件、资金状况等，展开有针对性的分析，进而定制出适合自身发展的解决方案。