1、为保留的3个敬老院各配备编制三名（院长、会计、医务人员），通过公益性岗位招聘贫困户中爱心、孝心、责任心强的人员担任护理人员。
2、加强敬老院经费保障，聘用人员经费每人每年10000*3=30000元，水电等费用30000元，三个敬老院合计180000元。
3、配备必要的医疗器材及急救药品；配备消防栓。灭火器、逃生应急灯、逃生标志等。
5、定期组织院长、护理人员参加护理和医疗培训，提高敬老院服务水平。
2020年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，镇民政办坚持“兜底线、织密网、建机制”的工作理念，认真做好扶贫兜底保障工作。现将工作情况汇报如下：
一、兜底保障扶贫工作有条不紊开展
1、未脱贫户纳入低保工作情况
3月份，在与镇扶贫办进行未脱贫建档立卡人口数据对接后，对未脱贫户家庭情况进行彻底核查，依照现行低保政策，共有未脱贫户6户9人被纳入农村低保。
2、未脱贫户残疾人保障工作
未脱贫人口中35人为残疾人，3月底完成这35人的照护、就学、基本康复、就业、危房改造、无障碍改造核查工作，其中3名无法定护理人的失能重残人员，得到居家照护服务。残疾人子女、适龄残疾人均已享受教育扶贫政策。所有未脱贫残疾人已全部享受基本康复服务，有就业能力残疾人已就业，已鉴定危房残疾人户中已完成危房改造。
3、临时救助工作1月初发放临时救助资金15万元，共救助99人。充分发挥临时救助备用金的作用，对不适合通过“救急难”救助、其他救助的对象，启用乡镇临时救助备用金，1至6月份共计救助7人1.2万元。疫情防控期间，为解决城乡困难群众突发性、紧迫性生活困难。3月份，全镇共有26户享受临时救助，享受资金4万元，有效解决未脱贫户的生活困难、及已脱贫户返贫等问题。6月份，对城镇困难群体，在全部纳入低保的情况下，为护理困难、生活困难群体共计10户再争取每户0.3万元计3万元的临时救助资金。
二、社会救助工作进一步完善
1、城乡低保得到全面落实
依照《XX县城乡居民最低生活保障工作实施细则（试点）》严格规范低保申报程序，强化民主评议，实施分类施保、三榜公示制度，保证应保尽保，应退尽退，全面落实阳光低保政策。截至6月，全镇享受城市低保待遇187人，上半年共发放城镇低保资金51.6783万元，享受农村低保待遇1300人，上半年共发放农村低保资金248.255万元；另外，及时完成低保信息系统网上动态调整工作，确保网上系统与实际发放情况完全一致。
2、社会特殊群体人员生活得到有效保障
2020年上半年为412名特困供养人员发放五保供养专项资金151.613万元。上半年为43名六十年代精简下放退职职工发放救济金共9.3912万元。发放孤儿生活费30人次18.795万元。为全镇987名困难老人统一购买意外伤害保险，春节期间为困难老党员、贫困户、困难户等群体献爱心送温暖，共计慰问29人爱心款2万元。加强留守儿童关爱保护工作，增设镇儿童督导员及村儿童主任，整理留守儿童系统与事实无人抚养儿童系统，全面核查留守儿童、困境儿童的养育状况。
3、城乡医疗救助服务进一步优化
按照《XX县城乡医疗救助实施办法》、《困难边缘人群医疗再救助办法解读》的救助条件和救助标准，积极做好医疗救助、困难边缘群众医疗再救助（2579）申报、档案整理等工作，对因病致困家庭重病患者进行医疗救助、医疗再救助，防止因病致贫返贫情况的发生，切实保障困难边缘人群的基本医疗权益。上半年，全镇申报医疗救助共计38人次，救助金额5.6737万元。
4、“救急难”工作体系日臻成熟
截至6月份，全镇19个“救急难”互助社已经完成年检工作，“救急难”资金使用程序培训工作也已圆满结束。19个村级互助社已启动了救急难资金，开展特殊困难群众的救助工作。上半年全镇启动救急难资金120次，发放救助资金11.73万元，其中镇级救急难14次2.59万元，县级3次0.6万元。
三、残联工作扎实开展
落实残疾人民生工程。2020年初，春节慰问困难残疾人62人次，发放慰问金1.24万元；为69名残疾人学生、残疾家庭学生发放就学补助4.25万元；截止6月份发放困难残疾人生活补贴24.85998万元，发放重度残疾人护理补贴23.28万元，申报贫困精神残疾人药费补助135人次共13.5万元，发放严重精神障碍患者监护补贴31人7.44万元。开通建档立卡贫困户疑似残疾人办证绿色通道，为疑似残疾人开展上门办证服务、到中心卫生院集中办证服务。有效解决残疾人外出办证难题，确保贫困残疾人全面脱贫。
四、养老服务体系建设进一步推进
五、其他工作
充分发挥志愿者作用
疫情期间，广大志愿者积极投入志愿服务，深入社区，全面宣传疫情防控知识，主动接受并加入防控管理，在社区的封闭管理期间为坚决打赢疫情防控阻击战、确保人民群众生命安全做出了巨大贡献。
有序推进基层社会治理体系的完善
一、完善农村五保供养制度情况
（一）政策制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议，调查、了解上年度政策、制定和执
行情况，听取意见和建议，并按照《农村五保供养工作条例》和2009年市民政局、财政局《完善农村五保供养制度实施办法》，草拟了《××县农村五保供养制度实施方案》。方案中工作目标：一是农村五保供养对象实行动态管理；二是严格落实五保对象审批制度；三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库；四是进一步提高五保供养标准；五是规范五保供养资金发放管理；六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施，有力的指导今年和今后的五保供养工作。
