本报告由河南省科协资助的“学科与人才发展研究报告发布项目”
文号：河南省科协（豫科协发[2021]102号）
河南省中医药学科与行业人才发展战略研究报告
主要执笔人:苗明三练岚
执笔人:田硕曹利华康乐刘玉玲蔡政委
主办单位:河南省科学技术协会
承办单位:河南省健康产业发展研究会
河南中医药大学
研究报告说明
中医药在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成对生命、健康、疾病、防治的独特认识，体现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想，与健康中国战略的目标和内容高度契合。健康中国突出预防为主，推行健康生活方式，强化早诊断、早治疗、早康复，这些正是中医学的特色和优势。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显。随着医学模式转变以及人们健康观念更新，中医药的价值与优势日益凸显，中西医学优势互补，协调发展，共同增进和维护人民的健康，这也是我国卫生事业的显著优势。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，加快推进“健康中国”战略实施，迫切需要中医药在构建基本医疗制度中发挥优势。同时，适应未来医学理念与模式的转变，亦迫切需要中医药的参与，发挥其天人合一、辨证施治、未病先防、四时养生等精神文化作用，维护生命全周期、健康全过程，满足人民群众对简便验廉的中医药服务需求。
河南省作为中医药文化大省之一，在中医药学科建设及中医药行业人才培养方面有着独特优势。河南是中华民族与中华文明的主要发祥地之一，是我国重要的经济大省，2019年河南省生产总值（GDP）54259.20亿元，2020年河南省生产总值54997.07亿元，2021年河南全省地区生产总值58887.41亿元同比增长6.3%。在国家批复郑州入选国家中心城市后，以河南为主体的中原城市群正在快速崛起。在新时代背景下，河南亿万人“中原崛起”的百年梦想正在迎来实现的新希望与新机遇。建设中医药强省，振兴发展中医药事业，使命光荣、责任重大。面对中医药事业振兴发展的难得历史机遇，河南中医药大学将深刻把握高等教育规律和中医药人才培养规律，不忘初心、牢记使命，守正创新、深化改革，以饱满的激情、昂扬的斗志，全面提升育人质量，助力中医药强省建设。
目录
一、河南省中医药学科及中药材产业发展现状
1.河南省中医药学科发展现状
1.1医教科管、齐头并进
1.2凝聚优势、重点发展
1.3守正创新、提升育人质量
2河南省中医药行业人才发展现状
2.1政策护航，中医药行业人才队伍建设机制持续完善
2.2夯实基层，稳步推进中医药人才队伍建设
2.3深化产教融合机制，不断提升高校中医药专业学位研究生培养质量
二、存在问题分析
1.河南省中医药学科发展存在问题
1.1中医药“双一流”建设力度不足
1.2中医药创新发展不足
1.3尚未形成常态化的中医药国际交流
2.河南省中医药行业人才发展存在问题
2.1中医药优势未能充分发挥
2.2中医药人才培养存在问题
（1）缺少战略科学家、行业顶级领军人才
（2）创新人才培育环境有待提高
（3）对中医药传承精华守正创新的研究和实践还不到位
（4）中医药人才培养目标定位不精确、人才培养存在薄弱环节
2.3缺乏健全的评价考核体系
三、未来发展建议
1.河南省中医药学科发展建议
1.1强化新兴交叉学科建设，扶强特色学科
1.2完善中医药创新机制
1.3加强中医药文化建设、促进国际学术合作与交流
1.4发挥中医药的生态优势、产业优势
1.5发挥中医药是我国独特的卫生资源优势
2.中医药人才培养建议
2.1加大中医药战略科学家、高端人才、领军人才的引育
2.2优化中医药创新人才培育环境
2.3建立特色中医药评价考核体系
