一、组建冷冻食品行业标准制定工作委员会
2、组织构架：冷冻食品行业标准制定工作委员会，冷冻食品标准制定技术支持组和3项标准起草工作组，详见附件。
3、工作目标：工作委员会组织行业力量按计划完成3项行业标准制定和技术审定工作；完成标准配套教材的编写任务
3、工作任务及范围：
2）冷冻食品标准制定技术支持组：按照标准制定程序及标准化工作要求，编制3项行业标准研究制定工作实施方案，负责标准制定中技术协调与技术把关；完成冷冻食品标准体系初步研究报告。
3）冷冻食品标准起草工作组：完成3项行业标准文本的起草、征求意见专家审定会等各个阶段的研究及制定工作，完成标准文本、编制说明、技术验证及教材的编制和定稿工作。
二、任务分配与合作
1、中国食品工业协会
标准制定工作委员会及四个工作组的组建与运行；行业及部门间的沟通协调；组织行业调研及工作会议、标准文本总体把关。与中国食品发酵工业研究院共同确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。
2、中国食品发酵工业研究院
协助中国食品工业协会，负责技术工作组和标准起草工作组技术实施的组织和协调工作；组织开展国内外冷冻食品标准体系阶段性研究，与中食协共同确定标准制定技术思路，标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。
标准制定技术支持组
冷冻调制食品技术规范起草工作组
冷冻食品术语与分类起草工作组
冷冻调制食品检验规则起草工作组
冷冻食品行业标准
制定工作委员会
图1标准制定工作组织构架图
四、进度计划安排
总体进度安排：《冷冻调制食品技术规范》和《冷冻调制食品检验规则》为2012年到2013年；《冷冻食品术语与分类》为2012年到2014年。
（一）《冷冻调制食品技术规范》《冷冻调制食品检验规则》标准制定工作计划
1、标准调研阶段（2012年6月—2012年9月）
通过走访冷冻食品生产企业、管理机构，了解当前冷冻食品工业企业执行标准现状，收集资料、联系起草标准单位。
2、标准起草阶段（2012年9月—2012年2月）
（1）标准起草准备工作
开展冷冻食品行业调研及国内外冷冻食品标准对比分析研究；冷冻食品特征质量指标研究。完成标准制定预研报告。
（2）组建标准起草工作组，提出标准制定方案；召开4次标准起草工作会议，开展标准起草工作，形成标准征求意见稿（标准文本和编制说明）。
2、标准征求意见（2013年3月—2013年5月）
经过标准征求意见和意见汇总处理，提出标准送审讨论稿；召开标准工作会议，审议标准送审讨论稿，提出标准送审稿。
3、送审阶段（2013年6月—2013年8月）
经过标准征求意见和意见汇总处理，提出标准送审讨论稿；召开标准工作会议，审议标准送审讨论稿。
4、报批阶段（2013年9月—12月）
组织召开标准审定会，形成会议纪要；根据会议专家意见，由起草工作组完成标准报批稿（待定）；由技术支持组进行技术会审及协调，形成审定意见交由标准制定工作委员会终审，形成标准报批稿文本。
（二）《冷冻食品术语与分类》标准制定工作计划
1、标准起草阶段（2012年9月—2013年12月）
（2）组建标准起草工作组，提出标准制定方案；召开3次标准工作会议，开展标准起草工作，形成标准征求意见稿（标准文本和编制说明）。
2、标准征求意见阶段（2014年1月—2013年4月）
3、送审阶段（2014年5月—2014年8月）
4、报批阶段（2014年9月—2014年12月）
向工信部上报标准报批稿，配合标准审查部门完成标准文本的综合审定及修改，并配合出版社完成标准文本编辑与。
（三）《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》编写计划安排
1、编写准备阶段
（1）征询行业意见，组建编写工作委员会，遴选参加编写单位及执笔人，确定主编、副主编等人选。
（2）成立编写组，制定编写大纲，行业内征求意见，召开专家会，对编写大纲进行讨论修改，确定编写大纲。
2、编写阶段
根据任务分工，各执笔者按照编写大纲和阶段任务开展标准化教材编写工作。
