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在新农村建设及乡村振兴战略背景下，我国农村农业经济管理的作用越来越明显。通过开展高效的农业经济管理工作，可以改善农村地区落后的农业生产条件，优化农业生产方式，形成规模化、现代化的农业生产模式，有效提升地区居民生活品质[1]。随着社会经济水平不断提升，农业经济管理工作的要求不断提高。应强化农业经济管理方式，建立健全完善的管理体制，进一步加快农村经济发展步伐，达到乡村振兴战略目标的要求。
1乡村振兴战略背景下农业经济管理的意义
1.1形成现代化的经济体制
基于乡村振兴战略下的农业经济管理工作，有利于助推农业经济规范合理发展，转变传统发展模式中独立、分散的经营方式，形成规模化、现代化以及专业化的农业生产模式，提升农产品生产质量和效率，从而达到提升农村经济发展水平的效果。农业经济是我国经济建设的工作重点。强化农业经济管理工作可以为加快我国经济建设步伐奠定坚实基础[2]。
1.2为发展农业经济提供科学指导
就实际而言，农业生产经营者普遍是中年人。很多农业从业人员没有接受过专业化培训和教育，缺乏理论指导，实际生产中仅依靠祖辈多年流传下来的经验开展工作，极少存在懂技术的专业化人才[3]。缺少对市场的调查和预测，即便开展市场调查也存在一定的滞后性，导致农业生产和农产品销售存在不合理的情况。如此一来，生产经营者的经济收益受到直接影响，也对农业经济发展造成了阻碍。开展高效的农业经济管理工作，在农业生产和经营中提供农业技术、经济知识等作为支撑，定期对农业生产人员进行现代化技术的宣传和教育，帮助他们提升农业生产质量和效率，帮助他们有效预测市场动向，制订符合现实需求的销售计划，可以提升生产者经济收入，加快农业经济建设和发展步伐[4]。
1.3清除农业经济发展阻碍
2.1管理体制落后
2.2工艺设备不先进
随着技术水平的不断提升，社会进入信息化时代，这给农村农业经济建设和发展提出了更高的要求。从现阶段我国农业生产技术和设备情况看，大型农业自动化生产设备仅存在于少数生产经营者手里，大量生产者运用的技术和设备仍然比较落后。改革开放以后，大量的农村年轻劳动力涌入城市，农村人才流失极为严重，农村劳动力水平大大降低，对农业生产技术和设备的更新造成不良的影响。
2.3缺乏规范化意识
2.4高素质管理人才匮乏
乡村振兴背景下开展高效的农业经济管理工作并非易事，需要高素质管理人才的支持。高素质管理人才具体需要满足以下要求。第一，农业经济管理人员要具备足够高的理论知识，可以结合实际情况制订符合地区农业经济发展要求的计划和方案，为经济增长提供有力指导。第二，深入了解农村和农业实际发展情况，特别是农作物的生长习性、影响因素等，为后续提供科学、有效的农作物病害防治措施提供依据。第三，要具备较高的管理能力，通过对农业生产中技术、设备及人员的管理，提升农业经济管理水平，达到促进区域经济建设目的。满足上述要求的高素质管理人才相对较少，主要原因在于农村地区相对偏僻、环境恶劣，很多年轻的人才不愿意投身于农村建设中。同时，农村福利待遇不高，降低了高素质人才入驻的积极性，导致农业经济管理受到影响。
3基于乡村振兴战略背景下的农业经济管理优化策略
3.1完善农业经济管理体制
完善的农业经济管理体制，可以有效提升农业经济管理水平。在实际工作中，要结合区域建设和发展状况，对各类经济资源和发展要素综合考量，实现资源的优化分配，为开展高效的农业经济管理提供必要保障。从地方政府角度而言，需要结合地方农业经济优势和特点，制定符合区域发展需求的农业经济管理体制，指导该地区开展规范化的农业生产经营工作。除此之外，还应将促进地方经济建设和发展作为主要目标，培育地方农业经济特色，确保管理体制的制定和完善更加规范、合理。
3.2对现有设备和工艺进行优化与改良
3.3丰富金融产品
