根据深交所《信息披露业务备忘录―涉及财务公司关联存贷款等金融业务的信息披露》(征求意见稿)的有关要求，电力发展股份有限公司(以下简称“本公司”)通过查验是否具有有效的《金融许可证》、《企业法人营业执照》;取得并审阅包括资产负债表、利润表、现金流量表等在内的定期财务报告，评估本公司之关联方粤电财务有限公司(以下简称“财务公司”)的经营资质、业务与财务风险。经评估、审核，本公司认为:
一、财务公司具有合法有效的《金融许可证》、《企业法人营业执照》;
二、未发现财务公司存在违反中国银行业监督管理委员会颁布的《企业集团财务公司管理办法》规定的情况，财务公司的资产负债比例符合该办法第三十四条的规定要求。
具体风险评估说明如下:
一、财务公司基本情况
财务公司是经中国银行业监督管理委员会监管局批准(金融许可证机构编码:L0__1H2440__001)，在__省工商行政管理局登记注册(注册号440000000014615)，由__省粤电集团有限公司(出资比例60%)、电力发展股
份有限公司(出次比例25%)、__省沙角(C厂)发电公司(出资比例15%)于20__年12月共同出资通过净壳收购重组原万家乐集团财务有限责任公司组建的一家非银行金融机构，注册资本15亿元人民币。20__年5月，财务公司收购深圳天鑫保险经纪有限公司(以下简称“天鑫公司”)
96%股权，从而使天鑫公司成为财务公司控股子公司。
财务公司按照现代企业制度和金融监管部门要求建立
了完善的公司法人治理结构。财务公司最高权力机构是股东会，下设董事会、监事会以及对董事会负责的风险管理委员会、预算审计委员会。财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，根据业务发展以及监督牵制的要求设有结算部、信贷部、资金部、稽核部、投资部、财务部、综合部七个部门。
二、财务公司内部控制的基本情况
(一)控制环境
财务公司最高权力机构是股东会，下设董事会、监事会以及对董事会负责的风险管理委员会、预算审计委员会。财务公司总经理及其经营班子对财务公司行使经营权，下设风险控制委员会、投资决策委员会，并管理结算部、信贷部、资金部、稽核部、投资部、财务部、综合部七个部门，组织架构图如下:
(二)风险的识别与评估
财务公司编制完成了《内部控制基本准则》，内部控制制度的实施由经营层组织，稽核部牵头，各业务部门根据各项业务的不同特点制定各自不同的标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
(三)重要控制活动
1、资金管理业务控制情况
财务公司根据中国银行业监督管理委员会的各项规章制度，制定了资金管理、结算管理的各项业务管理办法和业务操作流程，有效控制了业务风险。
(1)在成员单位存款业务方面，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在银监会颁布的规范权限内严格操作，保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
(2)资金集中管理和内部转账结算业务方面，财务公司主要依靠业务管理信息系统进行系统控制。成员单位在财务公司开设结算账户，通过登入财务公司业务管理信息系统网上提交指令及提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。每日营业终了，结算部将业务数据向财务部传递交账。财务部及时记账，换人复核，保证入账及时、准确，发现问题及时反馈，并将资金核算纳入到财务公司整体财务核算当中。为降低风险，财务公司将支票、预留银行财务章和预留银行名章交予不同人员分管，并禁止将财务章带出单位使用。
(3)在资金审批联签方面。财务公司制定了《资金支付联签审批制度》，对财务公司对内对外的资金审批管理形成一套严格和标准统一的制度，有效防范资金支付风险。
2、信贷业务控制
(1)内控制度建设、执行评价
财务公司根据《贷款通则》、《企业集团财务公司管理办法》及中国银行业监督管理委员会和中国人民银行的有关规定制定了包括一个作为纲领性文件的《信贷管理办法》及十余项据此制定的具体操作规程，构成一个全面、操作性强的业务制度体系，全面涵盖了财务公司开展的信贷业务。
20__年，银监会出台《三个办法一个指引》，财务公司对涉及信贷业务的内部控制制度和业务合同及用表进行梳理和完善，使业务更规范化。
(2)五级分类执行情况及准备金计提情况
根据《非银行金融机构资产风险分类指导原则(试行)
(银监发〔20__〕4号)的规定，财务公司制定了《粤电财务有限公司资产减值计提管理暂行规定》，并经董事会审议通过。财务公司按照银监局的管理规定，按年度制定了切实可行的“年度资产损失准备计提”计划，在董事会审核批准后，报银监局备案。从以往年度经营情况来看，计提计划和总额符合监管部门的管理规定，切合财务公司资产质量情况和经营状态。
(3)贷后检查情况
财务公司制定了《贷后检查操作规程》、《信贷资产质量监控管理办法》，由信贷部按季度对有存量贷款的单位进行了贷后检查。检查内容包括主要财务指标分析、经营情况介绍，并由信贷部双调查人员签名确认，流程规范，涵盖了财务公司自营贷款的范围，同时由风险管理人员对信贷资产质量及贷后检查工作执行情况进行监控。
3、资金业务控制情况
财务公司制定了包括《信贷资产转让管理办法》、《票据转贴现管理办法》在内的项资金业务管理办法，涵盖了财务公司业务范围内的所有资金业务类型。已经开展的信贷资产转让、票据转贴现和同业拆借业务严格按照内部管理制度与操作流程，交易对手基础资料完备、转让协议经审核程序、资金划拨和账务处理均准确无误。20__年，财务公司成功完成专线接入全国银行间拆借中心交易系统，借助该系统开展同业拆借业务。由于交易系统具备主体合法、集中竞价、手续透明、简便等特点，保证同业拆借业务的操作能做到有据可查、真实可靠，有效防止操作风险和道德风险。
4、投资业务控制
