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日前，记者在全谷物食品发展国际论坛获悉，美国市场上标有全谷物标识的食品占谷物食品的40％左右，2010年全谷物的“黑”面包销量首次超过了白面包。
近年来，对全谷物食品需求增长最快的是美国，全谷物产品在美国谷物食品中占40％以上，在高端谷物产品中占70％以上，消费全谷物食品在发达国家和一些发展中国家已成潮流。
近年的研究表明，谷物食品成分天然、营养构成均衡。全食品(包括全谷物、全水果、全蔬菜等)中的复合生理活性组分可能比单个分离的组分具有更好的健康促进作用。
什么是全谷物食品
全谷物降低患癌和炎症风险
全谷物富含膳食纤维、抗性淀粉、低聚糖，在结肠发酵产生短链脂肪酸，有助于防癌：全谷物富含微量营养素、植物化学物等抗氧化剂，防御自由基氧化损伤：植物雌激素被认为对乳腺癌和前列腺激素依赖型癌症的预防有重要作用：全谷类调解血糖反应，这已被认为与防止结肠癌和乳腺癌有关。
保健作用包括，降低中风危险30％～36％，降低2型糖尿病危险21％～30％，降低心脏疾病危险25％～28％，同时还有利于预防肠胃癌症和体重控制。食用全谷物的肥胖成年人比食用精加工谷物者的C-反应蛋白及腹部脂肪的比例显著降低。
中国人民第二军医大学赵法1及教授介绍，一项选择75521人年龄38到63岁作为研究对象，在长达20年的跟踪调查中，研究人员详细了解了他们日常食用全谷物食品的种类和数量。研究发现，提高全谷物摄入量可以预防冠心病。
专家建议每天食用50克以上的粗粮
在主食摄入量一定的前提下，专家建议每天食用85克全谷物食品可以减少若干慢性病疾病发生的风险，可以帮助控制体重。中国营养学会建议成年人每天可以吃50克以上的粗粮。卫生部于1997年和2007年分别制订和修订了《中国居民膳食指南》。以直观地告诉居民每日应摄入的食物种类、合理数量及适宜的身体活动量。特别指出要注意粗细搭配，经常吃一些粗粮、杂粮和全谷物食物，每天最好能吃50～100克。
全谷物产业发展迎来新契机
国家粮食局流通与科技发展司的王莉蓉司长在讲到全谷物食品时强调，针对全谷物食品，首先是加快粮油产品结构的调整，也就是说从我们的精米、白面这块开展推进全谷物产品的研发和产业化。第二个要点我们还是要结合中国主食制品生产来发展全谷物，来开发谷物资源，拓宽谷物的食用领域。第三，要改变粮食的过度加工，来引导适度加工，提高粮食籽粒、皮层和胚乳留存率，来扩大全谷物加工产品的产量。第四，要加快制定全谷物制品的标准。
关于“十二五”规划目标，她讲到：最近，国家“十二五”规划提出，要以最大力度来惠民生促发展，保障全民族的健康素质不断提高。在我国粮油工业2010―2020和“十二五”发展规划中，将明确提出推进全谷物营养健康食品的研发和产业化，提出要提高专用米、配合米、营养强化米、发芽糙米、留胚米等所占比例，“十二五”规划提出由2009年的3％左右提高到10％以上：提高全麦粉、多谷物混合粉等所占比例，专用粉、营养强化粉、全麦粉等所占比重由2009年的11％左右提高到2015年的25％以上：加强杂粮加工专用设备和关键技术研发，加快开发杂粮系列化传统食品、健康方便新食品，支持企业建设绿色、有机杂粮生产基地等。贵州、福建等地政府已经将营养健康产业作为当地“十二五”期间重点发展的产业，并为之制定了相应的规划。这些都给全谷物食品的发展提供了有力的政策支持。
TIPS：全谷物食品将成主食消费潮流
进入二十一世纪以来，保健食品的消费量在全世界范围内得到了迅猛增加，保健食品行业成为经济增长新的亮点，各国政府及企业愈加重视此行业的发展，管理法规更完善，产品特点也更突出，不乏著名品牌的保健食品已经在开拓或发展国际市场。在此环境下，通过了解各国在保健食品管理法规中对保健食品的定义及上市审批的规定，既有利于扫清开展保健食品国际贸易的障碍，也能为寻找新的国际贸易及经济增长点提供线索。目前，各国对“保健食品”的定义并未统一，我国所称的“保健食品”名称，在国外或其它经济区域则以其它名称表示，但所涵盖范围近似；而各国对于保健食品的上市审批要求也不同，以下将分别加以论述。
1、中国（大陆/台湾/香港/澳门）
