“四议两公开”工作法是新形势下加强农村党的建设和推进农村民主政治建设有机结合的创新实践，是新时期完善党的领导、协调农村“两委”干部关系、实现以扩大党内民主带动人民民主的重要举措，是农村重大事务决策的基本方法和建设社会主义新农村的重要动力。在第三批学习实践科学发展观活动中，湖南省益阳市大通湖区坚持以学习推广河南邓州“四议两公开”工作法为契机，在全区4镇76个村党支部中扎实推进“四议两公开”工作法，有效地破解了农村工作中的一些难点问题,有力地促进了农村各项事业的健康发展。他们的主要做法是：
一、领导重视是关键
为切实加强对“四议两公开”工作的领导，大通湖区成立了由区委书记任组长，组织、民政、涉农部门共同参与的“四议两公开”工作法领导小组，落实了区级领导联系点，镇党委书记包抓，村党支部书记具体落实的工作机制，既加强了调查研究、督促指导，又注重发现典型、培养示范。在具体推行过程中，将“四议两公开”工作纳入全年村级组织考评细则，实行区镇承诺制、村级责任制，镇党委向区委承诺，村党支部向镇党委签订推行责任书，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。正因为各级领导高度重视，特别是区委的坚强领导，“四议两公开”工作法才得以在全区顺利推进。
二、加大宣传是基础
为了使广大基层党员群众能迅速了解“四议两公开”工作法的实质和推行的重要性，大通湖区组织召开了由各镇党委书记、副书记、各村党支部书记、区直涉农部门参加的“四议两公开”工作法专题会议，明确了工作方法和实施流程。各镇分别召开了动员会，对“四议两公开”工作法的推行进行宣传发动，加强了对村支“两委”成员的培训，让他们明确“四议两公开”工作法的目的、意义、适用范围，熟练掌握“四议两公开”工作法的操作程序。同时，全区以悬挂横幅、张贴标语、电视报道等形式,直观、明了地深入宣传，有效地提高了镇村干部和党员群众对“四议两公开”工作法的知晓率，在全区形成了浓厚的舆论氛围,为扎实推进“四议两公开”工作法作了必要和充分的准备。
三、分类实施是重点
由于各村情况不同，大通湖区在把握村情的基础上，实行分类落实原则，即按照一类村普遍推行、二类村结合推行、三类村边整顿边推行的原则，组织人员对各行政村做了详细的摸底排查。根据各村党支部的分类情况，大通湖区先后在各镇确定了1-2个群众基础好、班子战斗力强、富有代表性的行政村作为推行“四议两公开”工作法的试点村和示范村，通过深入宣传、强化训练、派专人全程指导等措施，促使这些试点村规范运作、积累经验，为全区所有行政村整体推进打下了坚实的基础。其他村作为“普及村”，充分吸收试点村、示范村的经验，并不断加以改进，循序渐进，逐步推广。
四、规范程序是核心
五、取得实效是目的
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