3、统稿阶段
主编、副主编根据分工进行统稿，并召开2-3次统稿工作会议，对撰写的书稿进行充分的研讨，提出修改意见，由执笔人认真修改并返回给主编，有主编组稿后进行统一审核校对。
4、审稿阶段
组织专家审定会，由行业专家对书稿进行审定，形成会议意见。主编根据审稿专家意见进行修改并定稿。
5、出版阶段
审稿后的书稿送交出版社出版。
五、经费预算及征集方案
经费预算包括标准制定经费预算（60万元）和诚信体系教材编写（20万元）经费预算两部分，预算合计80万元。
（一）标准制定经费预算万元
序号
预算科目名称
合计
1
差旅费
7
2
会议费
15
3
专家费
5
4
劳务费
6
实验材料及验证费
17
文献/知识产权事务费
其他（资料、不可预见费）
60
（二）《食品工业诚信管理体系（CMS）冷冻食品生产企业实施指南》
经费预算：20万元。
资料费
20
（三）标准经费筹集
1、行业标准下拨经费
3项*0.40万/项=1.20万元
2、企业标准赞助
参与标准制定企业提供标准制定及宣贯材料编写的赞助费用2-3万元/家。
参与标准起草及标准指南编写的企业约30家，预计征集经费60-90万元。
3、科研项目资助
附件1冷冻食品行业标准制定工作委员会建议单位
主任单位：中国食品工业协会
副主任单位：中国食品发酵工业研究院
河南双汇集团
山东惠发食品有限公司
委员单位：（排名不分先后）
1.中国食品工业协会冷冻食品专业委员会
2.中国食品发酵工业研究院（全国发酵食品标准化中心）
3.中国肉类研究所
4.中国海洋大学
5.江南大学
6.河南双汇集团
7.山东惠发食品有限公司
8.北京华都肉鸡公司
9.广州酒家集团利口福食品有限公司
10.青岛九联集团股份有限公司
11.秦皇岛正大有限公司
12.山东凤祥股份有限公司
13.诸城外贸食品有限公司
14.河南四季胖哥食品有限公司
15.河南众品实业股份有限公司
16.青岛亿路发集团
17.蓬莱京鲁渔业有限公司
18.福州百洋海味食品有限公司
19.山东佳士博食品有限公司
20.舟山海洋渔业股份有限公司
21.南京大地食品有限公司
22.荣成泰祥食品有限公司
23.长春皓月食品有限公司
24.吉林天景食品有限公司
25.好当家集团
26.杭州佑康食品有限公司
27.上海益民食品一厂
28.桃屋珠江食品工业有限公司
附件2冷冻食品标准制定技术支持组建议单位
2.中国食品发酵工业研究院
6.上海冷冻食品行业协会
7.北京市食品工业协会
8.山东省食品工业协会
9.青岛市食品工业协会
10.烟台市食品工业协会
11.***省食品工业协会
12.江苏省食品工业协会
13.南京市食品工业协会
14.青岛亿路发集团
15.诸城外贸食品有限公司
16.河南双汇集团
17.山东惠发食品有限公司
附件3冷冻食品标准起草工作组建议单位
（一）《冷冻食品术语与分类》起草小组建议单位
1广州酒家集团利口福食品有限公司
2山东凤祥股份有限公司
3秦皇岛正大有限公司
4上海市冷冻食品行业协会
5荣成泰祥食品股份有限公司
6山东佳士博食品有限公司
7北京华都肉鸡公司
8河南双汇集团
9河南四季胖哥集团
10诸城外贸集团
11山东惠发食品有限公司
12好当家集团
13杭州佑康食品集团有限公司
14上海益民食品一厂
15上海梅林食品有限公司
16青岛亿路发集团有限公司
17蓬莱京鲁渔业有限公司
18舟山海洋渔业股份有限公司
19南京大地食品有限公司
20桃屋珠江食品工业有限公司
21吉林天景食品有限公司
22长春皓月食品有限公司
23甘肃黄羊河食品有限公司
（二）《冷冻调制食品技术规程》起草小组建议单位
21青岛九联集团股份有限公司
22河南众品实业股份有限公司
23唐山市施尔得肉制品有限公司
24福州百洋海味食品有限公司
25吉林天景食品有限公司
26长春皓月食品有限公司
27甘肃黄羊河食品有限公司
（三）《冷冻调制食品检验规则》起草小组建议单位
为了切实做好*年度社会组织管理工作，根据全国社会组织管理与经验交流会议和民政部民间组织管理局对今年的工作部署，把*年社会组织管理工作安排意见下发各市州地，各地要按照安排意见认真抓好贯彻落实，并结合本地实际，制定好*年社会组织管理工作计划。
