流浪儿回“家”的路有多远

12月1日起，《家庭寄养管理办法》正式施行，相比于2003年制定的暂行办法，新《办法》将流浪乞讨等生活无着的儿童纳入到寄养范围，同时提高寄养家庭的准入门槛。

新《办法》实施后，记者走访了我省武汉、荆州等地救助站、部分家庭及民政部门。据了解，我省目前还没有开展流浪儿童家庭寄养，给流浪儿童一个温暖的家，还面临诸多待解的现实之“结”。

新政，一切从孩子出发

“寄养不同于收养，它是一种并不建立正式亲子关系的养育方式，孩子监护权在福利院；而收养儿童的监护人则是其养父母。”昨日，谈及新政，武汉市救助站负责人刘勇做了如此清晰界定。

按《办法》规定，民政部门为寄养家庭提供寄养儿童的生活、医疗、康复等费用。一旦寄养儿童被依法收养(被亲生父母或其他监护人认领)，或因就医、就学等特殊原因，家庭寄养关系就将解除。

刘勇认为，新《办法》一切都是从孩子利益出发，细化了寄养程序，提高了寄养门槛。如规定每个寄养家庭寄养儿童的人数不得超过2人，且该家庭无未满6周岁的儿童。新《办法》还多了一些人性化的提法，比如“尊重寄养儿童人格尊严”等。

目前，我省武汉、荆州的流浪儿童较多，武汉每年救助2000人次流浪未成年人，长期滞留救助站的流浪孩子约有30名。荆州市每年救助流浪未成年人400余次，目前有十余名流浪儿童滞留救助站。

面对寄养，爱心家庭有隐忧

“与福利院的孩子不同的是，流浪乞讨儿童受到的心理伤害往往十分严重，普遍存在敏感偏激、孤僻冷漠、沟通障碍等问题，教育矫治难度大”，荆州市救助管理站负责人向云说，“这对寄养家庭的要求就会很高”。

而面对寄养，许多家庭则表示有隐忧。他们很愿意为流浪孩子奉献爱心，但对寄养却面露难色。

由于儿子意外伤亡，一直考虑收养孩子的王女士说，寄养不同于收养，一旦流浪儿找到父母，往往会离开寄养家庭，这对寄养家庭父母来说将又是一次心理伤害。已有一个孩子的武汉李先生担心，流浪孩子可能会对家里孩子产生危害。

向云认为，家庭虽然是孩子成长的最好环境，但对许多流浪孩子并不适合，因其流动性大，许多还患有智障等残疾，需要专业医生看护，集中供养可能更利于这些孩子恢复。

“类家庭”探索初见成效

虽然我省还没有开展流浪儿童家庭寄养，但“类家庭”的探索却已悄然进行。

去年11月，武汉市救助站与市民政学校联手创办了我省首家流浪未成年人学校——楚星班。今年9月，省民政厅将全省各地适合接受义务教育的流浪儿童集中到楚星班。省民政厅还专门聘请教育专家和专业社工编写教材，帮助孩子们提升文化素养和法制观念，矫正行为方式。楚星班还专门配备了计算机教室、发泄室、文艺室、多感官训练室。迄今，已有510名流浪未成年人在这里感受到了大家庭的温暖。

而早在8年前，荆州市也开展了流浪儿“类家庭”寄养探索。该市救助站在社区建立了一个模拟家庭生活方式的“类家庭”——民政部门为流浪儿童新建社区房，供他们长期居住，并聘请专人照料，充当“父母”角色，该市的民主街小学则免费接纳流浪儿童入学。

蕾蕾是荆州市救助站里的一名12岁女孩。现在，她和另9名流浪孩子被安排到了胜利街文星楼社区，每周一到周五，他们和志愿者妈妈一道在社区房居住，周末则回到救助站。