（二）供养标准落实情况。我县严格执行亳政〔2008〕32号文件，经过县政府上会研究批准全县五保8330人，分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年1940元，分散供养实行一卡制分季发放，集中供养的统一由财政专户管理使用。
（三）工作开展情况。在农村五保供养工作年检中，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，按照审核程序核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费；对新增符合享受五保供养条件的人员，由本人向村委会申请，经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇政府审核，民政局在确定审批前，将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示，无异议的批准享受五保供养，发给《农村五保供养证》，报财政部门拨付其供养经费；对暂时不符合五保条件但生活困难的人员，村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人，新增294人，动态管理，做到了应保尽保。
（四）档案健全情况。为规范管理，村级建立了五保供养对象花名册，镇（场）建立五保对象档案，其申请审批表的材料包括：本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件；是孤儿的须有父母死亡证明，以及公示内容复印件等，做到一镇一柜、一村一档、统一管理，建立规范完善的五保档案和基础信息数据库，县乡一致与实际相符。
二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况
（二）资金落实情况。根据上级文件精神，我县从2009年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户，由财政局社保户管理，今年床位980张，按每张床位8400元测算，计款823.2万元，由于专户在财政，福彩公益金也由财政统管，辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付，所以资金是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字〔2008〕115号和市政府〔2008〕32号文件规定，每入住一人拨付管护经费1200元，已列入县财政预算。
（三）项目开工及进展情况。根据市政府招标采购管理办法规定，政府投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标，5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场，以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设，曹市因2009年全市第二次经济调度会临时增加项目建设，今年列入民生工程，资金预算，解决垫付资金，新兴、义门因建两层楼房，增加地质勘探、图纸审核等程序，现在招标中，将于本月22日开标，每标段工期都是60天，在主体工程即将竣工的同时，辅助工程提前进行，在保质保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照《安徽省五保供养服务机构建设指导意见》规定的标准；50张床位的建设面积700平方米以上，100张床位的建设面积1400平方米以上，150张床位建设面积2100平方米以上，在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设
施的同时，总体上按照床均建设面积14平方米，即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量，选址规划、布局科学、建筑基本按照《老年人福利机构基本规范》要求执行。按照《安徽省五保供养服务机构建设实施办法》所规定的程序，工程实行镇（场）政府法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，由县政府招投标中心打捆分标段招标，在“六统一”方面，基本实现了统一计划下达，统一监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计，由于工程领域专项治理要求，统一立项、设计及招标由镇（场）办理，我局指导。列入2009年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院，900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。
三、县级社会（儿童）福利中心建设情况
（一）配套政策、保障措施落实情况。××县社会（儿童）福利中心建设地点位于××县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地，地理位置优越，环境质量良好。计划占地20亩，总建筑面积4000平方米，建设床位100张，项目计划投资600万元，其中省专项资金420万元，县政府配套资金180万元。保障措施，县政府成立了以常务副县长为组长，由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组，结合部门工作，明确了各自职责和督导检查任务。
（二）资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理，已经列入财政预算进入了专户管理。