近年河南省逐步建立了较为完善的医疗、教育、科研、管理体系，现有中医医院587家（其中省级医院5家）、开放床位8.17万张，5家医院入选国家中医药传承创新工程重点中医医院项目库，12个专科入选全国区域中医(专科)诊疗中心建设单位。在全国率先实现“县县有中医院”，1800多家乡镇卫生院建成了中医馆；2018年河南全省县级以上中医医院门急诊总量和出院病人数分别占全省医疗机构服务量的20.3%和16.13%，中医药服务量居全国首位。截止到2019年我省共建成9个国家中医药局三级科研实验室，6个国家中医药重点研究室，6个省重点实验室、5个省工程技术中心，设立了河南省中医药循证医学中心；2022年，河南中医药大学第一附属医院纳入国家中医药传承创新中心项目储备库；新增3个国家区域医疗中心，至此，共有8个国家区域医疗中心，涉及儿童、心血管、中医（肿瘤）、呼吸、神经疾病、肿瘤、中医（骨伤）、中医（脑病）八大领域。中医药科研实力不断提升，如河南中医药大学第一附属医院中医治疗慢阻肺领域2项成果获得国家科技进步二等奖，治疗艾滋病临床研究获中华中医药学会科技成果一等奖、河南省科技进步一等奖，2021年河南中医药大学新增21个河南省中医药重点实验室等。
图1我省中医科研平台建设
河南中医药工作凝聚优势、重点发展，已取得明显成效，中医药医疗、教育、科研、产业、文化和管理体系不断完善，实施5个国家中医药传承创新工程重点中医医院、6个市级中医医院全科医生培养基地和儿科医疗中心、67个县级中医医院中央投资建设项目以及一系列省重大建设项目，建设2200家基层医疗卫生机构中医馆，中医医疗机构基础条件明显改善。截至2020年年底，全省共有中医医疗机构5623所，其中中医医院637所，综合医院普遍开设中医科室，乡镇卫生院实现中医科全覆盖，89%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心设置规范化的中医馆，基本形成以中医医院为主体，多层次、多形式、覆盖城乡的中医医疗服务体系。全省共有12个专科入选国家区域中医（专科）诊疗中心，建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心，建成68个省级特色中医专科和58个强化专科。2020年全省中医医院门急诊总量达到3774万人次，出院患者达到249万人次，全省98%的乡镇卫生院、95%的社区卫生服务中心能够提供6类以上中医药技术服务，89%的社区卫生服务站和67%的村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法。
作为学科龙头的国家中医药管理局中医药重点学科建设，均圆满完成建设任务，17个国家局重点学科全部通过验收。涉及中医基础、临床的多个研究方向，分别由河南中医药大学、河南中医药大学一附院、河南省中医院、河南省洛阳正骨医院、郑州市骨科医院承担建设任务。各学科通过建设，在凝练学科方向，汇聚学科队伍，构筑学科基地，提升科研水平，培养创新人才，推进成果转化，促进学术发展等方面均取得了显著成绩。形成了具有以学科带头人为核心的、结构合理的学术队伍，形成特色突出的研究方向；拥有开展研究的先进技术平台，承担高层次的研究项目，有相应的标志性成果和技术；培养的人才具有较强的创新能力。在前期国家中医药管理局中医药重点学科验收优秀的基础上，“十四五”10个中医药高峰学科已由河南省中医管理局推荐到国家中医药管理局。
1.3守正创新、提升育人质量…
习近平总书记指出，“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新”。一系列的帮扶政策应时而生，中医药事业振兴发展迎来了大好时机。在抗疫斗争中，中医药、中西医结合疗法也发挥了积极作用，清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方、金花清感颗粒、连花清瘟胶囊、血必净注射液“三方三药”均来自传统经方，谱写了中医药的新传奇。中医药具有悠久的历史，这也决定了中医药传承人才培养方式的不同，河南中医药大学“院校教育+师承教育+学术流派”的传承人才培养模式，在全国中医药院校起到了示范作用。随着师资力量的不断扩大优化，在注重学生培养质量全面提升的同时，留学生培养特色持续强化，大力培养创新型人才，不断完善适合国际化中医药市场的人才培养方案、培养专业化双语师资队伍、壮大熟悉国内外高等教育规则的管理队伍，加大学生国际交流访学力度，开阔学生的国际视野，增强学生的人类命运共同体意识及责任感，鼓励学生就业国际化，积极向世界输出更多优秀的国际化中医药人才。
