一、提高政治站位,筑牢政治忠诚,构建巡察反馈意见集中整改工作体系
融媒体中心党委坚持把巡察反馈意见集中整改工作作为严肃的政治任务,作为推进党的建设的重要载体和高质量发展内在要求,列入领导班子重要议事日程,加强组织领导,精心组织实施,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣抓好整改落实。
1.思想高度重视。市委第三巡察组反馈意见后,中心党委召开会议研究部署整改工作,2022年8月14日召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察反馈问题深刻剖析原因,明确整改方向。组织召开党委会、整改动员大会、支部党员会等,层层动员部署,全力以赴抓好市委巡察组反馈意见整改落实,确保如期完成整改任务。
2.集中全力组织。成立了由主要负责人任组长,班子成员任副组长,各部室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改工作的组织、协调、督导等工作。建立主要负责人负总责,其他班子成员落实“一岗双责”,部室负责人对整改直接负责的落实机制,确保巡察整改责任落实落细。
3.压实整改责任。对市委第三巡察组反馈问题进行逐项梳理,分解细化整改任务,各部室主动认领问题,提出整改措施,经多次完善,形成了巡察反馈意见整改方案、巡察整改清单、巡察整改进度表,针对33个问题制定了94条整改措施,明确了整改工作责任领导、责任部室以及整改内容、目标、措施、时限要求,切实做到条条改到位、件件有着落、事事见成效。
4.强化统筹推进。建立巡察整改工作协调机制,加强调度和督导检查,领导小组每两周进行一次研究调度,督导责任落实,对重点难点问题集体“把脉会诊”,主要负责人亲自调度解决,限期整改到位。领导小组办公室召开调度会议,认真听取各部室整改工作进展情况汇报,研究工作中遇到的困难和问题,形成了中心党委统一领导、各部室协调联动、全体党员干部全力攻坚的整改工作格局。
5.完善长效机制。坚持把巡察整改与推动中心政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和提升工作质效紧密结合、统筹推进,切实发挥巡察整改对各项工作的推动促进作用。通过对巡察反馈问题的整改,有效促进了媒体高质量发展,在理论学习、议事决策、党的建设等方面完善了规章制度6项,进一步扎紧制度的笼子,切实堵塞漏洞,做到标本兼治,巩固整改成果,放大整改效应。
二、坚持问题导向,细化管理措施,逐条逐项全面整改彻底整改
巡察反馈意见和移交问题清单共指出问题33个,其中重点问题24个,截至目前,已经整改落实到位的27个,取得明显成效的2个,正在推进的3个,尚未启动整改的1个。
(一)关于“理论学习的覆盖面不广,质量不高”问题的整改。
严格落实党委中心组学习制度,制定学习计划,丰富学习形式,坚持每月举办一次中心组学习。
2022年8月2日,党委中心组学习了广电总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》。注重交流研讨、深度解读,8月份,3名班子成员围绕泰州市委朱立凡书记到泰兴调研时的讲话精神进行了交流研讨;9月份,3名班子成员对做好网络意识形态工作开展了交流研讨;10月份,按照读原著、学原文、悟原理要求,及时组织学习了习近平总书记在党的二十大上的报告。
各部室利用周会等形式,及时传达学习党委中心组学习内容,做到自觉主动学、及时跟进学。
(二)关于“主题教育开展不扎实”问题的整改。
补齐了“四重四亮”活动资料、领导班子成员自学计划、调研报告、各支部专题交流研讨材料。对蒋胜、燕丽娟从网上摘抄拼凑心得体会的行为进行了批评教育,并责令重写心得体会。
为应对疫情造成的求职难的实际困难,策划开展“青春泰兴·职等你来”大型网络“直播带岗”活动,为24家企业拍摄用工宣传视频,组织100家企业参加“直播带岗”活动,4000多名求职者达成就业意向,得到市委张坤书记和广大企业点赞。策划开展“融媒服务百企行”,工业经济类报道份额明显增加,每月达90条左右。精心组织“中国农民丰收节”江苏省主场活动、“丰收集结号”走进泰兴活动,助力“三农”工作提档升级;深入开展“暖心助农·一路同行”大型助农融媒直播行动,齐心协力保供助农;《全景泰兴》栏目每周三专做对农节目,成为“三农”报道主阵地。