（三）项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县政府承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续；5月13日，地质勘测规划开标，确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务，6月24日左右完成施工图纸设计后，月底可进入工程招标程序，20天内可开工建设，预计工期120天，计划2010年底完成项目主体工程，明年上半年竣工入住。整项目建设都按照《安徽省县级社会（儿童）福利中心建设实施办法》规定的程序进行。
四、养老服务体系建设情况
扶持政策出台情况，去年我县发改委草拟了《大力发展养老服务业的实施方案》进行座谈征求意见，目前尚未出台。前日发改委通知我们写个调研材料已送去。
五、民生工程“回头看”情况
胡庄镇文化活动中心情况汇报，社会福利院、图书室、村村设有篮球场、健身器材等体育娱乐设施齐全，全镇共有初中2所，小学2所，在校学生5680多人。有民营幼儿园1个，，敬老院1座，中心医院2所，设施和文化活动场所较为完善。我镇先后荣获“江苏省群众文化先进乡镇”、“江苏省体育先进乡镇”、“泰州市新型示范小城镇”、“泰州环境优美乡镇”、“泰州市安全文明乡镇”等荣誉称号。文化站位于镇文化路西侧，现有在编人员1人。近年来，在上级主管部门的关心支持下，我们胡庄镇党委、政府认真贯彻落实《江苏省乡镇文化站建设工程实施方案》克服资金困难，上下同心协力，高标准抓好文化活动中心建设，多形式开展文化活动，积极探索农村文化阵地市场运作模式，充分发挥了文化阵地作用。
一、阵地建设起点高，设施全前泰州市乡镇中功能较齐全的大型文化中心之一，为百姓提供了全方位娱乐服务，极大地丰富了全镇人民的文化娱乐生活。
二、文体活动种类多，效果好
丰富多彩的文化活动是文化活动中心吸引人气的重要手段，是服务农民，满足人民群众文化生活需求的重要方式，我们充分利用文化活动中心现有功能设施的有利条件，对此，开展了高尚建康，丰富多彩，群
三、中心运行体制新，机制活
经营好文化活动中心这块阵地，必须突破政府独自包办的狭隘的思维定势，就必须坚持不断创新，不断提出新思路，拿出新举措，迎接新挑战。进一步聚集社会智慧和力量，整合社会资源，拓宽服务渠道，才能形成“政府主导，部门协调，社会参与”的工作机制。为此，我们在对原电影院改制的同时，面向社会，对活动中心进行了切块租赁、承包经营，探索出了一条“以文养文”的路子。一是市场运作。面向社会自然人，公开招标，以三年电影放映期限获得电影放映承包收入7.2万元，同时可利
用国家希望工程赠送的数字电影机，为群众提供200多场的免费公益性电影放映；二是激活机制。公开招租，成立社区教育中心，以5年租期，充分利用阵地，引进外地能人来我中心三楼进行文化艺术培训辅导，获取活动经费12.5万元，在此同时专门为我镇的留守儿童提供食宿，成立了胡庄镇“蓓蕾少儿舞蹈班”、“青蓝绘画班”、“风灵小提琴班”，填补了我区乡镇艺术培训班的
一、认真贯彻上级精神，确保免税、直补等工作落到实处
为做好今年粮食直补工作，我镇组织人员对各村农户数、农民数、土地面积、种粮面积等进行核对，并进行三榜公布，接受群众监督，确保公开、公正、公平。全镇共有粮食播种面积27531亩，共计发放种粮农民农资综合直补资金1018683元，每亩补助37元。同时，积极争取资金对购买大型农业机械的农户进行补贴。此项补贴由市农机站负责协调在购机处直接抵扣。
二、切实兑现“两免一补”政策，保证贫困家庭子女接受义务教育
我镇各中小学校在坚决执行“一费制”的同时，本着公开、公正的原则实施“两免一补”政策，确保真正困难的学生得到帮助。今年以来，全镇6780名中小学生得到“两免”，其中初中生2538人，小学生4242人。全镇547名住校生实行了“一补”，每生补助30元，共计164100元。同时，坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策，清理不合理收费项目，彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。
三、严格议事制度，实施村民一事一议筹资筹劳项目
按照《省人民政府办公厅关于印发(省村民一事一议筹资筹劳管理办法)》和《省财政厅关于2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》的有关规定，严格组织实施村级公益事业一事一议制度，遵照议事程序开展筹资筹劳。全镇共有14个村实施一事一议项目，涉及项目总投资达4533000元，村民筹资筹劳资金达2432830元，财政计划奖补资金973132元，社会计划捐款资金200000元，其他计划资金927038元。严格按程序层层审批，取得较好效果。
严格实施村集体会计委托制度，发现问题及时解决，凡不合理开支一律不准入帐，确保了村级财务支出的合理性。
四、实施“安全饮水”工程，提升群众饮水安全和饮水质量
今年来，我镇把实施农村安全饮水项目作为民生工程的重要工作来抓，精心组织，依法依规做好项目申报，得到了上级的认可，确保了项目的顺利实施。全镇投资258.9万元，依托镇自来水厂，做到科学寻找清洁水源，合理规划管线，着力解决5个村5312人的群众安全饮水问题。
五、积极做好农村劳动力的培训转移工作，提高农民致富本领。
为了切实做好农村劳动力的培训，搞好劳务输出和富余劳动力的转移，提高农民致富本领。我镇成立了“促进就业工作领导小组”，并依托综合高中和企业服务中心具体负责全镇农村劳动力的培训和转移工作。在各村设立一名村级劳动力转移联络员。在常年用工量达50人以上的企业设立一名企业用工信息员。形成以市工业学校、文技校、综合高中、企业为载体的培训体系。在织造有限公司、制衣公司等企业开展岗前培训并安置就业。今年来，全镇共有劳动力2.63万人，转移劳动力452人，经过培训人员604人，享受政府补贴452人。