有专家指出，教育是民族振兴的基石，家庭教育关系到千家万户。家庭教育开展得好不好，是关系到整个民族素质能不能得到提高的大问题。
基于此，中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长王大龙在接受本刊记者采访时表示，一个孩子健康成长需要父爱和母爱的融合，互为补充，不可或缺，不可替代。留守儿童实际遭到的是一种冷暴力，或者是父母疏于照顾；流动儿童亦如此，这已经构成了一个严重的社会问题，亟待解决。
《中关村》：生养分离随着城市移民的涌入变得越来越普遍，这一问题带来哪些后果？您怎么看待这一问题？留守儿童的心理发育存在哪些问题？
王大龙：留守儿童和流动儿童的出现是改革开放和经济发展过程中的一个附属物。大批的农民工到城市里，部分儿童被留在农村家里，成为留守儿童；另一部分被父母带出来，成为流动儿童。根据全国妇联的最新统计，留守儿童和流动儿童的数量分别为6200万和2800万。其中，留守儿童占农村儿童总量的37%以上，占全国儿童总数的21.8%。
生养分离带来的问题很严重。尤其是孩子过了哺乳期，父母离开所造成的问题更严重，这些孩子的生理和心理需求都得不到满足。孩子缺乏对父母的依赖感和安全感，将直接影响他的心理成长。
如果母亲性格强硬，动作粗糙或情绪不好，经常让孩子处于饥、渴、冷、湿等不安状态，或不愿亲自陪伴孩子，把孩子放在别处寄养，甚至虐待孩子，孩子就可能很难与人形成良好的依恋，心理发展迟缓甚至出现自闭现象。有的孩子在成长中慢慢形成边缘型人格障碍或自恋型人格障碍等。
有一项研究显示，从小不跟父母在一起的孩子，到了成年时生病（心理和生理疾病）的情况特别多。最麻烦的情况是，生下来过了哺乳期以后，母亲就离开了。因为孩子在学说话的阶段，只认一种语言，心理学上称之为“妈妈语”。全世界的妈妈语都是一样的。美国科学家做过研究，将各国的母亲对孩子所说的语言录音后发现，妈妈语的声调是一样的。
儿童言语发展最重要的时期是从1岁到3岁之间。这一时期，母亲不在身边，其他监护人照顾孩子，儿童言语发展就会出现障碍。上幼儿园之后，或表现为一种听力的障碍，听不懂别人说话；或表现为一种言语的障碍，说不出完整的句子；更严重的表现为阅读障碍，他听不懂别人说话，自己表达也不清楚。这是母亲和孩子早期分离的严重后果之一。
留守儿童丧失了父母与孩子建立亲密关系的机会。孩子直到成年期，可能会表现出不易与别人建立良好的人际关系。孩子在幼儿和儿童期，需要父母的接纳、喜欢、拥抱和躯体的抚慰，特别是精神上的关爱。离开了父母，留守儿童没有和父母形成安全、温暖的亲子关系，这样的孩子，脸上比较呆滞，不活泼，缺少自信和自尊。长此以往，会改变孩子大脑的正常功能。
调查显示，母亲外出、单独与父亲一起居住的留守儿童未按规定接受义务教育的比例达5.12%；父亲外出、单独与母亲，或与母亲和祖父母一起居住的，未按规定接受义务教育的比例分别是3.13%和3.11%。留守儿童在进入初中阶段以后，辍学率呈上升趋势。14周岁留守儿童的在校率仅为88%。有些留守儿童逃学或辍学后，学校得不到家庭的配合，复学率很低。
一个很严重的社会问题是，留守儿童的犯罪率居高不下。在同龄儿童犯罪当中，留守儿童犯罪是其他儿童的三倍。其中还有一个比较独特的事实是，很多孩子既是留守儿童，又是单亲家庭孩子，父母不在一个地方打工，婚外情和离婚比例非常高，他们从父母那里得到的爱很少。有的父母不太懂得与孩子情感交流，回家就是买些好衣服和好玩具，在心灵抚慰方面，做得不尽如人意。