1.1在我国，据2005年7月1日正式实施的《保健食品注册管理办法（试行）》，保健食品定义为：指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。
另据同年5月27日的关于实施“《保健食品注册管理办法（试行）》有关问题的通知”中“关于保健食品功能范围”所述：在我局【作者注：“我局”指“国家食品药品监督管理局”，以下同】未重新公布保健食品功能范围之前，仍按照卫生部【作者注：“卫生部”指“中华人民共和国卫生部”，以下同】公布的27种保健功能进行受理和审批。如拟申报二十七种保健功能以外的新功能，申请人在研发之前，一定要充分论证，尽可能降低投资风险。
再据2000年1月4日的“卫生部调整保健食品功能受理和审批范围”，二十七种保健功能指：免疫调节；调节血脂；调节血糖；延缓衰老；改善记忆；改善视力；促进排铅；清咽润喉；调节血压；改善睡眠；促进泌乳；）抗突变；抗疲劳；耐缺氧；抗辐射；减肥；促进生长发育；改善骨质疏松；改善营养性贫血；对化学性肝损伤有辅助保护作用；美容(祛痤疮／祛黄褐斑／改善皮肤水份和油份)；改善胃肠道功能(调节肠道菌群／促进消化／润肠通便／对胃粘膜有辅助保护作用)。
我国保健食品上市审批主管机构的变革，从法规颁布时序来看，以1996年3月15日卫生部颁布《保健食品管理办法》（卫生部令第46号）为标志，主要主管机构为“卫生部”；以05年4月30日药监局公布《保健食品注册管理办法（试行）》为标志，主要主管机构变更为“药监局”，之后，药监局下发了系列关于保健食品生产、检验等法规文件，尤其是09年后更加快了保健食品法规建设步伐，相信不久，我国保健食品完备的法规监管体系将最终形成，此体系将对于国内及进口保健食品的注册、生产、检验及经营的管理更严格，一方面保障了消费保健食品的安全性，另一方面，也限制了国际市场上质量及功效不合格的保健品流通至国内市场。
1.3在香港，还没有监管保健食品的特定法律，香港保健食品协会对其定义为：保健食品是用来维持或促进健康的一类非惯常食品。保健食品可以包括下列的成份或下列成份的任何组合：维生素、矿物质、药草、草本植物、氨基酸、食物补充物、浓缩物或提取物及代物。保健食品的外型可以是片剂、胶囊、软胶囊、液体、粉末等的口服品。保健食品不能当作日常一份单独完整的食物。香港保健协会于2010年6月推出保健食品“自由销售证”的服务，证明产品在其出口地可以自由销售，以方便境外进口商办理进口通关等程序。
由上所述，香港对于保健食品的监管，还停留在以含药和不含药为准，将保健食品分别划分至药品类及食品类，并分别按药品法和食品法管理的阶段，也即进出口保健食品，可按进出口药品及食品程序处理，澳门同香港类似。
而大陆和台湾的保健食品虽在定义及范畴上有稍许差异，但都从上世纪末以法律形式将保健食品从药品及食品中划分出来并单独成立一类，分别称为“保健食品”和“健康食品”，在进出口程序中要求境外凡符合“保健食品”或“健康食品”定义的产品，需先按法律规定取得产品进出口许可后，才能安排进出口。
2、日本
在日本，“保健食品”被称为“保健功能食品”，上市审批主管机构为日本厚生劳动省。日本2001年4月1日开始实施的“保健功能食品制度”，提出并定义“保健功能食品”概念，保健功能食品是指介于医药品和一般食品之间的具有某种保健作用的食品，可调节人体机能，保健功能食品分为特定保健用食品和营养功能食品。
2.1营养功能食品是指有助于补充因高龄化、饮食习惯混乱等导致摄取不足的营养成分食品。营养功能食品可直接上市销售，无须申请许可。但政府可进行市场监督，抽样检查。
由此可见，各国对日本的营养功能食品的国际贸易比较容易开展，类似食品的国际贸易；而特定保健用食品就需要经历申报审核合格，获取许可后才能开始国际贸易。
3、澳大利亚
在澳大利亚，“保健食品”被称为补充药品，包括维生素，矿物质，草药，芳香疗法和顺势疗法用品，上市审批主管机构是澳大利亚治疗用物品管理局。2004年8月澳大利亚了《管理补充药品的指导原则》，内容包括补充药品的注册、登记及评审，一般指导方针和政策文件以及指南五部分。
在“澳大利亚治疗用产品注册登记数据库”中被列为补充药品的产品，在上市前应向主管机构提供支持其功能和适应症的证明材料，这些材料可以是科学依据或传统使用的证据，但主管机构不对这些产品的功能和适应症进行评估。数据库中未被登记的新的补充药品，必须向主管机构提交申请登记资料，通过评估被作为补充药品登记入数据库。