农业经济管理离不开金融机构的扶持，应从以下方面着手，丰富金融产品。第一，扩大农村地区金融机构的规模。金融机构在服务农业经济建设和管理的过程中，要与城市建设发展有效区别开来，避免直接套用城市发展经验。应结合农村实际状况，制定符合地区发展需求的金融策略。与此同时，要加强资金支持，进一步提升农业经济管理水平。第二，加快构建生态农村金融发展模式，鼓励和引导绿色产业、绿色能源等进入农村地区，在带动区域经济增长的同时，为农业生产创造条件。第三，营造“金融+科技”的农业经济发展环境，运用大数据、信息网络等科技手段，有效提升农村金融功能优势，提升农业经济管理质量。
3.4引进高素质的管理型人才
关键词：融资改革;乡村振兴
乡村融资对于乡村经济发展有很大的推动作用，乡村振兴不是乡村自身就可以进行的，没有社会资本和政府的支持，乡村振兴就是一纸空谈。政府和社会资本需要针对乡村振兴策略制定新的政策，改革融资制度，增加对乡村经济团体的融资力度，为乡村经济发展积累经济实力，推动乡村振兴工作的发展进度。
一、乡村融资方面的概念
二、乡村振兴在融资方面存在问题
三、探讨乡村振兴融资改革的思考
四、乡村振兴融资改革问题的应对方式
五、结语
乡村振兴是一项长期系统的工程，需要各方面共同努力，政府需要加大对乡村经济的扶持力度，占据乡村经济发展的主导地位，制定更多适合乡村发展的政策，同时加大对乡村基础设施工程的资金投入，发挥政府性融资担保企业的作用，扩大乡镇小微企业贷款渠道，放松贷款条件，使更多的小微企业可以得到发展的资本，为乡村振兴贡献力量。乡村经济团体也需要发展自身经济，积极争取社会资本进行投资，为乡村振兴助力。社会资本需要加强对乡村经济的重视程度，积极推动融资改革，为乡村经济发展搭建更多平台，给乡村经济发展提供更多便利性条件，进行现代化金融改革，实现金融信息化，加快乡村金融信息化发展进程。
参考文献：
[1]刘世佳,魏亚飞.深化农村金融改革助力乡村振兴发展[J].学术交流,2020(11):12-18+191.
作为镇党委副书记（挂职）、脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队长，今年以来，本人围绕“抓作风促工作”的目标，真抓敢管，不断推进全镇驻村工作队员工作作风有效转变，履职能力得到进一步提高。现将2019年总结如下：
一、工作开展情况
（三）积极协调改善住村工作条件。本人多次深入镇辖区内18个村（社区）走访调研脱贫攻坚工作队员住村工作生活情况，结合各村实际，积极主动与教育、卫生、民政等部门协调解决工作队员住处问题。全镇42名脱贫攻坚工作队员全部住村开展工作，具体住村地点为：住村委办公楼22人、住村教学点8人、住屯级党支部活动室4人、住群众家3人、住村卫生室2人、住本村辖区内单位宿舍3人。同时，我还根据各村存在的困难，主动与后盾单位主要领导联系沟通，为驻村工作队员改善住村工作和生活条件。据统计，18个村（社区）中，有17个村（社区）安装了电热水器、有15个村（社区）安装了空调、有16个村（社区）配备了电动车或摩托车、有12个村（社区）添置了复印机或打印机，极大改善了住村工作和生活条件，提高了工作效率。
二、存在的主要问题
一是个别工作队员年龄偏大，对电脑基本操作不熟悉，工作主动性不强，工作成效不大；二是工作队员大都注重外业工作，住村工作台账不健全；三是第一书记更换过于频繁，今年以来就更换了8个村第一书记，3个村第一主任，不利于工作开展。
一、农机监理在促进乡村振兴战略和经济高质量发展中的地位和作用
一是农机监理作为安全生产的执法机构，要对农业机械及操作使用者进行严格、科学、全面的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全有序进行。二是农机监理机构要对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训。使农机手有一技之长，成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者。为乡村振兴起到积极作用。三是农机监理人员与农机手有良好的相处关系。培养了深厚的感情。农机监理人员在农机手的心目中既是执法者又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，农机手有了困难愿意找农机监理人员帮忙解决，从而使他们得以发展生产，加快致富步伐。四是想要有效促进我国农业现代化建设，就必须大力推广和普及农业机械化。农机监理在监督管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业中在提高农机作业水平，提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面起到其他组织不可替代的作用。