20__年4月27日，财务公司获银监局批准投资业务范围。财务公司制定了《新股申购业务操作规程》、《金融机构股权投资操作规程》、《财务融资顾问、鉴证业务管理办法》、《财务融资顾问、鉴证业务操作规程》，规范投资业务开展。在银监局批准的业务范围内，财务公司开展了IPO新股申购业务。新股申购严格按照《新股申购业务操作规程》和董事会决议要求，操作过程手续完备、权限分明，符合财务公司内部程序规范。在财务顾问业务方面，财务公司先后参与了多个成员单位的投资业务研究和顾问工作，均按照操作流程，签订了规范的服务合同，服务费用受托入账。
5、内部稽核控制
财务公司实行内部审计监督制度，设立对经营层负责的内部审计部门稽核部，建立了包括《稽核审计工作管理办法》、《事后监督管理办法》等较为完整的内部稽核审计管理办法和操作规程，对各项经营和管理活动进行内部审计和监督。
稽核部负责内部稽核业务。针对内部控制执行情况、业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行监督检查，并向管理层提出有价值的改进意见和建议。
6、信息系统控制
三、财务公司经营管理及风险管理情况
(一)财务公司(母公司)经营情况
截至20__年12月31日，财务公司的资产总额__6亿元，同期减少23亿元;集中成员单位存款余额80.47亿元，同期减少36.73亿元;结算金额达3473亿元;20__年累计完成授信194.93亿元，同期增长44.90亿元，累计发放贷款
156.52亿元，贷款余额72.73亿元，实现利润总额1.94亿元,净利润1.45亿元，取得了良好的经营业绩。
(二)管理情况
自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、企业会计准则、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。
(三)监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截止20__
年12月31日，财务公司的各项监管指标均符合规定要求:
序号指标标准值20__年实际值
1资本充足率≥%23.59%
2拆入资金比例≤__0%47.32%
3短期证券投资比例≤40%0
4担保余额比例≤__0%0
5长期投资比例≤30%0.5%
6自有固定资产比例≤20%0.3%
(四)股东存贷情况
截至20__年12月31日金额单位:万元
股东名称投资金额存款贷款
__省粤电集团有限公司90,000359,9450
电力发展股份有限公司37,50011,41,000
__省沙角(C厂)发电公司22,50072,8380
本公司在财务公司的存款余额未超过财务公司吸收存款的30%，财务公司对本公司以外的股东发放贷款余额为0。本公司在财务公司存款安全性和流动性良好，从未发生因财务公司头寸不足延迟付款等情况。本公司制订了在财务公司存贷款业务的风险处置预案，以保证在财务公司的存款资金安全，有效防范、及时控制和化解存款风险。
综上所述，财务公司20__年度严格按中国银行监督管理委员会《企业集团财务公司管理办法》(中国银监会令〔20__〕第5号)及《关于修改<企业集团财务公司管理办法>的决定》
(银监会令20__第8号)之规定经营，经营业绩良好，根据本公司对风险管理的了解和评价，未发现财务公司的风险管理存在重大缺陷，本公司与财务公司之间发生的关联存贷款等金融业务目前不存在风险问题。
第一部分风险状况分析
一、总体情况
__月末，全行资产总额__万元，比上期__万元。其中，信贷类资产余额__万元，比上期__万元;不良余额__万元，比上期__万元;不良占比%，比上期__个百分点。非信贷资产余额__万元，比上期__万元;不良余额__万元，比上期__万元;不良占比%，比上期__个百分点。
全行负债总额__万元，比上期__万元，其中各项存款余额__万元，比上期__万元，同比__万元。
全行利润总额__万元，比上期__万元，同比多__万元。
资产负债情况简表
二、信用风险状况分析
表外信贷资产余额__万元，比上期__万元;垫款余额__万元，比上期__万元;表外业务保证金余额为__万元，比上期__万元;风险敞口__万元，比上期__万元。
(一)不良贷款变动情况
1、处置及新发生不良贷款情况
__月末，全行处置不良贷款__万元。其中:清收不良贷款本金__万元，盘活不良贷款本金__万元，接收抵债资产__万元，核销呆账贷款__万元，其他方式__万元。
本期新发生不良贷款__万元，其中法人客户发生__万元，占比%;个人客户发生__万元，占比%。新发生不良贷款较多的支行是:;主要客户是:。
列举新发生不良贷款案例。
不良贷款变动情况表
2、贷款风险分类形态迁徙情况
不良贷款中，次级类贷款向下迁徙__万元，比上期__万元，向下迁徙率为%，比上期__个百分点;可疑类贷款向下迁徙__万元，比上期__万元，向下迁徙率为%，比上期__个百分点。
贷款风险分类形态迁徙情况表
(二)客户结构分析(可列举一至两个典型案例)
1、法人客户信用等级结构分析
__月末，全行共有法人客户__户，比上期__户;贷款余额__万元，比上期__万元。其中，AA级以上(含)客户贷款余额比上期增加__万元，占全行法人贷款增量的%，占全部贷款增量的%。
法人客户(按信用等级)贷款情况表
2、法人客户规模分布结构分析
截至__月末，大型客户贷款余额__万元，比上期__万元，占全行法人贷款增量的%;中型客户贷款余额__万元，比上期__万元，占全行法人贷款增量的%。大、中型客户贷款比上期共__万元，占全行法人贷款增量的%。
从贷款质量看，截至__月末，全行法人客户不良率%，比上期__个百分点。其中，小型客户不良率%，比上期__个百分点;中型客户不良率%，比上期__个百分点;小型客户不良率%，比上期__个百分点。
法人客户(按经营规模)贷款情况表
3、法人客户行业结构分析(各行可根据具体情况分析几个重点行业，如贷款余额占比前五名、国家重点调控行业等)
