1、2014版建设工程文件归档整理规范解析标准的种类标准的种类强制性标准：国标GB行标JGJ推荐性标准GB/T行标JGJ/T（协会标准是推荐性标准的一种:CECS）强制性标准是保障人体健康、人身、财产安全以及法律法规规定必须执行的标准除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。是由采用者自愿选择的。推荐性国标一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。我们了解与认识强制性与推荐性标准的特点，主要是为了正确地掌握两种标准的划分、运用范围、操作方法，使企业在生产建设中，能科学有效地选用标准，制定内控标准，从而提高企业的现代化综合管理水平
2、。“标准”之间的关系国标行标企标企标地标企标下级标准不得宽于国家标准，可以更加严格下级标准不得宽于国家标准，可以更加严格两个“规范”的区别与特点GB/T503282014201407-13发布2015-05-01实施201407-13发布2015-05-01实施从标题上看，本规范设计工程范围较为宽泛，除建筑工程外还包括了市政公用工程等区别区别一一GB/T503282014201407-13发布2015-05-01实施201407-13发布2015-05-01实施仅适用于建筑工仅适用于建筑工程范围相对狭窄程
3、范围相对狭窄本规程重点规定了工程文件的归档内容整理流程及立卷方法，以及各参建单位在该项工作中的职责区别区别二二GB/T503282014201407-13发布2015-05-01实施201407-13发布2015-05-01实施本规程重点强调的本规程重点强调的是工程资料的过程是工程资料的过程形成收集管理方法形成收集管理方法本规范为“工程文件整理归档的”国家标准区别区别三三GB/T503282014201407-13发布2015-05-01实施201407-13发布2015-05-01实施该规程为国该规程
7、、监理等单位应将本单位设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交形成的工程文件立卷后向建设单位移交。建设工程项目实行总承包管理的，总包单位建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，位应负责收集、整理
8、立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移并应及时向建设单位移交。国标3.0.6建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。重点理解以下内容：关于总包和分包施工单位之间的关系问题行标4.2.4-4第1条专业承包工程形成的施工资料应由专业承包单位负责，并应单独立卷。行标4.5.2-2。各专业分包单位应向施工总包单位移交施工资料重点理解以下内容：关于城建
11、随纸质档案一并移交城建档案管理机构。一并移交城建档案管理机构。重点理解以下内容：疑问1，能否实现疑问2，怎么实现疑问3，目前现状以北京城建档案馆为例，目前没有直接接收电子档案，是将接收的纸质档案进行数字化，制作数字化副本，以满足利用的需要。重点理解以下内容：对对工程文件的归档内容及工程文件的归档内容及范围的修订范围的修订资料档案强调全部体现价值建设工程资料建设工程资料在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。建设建设工程档案工程档案在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种
12、形式的历史记录，简称工程档案。文件资料档案文件资料档案档案是由文件和资料转化而来的。转化有三个条件：1、办理完毕的文件才能成为档案所谓办理完毕时相对而言，主要指完成了文书处理程序，不能理解为要把文件中说的事情都办完。2、具有一定查考利用的文件才能成为档案可以说文件是档案的基础，档案是文件的精华。3、按照一定的规律保存起来的文件才能最后成为档案文件是档案的因素，档案是文件的组合文件资料档案结论对于工程档案的管理，如果不重视归档文件的价值甄选，盲目扩大归档内容，势必会造成资源巨大浪费，同时给今后的档案管理工作带来沉重包袱。下面我们以北京市城建档案馆为例来说明价值归档的重要性北京城建档案馆接收工程档案分别存放海军档案馆空军档案馆总装档案馆武警档案馆每年的组库费用高达两