金牛区:勇担成都"中优"使命加快实施"5441"总体发展思路

随着四通八达的路网建设加快推进,一个“畅通城北”正在崛起。

近年来,金牛区越来越多的孩子享受到优质教学资源。

以四川省干细胞库为代表的科研项目加速落户金牛区,该区正成为成都发展高端产业和产业高端的中坚力量。

金牛区总部基地强势崛起,逐渐成长为新的经济增长点。

西部北斗项目的投运,为金牛区提升自主创新能力注入活力。

金牛大道已成为进出成都城北的主通道。

公园绿地,不仅成为了市民休闲好去处,还提升了城市品质。

在大局中站位,在对标中明志。承载着“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”历史使命的成都,当前正站上全新的历史起点奋勇前行,对未来5年作出“东进、南拓、西控、北改、中优”的战略布局,而“中优”正是金牛区的使命担当。金牛区,正抓住新一轮“中优”战略机遇,按照“5441”总体发展思路,加快建设中西部综合实力领先城区。□锦舟(图片由金牛区委宣传部提供)

“5441”总体发展思路演绎崭新城市梦想

托举着建设国家中心城市的梦想,成都正处在一个大好发展时期。当机遇叠加向这座城市倾注而来,成都以“五个城市”建设、“五中心一枢纽”和“重塑城市空间结构和经济地理”来回应时代的召唤。

面对中心城区这一人口密度最大的区域,如何寻求更大的发展空间、发挥更强的支撑作用?在成都决策层看来,当前整个中心城区仍处于快速发展的上升通道,应当坚持完善城市体系和提升城市功能互促共进,重塑城市空间结构和经济地理,全面增强城市承载能力,不断提升城市宜居性和舒适度。换言之,就是要进一步优化城市功能,降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提升产业层次、提升城市品质。

其中,“5”就是落实“五个城市”战略部署,夯实“五区支撑”。即培育城市发展动力,加快建设“创新驱动先导区”;优化城市空间结构,加快建设“中优提质典范区”;塑造城市独特魅力,加快建设“绿色文旅新兴区”;重构城市经济地理,加快建设“枢纽经济示范区”;提升城市治理能力,加快建设“幸福和谐首善区”。

“4”就是承接“五中心一枢纽”功能定位,做强“四大功能”。即强化“现代商贸与商务”功能,打造西部经济中心“中优增长极”;强化“科技研发与总部”功能,打造西部科技中心“科创示范区”;强化“都市文创与旅游”功能,打造西部文创中心“文旅新高地”;强化“轨道枢纽与门户”功能,打造综合交通通信枢纽“轨道交通主枢纽”。

“4”就是贯彻“四个全方位提升”重大要求,推动“四个跃升”。坚持以“产业升级、城市转型、社会转轨”为主攻方向,围绕全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质,努力推动金牛“综合经济实力、科技创新能力、区域人文魅力、城市发展活力”实现跃升。

“1”就是着力涵养“天府文化”,打造“一张名片”。即深度挖掘古蜀文化、交子文化、中医药文化等独特资源,着力打造“科贸金牛·文化北城”,使其成为发展天府文化、彰显成都魅力的一张闪亮名片。

六大功能区开创城市空间与产业新局面

在不少学者看来,成都正在加快实施的“中优”,其涵盖的理念应当具备至少两大要素:一是城市空间结构的再优化,二是经济地理的再优化。这与正在全面推进六大功能区建设的金牛区来说,无疑是一拍即合。

这样的规划建设思路不难看出,金牛区在城市空间结构不断提升优化的同时,也对产业转型升级倾注了大量心血。“只有加快培育具有竞争力的现代产业体系,才能通过提升产业层次让城市承载力进一步增强,助力宜居城市建设。”该负责人说。

据了解,目前金牛区正立足资源优势、产业基础,培育壮大特色产业梯队,加快完善“145”现代产业体系,并从三大方面着力:

——抓总部经济提质效。即大力实施楼宇经济五年行动计划,加快引进和培育壮大一批都市工业总部、现代商贸总部和轨道交通产业总部,推进全区产业发展高端化。

——抓优势产业强支撑。即以优化产业业态、提升产业层次为重点,着力推动现代商贸、商务服务、科技服务、新型房地产四大支撑产业转型升级,培育打造人北核心商圈、国际商贸城等一批市级主力商圈,加速打造超千亿级现代商贸产业集群。

——抓特色产业增动能。即抢占技术链和产业链的高端环节,依托高新技术产业园、轨道交通产业园和地理信息产业园,加快发展轨道交通、电子信息、生物医药、文化创意、都市旅游五大特色产业,积极培育千亿级产业集群,增强产业综合竞争优势。

“文化北城”注重城市品质内涵与外延

日前,金牛区人北中央商务区成功引入了首个TOD商业示范区。按照规划,未来的人北中央商务区将依托众多地铁站、TOD核心节点,形成地下商业、娱乐、广场等公共空间,与地下步道、商街相互串联,整体打通地上、地下街区,形成连线成网、多点成片的格局,将人流转化成商流的立体空间综合利用区,由此进一步提升城市生活品质。

类似的项目,还在源源不断涌入金牛。今年初,凤凰山露天音乐广场规划面貌正式对外公布。该项目选址于金牛区熊猫大道以南的凤凰山公园旁,占地39.5万平方米,预计今年下半年开工建设,一年内建成。届时,市民们既可在此参加露天大型音乐会,还能作为散步休闲好去处。

为提升城市生活宜居度,增强城市品质的内涵与外延,一方面金牛区不断做强“文化北城”品牌,通过充分挖掘古蜀文化、交子文化等文化资源,将其根植到城市建设中。如,依托中医药大学大力推进“国医汇”文旅示范区建设,依托欢乐谷加快“北环嘉年华”建设,依托天回旧场镇改造积极打造天回大观、凤凰花雨等文旅核心景点,从而全面提升区域人文魅力。另一方面,他们不断做优绿色生态空间,通过积极推动天回镇、凤凰山城市森林重点提升发展区连片发展,启动实施茶店子绿岛公园、大西南建材城公园、人北中心公园“三大公园”建设等,全面加快建设“美丽成都·生态金牛”。

为给城市营造清爽、干净、舒适的生活环境,当前金牛区正大力开展生态文明建设,围绕创建省级生态建设示范区、国家生态文明建设示范区的目标,全面展开专项整治督导工作。同时,不断加强和创新城市治理,不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平,深化“大联动、微治理”网格体系建设,大力提升“区—街道—社区—网格”四级网络服务管理信息化水平,在提升智慧治理方面,不断促进城市服务网、民生网、安全网“三网合一”等。

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