监督是国有企业纪检部门的首要职责基本职责，是国有企业工程项目惩治和预防腐败的关键环节。加强对工程项目的纪检监督，打通监督“最后一公里”，确保工程优质、效益优良、干部优秀，是贯彻落实党的二十大精神、把握新时代国有企业纪检工作的新要求，是持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的新任务。近几年来，中铁二十四局纪委高度重视工程项目纪检监督工作，制定了集团公司工程项目纪检监督实施办法，配备纪工委书记、党风廉政监督员等6项项目纪检监督人员岗位，并对工程项目纪检监督的职责、权限、部门协调、队伍建设等方面提出了具体要求。工程项目部作为国有施工企业政令落地的最后一公里，也是企业管理的基层单位和效益源泉。如何贯彻落实股份公司工程项目高质量发展的要求，加强项目监督职能，提升监督水平，提高监督效率，增强监督权威是一个重要课题，这也是新时代国企纪检部门面临的新挑战。
一、要深刻认识工程项目纪检监督的重要性和必要性
1.加强纪检监督是维护国有企业改革、发展和稳定大局的需要
2.加强纪检监督是强化国有企业工程项目源头治理和预防腐败的必然要求
工程项目领域是极易滋生腐败的重点领域。由于工程项目存在点多、线长、管理人员流动性大、权力集中、执行力弱、多方围猎诱惑等特点，项目领导人员对开展纪检监督工作存在抗拒心理，同级监督流于形式，对项目存在的损公肥私、利益输送现象听之任之，容易产生诸如互相包庇、欺上瞒下、报喜不报忧的现象。腐败问题在我们国有企业依然存在，这也是造成一些工程项目出现安全质量事故、巨额项目亏损的重要原因之一。加强监督执纪问责，以案促改查找项目管理过程中存在的问题根源，才能够对苗头性、倾向性问题及时提醒告诫、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，有效预防腐败问题的滋生，有效避免项目管理人员犯错误、出问题。才能打造一支信念坚定、干净担当、技术过硬的优秀项目团体，努力把工程项目建设成为“优质工程、阳光工程”。
3.加强纪检监督是提升国有企业工程项目管理水平的重要手段
随着市场经济体系日益规范化，国有企业工程项目市场竞争日益激烈。如何做到工程质量和效益双赢，提升项目管理水平就尤为关键，而做好纪检监督工作就是提升工程项目管理水平的一项重要手段。公司纪委要主动融入项目生产经营，紧盯项目建设的各个环节开展监督工作，准确运用“四种形态”，采用发现问题、督促整改、严肃问责、构建机制等方式提升项目管理水平；要认真履行“监督的再监督”职责，用好纪律检查建议书、工作提示函等工具，督促工程项目部堵塞漏洞，及时纠正工程项目管理中存在的问题，进一步完善工程项目纪检监督机制，提高工程项目的管理效能；要定期召开工程项目纪检监督联席会，推进人事、财务、审计、巡察、法务、核算等部门监督信息互通、互享，不断总结经验、探索推进“大数据”监督，紧盯项目运行关键环节，强化风险预警，提升监督质效。压实项目部认真履行“一岗双责”责任，做实日常监督工作、抓实专项监督工作，对监督发现的责任性问题要严肃纪律，督促工程项目管理人员提高责任心和工作效率，规范项目管理人员的职业行为，打造一支有战斗力的团队，为企业在工程领域树立良好的品牌形象。
二、要把握好工程项目纪检监督的重点对象、领域和环节
1.企业工程项目领导干部特别是党政一把手,是纪检监督的重点对象
2.工程项目中掌管人、财、物的关键岗位,是纪检监督的重点领域
3.工程项目中影响经济效益的关键因素,是纪检监督的重点环节
工程项目管理决策是项目生产经营活动的关键环节，重要项目管理决策直接可以影响工程项目的效益好坏。公司纪检部门要重点监督工程项目部作出的重大管理决策是否遵循依法、科学、民主的原则，是否存在个人擅自作决定，个人独断专行，“一支笔、一言堂”的现象。严格落实重大决策集体责任制，参与工程项目重大决策的每一名班子成员都应对自己决策的结果负责。要重点监督工程项目招投标环节是否存在项目管理人员利用职务便利和劳务分包商、物资供应商等服务对象内外勾结，利益输送、明标暗定、泄露招标信息等违规行为。要重点监督工程项目财务管理环节是否存在违规大额支付资金、账外账、小金库、违规列支成本等问题。公司纪检部门要立足于工程项目生产经营的实际情况，坚持“围绕生产开展监督、抓好监督促进生产”的工作原则，认真贯彻新发展理念、聚焦公司“十四五”工作发展规划，主动监督、下沉监督、精准监督，做到工程项目管理全过程层层有控制、环环有监督。
