武昌区审计局自主题教育启动以来,聚焦主题主线,创新方式方法,在“严、带、细、实、准、效”上下功夫,用解决问题的实效检验主题教育成效。截至目前,已开展17次集中学习研讨、调研32人次、检视问题18个,其中“即知即改、立行立改”问题8个,已整改问题8个,以学促研、以研促查、以查促改,推动了主题教育走深走实,有力促进和提升了审计质效。聚焦重大城建、军运会环境整治、市政建设等重点,组织实施重点项目跟踪审计124项,涉及金额29.56亿元,其中军运会项目59个,涉及金额20.29亿元,为促进武昌高质量发展提供了有力的审计保障,连续4届获全省审计量化考核先进单位、全市审计工作先进单位。
01
安排部署贯穿一个“严”字,从严要求,从严督导
一是责任到位,保障有力。局党组精心组织,成立领导小组,制定工作方案,把主题教育作为当前首要政治任务来抓,切实担负起主题教育的主体责任。
二是对标对表,悉心安排。对照主题教育要求,清单式列出总体安排表,逐项、详尽地列出主题教育项目、内容、措施及完成时限,具体落实到人。
三是从严督导,对表销号。每周召开工作推进会,总结分析上周情况,布置本周主题教育任务,严格督导检查,协调推进,逐一落实、对表销号。
02
工作过程贯穿一个“带”字,以上率下,示范带动
一是坚持以上率下,突出头雁效应。坚持“领导抓、抓领导”,党组书记带头讲主题教育党课,组织9次理论学习中心组学习,推动班子成员先学一步、学深一层。
二是坚持集中学习,树立学习之风。局班子成员带头,多次组织集体学习研讨会,并在研讨中,将研究解决审计突出问题和党建面临的紧迫问题结合起来,针对问题破解难题。
三是坚持学做结合,带头深入调研。强化“一把手”示范作用,局班子成员均制定了调研工作安排;调研中,结合审计工作特点,把学和做、实地调研和座谈交流结合起来,通过“走下去”“请上来”,推动调研深入开展。
四是坚持以查促改,推动整改落实。局党组坚持把自己、职责和工作摆进去,带动全局上下全面梳理和检视审计工作存在的突出问题,征求意见建议12条,并将查和改贯通起来,以查促改。
03
学习教育贯穿一个“细”字,分类细化,精研细读
一是精研细读,学思践悟。局党组紧扣区主题教育总要求,采取中心组学习、专题党课、读书班、交流研讨等多种形式,通读中央规定篇目,力求通过精研细读,学思践悟,内化于心。组织学习《榜样4》专题节目等,引导党员干部认真学习榜样,强化勇担重任、矢志奋斗的使命担当。参加审计系统“礼赞新中国奋进新时代”主题征文、《我们的故事旋律》,刊登4篇,激发了全局党员干部将爱国奋斗精神转化为推动我区审计事业高质量发展的实际行动。
二是分类细化,融会贯通。编印《主题教育资料汇编》等辅助学习资料,融合审计工作,拓展学习内容,整理习近平总书记原文原著和讲话批示、上级文件、自编资料、审计简讯、经验介绍等6类31项学习清单,人手一册,督学到人。
04
调查研究贯穿一个“实”字,结合实际,求深求实
一是在调研目的上,强调针对短板、促进工作。以“1+N”模式形成责任量化调研课题清单9个,调研紧扣审计重点及弱项,以直面问题、研究问题、解决问题为出发点,带着成果、解决难题,确保不虚、不空、不偏。
二是在调研选题上,注重结合实际、聚焦难点。局党组集体调研围绕深入贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神,确定在当前审计工作还存在哪些问题、原因是什么、如何整改等作为调研重点。
三是在调研内容上,围绕重点难点、破解难题。围绕审计工作新情况、新问题,以小切口、大纵深,破难题、出成果。如局党组负责人深入环卫一线开展审计调查,以《秉持审计精神,践行初心使命,推动武昌构建大环卫管理格局》为题开展专题调研,重点对街道环卫预算支出、内控及绩效管理进行了审计调查并形成报告。
05
检视问题贯穿一个“准”字,精准把脉、找准差距
一是聚焦“四个对照”,对表对标,找准问题。局党组对照党章党规及审计“四严禁”“八不准”等,详尽列出领导班子3大问题清单、3大“即知即改、立行立改”清单及班子成员20条个人问题清单。
三是聚焦“四类问题”,围绕短板,找准措施。坚持问题导向,在调研中完善检视工作,重点查找和解决回应群众关心关切不够、审计服务不到位的问题,被审单位“屡审屡犯”、整改流于形式的问题,“应审尽审”“凡审必严”落实不到位、审计质量不高、问题定性不准、重审计轻整改的问题,审计人员不作为怕担当、能力缺失、本领恐慌的问题。目前已收集到对局党组及成员意见建议19条,制定专项整治措施26项,为整改落实奠定坚实基础。
06
整改落实贯穿一个“效”字,落到实处,见到实效
一是对照问题清单抓整改,解难题、促提升。对照检视问题清单,通过落实主题教育整改,以审计调研方式推动解决一批在审计调研中发现的问题,从制度上、政策上和长效机制上形成审计整改建议,如主题教育专题调研《关于武昌环卫管理体制及运行情况的审计调查报告》已提交给区领导及区有关主管部门,强化了审计监督服务。
二是对照廉洁从审抓整改,强督查、转作风。充分运用廉政执纪四种形态,强化监督检查,开展集体谈话,先后开展武昌区工程造价审计服务协议供应商“廉政纪律、工作纪律”集体谈话活动、武昌区2019-2020年度工程造价审计服务协议供应商签约暨工作会,并同35家工程造价审计服务供应商签订了承诺书,重申审计“四严禁”“八不准”等制度要求,强化了审计服务供应商提供审计服务时的纪律规矩意识。
三是对标工作目标抓整改,促落实、提质效。以整改促进审计项目推进,围绕中心大局推进38项审计计划项目,已完成34项,推进20项领导干部经济责任审计。以整改传导压力强化担当,配合区纪委监委办理案件3起,移交案件线索27条,规范违纪违规资金2.94亿元。以整改提高实效促进落实,探索构建“查一个问题,堵一个漏洞,确立一项制度,形成一套规范,开展一次警示教育”的“五个一”审计问题整改机制,上年度人大审计报告涉及的29个问题已全部整改,整改专项工作报告在区人大常委会上高满意率通过。