另外，由于缺少监护和安全自护教育，留守、流动儿童还极易成为不法分子侵害的高危人群。其中，男童多为被拐卖对象，女童多为犯的目标。据公安部门统计，在被拐卖儿童群体中，居第一位的是流动儿童，居第二位的是留守儿童。北京市法院、检察院近日提供的统计数据显示，儿童遭受害的案件数量明显增多，且被害人年龄呈现低龄化、受害次数高频化的特点。
《中关村》：留守儿童的家庭教育现状是怎样的？除父母之外的其他监护人对孩子的家庭教育有哪些局限性？
王大龙：一个和谐的家庭，有父母和父母的双亲，孩子的心理发育通常会很健康，身体发育良好，大脑认知能力也很强。而一切不利于孩子成长的环境，极易造成孩子大脑的失调。例如，父母有过离婚、吵架、酗酒、犯罪等行为，或者孩子曾经受过害、有过被虐待的经历，尤其是有一段时期父母完全离开，孩子在家留守的情形，这样的伤害会造成孩子大脑发育的延迟。大脑异常会使得孩子出现多重人格障碍，包括抑郁症或自闭症。
如果监护人文化水平比较低，不会表达感情和交流，这个孩子就不愿意交流，更不会与别人交流。留守儿童看到其他孩子与父母在一起，就会产生自卑感。
而自卑的孩子缺少自信，他们不知道如何去交友或恋爱，做事情有心理障碍，这种困惑从青春期一直伴随到他的成年期，最典型的便是抑郁症。如果农村的爷爷奶奶文化程度不高，监护者的抚育技能缺失，不知道如何教育和关爱留守儿童，恰好父母打工挣得钱比较多，监护人就会做出溺爱的举动。恰恰是农村最容易出现这种隔代的溺爱。因为监护人有了钱就会花在孙子孙女身上，他们又没条件用于精神文化教育，不了解孩子的感受和想法，就不能给孩子亲情，也不能给予指导孩子的心理问题，更不懂得如何培养孩子生活上的好习惯。这种家庭下长大的孩子多少会有些心理问题难以排解。
这些孩子最需要的是来自父母的抚摸和爱护。美国一位科学家发现，美国做实验的白鼠寿命，比日本做实验白鼠寿命要少几百天。后来经过观察，他们发现，日本科学家在清理白鼠笼子时，会把白鼠抱在怀里，换到另外一个笼子里去。正是这种抚摸和拥抱增加了白鼠的寿命。温柔的拥抱和呵护可以延长生命，促进人的健康。
父亲或母亲一方照顾留守儿童的情况也不少。尤其是留守儿童缺失父爱的问题比较多。一个孩子健康成长需要父爱和母爱的融合，互为补充，不可或缺，不可替代。
心理学家麦克·文尼曾做过试验，一天与父亲接触不少于2个小时的孩子，和那些一个星期与父亲接触不到6个小时的孩子比，他们的人际关系更融洽，活动风格更开放并具有进取精神或者冒险性，更具有男子汉的气概。
《中关村》：如何让留守儿童的家庭教育不流于形式？
王大龙：我认为有一个问题亟待解决。不久前，我参加全国妇联的关爱童年活动，目前针对留守儿童的家庭教育收效甚微，有些人甚至想用学校、老师的爱来代替母爱。想起“最美乡村教师”说过的话，他可以对孩子关心，但是他代替不了母爱。
中国能否借鉴国外的做法，把钱补助给母亲，在留守儿童比较集中的四川、江西、贵州等省，让母亲留在孩子身边陪伴他走过0到3岁，在这一期间，政府每月给母亲补贴800-1000元。这样做至少解决了幼儿期生养分离的问题。
另外，我们在农村建一些幼儿园，接纳3-6岁的留守儿童，由学校来弥补缺失的父母的爱。我得到的答复是这个办法可行。
《中关村》：如何构建留守儿童家庭教育的社会机制和文化氛围？
在学校举办的家长学校里，缺席的往往是留守流动儿童的家长和监护人，留守流动儿童的父母也很少主动与学校联系沟通、了解孩子学业发展的情况。如何通过家校合作，加强对留守流动儿童家长和监护人进行家庭教育指导，仍是一个亟待解决的重要课题。
