内容概要：目前中国老龄化的总体特点可概括为“五超”：超大规模的老年人口数量、超快速度的老龄化进程、超高水平的老龄化程度、超级稳定的老龄社会形态以及超大差异的老龄社会内部结构。一方面，中国拥有庞大数量的老年人口，近十年来，中国65岁以上人口数量由1.39亿人增长至2.17亿人，复合增长率达4.54%。另一方面，我国老龄化进程迅速。近十年来，中国老龄化率由2014年的10.10%增长至2023年的15.38%。
关键词：人口老龄化、老年人口数、养老经济
一、中国正处于人口大周期的关键时期，老龄化加速到来
2024年1月17日，国家统计局公布2023年人口数据，2023年末，全国人口14.10亿人，比上年末减少208万人；人口自然增长率为-1.48‰。2023年我国人口已经连续两年负增长，在全球主要经济体中位居倒数第二。中国总和生育率从1970年之前的6左右，降至1990年的2，再降至2010年后的1.5左右，2022年1.05，2023年降至1.0左右，在全球主要经济体中仅比韩国略高。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响大市场优势，也将影响经济增长和经济规模。
伴随着中国人口下降的趋势，中国老龄化问题也逐步显现。目前中国老龄化的总体特点可概括为“五超”：超大规模的老年人口数量、超快速度的老龄化进程、超高水平的老龄化程度、超级稳定的老龄社会形态以及超大差异的老龄社会内部结构。一方面，中国拥有庞大数量的老年人口，近十年来，中国65岁以上人口数量由1.39亿人增长至2.17亿人，复合增长率达4.54%。另一方面，我国老龄化进程迅速。近十年来，中国老龄化率由2014年的10.10%增长至2023年的15.38%。国际对比看，从7%的老龄化到14%的深度老龄化，法国用了126年、英国46年、德国40年、日本24年、中国只用了21年；从7%的深度老龄化到20%的超级老龄化，法国用了28年、德国用了36年、日本用了11年，预计中国仅用10年左右。预计到21世纪中叶，中国将以第一老年人口大国和40%以上的老年人口占比进入全球老龄化程度最高的国家行列。
按年龄可将我国老年人口分为80岁以下的低龄老人和80岁以上的高龄老人，前者健康水平较高且大部分可以生活自理，后者健康水平较低且更需要生活照料。根据国家统计局数据统计，2022年，中国80岁及以上高龄老人近4000万人，占总人口的比重为2.78%，较2014年增长1个百分点，高龄化趋势明显。同时，我国老龄化还面临未富先老、城乡倒置、东高西低等问题。一方面，2023年中国人均GDP约1.3万亿美元，接近高收入国家下限，但中国65岁及以上人口占比15.4%，仅高于中高收入经济体12.2%的水平。另一方面，分城乡看，我国乡村地区人口老龄化程度高于城镇，且差距不断扩大，老龄化“城乡倒置”明显。2010-2022年城市、镇和乡村老年人口占比分别由7.7%、8.9%、10.1%增至12.0%、13.3%、19.3%。分省看，2022年我国31个省级及以上行政单位（不含港澳台）中，有20个进入深度老龄化，辽宁、上海、重庆老龄化程度最高；西藏、新疆和广东是最“年轻”的省级及以上单位，老年人口占比分别为5.9%、8.4%、9.6%。
二、探索养老产业机遇，培育银发经济新业态
目前，人口老龄化已经成为我国的长期国情，3亿老年人在医疗健康和养老领域内不断产生的消费和服务需求，将为我国未来经济增长提供动力。分结构看，不同年龄段的人口消费偏好不同，年轻人偏爱汽车等耐用品，中年人偏好子女教育，而老年人对医疗保健需求旺盛。随着人口老龄化，未来社会将进入长寿时代，人们的预期寿命和健康寿命均大幅提升，带病长期生存成为一种常态，家庭的烟酒消费支出减少、医疗保障支出增加，未来最大的需求、最大的供给和最大的创新都会在健康养老领域。
2022年以来，我国已经进入以65岁及以上人口占比超过14%为标志的中度老龄社会，2023年，我国人口平均预期寿命已达78.6岁，显著高于世界银行定义的中等偏上收入国家平均水平。同时，我国老年人健康状况不容乐观，增龄伴随的认知、运动、感官功能下降以及营养、心理等健康问题日益突出。国家卫健委的数据显示，我国78%以上的老年人至少患有一种慢性病，失能老年人数量持续增加，社会养老服务发展潜力进一步释放，养老服务机构的需求不断增加。2023年，中国老年人与残疾人服务机构单位数达4.1万个。
近年来，国家卫生健康委推动完善政策措施，会同有关部门印发《关于进一步推动医养结合发展的指导意见》，从加强居家社区服务、机构服务、服务衔接、支持政策、人才培养、服务监管等6个方面提出15项政策措施，推动开展社区医养结合能力提升行动，促进医养结合深入发展。截至2022年末，全国共有两证齐全（具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案）的医养结合机构6986家，同比增长7.6%；医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系8.4万对，同比增长6.7%。
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