2022年10月11日举办支部书记培训班,集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,提高支部书记抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。
对新闻部党支部、行政党支部、技术部党支部、新媒体部党支部的负责人开展了批评教育,各支部完善了组织生活会记录。
(三)关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题的整改。
2022年7月29日召开党委会,传达学习《关于贯彻落实党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则的通知》、市委书记张坤在市委网络安全和信息化委员会第三次会议上的讲话,严格按照上级要求,研究部署意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。
深入开展维护意识形态安全专项行动,研究出台《2022年融媒体中心意识形态工作目标管理责任书》,压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委分管领导直接责任人责任以及领导班子成员“一岗双责”。
2022年10月,举办意识形态工作讲座,从认识论、全局观、任务单、方法论四个方面进行了宣讲解读,为做好意识形态工作画出了路线图和施工图。
(四)关于“深化改革工作有差距”问题的整改。
充分发挥“中央厨房”重塑采编流程作用,建立了指挥长协调会制度、新闻线索通报制度、融合报道制度、新闻分发制度等,实行统一调度、统一平台、统一流程、统一考核,逐步实现融媒体生产、大数据推送、协同化指挥。记者写稿、编辑审稿统一使用“荔枝云+大洋蜂鸟”融合生产系统,融合生产系统使用率、新媒体稿件数占比均达省定标准。
2022年10月,对恢复开办广播新闻事项进行了初步研究。
研究出台了《2022年度泰兴市融媒体中心、融媒文化产业发展有限公司绩效管理目标和考核办法》,以传播力为主要指标,全面贯彻移动优先,建立以移动优先为导向的按月考核机制,对跨平台供稿、短视频创作、阅读量、转发量、点赞量、原创作品数量、公众号排名等黏性指标进行量化考核,严格奖惩,用考核指挥棒倒逼传统媒体与新兴媒体深度融合,新闻采编人员逐步向“全媒体”“多面手”“全能型”进行转型,实现策、采、编、审、发一体化。
(五)关于“安全生产责任制落实不力”问题的整改。
召开专题会议,对《消防安全责任书》起草人、把关人以及2020年12月至2021年6月建筑消防设施检查责任人进行了批评教育,严肃了工作要求。
严格落实泰消委2019﹝4﹞号文件精神,对消防安全工作中存在的问题开展“回头看”,督促房屋承租单位---江苏有线泰兴分公司落实消防安全责任,落实整改要求,完善整改报告,建立了第三方消防设施设备维保安全检查制度,利用江苏省社会单位消防管理平台开展日常巡查管理,更换了部分老化的消防水带和无水的消防栓。
2022年9月,党委会专题研究安全生产工作,及时组织学习中央、省、市关于安全生产工作的决策部署,调整了安全生产领导小组,研究出台了《泰兴市融媒体中心安全生产管理实施办法》,国庆节前夕,组织开展了安全生产大检查,及时发现并排除安全隐患3个,确保了二十大安优播出和安全生产。
(六)关于“‘三审三校’制度执行不到位”问题的整改。
坚持严的主基调,修订了“三审三校”制度和“重播重审”制度,研究出台了《内容生产审核发布管理规定》,压实审核责任,规范审核程序,严格责任追究,切实把好内容生产关、审核关、播出(刊发)关。
重要宣传口径、重要稿件及时提请两办、市委宣传部(网信办)等部门审核把关,并酌情报请市领导签阅。
修订了《节目质量监听监看制度》,加强内容生产质量动态监测,开展月度节目质量抽查3次,编发《监听监看情况通报》3期,对发现的32条问题及时纠正。
(七)关于“节目生产尚有不足”问题的整改。
加强主题策划、话题设置、议题选择,紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神、打造“标杆城市”、农民丰收节、撤县建市30周年、银杏节、全国文明城市创建等工作主线,推出专题专栏专版120多个,刊发重大主题报道900多篇,人物专访和深度报道300多篇,打造城市形象宣传片《泰兴就是这YOUNG》,营造了浓厚的舆论氛围。加强精品生产,创新打造“主播说新思想”、“二十大知识快问快答”、“礼赞二十大、而立再出发”系列微视频等爆款产品,其中,微视频“交通篇”得到市委书记张坤、市委副书记张红霞点赞,“快问快答”走进市委宣传部、财政局等8家单位,以较强传播力形成了较大影响力。