二、当前农机监理工作存在的主要问题
一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法律意识淡薄，不主动去办理牌照。二是农机驾驶者为了得到较高的收益，部分农机手超速超载，疲劳驾驶给农机安全生产带来隐患。三是各级政府对农机监理工作重视程度不够，对农机监理工作投入不足致使建立装备落后，办公手段单一，效率低。四是农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上，还未能及时跟上农机化工作的发展节奏。五是农机监理建构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡镇农机管理人员不固定不专职，给农村的农机安全带来很大的困难。加之，乡镇农机管理人员属于双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的领导，还要从事农机管理培训推广等工作。间接的制约着农机监理工作的开展。
三、提高农机监理工作水平的建议
一、农村师资队伍现状及存在的主要问题
1.1教师队伍年龄结构失衡，老龄化现象特别严重。以本校为例，学教师(共19人)平均年龄接近45岁，35岁以下的仅有3人、教学点老师均是45岁以上的中老年教师，真正的基层教育就靠这些“元老”老师默默无闻地支撑，辛辛苦苦地奉献。
1.2农村教师编制紧、负担重、压力大。农村小学虽学生数少、规模小，但由于年级多，留守儿童多，在校寄宿学生多，学校照样是“五脏俱全”的“麻雀学校”，老师既是学校行管人员，又是教书先生，还要当炊事员、勤务员。面对不同年级的天真笑脸、十几科教材、作业，再加上现如今的绩效、安全等方面的考核形势，大家想想看，这样学校的老师肩上的担子该有多重，压力该有多大。本人1983年中师毕业后就在一所单人单班学校“尝试”过一年，一人教一、二、三年级近三十名学生，值得庆幸的是那一年我因所教的三个年级语、数六科在全乡期末统考中均获第一名，还包揽了六一歌咏、广播操两个比赛第一名，而荣获优秀教师光荣称号，并荣调至村完小任教。每每想起这段经历，既有辛酸，更多的是难得的体验和收获。
1.3农村教师待遇低，生活质量差。农村学校由于规模小、配套设施不齐全，多数学校没有食堂、没有工友，生活条件非常简陋，日子过得十分清贫、单调，再加上农村教师职称低(小学评副高难于上青天)、工资不高，大多为传统意义上的“半边户”，教学工作之余还要回家帮忙打点，生存压力也很大，很难让这些老师体会到教育的幸福和快乐。
1.4城乡师资水平不均衡，“小、偏、差”学校留不住好老师。近年来农村小学优秀老师流失非常严重，据统计，近五年来，我乡小学教师因公务员机关干部选招、充实中学、进城等因素而调出的年轻骨干老师有20多人，而又未能补充，导致师资城乡之间不均衡、完小、村小也有差距，一些“小、偏、差”的学校根本留不住老师。很难想像再过几年，待那些本土的老教师退休后，还有哪些人在那些偏远的村小、教学点坚守？据我们了解，新招的老师当中不排除有愿意献身教育事业的园丁，但多数是把考老师当作跳板、过渡，一有晋升机会立马走人，想到村小、教学点扎根的更是绝无仅有。
【关键词】中央苏区；农村卫生；人力资源建设
随着我国医药卫生体制的不断改革与进步，城乡医药卫生服务体系初步形成，基层医疗服务水平不断提高，人民群众健康水平明显改善。随着各级政府投入的不断加大，农村医疗卫生事业发展取得突破性进展。但是，在一定地区，特别是欠发达地区，农村卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。而在赣南革命老区，城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，农村医疗卫生工作相当薄弱，政府卫生投入不足，农村医疗得不到基本满足。