__月末，法人客户贷款主要集中在等行业，以上行业的贷款余额__万元，比上期__万元，占全行贷款余额的%;不良贷款占比较高的行业为。
法人客户(按行业)贷款情况表
(三)到期贷款收回情况
1、总体情况
本期，全行共到期贷款__万元，其中，贷款收回(含现金收回和还旧借新)__万元，贷款到期收回率%，同比__个百分点。其中到期贷款现金收回__万元，现金收回率%，同比__个百分点;还旧借新__万元，还旧借新率%，同比__个百分点。贷款逾期__万元，逾期率%，同比__个百分点。
贷款到期情况表
本年到(逾)期贷款金额
1、贷款收回
其中:现金收回
还旧借新
2、贷款展期
3、借新还旧
4、贷款逾期
5、以资抵债
2、逾期贷款客户情况及风险分析
(四)各业务条线资产质量
备注:本部分内容仅供各行参考，根据自身实际尽量做到对各业务条线资产质量的分析。
(五)新发放贷款情况(重点分析当年新发放贷款和当年又形成不良情况，并举出典型案例)
1、20__年以来新发放贷款情况
20__年以来新发放贷款余额__万元，不良贷款余额__万元，不良占比%。
2、20__年以来新发放贷款情况
3、20__年以来新发放贷款情况
4、20__年以来新发放贷款情况
5、20__年以来新发放贷款情况
20__年以来新发放贷款余额__万元，比上期__万元;不良贷款余额__万元，比上期__万元;不良占比%，比上期__个百分点。
6、20__年以来新发放贷款情况
7、20__年新发放贷款情况
20__年新发放贷款余额__万元，比上期__万元;不良贷款余额__万元，比上期__万元;不良占比%，比上期__个百分点。20__年新发放贷款形成不良贷款__万元，其中:法人客户__万元，个人客户__万元。形成不良贷款的原因具体情况为:
如:(1)因四川__大地震原因，导致按揭贷款房屋受损形成不良贷款__万元，__大地震灾区学生助学贷款形成不良__万元。
(2)因借款人出差、未仔细阅读还款协议等原因未及时还款付息形成的按揭贷款不良贷款__万元，经催收均表示将尽快归还全部欠款。
(3)…
(这部分应重点对当年发放又形成不良贷款的原因进行逐户分析)
新发放贷款质量统计表
(六)非信贷贷款资产及风险分布分析
20__年__月末，全行非信贷不良资产总额为__万元，比年初减少__万元、比上季度增加__万元;不良资产占比为%，比年初下降__个百分点、比上季度上升__个百分点。
不良资产比年初减少的原因:主要是通过清收人员货币清收、依法清收、公开拍卖处置、财务计提冲减、财务摊销、财务消化历史包袱等措施压降减少了非信贷不良资产所致。等等…
不良资产余额比上季度增加主要原因是:今年第季度待处理案件损失赔款新增__万元、诉讼清收不良贷款垫付诉讼费新增__万元、未弥补亏损新增__万元、风险分类认定调整增加__万元所致的。等等…
(七)非信贷资产存在的潜在风险因素
通过近几年对非信贷资产清收、处置和财务消化，我行非信贷不良资产占比已下降到%以下，资产质量有较大的提高，结合非信贷资产的全面清理，不同资产项目的风险分类、非信贷资产风险状况分析，我行非信贷资产目前存在的潜在风险因素有:
(本部分可结合各行非信贷业务存在的风险进行分析)如:
1、信贷资产的风险导致非信贷不良资产增加。…
2、案件纠纷垫款有增加的趋势。….
3、固定资产中存在潜在的不良资产和损失，由于经济区域发展的不平衡，部分营业机构的撤并、电子设备的更新淘汰报废等，可能增加不良固定资产和损失;重大自然灾害造成的损失。…
4、抵债资产处置损失进一步增加。…
三、市场风险状况分析(本部分可结合各行在办理的业务中出现的案例进行分析)
(一)利率风险(主要分析贷款利率、存款利率变动情况等金融政策对我行资产、负债和表外业务的收益或经济价值的不利影响。)
1、贷款利率风险
2、存款利率风险
结合本行人民币存款的期限结构，分析存款利率调整对存款结构造成的影响(可从不同期限存款变化进行分析)。
3、综合收益风险
通过存、贷款利差变化，分析存款分流形式、贷款期限变化等，对我行综合收益等方面产生的影响。
(二)汇率风险(主要分析人民币汇率变化导致银行发生损失的风险)
1、外汇交易风险(从事自营交易或者为客户提供外汇交易服务时产生的风险，如外汇即期交易、外汇远期期权、期货和互换等金融合约。)
2、外汇贷款(如人民币升值影响外汇贷款的收益等)
3、汇率变化对出口外汇型企业生产经营造成不利(或有利)的影响，
四、流动性风险状况分析
可从流动性比率(流动资产/流动负债)、存贷比、贷款流动性等方面进行分析。
3、风险限额执行情况。从分行年初或季度制定的贷款限额、银行承兑限额等执行状况，分析目前经营中因流动性造成的瓶径。
五、操作风险状况分析
对本行操作风险情况进行分析，有无重大或一般操作风险事件。
若无风险事件，通过对前期内控检查或专项检查中发现或揭示的风险点进行分析，提出建设性意见或下一步采取的风险防控措施。
参考模式:
(一)案件发生情况
本期，全行累计发生案件起，涉案金额__万元。其中，百万元以上案件起;涉案金额__万元。百万元以上案件占比%，同比__个百分点。
(二)信息系统事件情况
本期全行发生信息系统风险事件起，从影响范围看，涉及起，涉及起，涉及起;从成因看，由生产性变更引起的起，存储系统故障引起的起，不可控的外界因素引起的起，厂商产品或服务缺陷引起的起，网络硬件故障引起的起，供电系统和主机系统引起的故障各起，程序存在漏洞的起，其它起。
上述信息系统风险事件反映出全行信息系统存在一定安全隐患，缺少信息系统安全基本控制标准，缺乏压力测试和完善的应急预案。尤其是ABIS、支付结算、国际业务等生产系统，一旦发生故障社会影响较大，会降低社会美誉度和客户忠诚度。
第二部分当前面临的主要风险
本部分在分析当前国际国内经济形势的基础上，分析全行的信用、市场、操作风险管理中存在的问题。(各行可结合近几年来内外部检查发现的问题及整改情况进行分析)