加强与《12345政风行风热线》的联动,加大了民生类新闻的报道力度,民生新闻报道每天达到5条。
(八)关于“舆论引导不够有力”问题的整改。
编发《网民热点面对面》8条,针对文明城市创建、疫情防控政策及时释疑解惑,增进理解。
(九)关于“推动‘媒体+服务’进展缓慢”问题的整改。
与太极集团和“荔枝云”对接开发,积极开展新版本测试,2022年11月已接入苏服办泰兴政务事项50个左右,完成新时代文明实践服务事项接入;公共服务事项由于涉及技术开发和部门配合等问题,近期已与苏州广电深入对接,达成合作意向,不久将拿出开发方案。
积极争取市委市政府支持,协调各部门将数据向融媒体中心开放,逐步将供电、供水、就医、乘车等便民服务功能向“智慧泰兴”APP汇聚,不断增强便民服务版块实用性。加强技术升级,推动功能优化,不断改善用户体验。
(十)关于“移动传播不够凸显”问题的整改。
积极拓展新兴传播阵地,2022年1月至10月,“智慧泰兴”抖音号、视频号10万+作品13条,最高播放量23万,影响力不断提升。
(十一)关于“经营创收思路不宽、管理不够严谨”问题的整改。
主动服务乡镇(街道)、园区、部门,做大做强“新闻+服务”,积极探索新闻宣传+活动策划+融媒服务运营模式,更多地运用直播、短视频、画册、活动等新兴服务方式,打造“青春泰兴·职等你来”、“心蕊妈妈”、“职工文艺大赛”、“科创先锋”等更具核心竞争力的服务品牌,成功把新闻宣传向公共文化服务领域延伸,“新闻+服务”创收达600多万元。
做大做强广电教育,2022年10月底到账568万元,超额完成全年目标任务。
2022年11月,党委会、经管会召开会议讨论研究《应收账款管理办法》,截止2022年10月31日,2021年12月31日前开票应收款由295万元降至179万元。
(十二)关于“党委议事与行政议事权责边界不清”问题的整改。
研究出台了《党委会议事规则》、《主任办公会议事规则》,厘清党委议事与行政议事权责边界,同时明确党委发文与行政发文界限,规范发文程序,强化发文审批,不断提升文件制订水平。
(十三)关于“党委会议事功能发挥不充分”问题的整改。
取消了纪委的创收任务,各部门将每月考核张榜公布,做到公开透明。
严格执行《党委会议事规则》,严格遵守重大问题“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,党委内部议事和决策做到了民主决策和一把手末位表态。
(十四)关于“班子自身建设不够有力”问题的整改。
2022年9月6日至9月14日,主要负责人开展了大调研活动,与11个内设机构的负责人召开座谈会7场次,积极探索事业产业发展的新思路、新办法,形成了“三创”(创优、创业、创收)的工作思路,起草了《再难也要改变》的调研报告,为媒体融合提供了顶层设计。
严格执行党的组织生活制度,各支部每月开展固定主题党日活动,班子成员都自觉以普通党员身份参加。
(十五)关于“作风建设不够扎实”问题的整改。
开展纪律作风教育,大力践行“四力”、开展“走转改”活动,制定二十大会前宣传方案,组织“奋进新征程、建功新时代”重大主题采访,策划“礼赞新时代、勇毅向未来”大型融媒体新闻行动,开展“非凡十年”系列调研式、行进式报道,推出“我们的新时代”融媒体产品,为全市上下担当“全市当标杆、苏中争第一”光荣使命提供了有力舆论支持和强大精神动力。
建立“三区三园”工作站制度,对驻站记者实行每月量化考核,规定每月发稿不少于5篇,其中深度报道至少1篇,在考核指挥棒作用下,记者深入园区、深入企业,推出更多特色宣传、深度报道,目前,全媒体平台每天报道工业经济宣传稿件8条左右。
加强办公室人员业务培训,对内部公文严格审核,加强文号管理,党委办公室负责党委会会议记录,办公室负责月度例会会议记录,中心主要负责人对党委会记录进行审核签字,确保记录内容全面、详实、准确。
探索中心与公司“三资”管理、公司利润考核、内控管理制度,研究出台了《泰兴市融媒体中心财务管理内控实施办法》、《泰兴市融媒文化产业发展有限公司财务管理制度》、《泰兴市融媒体中心国有资产管理办法》、《泰兴市融媒文化产业发展有限公司固定资产管理办法》,建立了事企一体化预算体系,明确了“一支笔”审批制度,统一了收支核算办法、经费审批程序、“三公经费”标准、薪酬管理制度以及项目化预决算。