在一些留守流动儿童居住集中的地方，关爱服务工作正在步入社区和村庄。留守流动儿童活动之家、托管中心正在建立，妇女儿童活动中心、文化站、少年宫、校外活动基地等社会机构也在留守流动儿童关爱工程中发挥作用。然而，社区家庭教育的阵地建设比较薄弱，家庭教育指导服务中心还为数不多。
对待留守儿童和流动儿童，我们是有法可依的，这个依据就是全世界各国都应该遵循的联合国儿童公约。保护孩子生来就具备的这些权利，受教育、抚养，不该存在爱的缺失和疏于照顾。中国是《联合国儿童保护公约》签署国，《公约》强调了两个重点：
第一，要保护儿童的权利。儿童不能遭受到暴力、冷漠，不能疏于照顾，不能受到剥削。现在，留守儿童遭受的是一种冷暴力，或是父母疏于照顾。流动儿童也有这个问题。
近期《今日说法》栏目，接连几天讲述的都是留守儿童造成的社会问题。一个典型案件是吉林女子监狱与十多个未成年的女孩子判刑，这些花季少女中的大多数是留守儿童，来自于单亲家庭。另一个案件发生在四川岳池，孩子的父母在外打工，他从小跟着奶奶生活，家里很贫穷，有什么好吃的他都给奶奶吃。后来他打游戏机，花了一百元钱，为了给奶奶补缺，他就去一个小卖店偷东西，结果小卖店主人睡在那里，他就杀死了这个人。这个孩子16岁，一脸稚气，他出生一个月后父母就离开了，奶奶将他从小养到大。他和父母只见过15次面，奶奶说，他的父母就知道挣钱，孩子从小跟她相依为命，她也不懂得怎么教育他，最终惨剧发生。这都是典型的留守儿童缺少爱和监护的例子。
第二，要提高流动、留守儿童的父母的家庭教育的认识和素质。《公约》强调，父母要了解孩子的想法，要给予孩子温情，包括从生活上、精神上、心理上，培养他好的生活习惯等。
中国教育学会家庭教育专业委员会在潍坊教育局的支持下把所有的农村父母集中在一起，做了有关家庭教育的讲座，只是唤醒父母的家庭教育意识，真正要见成效要花很多功夫。针对北京一些农民工家庭，我们也举办了讲座，包括如何预防女童犯等。我们要解决留守儿童和流动儿童家长教育意识淡漠和素养不高的问题，需要从妇联或教育部门着手做。流动儿童的家庭教育，可以通过农民工子弟学校，做家长的家庭教育。但是留守儿童的家长教育，通过哪些部门做，应该通过企业来集中给他们讲讲家庭教育的弥补措施，也不失为一个好的办法。
自20世纪90年代以来，改革开放和国家城市化进程逐步加快，城乡二元格局趋势愈加明显，随着农民外出务
工进入城市生活的人员逐渐增多，出现了大量的流动儿童。流动儿童是指跟随在父母身边一同到城市务工地生活的18岁以下儿童。这些儿童在接受学校教育和对待社会态度等方面表现出与其他儿童较大的差异，已成为我国在教育方面亟待解决的问题。
一、流动儿童在接受教育过程中出现的问题
农民工是伴随着中国城乡二元格局的产生而出现的新名词，他们生活在城市的边缘地带，沦落为城市里的“二等公民”。流动儿童也是近些年在大中城市中不断涌现的一个特殊群体，是伴随中国社会迈向工业化和现代化的产物，他们大多是因为跟随父母打工进入城市，同时也是游离于城市的主流生活之外，边缘化现象十分严重。他们的生活状况和接受教育水平不仅关系到农民工家庭的完整和幸福，更关系到中国未来社会的稳定和发展。
(一)心理问题易发生
由于农民工的工作不稳定，收入不高，一直生活在社会的最底层，虽然同城市居民生活在同样的社会环境里，却由于文化水平、生活习惯、经济能力等方面的差异，使得进城务工人员与城市居民几乎处在隔绝的状态。流动儿童，大多是农民工的子女，他们在城市中的生活遭遇跟其父母基本相似。流动儿童虽身处城市，却完全享受不了城市的生活待遇。城市生活的富足、现代与农村生活的贫乏、落后在流动儿童的眼前形成了强烈的反差。再加上城市儿童对流动儿童的歧视、不理睬，极易使流动儿童在早期就埋下不平衡的反社会心理。