一、信用风险方面(这里以外部环境的变化对贷款行业的影响为例简要分析，但实际中不限于此，各行可根据本行信用风险状况深入全面分析。重点分析本行在信贷等业务中存在的风险点进行梳理分析)
如:(一)以石油为基础原材料的产业链分析
本部分主要分析以石油为基础原材料的产业链基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(本条产业链分:上游—石油和天然气开采业，中游—石油冶炼和基本石油加工业，下游—交通运输、汽车和化学纤维、日用化工、塑料及玩具、服装等深加工行业。)
(二)以煤炭为原材料的产业链分析
本部分主要分析以煤炭为基础原材料的产业链基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(本条产业链分:上游—煤炭开采业，中游—炼焦、火电、金属冶炼和水泥等行业，下游—设备制造、金属制品和建筑等行业。)
(三)钢铁产业链分析
本部分主要分析钢铁产业链基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(本条产业链分:上游—铁矿石开采和焦炭业，中游—炼钢、炼铁、钢铁延压和加工业，下游—机械、汽车和建筑等行业。)
(四)有色金属行业风险分析
本部分主要分析有色金属行业风险基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(如铅、锌、镍、铜、锡等有色金属行业)
(五)房地产行业风险分析
本部分主要分析房地产行业风险基本情况、发展变化及全行在该产业链上的贷款情况和面临的风险。(贷款情况需以数据为支撑进行分析，如截至__月末，全行房地产开发贷款余额__万元，比上期增加__万元，增幅%，比全行贷款平均增幅高__个百分点。房地产开发贷款占全行贷款余额的%，比上期上升__个百分点。截至本期，全行中小型房地产企业贷款余额__万元，占比%，比上季末增加__万元，增量占比%。)
(六)外贸行业风险分析
本部分主要分析受三率(退税率、汇率、利率)两价(原材料价格、劳动力价格)以及美欧需求影响下的国家出口行业的发展情况和全行贷款情况。
二、市场风险方面
(一)利率风险(国内市场利率的波动对全行的影响)
(二)人民币汇率风险(人民币升值压力下的汇率风险对全行的影响)
其他市场风险:欧美国家经济形势和国际金融形势严峻，国际金融市场上的衍生产品风险等。
三、流动性风险方面
本部分可结合国内资本市场变化、央行存款准备金和货币政策等宏观方面对银行流动性风险管理的影响来分析全行流动性风险。
四、操作风险方面
本部分可从银行业务办理中的风险点出发，分析操作风险管理中的常见问题及内外部检查发现的问题，在案件防控方面具体分析案件防控的形势、案件高发的原因、各类案件的特点及已采取措施的实施效果。(如理财产品、假按揭等方面)
第三部分风险管理对策建议
本部分结合国内国际经济金融形势、宏观调控政策的变化及辖内近期出现的风险事件和近年内外部检查发现的问题，提出全行风险管理防控工作的对策和建议。
一、信用风险管理方面(准确把握政策走势，认真研究国家和行业信贷政策，审慎把握宏观调控敏感行业)
本部分可从以下几个方面阐述:
(一)主动培育优质客户群体，切实加大客户调整力度:如推行客户名单制管理，将信贷管理向深层次方向发展;推行客户价值评价体系，细化评价标准;做好风险排查和风险预判，及时识别和化解客户风险。
(三)推行区域授信、行业授信、客户授信相结合的授信管理模式，逐步完善授信限额管理。
结合市场利率、股市、债市、汇市发展走势，针对全行人民币投融资结构、期限、地区管理和外币业务提出相应的管理措施，对发现的风险及早控制，采取风险化解措施。
三、操作风险管理方面(加强案件治理和操作风险防范，为股改创造有利的内外部环境)
本部分可以从案件的治理、加强操作风险的基础性工作、加强信息科技安全管理、严格落实《中国农业银行操作风险报告管理办法(试行)》、不断推进操作风险的精细化管理等方面提出相应的措施。
四、改进风险管理方式方法，加快构建全面风险管理体系(各行可以根据工作实际提出风险管理的办法和组织体系的建设意见措施等。)
说明:
1、本期是指季度、半年和年度。
2、报告模式仅供参考，可根据各行实际及风险管理的状况适时调整。
3、请各行尽量全面分析本行风险状况，充分、及时、准确揭示风险，不能仅限于报告模式中规定的内容。
一、营业收入
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元)：
2、分析原因(要求：由酒店总办牵头销售部、营业部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标——采取哪些有效措施：
B、未完成指标——具体原因分析：
C、与去年同期相比(含同期月份及截止同期月份的累计)——上升及下降原因分析：
D、未完成指标——下一步准备采取哪些措施(以下措施下个月要分析成果)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
二、直接营业成本(毛利率)
1、酒店财务部提供数据(单位：百分比)：
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成去年同期差异
毛利率
2、分析(要求：由酒店总办牵头营业部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
D、未完成指标的——下一步准备采取哪些措施(以下措施下个月要分析成果)：
三、税金
项目7月份本月指标本月完成本月完成率本年指标本年累计完成本年累计完成率去年同期累计增长率
税款
2、分析(要求：由财务部进行分析)
A、已完成指标采取过哪些有效措施：
B、未完成指标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、在未完成指标的情况下，下一步准备采取哪些措施(以下将作为下个月分析重点)：