组织学习《票据法》,进一步落实责任,严格支出票据的事前审核,未经审核通过的发票禁止进入支付程序。凡是500元以上的服务费,必须提供税票。按照市财政支付中心的最新要求,内部食堂采购的农副产品等,与供货单位签订协议,供货单位提供税票,由支付中心直接支付给供货单位。
进一步加强公务、业务车辆管理,出台了《泰兴市融媒体中心融媒文化产业发展有限公司车辆管理实施办法》,车辆管理实行“一车一档”;车辆加油实行定点加油、一车一卡、车卡相符;车辆维保实行定点维修、先审后修、按级审批、每月结算、责任到人;车辆使用实行平台管理、离泰必报;中心纪委将车辆管理、公务租车列入作风建设日常监督范围,并自觉接受市纪委监委、财政、审计、公务用车主管部门监督检查。
强化事后监督。调整了内部审计工作领导小组,出台了《泰兴市融媒体中心内部审计制度》、《泰兴市融媒文化产业发展有限公司内部审计制度》,按计划组织开展了2次内部审计并形成了审计报告。
(十七)关于“项目招投标程序不严谨”问题的整改。
(十八)关于“招投标资料审核把关不严”问题的整改。
(十九)关于“招投标过程操作不规范”问题的整改。
实行招投标申报制和备案制,建立由申请部门负责人、招投标牵头负责人、主要负责人组成的评审组,逐级审核把关。凡3万元以上的货物、服务、工程项目,由中心党委会集体讨论,中心纪委负责监督。严格执行《泰兴市公共资源交易主体权利和责任清单(试行)》第五款第十五条“优化保证金缴纳”,严格按照合同及时收缴履约保证金35750元。
(二十)关于“抓推进抓过程不够自觉有力”问题的整改。
2022年10月28日,党委会研究部署了党风廉政建设工作,对党风廉政建设目标任务推进落实、廉政风险防控、廉洁风险点排查等工作进行了研究和部署,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
(二十一)关于“依法依规依纪履职教育引导不到位”问题的整改。
2022年8月10日,邀请市纪委负责人凌小刚上廉政党课,中秋节前夕,举办了廉内助座谈会,制订下发了《廉洁自律通知》,重申中央八项规定和作风建设“十条禁令”,推动党员干部坚持高线、守住底线、不触红线。
(二十二)关于“履行‘一岗双责’不严不实”问题的整改。
细化全面从严治党“三张清单”,压实班子成员分管范围内的工作责任,班子成员定期分析研判党风廉政建设工作,与所分管的部室负责人开展经常性廉政谈话,履责记实更多体现党风廉政建设工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实。
制定了各岗位廉洁从业准则,强化了压力传导,廉政建设责任落实到岗到人,部室负责人深入开展党内谈心谈话谈思想、谈廉、谈纪,落实了“一岗双责”责任。
(二十三)关于“日常监督宽松软”问题的整改。
推进同级监督试点工作,加强对“一把手”的监督,明确专人建立中心党委和领导班子成员监督档案。
(二十四)关于“‘四种形态’运用不够有力”问题的整改。
党委坚持全面从严治党,充分运用监督执纪“四种形态”,1月至10月,运用“第一种形态”4人次,报结信访件3件,严肃查处了一起参与赌博行为,做到抓早抓小、防微杜渐。
(二十五)关于“廉政风险防控有短板”问题的整改。
修订了《廉政风险点监督管控办法》,按照事前预防、事中监督、事后督查原则,做到监督全流程规范化管理,确保廉政风险点“找得准”“防得牢”“控得住”。
制订了《廉政风险点排查防控一览表》,列出37个风险点,明确了风险等级,细化了防控措施,落实了防控责任人,同时出台了《廉政风险防控督查制度》,推动廉政风险防控机制落到实处。
(二十六)关于“重业务轻党建”现象的整改。
党委会研究部署党建工作,修订了《党建工作意见》,推动党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到月度有安排、季度有分析、年度有计划,计划年底对各党支部工作进行量化考核、评先评优,考核结果张榜公布。
2022年7月1日,联合省广电局、泰州广播电视台党员干部走进黄桥老区,举行庆“七一”党建活动;2022年8月15日,策划开展“我是党员、奋斗有我”活动,邀请全国人大代表何健忠上党课;2022年9月2日,与央视《乡村大舞台》栏目党支部、中国农影音像出版社党支部联合举办“追寻英雄足迹、吹响丰收集结号”联学共建主题活动。
(二十七)关于“基层支部组织生活不正常,存在‘三会一课’制度落实不力、固定主题党日活动组织程度不高、组织生活会流于形式”等问题的整改。
