解决零散养殖难以抵御市场风险问题，将产业扶贫与金融扶贫衔接
巨鹿推行“托管代养”扶贫模式
日前，在邢台市巨鹿县苏家营镇吉陈庄村村民陈夫信家，他指着挂在客厅墙上的“贫困户肉牛托管养殖项目肉牛认领卡”对笔者说，这张卡盖有代养公司的公章，写着他被代养的6头肉牛的编号，能让他和老伴有一份稳定的收入，可保衣食无忧。
陈夫信今年63岁，他家是吉陈庄村建档立卡贫困户。今年8月，他用5万元政府贴息扶贫小额贷款买来6头肉牛，请河北富志朋农业科技有限公司代养。按照签订的“托管代养”协议，该公司3年内将每年支付给老陈5000元红利。
吉陈庄村有22个贫困户，用110万元扶贫贷款买了132头肉牛，8月11日一起委托公司“托管”。按照为期3年的“托管代养”服务协议，该公司代吉陈庄村贫困户科学养牛且为肉牛购买保险，每年按贫困户购牛资金的10%向其支付利润。巨鹿县委办驻吉陈庄村第一书记张国起，向笔者算了一笔账：“这22个贫困户‘托管’牛，年保底收益11万元，平均每户获利5000元，肉牛代养公司还赠送有机肥料、帮助收割玉米、优先雇佣打工，划算！”
吉陈庄村“托管”肉牛的贫困户，是巨鹿县“托管代养”扶贫举措的首批实践者。
为帮助缺少项目、资金、技术、产品销路的贫困户稳定脱贫，巨鹿县近日印发“政银企户保”实施方案，将产业扶贫与金融扶贫衔接，积极探索出“托管代养”扶贫模式，支持建档立卡贫困户从银行免抵押免担保申请5万元及以下3年期政府贴息扶贫小额贷款，建立与县级及以上扶贫龙头企业和86个扶贫开发工作重点村农民合作社、家庭农场、股份合作制经济组织等市场主体的利益联结机制，在有效对接参与脱贫攻坚的市场主体金融需求的同时，促使贫困人口融入产业发展，稳定增收。现已遴选出首批10多家“托管代养”企业或合作社。
8月25日，堤村乡张村徐立军等25个贫困户与巨鹿县丰展牧业有限公司签订《肉牛养殖托管协议》。该公司当场为每家贫困户提前发放了一年的托管红利2600元。
“贫困户自种自养很难产生规模效益和抵御市场风险，‘托管代养’保底收益模式有效保障了贫困户的收益。”巨鹿县扶贫办主任张晓峰表示。据悉，为保证贫困户的收益，“托管代养”企业均为代养牲畜购买了商业保险；该县将适时启用小额信贷风险补偿金，防范重大疫情、自然灾害、代养意外等风险。
据悉，截至8月底，巨鹿县已经为10个村、143户贫困户发放小额贷款709万元，4家龙头企业（专业合作社）实施了托管肉牛、肉驴、设施果蔬等扶贫项目，实现了龙头企业产业化发展与贫困群众增收“共赢”。目前，该县还有38个村、300个贫困户在申请1500万元扶贫小额信贷，计划实施奶牛、果蔬等托管扶贫项目，加快脱贫步伐。（通讯员郅凤霞记者黄清标）