马鞍山市市场监督管理局行政处罚决定书（马鞍山市众心缘食品有限公司生产标签不符合法律规定的食品）
当事人：马鞍山市众心缘食品有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码（注册号）：913405003532465326
我局收到投诉举报材料，反映当事人生产的“黑糖沙琪玛”配料表中“沙琪玛专用粉”的标注不符合标准规定，请求我局查处。2021年3月18日，执法人员对当事人生产场所进行现场检查，在当事人成品库内发现“黑糖沙琪玛”一箱、发现“超软沙琪玛（蜜枣味）”13箱、“超软沙琪玛（葡萄干味）”2箱、“无蔗糖法式烤芙条（花生味）”5箱、“无蔗糖法式烤芙条（玉米味）”10箱、“无蔗糖法式烤芙条（美国红提味）”4箱，上述产品配料表均标注“沙琪玛专用粉”，“沙琪玛专用粉”实际使用的为“利生萨琪玛粉”，该原料为复合原料，该原料配料表为：“小麦、谷朊粉、复配面粉处理剂（食用玉米淀粉、碳酸三钙、碳酸钙、维生素C、木聚糖酶、碳酸镁、脂肪酶、葡萄糖氧化酶）”。执法人员当场对上述产品进行了查封。2021年4月1日，我局对当事人进行立案调查。
经查，上述产品配料表中标注“沙琪玛专用粉”，实际使用的为复合原料“利生沙琪玛粉”，根据GB7718－2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》要求：“4．1．3．1．3如果某种配料是由两种或两种以上的其他配料构成的复合配料（不包括复合食品添加剂），应在配料表中标示复合配料的名称，随后将复合配料的原始配料在括号内按加入量的递减顺序标示。当某种复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准，且其加入量小于食品总量的25％时，不需要标示复合配料的原始配料。”应将上述复合配料的原始配料在括号内按加入量的递减顺序标示。上述产品标签标注有“加工方式：油炸类（冷加工）”，当事人生产许可类别为：“热加工糕点：烘烤类糕点（松酥类）；油炸类糕点【其他类（锅巴）】，冷加工糕点：上糖浆类”，上述标签标注“加工方式：油炸类（冷加工）”为错误标注。
由于当事人未制作生产及销售记录，未保留销售票据等材料，本案认定被查封产品“黑糖沙琪玛”1箱、“超软沙琪玛（蜜枣味）”13箱、“超软沙琪玛（葡萄干味）”2箱、“无蔗糖法式烤芙条（花生味）”5箱、“无蔗糖法式烤芙条（玉米味）”10箱、“无蔗糖法式烤芙条（美国红提味）”4箱货值为本案货值金额，上述产品成本为39.89元／箱，销售价格为40元／箱，本案货值金额为1400元，由于无法确定销售数量，违法所得无法计算。
我局于2021年6月18日向当事人直接送达了行政处罚告知书，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。
当事人生产标签不符合法律规定的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款的规定：“食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。”及第七十一条第一款的规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”
本案货值金额为1400元，不足四千元。符合《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第139条第一款、第三款第（一）项的规定：“《食品安全法》第一百二十五条第一款“处五千元以上五万元”裁量基准的规定。符合下列情形之一的，从轻行政处罚，处五千元以上二万三千元以下罚款：（一）涉案食品、食品添加剂货值金额四千元以下的。”
1、警告；
2、没收“黑糖沙琪玛”1箱、“超软沙琪玛（蜜枣味）”13箱、“超软沙琪玛（葡萄干味）”2箱、“无蔗糖法式烤芙条（花生味）”5箱、“无蔗糖法式烤芙条（玉米味）”10箱、“无蔗糖法式烤芙条（美国红提味）”4箱；
3、罚款6000元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴到安徽省政府非税收入银行。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的3％加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如当事人不服本处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起60日内向安徽省市场监督管理局或者马鞍山市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向马鞍山市雨山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。