四、能源
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年能耗比指标截止本月能耗比去年同期能耗比差异
能源额
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头各能源责任部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、节能降耗采取哪些措施：
B、能耗超标原因分析：
D、下一步节能降耗采取哪些措施(以下将作为下个月分析重点)：
一、全面风险管理综述
报告期内，公司根据《深圳市属国有企业全面风险管理体系建设指导意见》、《企业内部控制基本规范》、《深交所上市公司内部控制指
二、风险评估
20____年度，公司专门成立了全面风险管理领导小组和工作小组，对公司内外部政策和经营环境信息、风险管理案例以及制度、流程进行了全面、系统的梳理和分析，深入各个业务部门进行了实地调研，组织公司中高层管理人员及业务骨干进行了风险专项分析及风险评估，对公司风险环境进行了研究分析，提出目前公司风险环境属于比较中性的范围，强调应采取切实措施改进对外部风险的管理工作。在风险管理上，公司坚持“突出重点，保障实效”的原则，按内、外部风险进行了排序，并根据经营管理现状，提出了公司需要重点防范的九大风险，其中外部风险有政策风险和市场风险两项，内部风险有合法合规和诚信经营风险，投资风险、工程质量风险、成本风险、合同协议风险、资金风险和战略风险等七项。
三、风险管理策略
2
公司对发展战略目标、目前业务发展态势和管理基础及面临的外
部市场和经济环境进行了综合分析，提出了风险管理策略，包括风险管理原则、目标和管理工具，指出公司风险管理工作要实现“效率，效益，效果”的综合平衡，确定了风险管理工作的损前和损后目标，提出了应对具体风险的工具，强调应对工具的选择应突出重点，综合考虑，打组合拳，不同的风险采取不同的方法或方法组合。
四、风险应对措施
为强化风险管理的有效落实，公司针对重大风险编制了专项应对方案，制订了包括定期召开宏观经济发展和房地产行业形势分析研讨会、实现外包预算审核的规范化、保持集团总部及下属公司资金的集中管理和统一使用等一系列风险防范措施，编制了《重大设计错误应急预案》、《重大安全事故应急预案》等风险应急预案，注重全方位的
风险防范，确保最大限度规避或减轻风险发生的可能性和影响。同时，将风险应对措施和内部控制的要求融入部门规范中，使风险管理成为公司综合管理体系的有机组成部分，真正保障了风险防范能够落到实处。
五、重大风险日常监控
公司坚持对重大风险实行持续监控的原则，充分利用信息技术提高风险控制的效率和效果，目前已经实现了部分财务监控指标的预警和控制，在费用报销、费用支付等流程中增加了合规性、真实性、准确性等审核标准，并实现了预算执行情况的方便查询，能在超预算时进行预警提示，既有效促进了财务内部规范的落实执行，又对资金支
付实现了有效的控制;公司大力加强风险监控系统日常应用管理，通过系统预警信息监控与人工核对相结合、重点监测与抽查跟踪相结合的方式进行风险监控,对预警信息及时跟踪回馈并督促整改;公司加强风险监控信息分析、报告制度，风险责任单位负责各自职责范围内的风险监控，对预警信息进行分析，按照集团《重大信息内部报告制度》要求，编制重大信息内部报告并按程序提交处理。
六、风险管理文化建设
公司大力培育和塑造良好的风险管理文化，树立正确的风险管理理念，保障风险管理目标的实现。报告期内，集团开展了多种形式的风险管理文化宣贯、培训活动，邀请专家进行了全员风险管理培训，在集团EAS系统上建设了全面风险管理专栏作为集团内部风险管理知识宣贯及学习的渠道，并定期组织工作小组成员进行风险识别、评估、监控等专题培训，提高了员工对风险的认识水平和实施风险管理的工作能力，培养了员工风险管理的自觉意识和行为习惯，使风险管理体系不仅有其形，且具其神。
七、风险管理组织体系
公司建立了领导、执行和监督分工负责的全面风险管理组织架
构。董事会是全面风险管理工作的领导机构，负责对公司层面重大风险事项进行决策;董事会下设战略和风险管理委员会和审计委员会，战略和风险管理委员会负责审议公司层面重大风险事项，审计委员会负责全面风险管理的监督;集团总经理负责推进落实风险管理各项具体工作;管理技术部作为全面风险管理日常办事机构,负责编制全面
八、风险管理对战略规划整体目标实现的支持情况
全面风险管理与企业战略的有机结合，是战略管理的内在要求，也是全面风险管理的发展方向。20____年，公司提出了“百亿企业”发展战略，实现跨越性、大规模发展不仅要求企业具有强大的竞争和发展能力，同时也对企业的风险防范能力提出了更高的要求。为此，公司在开展全面风险管理工作时始终坚持“战略导向”原则，即在实施战略转型的过程中，通过全面风险管理工作，优化公司治理结构、确保重大信息的内部沟通顺畅，强化信息披露规范;完善以制度流程为核心的内控机制，梳理缺失项，补充完善风险因素的控制防范措施，全面提升企业的基础管理水平;建立日常风险信息收集机制、重大风险监控预警机制和应急预案，在企业的日常经营管理过程中能做到对风险的实时、动态管理，及时发现，妥善、迅速处理，大大降低了风险事故发生的可能性和影响，提高了企业的运行效率和经济效益;大力培育风险管理文化，使风险管理意识逐步深入人心，使风险管理融入每位员工的日常工作中，从根本上提升企业的风险管理水平。
通过建立并健全企业的风险管理体系，将战略转型过程中风险控
制在公司可承受的范围之内，为战略执行保驾护航，促进了公司战略目标的实现。
九、公司内部和外部环境变化情况与发展趋势
(一)外部环境变化与发展趋势
20____年，作为国民经济的先导性行业，房地产业在政府税费减
