2015年，政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、州委十届四次全会精神，主动适应经济发展新常态，继续实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，突出依法治州，深化质量强州，加快绿色转型发展，全力做好稳增长、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定、强作风等各项工作，推动“五个延边”建设迈上新台阶！
主要预期目标是：地区生产总值增长7%；公共财政预算收入增长7%；全社会固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（一）突出投资拉动，加大项目建设力度。
全面实施“983”计划，力争固定资产投资总量突破900亿元，实施3000万元以上项目800个、亿元以上项目300个。抓好重大交通基础设施建设。确保吉图珲铁路客运专线通车运营，推动长图铁路电气化改造、珲春至东宁铁路等项目前期工作。加快延蒲高速公路建设，争取开工龙井至大蒲柴河段，继续推进鹤大高速敦化段建设。改造国道珲乌公路图们至延吉段、安图至哈尔巴岭段。积极争取延吉空港经济开发区获批并适时启动建设，完成延吉机场迁建项目预可研报告评审。抓好敦化抽水蓄能电站、香水水利枢纽、珲春多金属综合回收等续建项目。开工建设气化吉林“吉林—延吉—珲春”支干线工程、松江河金矿、龙源和龙甄峰风电等项目。扶持塔东铁矿、天池矿业扩大生产规模，提高经营质量。进一步加大招商引资力度，组织参加第十届“东博会”和“民企吉林行”等活动，积极引进一批税收贡献多、带动能力强的大项目、好项目。立足于大招商、招大商加快开发区和工业集中区发展，进一步落实政策措施，提高服务水平，增强招商引资吸引力。
（二）加速产业优化升级，促进绿色转型发展。
推进工业绿色转型。以品牌建设为重点，加快培育发展绿色、低碳、生态、健康产业，深入实施八大百亿级产业跃升计划。全力做好“全国天然矿泉水知名品牌示范区”创建工作，支持矿泉水产业园区尽快做大做强，推动恒大、统一、农心二期、雅客等项目投产达产。做强现代医药产业，加快敖东工业园、敖东延吉国药基地三期、华康工业园、四环医药、派高制药等项目建设，抓好龙鑫药业改造。鼓励精深加工与科技投入，发展人参产业，抓好韩正人参、龙泉农工贸、亚泰林下参、恒大人参产业园、草还丹药业、华瑞参业等项目。扶持生态食品产业发展，支持金刚山泡菜、百威英博啤酒、德康生物、丹华山珍食品等企业发展，做强延吉民族食品产业园区和珲春海产品加工基地。抓紧烟草工业园建设。扶持木制品产业转型发展，支持企业有效利用境外原材料，走高端、集约发展之路。培育发展新材料、新能源等战略性新兴产业，推进伊利石开发等项目建设。加快推进传统产业技术升级改造。鼓励科技创新，深化与延边大学合作，做好科技项目组织申报工作，加快科技园区发展。在福康药业成功上市基础上，争取创业软件、经纬集团、宝利祥蜂业等更多企业挂牌“新三板”。
发展优质高效农牧业。加快转变农业发展方式。加强农业标准化示范区建设，提升农产品质量。抓好以人参为主的中药材，以黑木耳为主的食用菌，以大米和非转基因高蛋白大豆为主的有机产品加工，以延边黄牛为主的畜牧业升级。强化延边国家农业科技园区的带动引领作用。加大对农业龙头企业、专业农场、专业合作社、家庭农场和专业牧场的扶持力度。发展大田种参、烟叶种植等特色种植基地。积极引进和推广农业新品种、新模式，重点推广高光效栽培等新技术，推动有机产品、绿色产品、无公害产品认证，做大做强农产品品牌，构建农产品质量安全体系，加快农产品质量安全检测中心建设。深化农村土地等产权制度改革，突出抓好土地确权登记颁证、农村册外地处理、土地流转等工作，放活农村土地经营权。继续落实农机补贴政策，提高高效农业政策性保险参保率，增强农业抗风险能力。
繁荣发展服务业。坚持现代服务业与传统服务业融合发展，充分发挥互联网经济对消费的拉动作用，以建设国家“信息消费”试点城市和“宽带中国”示范城市为契机，推进互联网基础设施建设和产业集群化发展，打造“智慧城市”。发展图们江区域跨境电子商务，深化与阿里巴巴集团战略合作，扶持发展电商企业。依托互联网，鼓励创办网店，促进大众创业、万众创新。发展朝鲜文信息技术。以延吉高新区服务外包等基地为依托，培育和引进一批具有产业规模及国际竞争力的数据服务和电子产品加工企业。引进域外金融机构，发展中小型金融企业，扶持面向“三农”和中小企业的村镇银行。全面开展农村土地经营权抵押贷款工作，降低中小企业贷款门槛，破解“三农”和中小企业融资难瓶颈。鼓励发展征信服务业，打击金融诈骗和非法集资活动，创造良好金融生态环境。举办首届中国延吉·长白山农特产品国际展销会，把延吉打造成中国长白山农特产品集散中心和图们江国际农产品交易平台。加快物流产业园区建设，重点抓好珲春浦项国际物流园、图们物流集散港和敦化、汪清长吉图物流园区项目建设。发展健康服务业，培育医疗服务、健康管理、养老服务等新兴业态。