2022年10月11日,举办了支部书记培训班,集中学习《党支部工作条例》,对“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度进行了深入解读,帮助支部书记更全面地掌握基层党支部工作规范,“三会一课”等制度得到了有力贯彻,支部工作逐步制度化、规范化。
各党支部严格按照市委组织部要求,每月开展主题党日活动,党员参学率达80%以上,对会议记录、影像资料进行了整理归档。
在支部书记培训班上,对组织生活会质量提出了明确要求。
2022年10月11日,举办了支部书记培训班,集中学习发展党员知识。
(二十九)关于“党员管理不到位”问题的整改。
按照中组部制定的党费缴纳标准,对每名党员的党费都进行了重新测算,并由过去的一个季度缴一次党费改为每月缴一次党费。
加强退休党员管理,关心关爱退休党员,适时组织文体活动,年底领导班子成员走访慰问退休党员。
(三十)关于“选人用人不规范”问题的整改。
2022年7月15日,及时传达学习了张坤书记、冯海镛部长在全市中层干部队伍建设暨年轻干部培养选拔工作会议上的讲话,研究出台了《“中层干部担当作为、年轻干部脱颖而出”实施意见》,建立年轻干部“选、育、用、管”机制,不断加强干部梯队建设,提拔一名年轻同志担任团总支副书记。
(三十一)关于“专业人才缺乏”问题的整改。
加大紧缺性人才引进力度,今年招聘的9名人员中,其中有7名为全媒体记者,年底前到位。
立足内部挖潜,加强人员培训,组织开展了媒体融合全员业务培训,策划了好记者讲好故事活动。
组织人员前往昆山、江阴、靖江、海安、盱眙等地区的融媒体中心学习先进经验,组织新闻采编人员开展“荔枝学院”县融媒体融合线上业务培训,完成培训计划学时。
(三十二)关于“存在在岗不在编、在编不在岗”问题的整改。
4名同志由乡镇广电站借用融媒体中心,而编制在文体广旅局;6名同志在融媒体中心上班,而编制在原有线电视台;4名同志在江苏有线泰兴分公司上班,而编制在融媒体中心。对“在岗不在编、在编不在岗”问题,已提请市委市政府研究解决,目前正在推进中。
(三十三)关于“巡察整改抓实抓具体不够”问题的整改。
对上轮巡察反馈问题整改情况开展“回头看”,完善了巡察整改文书档案。
对领导班子进行了党风廉政建设工作分工。
落实了党委中心组学习交流研讨制度,中心纪委常态化抽查考勤情况,对党风廉政建设及效能建设督查发现的问题进行了跟踪整改。
三、完善长效机制,坚持久久为功,不断巩固深化巡察整改成效
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但与市委巡察组的要求和广大干部群众的期盼仍存在一定差距。下一步,融媒体中心党委将认真落实全面从严治党主体责任,始终保持巡察整改工作力度不减、节奏不变,继续以更高标准、更严要求推动整改问题的落实,推动媒体高质量融合发展取得新成效。
一是切实加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大上的报告,深刻领会蕴含其中的基本精神、丰富内涵。始终坚持党对媒体工作的绝对领导,坚持把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,以高度的政治自觉确保中央、省市委的各项决策部署在融媒体中心各项工作中落实到位。
二是切实履行管党主体职责。坚持把全面从严治党、从严管理贯穿到高质量发展全过程。加强警示教育,不断强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,推动全面从严治党向纵深发展。
三是切实推动整改落地见效。进一步加强巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导,夯实巡察反馈意见整改的主体责任、主要负责人第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”责任,构建层层传导压力、人人都有任务的整改责任体系,不断扩大整改成效。
四是切实健全完善长效机制。结合巡察反馈意见,注重从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,举一反三、建章立制、堵塞漏洞,不断巩固扩大整改成果。坚持统筹兼顾,自觉把巡察整改工作与党的建设、新闻宣传、媒体融合、队伍建设等各项工作结合起来,推动高质量发展再上新台阶。