国务院在2012年6月下发的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发[2012]21号）中明确提到，“优先解决突出民生问题。认为解决好民生问题是振兴发展的首要任务。要加大资金投入，集中力量尽快解决最突出的民生问题，切实改善群众生产生活条件，保护和调动人民群众参与振兴发展的积极性。”同时又明确提出对赣南等原中央苏区要“加强基层医疗卫生队伍建设，提升城乡医疗卫生服务水平。健全农村县、乡、村三级和城市社区医疗卫生服务网络，加快重大疾病防控等公共卫生服务能力建设。”
据地方统计年鉴获悉，江西省赣州市截止2012年底，全市共有卫生机构9023个，其中，医院58个，社区卫生服务中心（站）41个，卫生院320个，村卫生室7603个，诊所、卫生所、医务室897个，疾病预防控制中心20个，专科疾病防治院（所、站）27个，妇幼保健院（所、站）19个。卫生技术人员2.77万人，其中，执业医师和执业（助理）医师0.94万人，注册护士1.08万人。卫生机构床位2.75万张。
国内外已有诸多专家学者从总量、品质、地域分布等多方面对所研究地区农村卫生人力资源进行探讨。从总量方面对农村卫生人力资源进行分析的有：陈俊星认为我国农村卫生人力资源比较缺乏，总量偏少；毛宗福则认为不然，数量非但不缺乏，还可称得上是偏上等水平；周晓敏认为，我国的卫生人力不管是在城市还是农村存在的问题并不是总量不足，而是整体质量不理想、结构不合理、整体品质偏低，而且地域分布差异较大，难以保证卫生服务质量。
可以看出国外政府在农村卫生人才队伍的开发上主要采取政府出资定向培训农村卫生人员、高薪从城市聘请卫生人员服务农村、政府出资培训、绩效激励等，这些政策符合当地情况，对稳定当地农村卫生人才队伍和提高农村医疗水平起到一定的作用。本课题可酌情借鉴。
在中央振兴苏区战略下，调查赣州市农村卫生人力现状和制约其发展因素，对其进行需求量预测分析，从而提出符合赣州市农村卫生人力资源建设格局，改善该地区农民健康状况，扭转不平衡的社会发展结构，为卫生行政部门制定政策提供理论依据和参考，以满足人们生命健康需要，以达到振兴苏区之提升基层医疗机构服务水平、优先解决民生问题，这是一个很重要的课题。
【参考文献】
[1]刘冰，毛宗福，沈晓，等.湖北省乡镇卫生院发展问题研究[J].卫生经济研究，2006（08）.
[2]高越明，陈增良，邹立人，等.发挥高等医学院校职能培养高素质乡村医生--乡村医生连续统一体培养模式的研究与实践[J].中国高等医学教育，2004（6）：27-30.
[3]蒋励.农村经济体制改革[M].广东人民出版社，1985.
[4]冯占春.中西部农村地区公共卫生服务职能履行状况比较[J].医学与社会，2009（12）.
《望东方周刊》：就你的观察，目前中国农村是一个什么现状？
赵法生：改革开放以来，农村摆脱了饥饿，但进入21世纪以后，城乡差距进一步扩大。不仅表现在经济方面，更表现在其他方面，比如教育水平差距等。
我们所调查的乡村已经没有了高中，初中也在减少，这大大提高了就学成本，并迫使那些不具备进城条件的农民也拼命向城里转移。大规模撤并乡村学校是未经民主科学决策的一次严重失误，它加剧了乡村的凋敝和城乡的失衡。
大量村民抛弃乡土涌入城市，其中有不少人并没有在城市谋生的技能，这又加剧了乡村的空心化，成为一个老弱病残的留守世界。另外，乡村社会风气下滑，刑事案件发生率上升，环境污染有后来居上超过城市的趋势。
总起来说，目前乡村面临价值真空、治理紊乱和生态危机三方面问题。这三方面关系到人与心灵、人与人、以及人与自然的关系，如果没有有效的应对举措，就有可能演化为一场乡村治理的全面社会危机。
《望东方周刊》：目前，农民最大的困惑在哪里？
赵法生：那些皈依了基督教或者其他宗教的村民已经没有了困惑，他们一心信靠耶稣，向往天国，对于现实也不抱希望。那些还没有皈依宗教的村民最感叹世风日下，比如认钱不认人，不孝敬老人问题等。