所以，已在“澳大利亚治疗用产品注册登记数据库”中被列为补充药品的产品，比较容易开展国际贸易；对于新的补充药品，就需要一些申请并获得作为“补充药品“可上市的许可后，方能开始发展国际贸易。
4、美国
在美国，“保健食品”被称为膳食补充剂，上市审批主管机构是美国食品药品管理局。1994年美国通过的《膳食补充剂健康与教育法》首先确定了膳食补充剂和膳食成分的范畴：膳食补充剂是一种旨在补充膳食的产品（而非烟草），它可能含有一种或多种膳食成分，如维生素、矿物质、草本（草药）或其它植物、氨基酸、一种用于增加每日总摄入量来补充膳食的食物成分或以上成分的浓缩品、代谢物、成分、提取物或组合产品等。美国食品药品管理局对膳食补充剂的上市管理很宽松，只要生产商提出上市要求并保证安全就可以了。所以，美国的膳食补充剂的国际贸易相对容易开始。
5、欧盟
5.1食品补充剂是指一类用来补充正常膳食的食品或营养浓缩物或具有营养及生理作用的单一组分或混合物，并以胶囊、锭剂、片剂、丸剂、香囊、粉剂、混悬液等形式上市，以便按准确小剂量服用。
5.2特定营养用食品是指特定组成或生产工艺，能满足具有代谢、消化或生理障碍的目标人群的专门营养需求的一类食品。
在欧洲，食品补充剂须通过主管机构的风险分析评估并获得批准后方能上市，特殊营养用食品采用通告程序，生产商上市前必须通知各成员国有关部门。因此，保健食品在欧盟开始国际贸易前所经历审批获批程序相对繁琐，但也是有径可循。
因此，为实现保健食品的国际贸易并保证贸易的持续顺畅，保健食品的主要生产国，应及时追踪、了解并熟悉各主要保健食品消费国对保健食品的的法律、法规及上市审批程序等方面的制定及改善，因为与传统国际贸易品相比，保健食品的国际贸易格局仍在形成当中，各国对保健食品的贸易限制也是刚刚起步，国际保健食品行业的继续发展壮大及国际保健食品市场上的竞争将会愈演愈烈早已成为必然的趋势，要想在保健食品国际市场上获得成功，就不能先在起跑线上落后。
参考文献：
【1】国家药品监督管理局.保健食品注册管理办法（试行），2005；
【2】国家药品监督管理局.关于实施《保健食品注册管理办法（试行）》有关问题的通知，2005
【3】卫生部.保健食品管理办法，1996
【4】卫生部.卫生部调整保健食品功能受理和审批范围，2000
【5】翁志辉，海峡两岸保健（功能）食品产业发展比较与启示.福建农业学报，2010
【6】贾宁，台湾、香港和澳门地区保健食品监管情况考察.首都医药，2009
【7】兰洁，国际保健品管理的比较研究（上）.亚太传统医药，2008
【8】兰洁，国际保健品管理的比较研究（下）.亚太传统医药，2008
关键词：食品营养健康产业；行业细分；创新发展模式；京津冀协同发展
另外，民众较低的营养健康意识和长期不良的饮食习惯使我国居民的健康问题日益突显。《中国居民营养与慢性病状况报告（2015）》指出[1]，在各种慢性病中，高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病在全国18岁及以上成年人中的患病率分别为25.2%、9.7%、9.9%，癌症发病率年平均增长约4%，2013年发病率为235/10万，并且居民慢性病发病率呈上升趋势，这也需要发展食品营养健康产业来应对和改善我国居民饮食造成的不良健康状况。
在产业转型升级需要和民众营养健康的需求下，如何对食品营养健康产业进行科学、合理地规划，是保障国民健康，实现“健康中国”战略的关键之一。所以，本文将对食品营养健康产业的内涵进行梳理，对其产业中行业细分和产业发展模式进行构建，并以北京为例，对食品营养健康产业在京津冀地区的布局提出建议。
1食品营养健康产业的界定
2食品营养健康产业行业细分框架搭建
3食品营养健康产业创新发展模式
3.1食品营养健康产业的按需研发循环
3.1.1传统食品产业研发流程中存在的问题
目前设计的按需研发循环，与传统的食品开发思路有所不同。传统的食品开发思路，是从拥有的食品原料和生产加工技术入手，考虑已有原料和技术能够生产什么样的产品，然后再进行相应的营销推广。但这种食品开发思路存在一定的风险和弊端。当新产品开发出来，需要大量的营销推广投入，进行消费者教育，培养消费者对产品的消费习惯。消费者形成了一个从无到有的观念转变，才能使新产品在市场上立足。一旦市场培育不足，或者产品与消费者需求有偏差，就会面临产品退市的风险，这意味着产品开发失败。