加快发展旅游产业。以打造旅游品牌为核心，以做优生态、做强民俗、做活边境、做亮冰雪为主线，推进旅游与农业、文化、体育产业融合发展，努力把延边打造成中国北方著名的旅游目的地。创新旅游宣传方式，加强网络媒体宣传力度，不断提高对外知名度。着力开发冰雪旅游项目，拓展观光农业、生态森林旅游、红色旅游、自驾游、自助游新业态。积极培育旅游新品牌，做大做优韦特恩国际自行车旅游节等品牌旅游项目。抓好六鼎山文化旅游区“5A”级景区创建工作，推进珲春防川、延吉海兰湖和梦都美、汪清满天星等景区景点建设。集中开展旅游市场综合整治行动，坚决打击欺客宰客、强买强卖、销售假冒伪劣商品等损害游客利益的不法行为，优化旅游市场环境。
大力实施质量强州战略。发挥提质增效在经济和社会转型中的支撑和引领作用，把质量工作纳入规划和考核体系。创新质量监管方式，开展质量奖评选活动，发挥企业质量主体作用，加强检验检测机构能力建设，提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量。整治质量方面存在的突出问题，在全社会形成重视质量的共识，以质量提升“对冲”增速放缓，实现经济社会更高质量发展。
（三）深化改革开放，提升开放型经济水平。
积极落实中央和省部署的改革事项，抓好简政放权、公务用车、户籍制度等方面改革。探索延边特色改革，在林业体制、财税体制、民营经济发展、生态环境保护等方面取得突破。深化教育、社保、公立医院等关系群众切身利益的改革事项。落实《州政府职能转变和机构改革方案的实施意见》，规范事业单位管理，把政府承担的社会职能交给社会组织，把事业单位承担的企业职能回归市场，建立事业单位法人治理结构，探索管办分离的有效实现形式。
（四）加快新型城镇化建设，促进城乡协调发展。
落实省东部城镇群建设和图们江区域开发开放要求，完成新型城镇化发展规划编制工作，构建“一核、两极、三支点”的城镇化发展格局。完善城市交通、水利、能源、市政等公共服务设施，提高城市综合承载能力。促进产城融合，加快农民集中居住社区、农业产业园区、工业产业园区联动发展，提升城市吸纳人口和经济辐射带动功能。突出抓好国家、省级新型城镇化试点，启动延吉市、二道白河镇国家新型城镇化综合试点建设，争取珲春市列入国家中小城市综合改革试点。扎实推进朝阳川、江南、英安3个省级示范城镇建设。深化户籍、社会保障等改革，为农民进城创造便利条件。引导林区、垦区和国有工矿区人口有序向县城所在地和区域中心镇转移，力争全年建设农民集中安置区27.6万平方米。实施新一轮农村环境提升工程，继续开展魅力乡村、特色乡镇等评选活动，抓好全国“美丽乡村”试点村建设。
（五）加强环境保护，建设生态延边。
完善生态建设法规体系，研究提出湿地保护立法建议。探索资源有偿使用制度、生态补偿机制建设和绿色GDP指标考核办法。开展长白山区生态修复工程，加强林地清收工作。争取国家支持，逐步停止天然林商业性采伐。深入贯彻落实新《环保法》。做好大气污染防治，制定和完善秸秆综合利用政策，禁止农作物秸秆露天焚烧，建设机动车尾气管理在线监控平台，完成空气质量自动监测站建设并投入运行。加强五道水库等城市水源地保护，搞好水质监测，保障饮用水安全。抓好江河综合治理，加快污水处理、中水回收、自来水管网改造，提高水资源利用率。积极贯彻省政府“禁塑令”，降低白色污染。加强环境噪声管控，改善城市声环境质量。提高环保准入门槛，严格控制污染物增量。推进排污权有偿使用与交易试点工作。加快矿山环境恢复治理，抓好工业“三废”利用，工业企业烟粉尘排放达标率达到90%以上。开展能源计量工作，搞好垃圾发电等循环利用，促进节能减排。积极推广农村“以电代煤、以电代柴”清洁能源示范项目。继续深入开展国家、省级生态县（市）、生态乡（镇）村创建工作，打造生态和谐、永续发展的宜居环境。
（六）坚持依法治州，维护社会和谐稳定。
（七）发展社会事业，推动经济社会协调进步。
（八）办好惠民实事，切实保障和改善民生。
（九）强化自身建设，打造为民务实清廉政府。
持续深入改进干部作风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，落实好“四风”整治重点任务，认真执行党风廉政建设责任制，切实提高党员干部服务群众意识，提高行政效能。加强督促检查，狠抓工作落实，切实解决为官不为等“懒政”问题。建立依法行政程序体系，完善重大决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论纳入政府决策的法定程序。健全机关工作人员学法、用法、执法制度，提高法治思维和行政执法能力水平，加快构建法治政府步伐。发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步转变职能，简政放权，建立政府“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，最大限度减少直接管理、微观干预和事前审批准入，不断优化经济发展软环境。推进政务大厅规范化、标准化管理，加快公共资源交易中心建设。打造为民务实、廉洁高效、群众满意的人民政府。
各位代表！适应新常态，开启新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，以更加饱满的精神，更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，真抓实干，奋力开创延边发展新局面！