《望东方周刊》：在农村，是否有儒学与基督教争听众的局面？
赵法生：孔子故里的家庭基督教会发展很快。不远处有一座能容纳三五百人的基督教堂，略远处还有一座，能够容纳2000人。
目前的农村还谈不上儒家与基督教争夺信徒的问题。基督教是严格的制度化宗教，从信仰到传教都有一整套建制化体系，还有圣徒意识和传教热情。而儒家传统的传播体系已经被破坏，比如过去的宗祠、家庙等，在北方尤其如此。
儒家现在的生存状态其实是一些生活习俗，自身处于魂不附体的状态。
儒家文化的根在乡村
《望东方周刊》：孝悌、友爱这些道理，农民本来是不懂的吗？还是只是道德水准在滑坡？
赵法生：孝悌、友爱等人生道理，许多农民至今还知道。但传统的乡村有一套完整的教化体系，有私塾、宗祠、族长、乡绅和家教系统，这一系统是乡村道德养成和自治秩序的基础，可是今天，这一基础已经不存在了，所以一些遗存的道德思想碎片也就无济于事了。
乡村儒学，目标就是要在国学教育中断一百年后的今天，重建儒学在乡村的教化体系，重建乡村的人生信仰和价值系统，为乡土文明的重建提供人伦道德基础。
《望东方周刊》：乡土社会重建的关键是什么？
赵法生：目前，乡村精神文明面临的主要问题是，乡村社会所依赖的儒家教化已被打倒，但现代化的乡村组织体系尚未实现。道德困境与治理困境俱来，促使我们重新反思儒家文化对于乡土文明的意义。儒家道德中有一些基本的人伦规范，如孝悌诚信、礼义廉耻，不但不与现代化冲突，反而是现代化的必要基础。
乡土文明重建的关键因素有两个：一是文化重建，一个是向法治文明转型，即传统与现代的融合，单一方面都不能竟其全功。
《望东方周刊》：从农村入手，是中国传统文化的复兴的恰当路径？
赵法生：梁漱溟80年前指出，中国乡村最大的问题是文化破坏和伦理失调，所以他意图通过文化重建来振兴乡村。我们所以首先从乡村儒学开始，是因为乡村的文化衰落最严重，尤其是孝道的破坏使得众多老人处于老无所依的状态，这里对于传统文化复兴的要求最急迫。儒家文化的根在乡村，老子曰“归根复命”，儒学这棵历史巨树的复活也应该从其根部的复活入手。
自由平等和长幼有序并不矛盾
《望东方周刊》：儒家文化对当今社会有什么作用，它能解决什么？
赵法生：中国传统文化以儒释道为内涵，所谓三教合一，又以儒家为主体。儒学是修身之道，修身的目标是成就君子人格；核心思想是“仁”，基本道德是“仁义礼智信”。
现代大儒牟宗三说儒学是生命的学问，能启发和培育人的内在精神生命。可以说，儒学的五伦和五常维系着中华民族的道德底线，这又是一个民族的生命线。
传统儒家敬奉的对象是“天地君亲师”，以后帝制被，有学者建议改为“天地国亲师”，其中包含着中国人的人生价值和信仰。
《望东方周刊》：对儒家文化有一些批评声音，比如过于强调道德，较少提倡法制，有人指出儒家的纲常伦理不适合现代社会，你怎么看？
近代思想史的一大误区是将儒家道德与自由平等观念对立起来。其实，自由平等是政治观念，长幼有序是人伦道德，并不矛盾。比如，我和我爷爷，到底是平等的还是不平等的？从政治权利上讲是平等的，但是，从家族辈份上又不平等，我应该尊重他，给他鞠躬，让他先坐。把政治问题和伦理问题混为一谈，以政治权利的平等否定人伦辈份的差异，进而否定一切传统人伦道德，这搞乱了整个民族的思想价值系统。
以韩国为例，韩国是一个现代民主国家，但儒家的敬老礼、敬师礼等保留完好，二者并不矛盾，反而相得益彰。东亚最先进入现代化的国家和地区，因为没有全面否定传统，所以人心有所依托，现代转型也比较顺利。
我们实验的村子，一年左右，道德改善了，村里的治安与村风都大大好转，也证明二者不矛盾，而是存在有机关联。
《望东方周刊》：余英时曾有“儒学的幽灵”的说法，不过，近年来儒学有复苏的迹象。
赵法生：儒学的幽魂化是现实，原因在于它的传播体系被彻底打倒了。最近的儒学复兴，首先是因为民众需要，社会自身需要。一个没有信仰，没有道德底线的社会绝不会有幸福和谐，这样的民族无力自立于世界民族之林。儒学之所以打而不倒，因为它的基本人伦之道是发自人心又合乎人性的。当然，最近儒学的复兴也与中国经济的发展有关。