3.1.2食品营养健康产业按需研发流程
由上述可见，在食品营养健康全产业中，采用按需研发循环（内环）的研发创新模式，则是以消费者为起始点，通过了解消费者的健康状况、饮食偏好和营养需求，明确消费者对营养功能、方便快捷、口味口感等方面的产品诉求，来寻找作为新产品开发的目标及其上市时营养推广的利益点。当前消费者对营养健康食品的方便快捷需求较为强烈，所以要求物流环节能够满足消费者快捷方便、保质保鲜和无破损的需求。这不仅需要在物流环节前对产品采取防护措施，还需要在仓储环节注意产品保质期新鲜、包装完好、无外部污染带入等问题。这还需要下一环节，即包装环节能够达到储存保质的要求。此外，在包装环节，还要满足消费者对包装、品牌、宣称以及营养成分信息等的需求。在生产加工环节，需要满足消费者对产品形态、口味口感、营养健康等方面的需求，据此对生产所需的技术和内容进行合理规划。为使其具备某些营养健康功效，则需要从原料环节进行匹配，除了常用食品原料的营养健康升级，还应从药食同源和新食品资源方面研究能够满足消费者营养健康功效的食材，配合其他产业环节，开发新产品。
3.2食品营养健康产业的产业运作循环
基于按需研发环的调研分析，解决产品研发的各环节需求，特别是食品原料和生产加工技术需求，然后按照产业运作循环（外环）进行运作。
①根据消费者的需求设计产品，在食品原料环节进行原料收集，包括种、养殖、作物收割、屠宰、检疫等步骤。②供应给食品生产加工环节，通过技术、工艺、设备和包装方面的创新和改良，生产能够满足消费者需求的营养健康食品。③产品出厂，送往仓库进行储存，在仓储环节应根据不同营养健康食品的特性对仓储空间进行区隔，并配合不同要求的温度、湿度、避光等仓储条件，保证环境清洁卫生，避免鸟兽鼠蚁等外部污染，才能保证产品的质量。④按订单发货，进入物流环节，也应考虑营养健康食品的特性来升级物流装备和设施，通过良好的物流环境控制来保质保鲜，并采用适合的搬运和码垛技术减少对营养健康食品的损害。⑤进入营销推广环节，根据消费者需求，遵循法律法规，进行适合的产品功能宣称，进行市场培育的同时，拓展销售渠道。通过营销推广方式进行消费者教育，改变并提升消费者的营养健康认知，从而改变其消费行为，培养其消费习惯，并根据消费者的使用体验等改进产品。⑥再根据消费者的新需求进行产品创新开发，实现按需研发环和产业运作环可持续性的良性循环。
4食品营养健康产业区域协同发展布局建议
基于上述食品营养健康产业细分行业和发展模式的分析，以北京地区为例，结合京津冀协同发展的战略布局，为该地区食品营养健康产业的发展提出建议。
4.2在河北建立北京食品营养健康原料基地
河北是农业大省，食品生产原材料充足，价格相对低廉。2015年，河北粮食产量为33363.81万t，油料151.54万t，肉类产量462.45万t，奶类产量473.14万t，
见表1[6]。北京以农副产品为原料的营养健康食品生产企业可向原料生产基地迁移，实现原料供给、加工生产及产品销售一体化。
4.3开拓河北食品营养健康消费市场
4.4培养天津、河北的食品营养健康产业人力资源
4.5北京食品营养健康产业向天津、河北进行技术转移和成果轉化
4.6在天津搭建北京食品营养健康产业的国际化物流体系
2017关于营养餐工程的自查报告篇【一】
一、学校基本情况
东秀庄学校是一所九年一贯制农村寄宿制中心学校，坐落于五寨县城西北东秀庄村旁，占地13200㎡，建筑面积2550㎡。七、八十年代办有小学、初中、高中，鼎盛时学生逾千人，从这里走出了郭丕斌、林步森、杨永斌、张生明、刘步荣、杨建平等许多优秀人才，可以说她是西梁文化中心。自本世纪以来由于国家城镇化建设加快，进城务工人员逐年增多，农村教学资源滞后，以致大量学生涌入市、县，学校人数急剧下降。近几年，为了促进教育均衡发展，实现教育公平，国家整合教育资源，加大了对农村教育的投入，大力扶持农村办学，先后采取了办乡镇中心校、实施农远工程、普及九年义务教育、两免一补、校安工程、扩大内需工程、校校通工程、设置教师特设岗位和营养改善计划等有力有效措施。乘此东风，东秀庄学校转换办学思想，积极改革，在历任校长的不懈努力下稳定成现有规模：小学教学班6个，学生67人，初中教学班4个，学生103人，共170人，其中寄宿生157人。学校有专任教师36人，有本科学历的11人，专科25人，学历达标率100%。有市教改能手2人，县模范教师15人。有特岗教师7人，20xx年新聘上岗教师9人，他们的加入让学校生机盎然，活力无限。