中医药专业学位研究生承担着培养高质量中医药专业人才，传播传统中医药文化的重要使命。随着我国经济的快速发展和中医药产业的转型发展，以及中医药在防治新冠肺炎疫情中优势作用的发挥，中医药文化在国际社会的认可度快速提升，中医药人才逐渐成为社会稀缺资源，中医药的传承创新迫切需要具有理论素养和卓越能力的中医药专业人才，中医药的发展和中医药人才的培养逐渐被提升至国家战略高度。
图2中药学专硕与中药学学科教育现状
a中药学专硕与中药学学科招生情况对比图；b中药学专硕与中药学学科毕业生人数对比图；c中药学学科毕业生毕业去向落实情况；d中药学专硕毕业生毕业去向落实情况；e中药学专硕与中药学学科毕业生就业单位形质分布情况；f中药学专硕与中药学学科毕业生就业医疗卫生单位地域分布情况
我省中医药强省建设已初见成效，中医药服务体系也得到了完善，发展趋势良好，成绩突出，但仍存在一些不足。要真正实现中医药高质量发展，要积极引育中医药战略科学家、高层次人才、领军人才；把中医药优先发展列入卫生计生发展重大战略，纳入经济社会发展总体规划，加大财政投入力度，确保经费投入；大力鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术和服务；切实加强中医药管理机构和队伍建设，积极在中医药发展综合改革试验区开展政策试点，为新形势下中医药发展提供实践经验。面对中医药发展的新阶段、新需求结合我省实际存在以下问题：
虽然中医药学科建设方面取得了一些显著成就，但与国内高水平“双一流”学科建设之间还存在很大距离。中医药作为中国“原创”，中医药学科最能代表中国水平冲击世界一流学科，中医药大学应努力冲击一流大学。河南作为中医药文化的重要发源地和医圣张仲景故里，是中医药重要之根，应加大中医药‘双一流’建设力度，使中医药更好地服务经济社会发展和人民健康需求。应加强顶层设计，树立建设一流学科的理念，优化学科建设条件，加强学科建设的指导，将中医药学科建设与高层次人才引育并举；促进中医药大学与其他综合性大学的合作，推进跨学科研究，进一步凝练学科研究方向，形成一批特点突出、目标明确的新型中医药交叉学科，推动传统中医药的创造性转化和创新性发展。
2021年，习近平总书记在河南南阳考察时强调要“注重用现代科学解读中医药学原理，推动传统中医药与现代科学相结合、相促进”。中医药行业要围绕说明白讲清楚疗效，扎实推进中医药科技创新体系建设，提升传承创新的科技支撑能力。目前中医药学科发展存在在的问题主要有：缺少创新理论，缺少交叉学科，缺少对国家战略需求、区域经济发展的支撑。科学上的突破和创新，也越来越依赖于交叉学科。毕竟，学科之间并非界限分明，甚至大多数时候，这种界限都是流动的。中医药学是中华民族的伟大创造，是我国具有原创优势的科技资源，建设符合中医药特点的中医药科技创新体系，是推进中医药原始科技创新的重要内容，更是服务于健康中国战略、支撑和促进中医药高质量发展的重大举措，是提升中医药科技创新对人民群众健康保障能力与产业发展驱动作用的事关全局的基础性、前瞻性、战略性抉择。
目前我省多数中医药学科建议交流以国内为主，缺少国际交流，建立中医药国际交流常态化机制，定期经常选派人员组团到国外访问、学习，开阔眼界，可为建设一流学科提供新思路。加强中医药研究生跨院校、跨学科、跨领域的学术交流，建立研究生交流学习机制，借助“一带一路”发展教育行动，定期选送优秀研究生赴国外交流学习，提高科研能力和创新思维，培养一流中医药人才。应以开放的姿态，拓展中医药国际交流渠道，鼓励与国外大学联合建立实验室、人才培养基地等，借鉴国外先进理念不断提升学科建设水平。
随着我国科技人才布局的不断优化，各项支撑人才发展的体制机制改革持续深化，虽河南已拥有了数量可观的中医药科研人员队伍，但缺少中医药战略科学家及中医药顶级领军人才。有战略科学家和顶级人才才有行业话语权和引领地位。
