大众网·海报新闻青岛1月3日讯(记者欧阳继潇通讯员于雅男孟令胜)面对新形势下事中事后监管的巨大压力,青岛市城阳区市场监管局以转变监管理念、拓展监管方式、提高监管实效、适应改革实际为发力点,以“双随机、一公开”为基本手段,以信用监管为抓手,以重点监管为补充,以互联网大数据为支撑,探索实践“1+N巡查,N+1整改”模式,对市场主体进行“一次巡查、全面体检、综合诊断”,将巡查问题“归类集成、分类指导、一次改好”,达到减少执法干扰,方便市场主体,提高监管效率,规范市场秩序的目的,有效推动了各项工作的落实,提高了监管实效。
着眼实际搞筹划,定准努力方向
着眼改革任务抓部署。改革市场监管机制,加强市场综合监管,是党中央国务院做出的重大决策,必须从改革发展全局和长远战略的高度,把握形势、超前谋划。该局自机构改革以来,面对新形势、新任务、新要求,坚持高起点站位,以“改革再出发”的决心和勇气加大攻关力度,以平台思维、生态思维统筹工作,一手抓机构融合,一手抓业务能力提高,加大监管机制、监管方式的创新力度,以基层市场监管所为基本单元,强化机关保障、队所支援,努力探索实践“1+N巡查,N+1整改”模式,筑牢以风险监管为目标、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑、以共治监管为依托的创新性现代化市场监管理念,凝聚市场监管合力,提高综合执法效能。
坚持问题导向抓探索。机构改革后,市场监管系统基层单位面临着监管人员少与监管任务重、专业素质不全面与综合监管要求高、监管检查发现问题要求立即整改与跟踪督导问效不及时之间的矛盾,必须加快推动监管模式由管制向治理转变,由“多头”向综合转变,由传统向现代转变。该局以上述问题为导向,立足全区15万市场主体、1.6万户食品经营业户、1200家药械企业和2.1万台(套)特种设备,找准关键穴位,明确施力方向,灵活运用“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管手段,拓展实践“1+N巡查,N+1整改”模式,拿出破解难题的实招硬招。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管机制,强化结果公示运用,建立风险防控机制;突出对食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”的重点监管,落实网格化责任,实施全覆盖检查;积极承担全市信用监管试点任务,根植信用监管理念,构建信用监管平台,实现风险监管、智慧监管、信用监管相互贯通,积极维护营商环境、消费环境、市场环境。
目标牵引抓监管,规范巡查流程
“1+N巡查”,以方便群众、提高效率为主要目的,做到巡查一次,落实N项工作,取得扎实成效。
规范巡查记录。一次检查就是一次业务指导,一份巡查记录就是一份辅导材料。检查结束后,采取手指口述和附带问题告知的办法,强化对存在问题的反馈,一次性把问题清单、整改要求、法律依据及公众号宣传告知被检查市场主体。现场讲清存在问题的整改措施和标准要求,明确不按规定整改的后果,强化市场主体责任,提高履行职责的主动性。
注重结果促整改,闭合监管回路
“N+1整改”,以规范市场秩序为主要目的,做到巡查发现的N个问题,逐项登记、逐一汇总,材料整理归档,闭环跟踪督导,一次整改到位。