三、要健全纪检监督机制、完善纪检监督制度
现阶段，国有施工企业监督机制还不是很健全，监督制度还不是很完善，时常发生一些企业管理人员利用企业监督管理的漏洞损害企业利益的行为。因此国有企业纪检部门必须不断健全监督机制、完善监督制度，对工程项目领导人员的权利进行有效制约和控制，从根源上杜绝以权谋私行为的发生。
1.健全工程项目民主决策议事机制
工程项目领导班子必须严格执行党的民主集中制原则，明确党组织在工程项目管理中的领导作用，切实将党组织会议研究决定作为工程项目重大决策的前置程序，凡是涉及工程项目管理中的“三重一大”重大决策事项都要进行充分的调查研究，依据合规的决策程序作出决策。
2.健全工程项目党风廉政责任机制
3.健全“大监督”工作运行机制
4.制定工程项目纪检监督制度
公司要根据不同的项目组织架构设置工程项目纪检组织和配置纪检人员，成立党工委的项目部，必须同步成立纪工委，同时配备纪工委书记；成立党支部委员会的项目部，履行基层党组织选举程序产生纪检委员，纪检委员由党支部书记兼任的项目部，应配备党风廉政监督员；未成立党支部委员会的项目部，配备纪检组长；实行项目群管理模式、重大战略或特殊工程项目、在同一地区（行业、业主）工程项目比较集中的，公司纪委派驻专职纪检专员；根据工作需要，公司纪委还可以从经核、物设、财务等有关业务部门聘任廉情信息员，确保工程项目纪检组织建设覆盖到所有的项目党组织，工程项目纪检监督工作触角延伸到所有在建工程项目。明确工程项目纪检监督岗位的职责和权限，加强工程项目纪检队伍建设，在工程项目部营造敢于监督、善于监督、接受监督的良好氛围。
5.制定工程项目问责制度
工程项目建设过程中，公司纪检部门必须配合巡察部门对工程项目生产全过程进行监督。工程项目竣工后，公司纪检部门必须配合审计部门及时做好项目竣工审计工作，及时发现问题，提出整改意见。必须抓好项目责任成本管理和项目亏损整治工作，坚决查处项目管理粗放、无序失范造成责任性亏损，安全质量管理责任不落实发生事故影响企业信誉、造成经济损失等行为，严肃查处工程项目利益输送、关联交易等严重损害企业利益的腐败行为。强化问责警示震慑效果，发挥教育惩戒效应，推进惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，实现因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。
四、要加强公司纪检队伍建设、推动纪检工作高质量发展
1.加强培训学习，提升纪检队伍整体素质
目前集团下属子分公司纪委普遍存在人员少、人员调动频繁、部分纪检干部还兼职其他事务，很难全身心积极主动的开展监督工作等问题。部分子分公司纪委日常监督方面偏弱，抓早抓小主动发现问题处置问题的能力还不够，“探头”作用还未得到充分发挥。纪检人员要加强政治理论学习，努力提高综合素质，保持坚定政治立场。要在政治、思想、作风、纪律和工作能力等方面走在前列，充分发挥示范引领作用。纪检干部要到办案一线扎实历练，不断提高业务能力和专业化水平，努力适应新时代对纪检工作的新要求。要加大全员培训力度，积极选派干部参加外部举办的业务培训，选取案例开展执纪审查专项培训，全员上手，实战练兵，弥补知识弱项、能力短板。
2.创新工作思路、大胆开展监督
公司部分纪检干部还存在思想观念、工作作风和能力素质不能完全跟上新时代新要求，还存在工作办法不多、底气不足、责任心不强，执纪审查处置能力偏弱，不敢、不愿、不会监督的问题。公司纪检部门要把创新作为新时代纪检工作的一项抓手，通过开展廉洁教育、线索处置、案件查办等工作，不断积累工作经验，不断创新方法途径，有效激发纪检队伍“内生动力”，全面提升纪检队伍“综合素质”。要探索通过抽调办案、联合办案、交叉办案等创新方式，利用大数据、云计算等创新手段进行实战练兵、以干代训，持续加强纪检干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高自身建设能力，打造一支敢于监督、善于监督的纪检铁军。
综上所述，公司工程项目管理问题仍较突出，安全事故、分包失管、项目亏损等顽瘴痼疾依然屡禁不止，工程项目纪检监督工作仍处于制度搭建、人员配备的起步阶段，亟待有力推进。因此，公司纪检部门要紧盯项目管理的突出问题和问题突出的项目，上下联动组织开展工程项目管理突出问题监督，配齐配强工程项目纪检力量，为工程项目取得良好的社会效益和经济效益提供坚强的纪律保证。