激发人才创新活力的激励机制还不完善；科研“内卷”渐生，多头的各种考核压力及考核的功利性太强，科研工作者不得不做短平快研究；尚缺乏一流创新生态的形成。领军人才和项目团队遴选机制还不完善；科技人才、科技成果评价体系、制度还不完善；教学科研人员内生动力、创新活力不强；在政策、资金、要素等对中医药科研创新的支持力度也有待加强。
以结果为导向、目标为导向、揭榜挂帅、赛马制、首席科学家制、包干制、军令状制等科研管理体制还未成为主流。科研项目竞争制虽有积极竞争，激励上进的特点，但长期以往、过低的支持率，又会导致很多人失去信心，不愿再从事该项工作；特别是中医药研究所占比重只有不到西医药的六分之一，中医药只相当于现代医学的系统，更难。要设立中医药支持的专项，突出医药的本质目的，疗效医学，以病人疗效好、费用低为导向。青年科技人才脱颖而出的成长环境还需优化；科研经费稳定支持的政策环境，还有待形成。虽已有部分政府与单位联合按比例投入，形成了新的科研经费多渠道支持情况，但形式单一、参与的单位还少，还未形成主流。“破五唯”后新的要求还未达成共识。部门、企业的自主创新意识还有待提升，企业产品换代升级的模式和环境还在营造，整体研发投入不足还很普遍。
如何让更多人才成长为战略科学家，创造怎样的环境才能形成战略科学家成长梯队，需要我们深入思考和探究。
为把中医药传承好、利用好、发展好，党和政府出台了一系列促进中医药传承发展的政策，采取了诸多有针对性的具体措施，传承中医药精华正越来越受到社会的重视，业界人士也围绕中医药传承能力培养发表了真知灼见。中国工程院院士、天津中医药大学原校长张伯礼指出：传承精华、守正创新，就是要传承中医的思维方式，传承中医大医精诚的精神。要与时俱进，结合现代科技进展，不断汲取当代、至新的东西为我所用，让中医药学真正做到历久弥新。北京中医药大学党委书记谷晓红认为，要加快完善符合中医药特点人才培养模式，不断构建新时代中医药人才培养体系新格局，成都中医药大学校长余曙光提出要“遵循中医药人才成长规律，坚持中医思维贯穿培养过程的始终”。目前，对中医药传承的研究以传承内容和方式为主，传承的实践主要作为继续教育项目的师承制，但对传承能力培养中的一些核心问题，如健康中国背景下中医药传承能力的内涵和外延、传承与师承的关系、传承的主体和客体等还缺乏深入系统的研究，缺乏对传承能力培养的总体设计。
目前，我国地方本科高校的人才培养目标普遍存在定位同化度高，培养目标过于宽泛，课程体系庞杂，整合优化水平不高等问题。然而，随着中药产业的不断升级，中药学专业岗位技能的要求也在不断提高，中药学专业培养的技能型人才不再只是简单掌握炮制、调剂等基本技能，原有的人才培养方案已不能满足市场及企业需求，人才培养质量与产业的迅速发展不相匹配。
中医药专业的学生是传承发展中医药的重要力量，其传承能力的高低影响着中医药未来的发展。但目前的中医药高校在培养学生的中医药传承能力上还存在一些薄弱的地方。中医药是根植于中华文化而发展起来的兼有自然科学和人文科学特征的学科，传承发展中医药需要对中国传统文化有深刻的理解，而目前中医药人才中国传统文化底蕴不深的问题还比较突出，在我国的基础教育阶段，对中医药专业的学生重视自然科学基础知识的传授，对中国传统文化的学习相对不足。到本科教育阶段，也没有把中国传统文化素养作为中医学专业人才培养的重点之一，使得中医专业学生传统文化素养普遍不高，影响对中医药专业的学习。
中医思维模式是中医在认识和解决医学问题的思维中所表现的思维方式、方法的总和，中医诊疗疾病的关键是临床思维模式的建立，临床实践最重要的是中医临床思维的培养。中医药经典著作中蕴藏着中医药千百年来积累的精华，是中医药理论和经验的重要载体，是让学生承继传统中医的重要抓手，而现实中却存在中医思维训练碎片化、中医经典课时减少等问题，学生对中医经典的实际掌握情况并不理想，学习兴趣不足，大部分学生没有读过中医经典原著，对于中医经典的临床应用存在困惑。
目前，中医药在管理模式、运行机制、评审评价等方面，多借鉴现代科学和现代医学的制度设计，唯学历、唯资历、唯论文的倾向还较明显，在科研评价、人才考核等方面充分体现中医药特点和规律还不足，使得中医药特色优势淡化，中医药真正复兴艰难，建立健全适合中医药传承创新发展的评价指标体系，是破解中医发展难题的首要任务。