免、放松二套房贷等一系列优惠措施刺激下率先走出低谷，房地产开发投资增速逐月上升，一线城市成交量呈“井喷”式上涨，成交均价也在短期内实现了大幅提升。在市场信心回升和销售回暖的带动下，土地市场成交渐趋活跃，房地产业进入新一轮的高速发展时期。然而，正如二年前繁荣之后随之而来的20____年行业调控，20____年岁末，中央政府出台了一系列调控房价政策，明确提出“遏制部分城市房价过快上涨的势头”，随后各地方政府相继出台房价调控措施，可以预见，受营业税优惠的取消、税收和房贷政策进一步收紧的市场预期影响，短期内高度繁荣的市场盛况难以持续，市场前景存在较大的不确定性，而市场对短期预期的不确定性也加大了房地产市场供给量、成交量、价格走势等因素的短期波动性。
(二)内部环境变化与发展趋势
20____年，公司围绕“百亿企业”发展战略，在管理架构、营销
策划、人力资源、产品管理等方面均进行了卓有成效的实践，为发展战略的全面推进落实奠定了良好的基础。在经营上，公司坚定贯彻以营销为龙头的策略，全面提升公司项目的策划设计、施工管理以及成本管理水平，产品开发销售取得优异成绩。在管理上，公司开展集团
管控模式改革，建立符合集团化经营和自身特点的管理模式;深入推进管理标准化和全面风险管理体系建设，有效提升了企业基础管理水平和抵御风险能力。
20_年，面对宏观经济和行业发展的种.种不确定性和新的挑战，公司将继续苦练内功、固本强基、着重提升公司的战略管控能力和专业能力。一是以深圳公司为切入点开展“总部—地区公司—项目部”三级管理架构试点，建立地区公司的管理标准化体系，打造并完善与现阶段发展战略相适应的管理机制;二是启动住宅产品标准化建设，加强设计、规划、施工建设以及合规性等方面的产品管理，严抓产品品质;三是继续坚持从规划设计、预算管理、施工现场管理、营销等环节加强成本的全过程控制;四是公司将继续加强对宏观经济的研究和微观市场的调研，加强对客户的研究，提升投资决策与营销策划水平;六是公司将加强融资方式的研究与尝试，积极拓展应用，强化资金回笼管理，为公司高速发展提供资金保障。
十、下一年度风险管理工作思路
下一年度公司将继续完善优化全面风险管理体系，采取培训、研讨交流等措施加强风险管理文化建设;强化重大风险监控和预警，构建日常风险信息搜集、报告和处理机制，逐步形成风险动态管理体系;加强对最新风险管理思想、技术发展和房地产行业动态的研究，进行集团内部的深入调研，探讨公司风险管理发展方向和实施思路，形成长效机制，持续提升集团的风险管理能力和科学决策水平，为公司发展战略目标的实现提供坚强保障。__
一、工作中认真执行危险源辨识卡和告知牌，强化安全风险预控管理
在六月份我们按照魏家地煤矿的要求，对全队的各岗位工进行《危险源辨识卡》持证人员考试，有95%以上的员工都取得了很好的成绩，《危险源辨识卡》考试再次让职工细读和实背辨识卡的内容和标准，提高职工按照标准和措施作业的态度，严防事故的发生。告知牌的悬挂时刻提醒各工种按章作业，及作业时的隐患和预防的措施。
二、认真贯彻风险预控管理工作，多样式开展风险预控管理活动
一是风险预控告知管理工作。为进一步推进实施安全风险预控管理体系工作，“安全风险预控工作领导小组”的成员都会准确的在下一班班前会前，将工作面的存在的风险汇报到队上，值班人员认真的做好记录，分析下一班工作任务中的风险，每一个工种、每一个岗位、每一道工序中存在的风险和预防风险的措施。在班前会上告知跟班队长、班长和员工要清楚自己作业范围内可能在“人机环管”方面存在的风险，管理标准和措施，提高现场管理人员和员工的预知风险的能力。
二是规范员工行为。我们通过规范班前礼仪、班前宣誓、排队进浴池、排队通过文化长廊、入井前观看安全动态，集体入井、乘罐、文明乘座人车和大巷排队行走等行为，避免入井到工作面前发生的各类事故。
三是持卡上岗。我们对各工种发放《危险源辨识卡》，达到每人一卡和每人多卡的现象，告知员工工作区域的存在的安全风险，使员工班前预想、班中预控，使员工知道重大危险源的防范措施，防止事故的发生。
四是作业前安全风险预控确认管理。在到达工作面后，由跟班队长和班长对工作面作业区域的安全风险进行确认，各岗位工对本岗位内的安全风险进行确认，工作过程中对安全风险随时进行确认，查出隐患及时处理，防止事故的发生。
三、加强安全风险预控管理，及时消除安全隐患
一是风险评估管理。对每一项工程开工前进行风险评估，在工作中每班进行每班进行安全风险评估，对各个隐患源进行安全风险评估、分级，有重点针对性的做好风险评估和预防工作。
二是责任到人，规范风险管理。对查出的危险源，按照特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险和低风险五个等级进行划分。风险查处后，根据风险的等级，制定风险源的责任人，制定处理风险的措施和标准。
三是认真落实隐患整改通知。我们每天有专人负责整理上级部门下发的《安全风险隐患整改通知单》，并根据内容形成书面材料，按照限期整改日期，由值班人员布置，验收员跟踪落实销号，升井后及时汇报，上台帐注明隐患整改情况，确保隐患整改落实到实处，对于完不成隐患整改的个人和班组，则进行严厉的考核，在整改期限内继续跟踪落实整改。
四、是加强生产区域管理。队上对“安全风险预控管理小组”成员
在四月份实施安全风险预控管理工作中，我们喜忧参半，喜的是我们将安全风险预控工作，在员工和班组中得到认可，提高了员工的行为规范和辨别安全风险的能力。在工作前先进行风险安全确认，以风险预控为核心，以切断事故发生的因果链为手段，使我们在工作中的安全风险降到零位。安全生产工作
四、七月份2103工作面重点工作安全风险和防范措施
一、重点工作
1、2103综放面末采管理，加强顶板管理。
2、2103工作面施工回撤通道。
即墨市地方税务局税收风险防范工作开展情况汇报税收工作属于高危职业。税收执法和廉政风险的预防并不是一般意义上的教育所能够解决的，需要我们积极探索新思路，新举措。国家税务总局、省局和青岛市局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件，为税收风险管理工作开展明确了方向。即墨局在实践中以此为指导，紧密结合专业化税源管理工作，从建立健全风险防范的运行机制入手，实现了税收风险管理工作突破，取得明显成效。