儒家恐怕得走建制化的路
《望东方周刊》：儒家和宗教的区别在哪里？
赵法生：我大体赞同这样的看法，宗教可以分为建制化宗教和非建制化宗教，前者如佛教、基督教等，后者就是儒家。儒家和其他宗教一样都有安身立命和教化大众的功效，但它与以往的组织形式趋于分散和多层次性。
建制化宗教具有强大的传播力量，非建制化宗教传播力度较弱。在当代各种宗教激烈竞争的形势下，儒家只有实现从非建制化到建制化的转变才有存活下来的希望。
印尼是一个多宗教国家，印尼华侨经过近百年的抗争，终于建立了印尼孔教，实现了儒家的建制化转型。儒家恐怕也得走建制化的路子，而且要走民间化的路子，不能重蹈政教合一的覆辙。
一、要深刻认识和把握加强农村精神文明建设的重要意义
一是实施乡村振兴战略的要求。让精神文明唱响乡村振兴战略主旋律，让文明、文化塑造农村的“精气神”，是新时代农村发展的题中之义。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把乡风文明作为乡村全面振兴的重要标志和重要保障，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
二是决胜全面建成小康社会的要求。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和质量；小康不小康，关键看老乡；全面建成小康社会，一个家庭、一个人都不能少。就东宝区来讲，仍有10万人长期生活在农村，没有农民、农村的小康，就没有东宝的全面小康；没有农民素质的提高、没有乡村社会文明程度的提升，全面小康就不可能实现。
三是满足人民美好生活需要的要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，建设富裕、文明、和谐、美丽的现代化农村，不仅是农民群众的期盼，也是城镇居民的向往。我们要以供给侧结构性改革的思路推进农村精神文明建设，引导农民在参与中提升幸福感，在奋斗中增强获得感，共建共享美好生活。
四是推动东宝高质量发展的要求。加快建设江汉平原“四化”同步发展先行区和全省县域经济强区、建成全省县域经济新增长点是八届区委为东宝发展勾画的宏伟蓝图。实现东宝高质量发展，既要有城市发展高质量，也要有农村发展高质量。深化农村精神文明建设，提振农民精气神、增强农民凝聚力、培育乡村好风尚，是推动文化建设高质量和农村发展高质量的内在要求。
二、新时代农村精神文明建设存在的主要问题
一是思想认识不到位。部分干部认为精神文明建设是“软任务”，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态；部分干部存在模糊意识，认为经济上去了，精神文明建设自然而然上去，先把经济抓上去，再抓精神文明也不迟；部分干部觉得物质条件差，思想工作难做，精神文明不好搞，应付了事。
二是阵地建设滞后。主要是一些基层干部对精神文明建设的重视不够，加之受经济条件制约，在精神文明建设上投入较少。部分镇、村无正规专门的文化体育活动场所、文化活动室，设施不齐、设备老化占绝大多数，且没有开展正常的文化活动，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调。
三是农民参与精神文明建设的积极性不够高。多数农民认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。主要原因是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。
三、新时代加强农村精神文明建设的对策建议