为确保河南中医药高质量发展，落实好中医药学科建设和人才培养工作，建议如下：
建立新兴交叉学科发展引导机制，实施新兴交叉学科建设培育计划，探索学科交叉融合发展新方式。打破学科壁垒，以人工智能、生物医药、中医中药等为重点，着力布局培育一批新兴交叉学科。推动人工智能与中医药实体经济深度融合。大力推进基础学科与应用学科、自然科学与人文社会科学的交叉融合，促成多学科协同攻坚，在前沿和交叉学科领域培植新的学科增长点。实现提出一个新学说，凝练一个新理论，形成一个新学科，引领一个新行业，发展一个新经济，助推一个新产业。“双一流”建设高校应聚焦河南工业“四基”（核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础）突破和应用，集中力量建设一批特色学科学院。尤其是具有特色的学科，如中医中药，充分建设和发展具有中医中药特色，发挥中药优势，拉长中药全产业链，实现中药农业、中药工业、中药商业的新突破，在中医药大健康产业有新突破。
要不断强化中医药“创新主体”高水平引领。加强中医基础理论、古籍文献、学术流派与名老中医学术经验整理研究，促进中医理论的传承创新，切实加强中医理论创新成果对临床实践的指导，提高中医临床服务能力与水平。已疗效医学为导向，重点研究中医药临床评价的创新方法与技术、提升中医药临床研究科技支撑平台的建设水平，有效解决中医药临床创新发展的瓶颈问题。鼓励以解决临床重大疾病问题、研制诊疗规范和技术标准、提高临床疗效和提升健康服务质量、促进人民健康为目标的实践创新研究。鼓励加强中医药应用基础研究，重点开展药物制剂研发、中药药理学等应用基础研究平台建设。要明确中医药企业在技术创新、产品研发和成果产业化中的主体作用。引导中医药企业加快发展研发力量，推动企业联合高等院校、科研院所与医疗卫生机构建立联合研发中心和产业技术创新联盟。鼓励企业开展中药创新药物、中药资源保障与开发，珍稀濒危药用动植物的保护研究与开发利用，中医药关键技术装备、中医药信息化等的研发产业化，推动中医药产业做强。将中药全产业链研发与中医药行业振兴、新农村建设紧密结合起来。
突出中医药原创优势的科技资源，持续推动中医药“创新机制”高效率运作。健全中医药科研管理制度。尊重中医药科研规律，在项目管理、经费使用、成果转化收益等方面赋予科研单位和科研人员更大自主权，营造良好创新环境。探索完善政产学研协同机制。面向中医药产业中的关键和重大技术需求，探索企业主导、市场导向、政府资金引导研发立项、成果评价以及技术转移等技术创新与产业化全过程管理运作机制，推动完善政产学研用深度融合的技术创新体系。促进科技成果转化。建设一批中医药科技成果孵化转化基地。支持中医医院与企业、科研机构、高等院校等加强协作、共享资源。鼓励高等院校、科研院所、医疗机构建立专业化技术转移机构，在中医药成果转化收益、团队组建等方面赋予科研单位和科研人员更大自主权，促进研究成果转化应用。融合，促进中医药产业高质量发展，培育名优道地豫药大品种。持续推进豫药原生态示范基地和“定制豫药药园”建设，推广豫药生态种植，推动中药材种植规范化、规模化和品牌化建设。加强种质资源保护利用，推进中药资源动态监测体系、种子种苗繁育基地建设。
设立中医药发展专项，以提升中医药服务能力，中药促进区域经济发展能力为主要目标，重在产学研结合，重在企业快速发展、高质量发展。大力发展中医药健康产业。培育名优中成药大品种，打造豫药特色中药品牌。深化中医药交流合作，鼓励中医药参与“一带一路”，鼓励中医药企业积极开拓国际市场。
建立和完善中医药前沿科技创新体系，统筹有实力的科研院所、高等院校、医疗卫生机构，医药企业能自愿建立能够引领中医药研究大格局的国家级中医药前沿科学研究中心，开展高水平战略与政策研究，为中医药科技发展提供战略、业务和保障，也能聚焦国际高精尖前沿科技，解读中医药学原理，打造国内顶尖，国际一流的中医药科技创新机构。挖掘中医药核心理念和价值精华，强化中医药特色和优势，注重利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，在创新中不断形成新特色、新优势。