(二)家庭学习环境差
由于流动儿童的父母大多是来自农村进入城市的务工人员，他们的工资普遍不高，也没有经济能力去购买稳定的居所，大多居住在简陋的租金较低的偏远或房屋比较简陋的地方。因而，流动儿童的家庭学习环境很差，很少有专门的学习房间及专门的学习课桌。
(三)接受学校教育情况不平等
流动儿童都是未满18周岁的学龄儿童，在进入学校学习的各个环节上都存在着与城市儿童不同的待遇。首先，入学机会不均等，由于城市中学校班级的人数限制，由农村转入城市的儿童大多出现没有班级接收的现象或可能留级学习。因此，就会出现大量的超龄学童，即流动儿童的年龄大于同班同学的普遍年龄。其次，虽然目前大多城市中已建立农民工子弟学校，但许多城市家长认为农民工的孩子顽劣、差等生等偏见，不愿将自己的孩子送入农民工子弟学校，并且由于农民工子弟学校的办学条件较差，使流动儿童并不能享受到跟城市儿童一样的学习待遇。再次，现在的教育面向促进儿童的全面发展，在接受正规学校教育之余，城市的家长还把孩子送去上学科辅导班和艺术特长班，这相对于家庭条件较差的流动儿童家庭却大多负担不起。最后，学校对流动儿童的收费项目纷繁众多，乱收费现象严重。根据调查资料，流动儿童平均每年比所在城市当地学生多交856.4元(最多的多交27020元)，其中，借读费平均多交603.3元(最多的为1000元)、赞助费平均多交213.9元(最多的为20000元)、管理费平均多交39.2元(最多的为1300元)。
二、流动儿童教育问题产生的原因
Jenkins和Astington的研究发现，家庭规模可以预测儿童对错误信念的理解水平。流动儿童在城市中的亲戚关系较少，因此与其他人交往的机会不多，而父母又都忙于工作无暇照顾孩子，因此影响儿童心理理论发展水平。除此之外，还存在以下几个方面的因素:
政府虽然出台了一些关于农村儿童义务教育的优惠政策，但不能从根本上解决流动儿童进入城市学校学习的问题。“两为主”政策强调以流入地为主，而当地学校的变相收费使流动儿童父母微薄的工资难以承受。
(二)家长缺乏对孩子及时、正确的教育
(三)同辈群体中的负面影响
三、改善流动儿童教育问题的对策建议
(一)加强政府政策层面保护
我国政府需要建构一个全面的流动儿童义务教育政策来保证流动儿童能够接受到良好的学校教育。例如，制定流动儿童教育法，明令禁止学校的乱收费项目，并推出一些有利于该群体入学的优惠政策，给予接收流动儿童的学校一些特殊优待，评选培养流动儿童优秀单位等。还应该向条件较差的家庭和接收流动儿童相对较多的学校提供经济支持和社会支持。
(三)改善农民工自身教育问题
加大对农民工的教育，使其给予子女正确的教育。城市流动人口大多属于知识较少的阶层，没有意识到教育的重要性，普遍缺乏对孩子正确的教育。因此，应当成立专门针对城市流动人口的育儿教育，使他们意识到培养孩子的重要性。孩子是祖国的花朵，未来的希望。作为儿童的父母应该多关心孩子经常交往的对象，意识到儿童的同辈群体在他们成长过程中的作用，并多与儿童交流，给予他们正确的思想指导，使他们在情感上更加信任父母，让他们感受到更多的关心和照顾。为了把孩子教育好，还应该多与老师和其他家长联系，共同商讨对孩子的教育策略，使孩子从小生活在温暖的家庭中，愉快地度过童年时光。
参考文献
1、朱拥军，严俊俊.我国流动儿童义务教育问题探讨——全纳教育的视角[J].煤炭高等教育，2009(5).
2、赵俊峰，史冰洁.留守儿童和非留守儿童错误信念理解能力的比较[J].河南大学学报(社会科学版)，2009(6).