*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署，以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上，认真抓好常规工作，确实做到统筹兼顾，整体推进，努力提高社会组织的管理水平和服务能力。
（一）积极做好重点工作，切实推进社会组织管理工作新发展
1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能，认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（[*]36号）和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策，制定培育发展行业协会的规划，推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神，结合民政工作实际，制定行业协会商会登记管理办法，进一步推进行业协会商会规范发展，逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广，功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点，探索行业协会改革与发展经验，同时加强立法调研，发挥专家学者和科研部门作用，为进一步开展工作提供理论支持，积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。
4、推行规范管理，加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度，加强年检工作规范化和制度化建设，改进年检方式，提高年检工作效率，强化年检工作的严肃性，并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记，轻管理”，转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来，形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作，加强监督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制，加强行政执法制度建设，健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。
（二）加强日常管理，夯实基础工作，推进社会组织工作规范化建设。
二、创新标准的管理与制定
三、问题、思考、建议
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府中心任务和工作大局，全面推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，努力打造廉洁高效的商务政务环境，为全区经济转型升级和“十二五”规划顺利开局提供有力保证。
二、主要内容
（一）优化商务环境
1、深化机关作风效能。认真贯彻执行《关于进一步加强和改进机关作风效能建设的实施意见》，加强任务分解，扎实做好2011年度区机关效能考核评估工作，结合落实省“5+1”文件精神，加快构建符合区情实际的绩效评估体系，强化结果运用，努力建设廉洁高效的政务商务环境。
2、推进服务品牌建设。按照“主动热情、有求必应、廉洁高效、务实创新”的要求，深入开展“学昆山、优服务、讲效能、树品牌”活动，围绕“机关就是服务，公务员就是服务员”，深入推进机关部门服务品牌创建工作，加大培育和引导力度，着力打造一批企业需要、群众欢迎的亲商便民服务品牌。
3、全面减轻企业负担。开展减轻企业负担专项整治活动，全面清理涉及企业的各种收费，坚决取消不合理收费项目，实施最低收费标准，努力把企业负担降到最低程度。全面清理面向企业的评比、达标活动，切实撤销对企业不合理的检查。