发挥中医药科技优势，打造完善的中医药科技创新体系。遵循中医药发展规律，坚持守正创新，不断完善中医药科技创新体系，加强科技创新基地建设，建立豫药深加工中心、药食同源食品开发中心、中药标准化与质量控制中心，促进豫药的综合利用，促进产学研结合，为全民健康、智力扶贫做出贡献。在中医药、针灸、中西医结合等基础研究领域部署建设一批省级重点实验室，汇集生命科学与中医药科研优势资源，产出一批具有重大影响力的原创性成果。加强中医药基础及应用研究，基础研究成果写在教材上，应用成果放在货架上，真正落实习总书记要求的把论文写在祖国的大地上。
传承中医药文化优势，实现中医药文化的创造性转化、创新性发展。中医药是优秀的传统文化资源，传承中医药文化并不断赋予其时代内涵，是传播和弘扬中华文化的有力举措。挖掘中医药文化资源内涵，对古典医籍精华进行梳理和挖掘，追溯中医药学术源流。培养具有文化自信、人文素养、国学底蕴的中医药领军人才，使中医药文化薪火相传。依托博物馆等中医药文化资源，建设豫中医药游学基地，开展中医药文创研究论坛、探索中医药与文化创意产业融合发展之路，为中医药文化全球传播贡献力量。创新豫义务教育阶段中医药文化传承模式，构建中小学中医药文化课程体系，打造义务教育阶段国家级中医药特色示范学校，建设青少年中医药人才培养基地。
推进中医药国际科技合作。将国外优质科技资源有效融合到中医药创新全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关，积极参与或组织国际、区域性重大科学计划和科学工程。加大对外开放和开展高水平国际交流合作的力度，紧密结合“一带一路”等国家重大发展战略的实施，以提升国际竞争力和学术影响力为重点，营造有利于国际学术交流与合作的大环境，推进与世界一流大学和学术机构的实质性合作，主动参与全球和区域性的重大科研项目。充分利用国际科技与教育优质资源，在推动中外文化深层次交流、合作培养具有国际视野和跨文化交流能力的高层次人才、吸引来华攻读学位留学生等方面取得新突破。
积极参加/承办国际/国内学术会议，提升国际竞争力和学术影响力，积极推进合作培养具有国际视野和跨文化交流能力的高层次人才，提高在国际高等教育和学术组织的影响力。设置学生、教师境外访学项目，加强学生、教师对外国际交流。联合聘请外籍专家来校从事长短期讲学工作，提升学术水平。从实际出发，发挥各自优势，开展中外合作办学、海外中医中心及中医孔子学院等项目。
重视中医药生态优势，促进中医药生态资源的合理开发与利用。中医药资源的可持续发展，是推进生态文明建设的一项重大举措。重视中医药生态优势，实现中医药资源的可持续发展，要重视保护生态环境，建立中药规范化基地和中药资源保护区，完善中医药资源的保护制度与措施，促使中医药资源可持续发展与推进生态文明建设良性互动、相辅相成。挖掘中医药产业优势，发挥中医药产业在经济结构转型升级中的重要作用。中医药产业价值的挖掘与利用，对调整经济结构、推进健康中国建设具有重要促进作用。挖掘中医药产业优势，应遵循中医药发展规律，在服务模式、产业发展、质量监管等方面协同发力，推进中医药产业化与传统产业的改造升级，推动中药饮片、中成药及中药产业高质量发展，助力健康中国建设和经济结构转型升级。
充分发挥中医药“五种资源”的优势，彰显中医药临床优势，构建具有中医药特色、中西医并重的公共卫生应急管理体系，强化中医药工作平台建设，将中医医院纳入重大疫情防控救治基地建设范围，为维护人民健康提供有力保障。坚持中医药预防优势，完善全生命周期的中医药卫生与健康服务体系。“治未病”是中医药优势和特色的重要体现，中医药提倡“预防为先”，融预防保健、疾病治疗和康复养生为一体，满足人民群众全方位、多层次、多样化的健康需求。树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，让中医药全程参与到全生命周期的卫生与健康服务中，在健康中国主战场发挥出更加重要的作用。发挥中医药在治未病中的主导作用，坚持预防为主，在健康评估、预测、干预等方面提升核心竞争力，在疾病预防控制方面发挥骨干作用、龙头作用；发挥中医药在重大疾病治疗中的协同作用，努力提高中医药防治重大疾病的能力与特色，另一方面要强化中西医临床协作，开展联合攻关；发挥中医药在疾病康复中的核心作用，增加中医药康复服务供给，使中医药成为疾病康复的首选和重要手段。