摘要：采用献资料法、逻辑分析法，从研究场所、研究地域、研究者身份、研究内容等维度对农民工子女教育田野研究的文献加以梳理分析，发现目前对于农民工子女教育已有了多方面的探讨研究，但运用田野研究方法进行的研究还很少，并且目前的研究在研究对象、研究假设、研究的维度等方面还存在着不足之处。
关键词：农民工子教育；田野研究；综述
一、农民工子女教育田野研究方向
（一）研究对象的选择及研究者进入的角色
田野研究最大的特征就是进入现场，保证对研究对象的“深度了解”，并对研究对象进行“深描”。因此，研究者在整个资料收集过程中承担怎样的角色对整个研究非常重要。在所查阅到的文献中，研究者更多的是以“朋友”的身份进入研究对象的生活，因此，所获得资料真实生动。对于研究对象的选择，主要有两类：一类是留守儿童，一类是流动子女。田野调查的场所主要集中在：留守儿童所在的村庄、就读的学校；流动子女就读的公办学校、农民工子弟学校。研究的地域集中在我国的中部和西部地区的主要民工输出省份。
（二）研究的内容分析
1、农民工子女教育问题
（1）留守儿童教育问题
对留守儿童教育问题的已有研究主要集中在以下五个方面：留守儿童学习问题、心理健康教育问题、道德品质和行为社会化问题、日常生活的教育问题、安全教育问题。研究表明，父母的外出对留守儿童这些方面均有不同程度的负面影响。
（2）流动子女教育问题
已有研究发现，流动子女教育问题主要集中在以下四方面：地方政府面临经费困难、各种教育费用是流动儿童少年迈进正规学校大门的一道“门槛”、低收入流动人口家庭子女上学问题是解决流动儿童少年就学的难点和焦点、经就学的流动儿童少年依然面临着一些学习、心理和社会问题。
2、改善农民工子女教育的对策分析
（1）留守儿童教育的改进对策
（2）流动子女教育的改进对策
为改善和彻底解决流动人口子女的就学问题，研究者们均认为国家应当从全面提高人口素质和维护教育公平的长远考虑出发，统筹规划，分步实施，建立公平、完善的流动人口子女就学的管理机制，包括发挥政府的教育管理职能作用、体现教育系统的具体组织实施职能、社区方面的相应措施等。
（三）研究者的视角
综观已有的研究，研究者对于农民工子女教育所选取的研究视角主要集中在：农民工子女教育的弱势地位、农民工适龄子女的义务教育状况、教育公平、教育政策执行研究、农民工子女的污名化研究、留守儿童的隔代教育功能及家长制研究等方面。
此外，除了对学校教育所作的研究外，也有学者注意到流动人口的家庭对子女的影响。该类研究的对象以随父母流动的子女的家庭教育为主；研究的区域以流入地为主；研究的内容多为揭示现状、发现问题继而提出对策。
二、农民工子女教育田野研究述评
（一）田野研究方法的运用不足
（二）研究对象的缺失性
纵观已有研究，其研究对象的缺失性主要表现在：对农民工“流动子女”的学校教育研究多，对“留守子女教育”、对农民工子女家庭教育和社会教育研究不够。这是二元体制下“城市中心本位”思想在研究趋向上的反映。另外研究的教育阶段集中于义务教育阶段，尤其是小学阶段，而对于学前阶段以及高中阶段则没有涉及。
（三）研究假设的片面性
在对农民工子女教育问题及原因探究中，往往仅是以某一个方面的影响因素做假设推导。比如留守儿童问题的出现是多种因素共同作用的结果，究竟哪些问题确实是父母外出打工造成的，哪些又是由于其他因素导致的？对这一问题的解答需要以留守儿童所处的整个成长环境为背景，加以综合性的考察。而在这方面，以往的研究涉及非常少。
（四）现象的调查和描述性分析多，学理性研究不足，跨学科分析视角欠缺
农民工子女的教育问题是一个现实问题，不仅涉及农民工的家庭和城市管理，更涉及到国民的教育权利、涉及到教育机会的平等和中国未来的发展。从这个意义上说，农民工子女的教育问题绝不仅仅是一个单纯的教育问题，同时也是一个社会问题。因此，需要多学科协同研究，提出有深度的研究成果。而目前，多数研究停留在现状、原因和对策的分析上，结论大同小异，对策性研究多，地方特色明显，缺乏有理论深度的分析。
[1]任运昌.空巢乡村的守望：西部留守儿童教育问题的社会学研究[M].北京：中国社会科学出版社，2009：18-27.
[2]史伯年.城市边缘人―进城农民工家庭及其子女问题研究[M].北京：社会科学文献出版社，2005：25-30.
[3]艾琼.从乡野的主人到城市的边缘人―一项进城民工子女教育的人种志研究[D].华东师范大学，2005.