一、税收风险防范工作开展情况。
即墨局在税收风险管理工作开展中，以风险防控为核心，以岗责明确、流程规范为基础，通过对表面和深层次风险点的查找，并积极实施预防和控制，从根本上解决职责不清、工作监督不到位、执法随意粗放、疲软等问题，达到了风险防范、规范执法、避免干部出问题的目的。主要有以下特点：即紧紧围绕专业化税源管理工作，突出了三个重点，明确了四个目标。
(一)突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。税收管理风险是指税务机关或税务人员未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求，在税收执法或履行职责中给国家或纳税人造成的损失所应承担的责任。
纳税遵从风险指纳税人不遵从税法产生的风险。
税收廉政风险是指税务机关和税务人员在税收执法或履行职责中的不廉行为所承担的风险。
税收管理风险、纳税人遵从度风险是税收廉政风险生存的土壤，税收廉政风险是税收管理风险、纳税人遵从度风险产生的思想根源和后果体现。
即墨局在开展风险防范工作中，突出税收工作特色，将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险紧密结合在一起。通过加强税收廉政风险防范，提高税收执法质效;通过纳税人遵从度的提高，税收执法的规范，消除不廉行为生存土壤，促进税收廉政风险防范的有效开展。
1、规范税收执法，强化税收管理风险防范。制订了《即墨市地方税务局开展税收管理风险防范工作暂行实施意见》及《即墨市地方税务局税收执法风险点识别及评估》，对地税工作人员在税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别，从发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估，并划分高、中、低三级。共计查找出执法风险点44个，其中高风险点25个，中风险点13个，低风险点6个。从风险点描述、执法依据、防范措施、执法责任部门及责任人四方面进行详细规定，做到人人规范执法，廉洁从政。
2、按照加强两权制约和监督的要求，实施税收廉政风险防范。一是结合税收工作实际，即墨地税局将工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险界定为四类，即思想道德风险、规章制度风险、岗位职责风险、工作流程风险，进行重点防范。二是针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、财务管理权的部门，结合个人目前的岗位、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法，着眼于领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次，分类查深、查透、查清、查准岗位廉政风险点。通过查找，共找出风险点56个，其中：思想道德风险5个，岗位职责风险44个，工作流程风险4个，规章制度风险3个。
三是根据风险发生机率或危险严重程度，划分风险等级，通过查找和提示每一个岗位流程可能存在的廉政风险，将廉政风险具体化、公开化，使税务干部、职工强烈感到廉政风险无处不在，防范风险不可松懈，做到禁于未萌，止于未发。
(二)明确了“职责明确、环节流畅、制衡有效、监督到位”四个目标。
1、职责明确。职责明确是风险防范的基础。从税收风险管理的角度来，职责明确主要有以下特点和要求
一是按事分岗，实现工作思路和工作方法由管户向管税源信息、管事的转变。
二是人机结合，过程控制。
三是强化岗位衔接。
明确业务的发起人、各环节承办人、各层次的风险监督人。
插入：即墨市地税局专业化税源管理岗位职责及征管流程.rar2、环节流畅。我们建立了“数据采集→发布预警指标(风险点库)→案头分析评估(风险点)→派工核实→风险点消除及数据增值应用→结果反馈及评价考核”的信息管税流程。
这是专业化税源管理工作的核心流程。具体到每一项工作、每一个岗位，均制定了互相衔接、互相制约、层层监督的流程。
特点：一是始终以风险点体系为主线，将税收执法风险防范、纳税人遵从度风险防范和税收廉政风险防范融合在信息管税的流程之中;二人机结合，分析查找内部管理漏洞和外部不遵从的疑点，明确工作重点;三是以工作岗责的衔接为保障，实现权力制约和内部监督到位。
效果：既促进了税收征管业务的顺利开展，又防范和化解了风险，同时也督导纳税人遵从度的提高。
3、制衡有效。围绕着税收执法责任的落实建立健全内部制约机制。通过岗位分工、协作，达到有风险的事项有人处理，管理上的漏洞有人解决，上一环节工作落实不到位有人监督，化被动为主动，建立制衡有效的税收风险防范运行机制，达到动态防范的效果。
4、监督到位。
一是在监督对象方面，从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次实施税收风险防范监督。重点监督领导班子成员在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面岗位风险;监督科所负责人在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在或潜在的风险内容;监督一般岗位风险在履行岗位职责、执行制度和行使自由裁量权方面存在或潜在的风险内容。
二是在监督方式方面，从内部流程考核、监察科日常考核和市局风险防范小组考核三个层次实施税收风险防范监督。层层防范，监督到位。
二、税收风险防范工作举措目前，我局已经建立了较为完善的风险防范体系，以此为指导，开展了卓有成效的工作
(一)成立风险防范领导小组，加强对风险防范工作的组织与领导。