培育壮大领军人才队伍，实施中医药领军人才支持计划，促进青年人才脱颖而出，把人才队伍建设重心放在青年人才上，建立健全对青年人才普惠性支持措施，在重大人才工程、重大科技立项等工程计划中设立青年人才支持专项，扩大支持规模、优化支持方式，促使青年人才快速成长。
建立以高水平的科学研究支撑和引领学科创新发展和人才培养模式，培养出一流的人才，在更高、更广的层面上促进学科交叉融合，孕育新的学科生长点，实现学科发展与平台基地建设、人才培养、科技创新、队伍建设的良性互动，发挥学科交集、交流、交叉带动效应，扶强育新，联合攻关，催生基础与临床融合的学术创新群体以及高质量成果产出，使其成为科技创新的策源高地。
完善体制机制和政策措施打破制约人才发展的有形障碍。用好用活现有人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍。进一步加快高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面的人才队伍建设，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。此外，还要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。对创新人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等政策，培养造就一批中医临床大家和科技领军人才。深入建设中医药特色人才队伍，发展根基不断夯实，推进中医药科研创新，用现代科技手段为传统医学赋能提质。
全面构建拔尖人才高质量培养体系。明确培养规格。着力培养中西融汇、古今贯通、文理渗透，具有家国情怀、社会担当、世界眼光的拔尖人才，重点培养他们对重大问题的判断把握能力，推动中央决策部署落实的行动能力和解决具体复杂问题的应变能力等。优化培养路径。积极探索跨学科、跨专业人才培养模式，在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景和实战现场中去培养人才。三是加强思想政治引领。重视人才的政治素养、法律素养、道德素养与爱国情怀等方面的深度培养。
建立符合中医药特点的评价体系，坚持破“四唯”与立“新标”相结合，以创新价值、能力、贡献为导向，分类建立中医临床、基础、科研人才评价标准。创新人才评价体系，做好各类人才计划的顶层设计，实现分类精准评价。临床人才重点评价临床疗效，基础人才重点评价中医药基础理论研究和原创能力，科研人才重点评价其探索疾病规律、解决临床问题、用现代科学解读中医药学原理能力等。另外要灵活多元评价，注重个人评价与团队评价相结合，对特殊人才开辟绿色通道。健全动态评估。科学合理设置评价考核周期，建立能上能下的竞争机制。
扩大成果奖励覆盖面，鼓励教师以各种形式推出更多创新成果。考核评价层面，凸显“国家属性”，淡化“单位属性”。打破单位间的藩篱，建立不同合作单位之间的成果互认机制，促进国家战略科技力量高效融合、友好协同。成果奖励层面，加强顶层设计，避免“各自为政”。对各类人才计划实施成效进行科学评估，明晰各计划的定位，减少交叉，并调整奖励布局，扩大学科覆盖面。探索构建师德综合评价指标体系，推动加强师德师风建设。
按照课程标准，结合实际岗位工作需要，企业和学校联合制定考核方法，可以采取虚拟仿真在线操作、实训技能理论知识综合考核、实训操作等多元化的考核方式。考核内容设置时应与考核课程中各岗位实际操作要求相吻合，设计思想要体现职业道德和职业技能要求。此外，为了保障培养方案的顺利实施，需要建立完善的质量监督和保障体系，应由学院领导、教学督导、质量监督处、校外专家等组成教学质量评价队伍，监督专业核心课程的设置、实践实训管理、考核评价体系以及就业跟踪等各个环节，实现全方位的质量监控体系。学生毕业后，通过毕业生就业问卷调查、用人企业意见反馈、就业跟踪等多种途径加强毕业生管理工作，不断提高学生职业技能和就业质量。
主管：河南省科学技术协会主办：河南省健康产业发展研究会