关键词：流动儿童；和谐社会；义务教育；流动人口；基础教育
Abstract:Inbuildingaharmonioussociety，themovementofchildren’seducation，buttherehavebeenanumberofissuesofdiscord，thereasonsaremanifold.Toaddresstheseissuesinordertofundamentallychangeitshostileattitudetowardsthemovementofchildren;tobreakthepatternofdistributionofurban-rural;theGovernmenttoplayaleadershipfunction，clearlytheresponsibilityoftheGovernment;intheschooltoadheretotheformofpublic-oriented，supplementedbytheprivatePrinciple，toexplorethepersityintheschoolsystem;proceedingfromrealityandexploretheeducationofchildrenofmigrantworkersinlinewiththecharacteristicsofthemanagementsystem;improvelawsandregulations;onreturntotheirhomeschoolstudentsshouldbeencouragedandsupported.
Keywords:movementofchildren;aharmonioussociety;education;floatingpopulation;basiceducation
前言
目前，建设和谐社会最主要和最紧迫的任务之一是加强关爱城市农民工，他们约占目前中国流动人口的70%，地位也最为尴尬和特殊。对城市而言，他们是农村来的，是农民；而对于农村而言，他们已经脱离了农村，不再单纯地属于农民，就是这种尴尬的角色造成了多数流动儿童没有受教育的机会，即使有幸进入学校，仍然没有机会享有优质的教育资源，这些问题如鲠在喉，刺痛着我们关于美好和谐社会的憧憬。笔者限于学养，无法纵论，谨就所涉猎的哲学、社会学、教育学等知识提出若干浅见，敬请学界同仁批评指正。
一、流动儿童教育过程中出现的“不和谐”问题
流动儿童主要指6～15周岁，随着父母或其他监护人从农村来到城市并在流入地居住半年以上的有学习能力的儿童少年。据估计，全国现有流动人口约1.3亿，约有300万流动儿童面临受教育的困境。
1.辍学现象严重。相当一部分流动儿童得不到相应的教育机会，被迫或主动放弃了受教育的机会。2005年由国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项，财政部和联合国儿童基金会资助了目前全国范围内针对流动儿童生活状况进行的规模最大的一次调查。这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3～6周岁流动儿童入托比例为60.7%，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46.19%没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20%的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31%和10%。另外，在学儿童的童工问题也比较突出，在失学的12～14周岁的流动儿童中，有60%的人已经开始工作。
4.农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。
5.优质教育需求矛盾问题。