二、多举措落实营养改善计划
1.以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。20xx年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2.严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3.严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4.不断改进，逐步改善学生营养
5.积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家学校吃得好还是家里好小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
营养改善计划的实施范围是九年义务教育内学生，不包含学前教育学生，在我校有6位学前幼儿，当其他孩子喝奶、吃水果之时这些孩子眼巴巴地望着，班主任只好把高年级孩子的分给他们一些，建议在条件允许的情况下考虑给学前孩子也加营养餐。
义务教育学生营养改善计划的实施不仅提高了农村学校学生的伙食标准，不断改善着学生营养，增强了学生的体质，而且无形中增强了农村学校的吸引力，稳定了薄弱学校的生源，确实是一项的惠及学校民生的好政策。
2017关于营养餐工程的自查报告篇【二】
一、制度并完善了营养餐工程和管理机制实施方案
1、各学校在原有基础上对营养餐工程方案进行了修定，调整了工作领导小组，加强了食品采购供应、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。落实了学生营养餐工程食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、各学校建立了营养餐财务管理制度，食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求和《工程责任追究制度》等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
3、各学校营养餐库室能够保持过去的标准要求，干净整洁两通、五防。
二、加强了营养餐工程的过度管理
1、各学校根据自身特点和实际情况，制定了合理的早、午、晚餐食谱，特别是针对过去学生没有吃早餐的习惯，给孩子们提供了比较丰富的营养早餐，如：肉包子、素包子、糖包子、小米粥、二米粥、红豆粥等，在没有肉包子、素包子的情况下，搭配一颗鸡蛋，力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。
2、各学校对采购食品实行专人保管和验收，发现异常食品拒绝接收，认真落实食品出入库记录和索证制度。
3、发放牛奶要检查保质期和外包装，确认无异常现象后再由各班主任或学生领取到班级发放，并由班主任监护，指导学生食用。并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生饮完牛奶后，1小时内严禁在外买零食吃，以免营养奶和零食混吃造成身体不适。
4、食堂建设与管理
从去年起，各学校食堂都有不同程度的改善，新建了小海子中心校、十八顷中心校、屯垦队中心校，食堂所有在校学生都能一次进餐，修善了大库伦中心校、玻璃中心校食堂，改善了食堂就餐条件，食堂工作人员能够经常保持个人卫生和食堂卫生，对学生餐具能够定期进行消毒。
三、加强营养餐工程经费管理
四、切实加强质量监管，严格实行责任追究
五、存在问题和改进措施
1、新建食堂内全部更换为电器设备，造成用电量大加重学校经费负担，需加大经费投入，今后积极争取上级和政府投入缓解资金缺口。
2、目前来看，所有农村义务教育学校食堂条件都得到了改善，但有些学校的卫生状况有待于提高，如地面不干净，制度没有上墙，有些面案年长卫生不合格需要更换，学生早餐前不洗手(原因是食堂没有设计洗手地方)等问题，自查当中检查组与学校负责人当面提出解决问题的方法与措施，确保食堂食品卫生。