（二）强化服务职能
1、拓宽服务领域。适应形势需要，创新思想，拓宽纪检监察服务领域，在危化品行业协会成立纪监委的基础上，进一步总结经验，继续在条件成熟的新经济组织（非公企业）和新社会组织（行业协会和中介机构）建立纪检监察组织。坚持因企制宜，对不同类型非公企业纪律监督工作进行分类指导，加强与企业需求的有效对接，不断增强纪律监督工作的针对性和实效性。
2、开辟绿色通道。向企业提供党纪政纪、法律法规等咨询服务，依法保护企业合法资产、合法收益，督促行政机关严格依法行政，坚决查处吃拿卡要、刁难勒索、私拉赞助等影响企业正常生产经营的行为。
3、加强行政指导。通过行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题警示和重大问题、多发事件回访等方式，着力增强主动服务意识，创新服务形式，不断增强政府机关行政指导能力，进一步提高执法监察水平。
4、推进企业廉洁文化建设。以“廉洁文化进企业”为抓手，引导企业将廉洁文化建设与企业文化建设相结合，以保障企业廉洁经营、推动企业健康发展为目标，通过开展形式多样的廉洁文化建设活动，将廉洁守法等理念融入具体的企业规章制度，不断增强企业职工遵纪守法的自觉性，形成企业廉洁诚信经营的浓厚氛围。
（三）加强监督检查
1、严格首问负责制。实行联系干部首问负责制，对企业反映的问题，能立即办理的立即办理，复杂问题立即向有关领导汇报后按程序处理，并负责督办、催办直至问题解决。
2、加大查案力度。进一步发挥区商务环境投诉中心作用，加大涉商案件查处力度。严禁向企业索要报酬，不准收受企业赠送的物品、礼金等。对有乱收费、乱检查、乱摊派及吃、拿、卡、要等行为的党政机关及其工作人员，一经发现，严肃查处。
三、工作要求
1、强化领导。提高思想认识，切实加强对亲商服务工作的领导，做到任务明确到位，责任落实到人。
关键词：房产测绘；质量；控制；措施
中图分类号：P2文献标识码：A
引言：
1房产测绘概论
所谓房地产测绘指的是使用测绘仪器和技术、手段，进行房屋或土地以及其它房地产在自然或权属状况方面，在位置或数量、质量、利用状况方面进行的专业化测绘。其可以有效增强行业具有的专业性,且能得出可靠性很高的参考依据,提升城市的整体规划水平。可以说房产测绘是对法律、经济和社会多个方面均有非常重要的意义。所以,一定要强化对房产测绘的质量管理,控制房产测绘的市场，强化房产测绘的程序检查，并制定有关政策和制度，公开房产测绘的有关数据,从而由根本上提升房产测绘的质量管理水平。
1.1房产测绘的内容
1.2实施房产测绘的作用
做房产测绘后，可获得的数据为进行房地产抵押贷款和契税征收以及房产交易、物业收费和租赁活动等各类活动所不能缺少的根据。房产测绘的数据经过分析和处理后，能够获得很多有用的的资料，可以给城市的建设和规划等以数据支持。而且房产测绘可作为产权证办理的依据，也给房屋的面积和权属及界址等以基础资料的支持，并给房地产的管理如开发、产权和交易管理进行服务。
2影响房产测绘质量控制的因素
2.1对房产测绘进行质量控制的单位是否具有相应资质，其从业人员是否具备较好的技术水平，其管理水平的高低等均为制约房产测绘的质量控制的重要因素。
3进行房产测绘质量管控的措施
必须按照市场的容量，保障房产测绘的质量，不可太早将市场进行开放，房产测绘的市场化很可能导致价格战，而不同的房产测绘部门进行的相互压价使市场价格的竞争机制得以形成，可是无序混乱的价格战可能引发房产测绘的质量降低。因为房产测绘所牵扯的经济利益巨大，而且有一定法律效力，因此如果测绘单位利用不完善的制度就可能会导致很多问题产生，从而使整个行业的诚信大幅降低，使行业的秩序受到严重破坏。
3.3强化房产测绘的质量制度管理，及时查处违法行为
3.4要组织成立房产测绘的行业协会，促使行业自律
结束语：
参考文献：
[1]鞠志强,赵亚男.房产测绘技术与测绘质量的控制[J].科技传播，2013年5月.
[2]徐卫国.浅谈房产测绘的质量控制[J].科技资讯，2007年3月
[3]夏忠福.提高房产测绘质量的措施探讨[J].测绘与空间地理信息，2013年8月.