6.管理体制不健全，管理缺位。流入地政府和公立学校没有将流入儿童少年平等地视为当地的教育对象，不认为是一种必须承担起来的责任。[1]具体表现为，政府有关部门，如公安、劳动、教育行政部门尚未建立统一的监管机制，对流动儿童的总体情况了解不够透彻和全面。特别是存在为数不少的非法流动人员，他们结构复杂，居住分散，自由，有关部门难以把握他们的行踪。即使进人政府监管的合法流动人员，有关部门也没有建立相应的信息资源库和信息传递渠道。也就是说，到目前为止，流动儿童教育没有明确的管理主体和责任人，没有专门为其服务的社会体系，于是外来工子女的求学变成了完全的自发行为，由于人地两生，一些学生四处奔波却入学无门。而在城市的一些公立学校，由于生源不足，校门大开却来者寥寥。这种状况既给农民工带来诸多不便，也造成了现有教育资源的空置浪费。由于政府的这种态度，导致到目前为止全国虽然出台了一些有关促进流动儿童接受教育的制度，但执行的力度和实施性并不强，流动儿童的上学之路依然艰辛。
二、建构和谐社会，改善流动儿童教育
造成流动儿童义务教育出现“不和谐”问题或现象的原因是多方面的，已经有不少学者对此进行了较为深入详细的分析，在此，笔者仅就如何改善这些问题提出若干浅见。
（一）旧观念的扭转
“和”作为哲学范畴，是指不同东西的统一，即“以它并它谓之和。”（《国语·郑语》）用现代哲学语言说，“和”就是一与多的统一、多样性的统一。传统哲学认为：“和实生物，同则不继”；“阴阳相生异味相和”；“土与金木水火杂，以成百物”（《国语·郑语》）。世界上只有两种或几种不同东西统一在一起才能产生新事物，发生质变。如此理解，“所谓和谐，如果用哲学语言来表述，，是指矛盾双方的辩证统一性、同一性、一致性、协调性、共处性、平衡性、适应性。矛盾双方的统一性，不是相互吃掉对方，也不是相互分裂、对抗，而是相互依存、渗透，相互促进、转化，你中有我、我中有你，互为存在的条件。”[2]当我们用这样的
和谐观念去重新审视流动儿童教育问题时，想必是另一种心态：流动儿童学校作为与公办学校处于对等的地位，两者之间并不存在必然的矛盾，而是相互协调、依存、制约、公平竞争、促进发展；流动儿童并不必然的与城市儿童争夺优势的教育资源；流入地政府敢于承担流动儿童的教育并不必然对其城市造成巨大的经济和人口压力，为农民工解决孩子受教育问题使它们无后顾之忧，更安心贡献于城市的发展；通过流动儿童的教育问题，对正在执行的义务教育管理制度等提出了挑战的同时，也促进了其进行改革和发展，进而促进整个国家教育法律法规的完善；流动儿童教育问题到目前为止对于建构和谐社会的康庄大道来说是大煞风景的，但它同时也暴露了我们自身存在的一些问题，促进我们不断的改善、发展。综上，对于整个社会来说，应该以“海纳百川，有容乃大”的胸襟来接纳流动儿童，剔除一些不合理的屏障，为他们创造更好的学习和生存环境，使整个社会的发展更加和谐一致。
（二）具体措施的实施
1.要想从根本上解决流动儿童的教育问题，首先要打破城乡二元分布的格局，具体表现为打破户籍制度的障碍；改变过去传统的以“公办学校”为中心的价值取向，追加对民校的教育投入；等等。给予流动儿童以相同的受教育权和享受优质教育资源的机会，实现儿童真正的教育权利和教育机会的平等，这对于改善学生的心理状况等都有着积极意义，这也是“和谐社会”与“和谐教育”[3]的最基本要义之一。
2.在办学形式上要坚持以公办为主、民办为辅的原则，探索多样化的办学模式。具体的执行模式要根据各地区的具体情况因地制宜，慢慢摸索出适合自己的发展模式，但是政府的政策支持和必要的教育资金的投入是底线。
3.要实现真正的教育权和教育机会的平等，需要多方面的共同努力，包括教育、财政、税务、公安、司法、劳动保障、民政、计划生育、工商、物价等部门积极配合。所以要发挥政府的领导职能，进一步明确流动儿童接受义务教育是流入地政府的责任，这样做到权责明确，不会出现由于权责的真空而导致流动儿童无人接受，无人管理，各级政府或部门之间互相推诿。同时，政府还要转变对打工子弟学校的态度，将对民校的管理纳入到公办学校的体系之内，使公、民办学校享有同样的政府待遇，而不是像没娘的孩子一样无人看管。
4.在流动儿童义务教育管理方面，应从实际出发，积极探索符合民工子女教育特点的管理制度。[4]
6.笔者以为，对一些想返回原籍读书的学生要鼓励和支持。这就要求两地政府做好协调和接受工作，为返回的儿童提供良好的学习环境和学习氛围，做到一视同仁，做到“不歧视、不怠慢、不恶语中伤”，保障返还的学生没有心理负担和经济负担。
[1]候靖方.杭州市民工子弟学校调查报告[J].教育研究，2002，（1）.
[2]赵学勤.城市流动儿童基础教育问题研究[J].教育科学研究，2001，（2）.