为切实加强风险防范工作的领导，即墨地税局成立了由党委书记、局长王琦任组长的风险防范工作领导小组，并由党组成员、纪检书记担任领导小组办公室主任，负责全局风险防范管理工作的组织、指导、检查、考核以及整改完善等各项工作，对风险防范管理工作的整个实施过程进行系统管理。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作，为工作的开展提供了坚实的组织保证。同时建立健全领导责任制，各单位一把手和机关科室负责人对本单位、本部门风险防范工作负总责，并将风险防范工作纳入党风建设责任制工作目标，层层签订责任书，年终与党风建设责任制一并考核。
风险防范中的责任层次
第一责任人：局长主管责任人：纪检组长分管责任人：分管局长直接责任人：各科室主要负责人组织协调：监察科
(二)建立风险防范实施意见，明确风险防范工作开展方向。
我局制定了《即墨市地方税务局实施廉政风险防范工作暂行意见》和《即墨市地税局构建廉政风险防范管理体系》，明确了廉政风险防范工作开展的指导思想和基本目标，实施内容和基本步骤，为全局风险防范工作开展指明了方向。
(三)建立风险库，明确风险防范重点。
根据税收管理风险防范和税收廉政风险防范的要求，我们建立了全局性的风险点库。明确了的风险防范重点。以风险点库为源头，分单位、分岗位明确职责，建立税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作流程图。要求各单位、各岗位结合各自工作开展中存在的风险点，实施自行查找，动态防范。压缩文件税务稽查设立岗位廉政风险防控图建立了科室个人风险识别和自我防控图表填写了廉政承诺书(四)专业化税源管理模式下的多层次风险防范工作的开展1、纳税评估是专业化税源管理工作的核心，也是有效实施税收风险防范的主要途径。纳税评估就是通过对税收信息数据的综合分析、比对，发现内部征管和外部遵从度上存在的问题，采取有效措施消除风险点，有针对性的改进征管质量，提高纳税遵从度。
一、领导高度重视，推进安全风险管理体系建设
为能够使安全风险管理各项工作得到有效落实，公司将安全风险管理工作纳入公司每周一党政联席会议议程，由安全风险管理专职人员汇报安全风险管理工作推进情况和存在的问题，针对工作开展中的问题，参会人员共同探讨，分别交换意见，确定最终解决方案。并结合安全风险管理推进工作领导小组成员各自工作实际，划定任务，明确职责，形成任务到人、责任到人、层级负责、严抓落实的良好局面，为工作的开展奠定了基础。
二、加强岗位培训，提高干部职工安全风险意识。
1、开展事故案例警示教育。结合铁路总公司通报的作业人员责任死亡较大事故，制定事故案例警示教育内容，组织干部职工学习“__________(20_)96号”《关于进一步加强近劳动安全工作的通知》(20_)94号《污水提升站、化粪池等集污设备维修安全操作规程》，充分利用班前点名会、职工学习会、安全“警示室”等，明确各级干部的监控责任和职工岗位作业标准，并在污水提升站、化粪池等集污设备等维修作业中认真贯彻落实。明确管道、窨井、阀门井、化粪池、污水处理池、污水积水井、储水池、地沟、锅炉、压力容器、箱罐类容器、烟道、除尘器、储藏室、冷库等有限空间作业技术要求和管理程序。
2、安全风险知识培训。组织各车间安全管理人员，在____职培基地分5次进行安全风险管理知识培训，通过“安全风险管理方法与技术”“安全管理理论与方法”“安全文化建设”三个培训课件，结合公司安全生产实际情况，引导干部职工树立安全风险意识，正确识别安全风险源点，熟练掌握现场作业风险源点控制技巧，提高职工现场处置能力。
4、提高干部素质。为提高干部业务能力，强化干部下现场指导
三、落实四个机制，重点卡控现场作业风险源点
1、针对公司生产任务种类多、日常作业流动分散、作业面广等突出特点，组织专业人员对管内在建工程、房建、供水、物业、锅炉等重点部位进行“地毯式”梳理汇总，广泛收集近年来发生的安全问题及违章违纪情况，围绕人员、设备、管理三大要素，并对数据进行分析，初步确定15个风险源，83个风险点。通过深入一线，组织车间、班组干部职工从思想认识、人员素质、设备质量、现场作业等方面进行探讨分析，部学研判风险源，最终确定15个风险源确定安全风险控制重点和难点，按照安全风险等级逐项确立72个安全风险点，实现风险数据全覆盖。
2、将各类安全风险点按照人为因素、技术因素、自然条件因素
等产生原因进行梳理分类，综合评估其风险概率、风险范围和严重程度，并分别制定针对性卡控措施和应急处置措施281条，将风险管理全面融入既有安全制度，从安全生产管理制度、安全生产监督检查、安全生产考核等几个方面，修订完善安全管理制度、办法，找准了安全风险管理的切入点。
四、明确风险重点，强化现场安全风险控制处置
1、公司根据实际工作情况，确定月度重点工作项目，从客车上水、锅炉焚火、物业管理、基建工程、高铁设备、交通安全、消防安全等重点工作，制定公司月度安全风险源(点)控制表予以下发，各车间根据公司安全风险源控制点，结合车间生产任务，分别制定车间安全风险源点控制表和控制措施，下发到班组贯彻落实，并通过公司各级检查人员下现场检查和跟班作业检查，强化作业标准和安全卡控措施落实，确保各项安全措施落到实处。
2、针对季节更替、工程改造、设备更新、业务变更等内外部条件的变化和运输生产的新情况、新问题，及时分析研判安全风险的变化，动态调整“月度安全风险源点控制表”中的控制点和控制措施，补充修订风险和控制措施，时刻保持把握安全风险源的高度敏感性，确保安全风险管理及时跟进发展变化的安全形势。
五、夯实管理基础，规范规章制度管理办法措施
1、安全职责、标准流程修订。按照总公司安全风险“三四五九”总体思路，公司组织人员首先从明确管理职责上入手，按照“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，进一步明晰和落实各部门、各岗位的安全职责，消除职责不清，推诿扯皮现象的发生，严堵安全管理漏洞。