（三）坚持抓群众性文化体育活动开展。一是要经常组织群众文化活动。以“我们的节日”为主题，组织开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动，让传统节日更富人文情怀，让乡村生活更具情感寄托。注重把保护传承和开发利用有机结合起来，把农耕文明遗存和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让农业农村现代化成为有根有魂的现代化。二是要发掘农村文化资源。发掘整理推广各地农村历代保留下来的乡规民约、族规家训、文史典籍，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。加大对古镇、古村落、古建筑、文物古迹、农业遗迹的保护力度，深入挖掘具有农耕特质、地域特色、个性特点的物质文化遗产，深入挖掘民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡土文化传下去。三是要建设文体骨干队伍。村村都要明确文化体育社会指导员，适时组织他们学习培训，加大培养文化示范户、民间剧团力度，村村建设一支农民身边不走的文化队伍，教育引导他们自觉清理抵制各种场所的、低俗的演出活动。
(四)坚持抓农村各类先进典型选树。一是要做好先进典型选树关爱工作。积极申报推荐各类先进典型，做好身边好人宣传，每年安排专项资金对生活困难道德模范和身边好人进行帮扶和走访慰问，在全社会树立“好人有好报”的舆论导向。二是要发挥先进典型带动作用。在各村建设“好人榜”“善行义举榜”“最美家庭榜”等宣传阵地，组织先进典型评议会，传播先进典型事迹，评议身边的文明行为与不文明现象，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。三是要做好“最美乡村”、“最美院落”创建。要推进农村“厕所革命”、改水、改厨、改圈等工作；要组织农民群众从房前屋后做起、从不文明习惯改起，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间；要组织开展“最美乡村”、“最美庭院”创建活动，培育农村家庭成员的生态意识、文明意识，深化美丽乡村建设活动。
1．1规划目标
工程总体目标是通过新建调蓄水池和供水管线工程，盘活区域水资源，有效解决景电二期古浪灌区设施农业四季用水及高峰期灌溉用水需求，促进灌区生态修复和高质量发展用水，推动当地农业生产发展增收，为区域生态保护和保障经济高质量发展做出积极贡献。
1．2规划原则
1．2．1坚持科学规划、统筹安排的原则结合景电二期古浪灌区水土资源利用现状，认真做好灌区运行中存在主要问题的调查工作，坚持问题导向、突出重点，科学编制景电灌区调蓄水库工程规划［1］。1．2．2坚持总量控制、高效节水的原则在不增加用水指标的前提下，通过灌溉间歇期和空闲容量蓄水，灌溉高峰期进行错峰或补充灌溉。坚持以灌区用水总量和水资源高效利用为核心，加强灌区水资源优化配置［2］；灌区农业灌溉用水实行定额管理，用水方式和用水过程中突出节约和科学用水。1．2．3坚持结合地形、就近利用的原则在灌区规划调蓄水库的选址过程中，应充分利用渠系左、右两侧的洼地、沙坑等现有地形，按就近原则回用至现有渠系中［3］。1．2．4坚持总体设计、分步实施的原则根据经济社会发展要求，按轻重缓急原则，结合工程建设条件和经济技术指标等，提出工程项目的分期实施意见；针对行业、产业政策，优先选择具有典范性的工程实施，推广总结经验，以点带面全面实现全区灌区现代化。
2工程地质
根据其他工程勘察资料，区域内调蓄水池场地地层岩性基本为：第①层为风洪积（Q4eolp）粉细砂夹黄土状土，分布于场地表层，分布不均匀，西部较厚，向东逐渐变薄，局部由于采砂场开采，已被挖除，浅黄色，结构松散～中密，以粉细砂为主，夹0．2～1．0m不等的黄土状土夹层或透镜体，局部夹洪积砂砾石透镜体；该层厚1～7m不等，层底高程1824～1837m。第②层为冲洪积（Q4alp）砂卵砾石层，青灰色，表层呈中密状，下部密实，具水平层理，夹薄层粉细砂透镜体或夹层，层厚0．2～0．5m；含少量漂石，卵石含量约占20％，砾石含量约占40％～60％，砂以中细砂为主，含量约占20％～30％，091DOI:10.13487/j.cnki.imce.021991粉粘粒含量约占1％～3％；一般粒径为5～60mm，最大达300mm，砾卵石多呈次圆状，母岩成分以砂岩为主；该层厚度大于25m，层位稳定。调蓄水池场地第四系堆积物深厚，无断裂构造通过。场地内地形相对开阔平坦，不良物理地质现象不发育。