[3]张斌贤.流动人口教育研究的现状与趋势[J].清华大学教育研究，2001，（4）．
【关键词】留守儿童；家庭教育；学校教育；社会教育
教育是社会发展的内在动力，为提高我国教育水平，政府不断进行教育综合改革，如大力发展学前教育、实施特殊教育提升计划、促进义务教育均衡发展并加快构建以就业为导向的现代职业教育体系等，使国民的基本素质得到了一定程度上的提高。但是其中大量的留守儿童由于短期或者长期缺乏良好的家庭教育环境，加之农村学校教育的不完善和社会大环境如城乡二元体制限制对资源的限制等原因，使农村留守儿童的教育问题已成为中国社会转型期的一个独特的社会问题。
一、农村留守儿童教育问题的研究背景
农村留守儿童的教育问题是我国高速城市化的一个派生问题。城市化指由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。20世纪80年代中国城市化进程不断加快，掀起了大规模的农村剩余劳动力向城市流动，但是，由于他们在城市始终处于边缘性地位，加之城乡二元体制的限制，导致他们在进城务工时很难实现家庭的整体迁移。这样大规模且不彻底的人口迁移流动导致了在部分儿童跟随父母进城流动的同时，规模更为巨大的儿童以留守的方式滞留农村。
据有关数据显示，2011年我国的城镇化水平首次过半，历史性地开启了我国城镇人口超过农村人口的时代，此后城镇人口比例继续保持强劲势头，于2013年达到53.7%。毫无疑问，改革开放以来的城镇化建设取得了巨大成就，但与此同时随着城镇化水平的进一步提升，农村剩余劳动力转移力度必将持续加大，农村留守儿童的数量和比例还将持续增加和提高。
二、农村留守儿童教育问题的成因
（一）家庭教育的缺失，父母角色淡出、教育观念落后
“家庭，作为社会的细胞、社会生活的基本单位，是最先对人实施教育和影响的地方，父母是子女的第一位老师。家庭环境的熏陶，不仅影响子女的个性发展，而且对子女的世界观、人生观、价值观的形成和确立，起着重要作用，对人的一生健康成长都有影响”。正如美国学者珀文所说：“家庭是塑造儿童人格的第一所而且也是最重要的一所学校”，足见家庭教育对儿童成长起到至关重要的作用。
但现实生活中农民工难以将子女带在身边进行亲情教育，使得留守儿童们在性格的培养和情感的教育上都得不到父母的引导和培养。再者多数在外务工的父母教育方法不得当，存在用钱补偿感情的心理；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，承担不了品德培养、学习辅导之职，使家庭对孩子的情感教育、性格培养基本处于空白状态，对他们的心理关爱更是难以顾及。
（二）学校方面，学校教育资源不足、方法单一
学校是留守儿童除家庭之外主要的社会化主体。在留守儿童家庭教育缺失的情况下，若学校教育能够很好地对留守儿童进行规范系统的社会化教育，那么也是能够一定程度上弥补留守儿童的教育缺失。但是现实中农村学校的教育经费不足、教育资源匮乏、师资力量不强大等原因，农村学校在针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，在学生的德育教育和心理教育方面也做得不够到位，学校与家庭之间缺乏沟通。
（三）社会方面，留守地区经济落后、城乡二元分割的限制
社会大环境对留守儿童教育有着重要的影响，好的社会环境氛围可以为留守儿童的教育提供一个良好的发展环境，但现实生活中，留守儿童所处的社会环境并不太乐观。
首先，农村文化市场环境、治安环境较差，对“留守儿童”产生了不良影响。农村存在治安盲点，一些地下赌场、黑网吧、游戏厅及其他违法娱乐场所甚至允许“留守儿童”随意进出；其次，各级地方政府对“留守儿童”问题重视不够，没有相应的资金、机构、人员来进行有效的指导和帮助；最后，城乡二元体制的限制，这种体制将劳动用工、住房、医疗、教育、就业等公民权益同户口性质相挂钩，并划分为“农业户口”和“非农业户口”。这种制度使中国公民具有不同身份，不仅有“农业户口”和“非农业户口”之分，还有“常住户口”和“暂住户口”之别，并根据户口实行有差别的社会福利待遇，这一点在流动人口中体现得最为明显。其中对农民工子女影响最大的就是教育问题，特别是义务教育阶段的子女。
三、农村留守儿童教育问题解决对策
解决好农村留守儿童和进城务工农民子女的教育问题，需要家庭、学校、社会及政府各方共同协作，为留守儿童提供相对公平的教育机会和教育资源。
第二，学校应加强对留守儿童的管理，重视学生心理教育。留守儿童的学习环境是他们学习成长最大的制约因素。学校应努力为留守儿童营造一个良好的学习环境，通过开展丰富多彩的团辅活动来给予留守学生良好的心理健康教育，同时建立留守儿童心理发展档案，重视学生的心理咨询与辅导，及时发现和诊治学生出现的心理健康问题。学校还应建立与留守儿童父母及监护人的联系卡，以制度形式保障与留守儿童父母及监护人经常性的联系。
第三，加大各级政府对农村义务教育的投入力度，搞好农村寄宿制学校建设。政府要提高对农村留守儿童教育问题的重视度，加大对农村教育的投入力度和财政支持力度，同时还应在农村中小学建设一些寄宿制学校，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，并加强对其教学、生活、安全方面的管理，帮助留守儿童克服面临的各种困难。