3工程布局
景电二期工程取水水源为黄河水，从景电二期工程五佛乡盐寺坪断面通过景电二期总干一泵站取水，经过景电二期总干渠输送到南北分水闸，景电二期古浪灌区从南北分水闸开始取水，通过南北干渠输水至全灌区。景电二期古浪灌区调蓄工程主要用现有灌区渠系向调蓄水池供水蓄水，铺设输配水管道至支渠，初步形成以调蓄池为水源的补充灌溉系统。调蓄水池布置据地形高程、征地占地、环境保护等综合确定［4－5］。其中，1号调蓄水池从景电总干渠引水，2号调蓄水池从北干渠引水，通过管道自流为北干渠控制面积补充或错峰灌溉。3号、4号、5号、6号调蓄水池分别从南二支渠、七墩台三分支渠、南三支渠引水，通过管道自流或加压供水至南三支、南二支、南一支及七墩台三分支渠，对南干渠控制面积进行补充或错峰灌溉。
4水资源开发利用及存在的问题
4．1现状供用水情况
4．1．1供水量2019年，古浪县各类水利工程实际供水量为2.86亿m3，其中蓄水工程供水0．75亿m3，占总供水量的26.2％；引水工程供水0．03亿m3，占总供水量的1.1％；调水工程（景电二期）供水1．56亿m3，占总供水量的54．5％；地下水工程供水0．52亿m3，占总供水量的18．2％。4．1．2用水量2019年，古浪县总用水量2．86亿m3，其中农业灌溉用水2．60亿m3，占总用水量的90．9％；工业生产用水0．05亿m3，占总用水量的1．7％；城镇生活用水0.03亿m3，占总用水量的0．9％；农村生活用水0．11万m3，占总用水量的3．7％；生态环境用水0．08万m3，占总用水量的2．8％。
4．2水资源开发利用中存在的主要问题
5水资源供需平衡分析
5．1可供水量分析
5．1．1分配水量指标据《甘肃省景泰川电力提灌管理局关于2017年度古浪灌区用水情况的函》，景电二期工程古浪灌区的设计斗口水量为11990万m3，推算至十三泵站为13747万m3。根据《石羊河流域重点治理调整实施方案》，民调渠首应向蔡旗调水8700万m3，折算至总干十三泵断面为9262万m3。以上三部分总可供水量27168万m3。5．1．2十三泵站规划供水时段供水能力景电二期总干运行时段为3月5日～12月5日，检修期为9月6日～9月20日。景电二期古浪灌区、黄花滩灌区民调工程均从总干渠末端南北分水闸取水，因此本次以景电二期总干13泵站为控制断面［10］。据十三泵站规划供水时段和供水能力计算，十三泵站年可供水量为25211万m3。
5．2水资源供需平衡分析
经分析计算，规划2030年项目区总干十三泵站总需水为25155万m3，其中景电古浪灌区11734万m3，黄花滩灌区4159万m3，民调需水9262万m3。考虑到十三泵站规划供水时段计算的供水能力小于古浪灌区、黄花滩灌区和民调分配水量，因此本次用十三泵站规划供水时段供水能力25211万m3为可供水量。通过供需平衡分析，富余56万m3。因此，完全满足古浪灌区、黄花滩灌区农业灌溉及民调需水要求。5．3调蓄水池规模确定本次调蓄计算以总干十三泵提水过程调蓄计算，经计算，景电二期古浪灌区调蓄水池调蓄规模1128万m3，推荐调蓄规模1200万m3，考虑15％左右的死库容积及运行过程中事故检修容积，调蓄水池总容积确定为1400万m3，结合各调蓄水池控制灌溉面积及地形条件，确定1号调蓄水池600万m3；2号调蓄水池240万m3，3号调蓄水池80万m3；4号调蓄水池100万m3，5号调蓄水池80万m3；6号调蓄水池300万m3。同时，结合乡村振兴、美丽乡村建设，在支、斗渠沿线村民居住点周围布设10万m3以下高标准农田建设调节池总容积200万m3，与1～6号调蓄水池联合运行。本工程调蓄水池总容积为1400万m3，调节池总容积200万m3。
6总结
预计1个月内审稿省级期刊
河南省科学技术厅主办
预计1-3个月审稿部级期刊
中华人民共和国国家卫生健康委员会主办
清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心主办
安徽行政学院主办
吉林东北亚出版传媒集团有限公司；中国健康促进与教育协会主办