3、经深入学校检查各学校营养膳食补助经费基本没有结余，都用于学生营养补助，工作经费各学校还有结余，正在逐渐改善工作条件，及设备配备，还有些学校虽然单独记账，但3元钱和工作经费没有分开记账，显得有些混乱，检查人员当面进行指导，下一步准备进行专项培训。
六、工作建议
我们询问了来自世界各地的消费者关于他们对于使用具有特定保健和健康功能的食品和饮料产品、维生素和营养品，以及美容和个人护理产品有多大的兴趣。在食品和饮料类别中，消费者对于具有改善消化系统、增加能量、减轻体重和调节血糖水平作用的产品的兴趣是最强的。
事实上，消费者对于具有这些功效的食品和饮料的兴趣等于或超过了对于具有相应功效的维生素和营养品。在心脏保健、预防癌症和提高免疫力方面，消费者对于具有这些功能的食品和饮料的兴趣虽然不如维生素和营养品那么高，但也是相当大的，约有三分之一的消费者表示出兴趣。
一、健全组织、完善制度。
1.成立组织机构。成立由新区管委会分管领导任组长，社会事业发展局局长任副组长，党政办、监察局、财政局、经济发展局、市食品药品监督管理局等部门为成员的新区农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在新区社会事业发展局，办公室主任由社会事业发展局副局长担任，社会事业发展局学生营养改善管理工作人员为成员，具体负责新区托管乡镇学校学生营养改善计划的日常事务和组织实施。
2.建立责任体系。新区管委会是学生营养改善计划实施工作的行动主体和责任主体，各有关部门按职责分工，具体负责实施。
（1）社会事业发展局负责制定学生营养改善计划实施方案，会同有关部门做好日常工作，对食品配送及领取全程进行监督管理，负责学校卫生安全工作，指导学校开展卫生防疫、学生营养健康状况监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见。
（2）监察局负责对营养改善计划实施工作进行监督审计。
（3）财政局负责专项资金拨付、监管及食品配送招投标监督工作。
（4）经济发展局负责建立价格监测和预警机制，组织开展生产成本调查和食品价格监督检查。
（5）工商分局负责供餐服务企业主体资格的审查和管理。
（7）质监部门负责对供餐企业食品生产过程进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法违规行为。
（9）各镇中心校对本镇义务教育学生营养改善计划实施过程进行全程监管，及时报告食品配送异常情况，统计核对当天、当月学校学生食品发放数量，建立专项资金账目并负责核算。
（10）各有关学校负责营养改善计划的具体实施工作，实行校长负责制。学校要安排专人领取营养食品，妥善存放，每天按时、按标准发放到每一个学生手中，并做好实名登记工作，按月汇总上报。
二、供餐方式和流程
（一）供餐方式
国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（〔2012〕54号）文件明确规定：中央财政对试点贫困县农村（不含县城）义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，全年按在校200天计算，每生补助600元。补助资金不得发给学生或学生家长个人，由学校按标准统一提供营养早餐、课间加餐或午餐。
根据《省农村义务教育学生营养改善计划试点方案》，全省可选用学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐三种供餐模式，结合新区目前学校食堂供餐条件尚不完全具备的情况，为了尽早为学生供应营养餐，启动阶段新区先采取通过各中心校招标确定企业统一配送、学校食堂（伙房）供餐模式，供餐内容为早餐或课间加餐。当新区农村义务教育学校食堂通过新建或改扩建能具备学生营养改善计划供餐条件时，新区托管乡镇学校将逐步采用食堂供餐方式。
（二）供餐流程
1.制定学生营养食谱：参照《省农村义务教育学生营养改善计划试点方案》中“营养配餐标准”，为便于操作，确保尽快实施，新区暂时确定为：星期一、星期三、星期五早餐供应：牛奶1袋（200毫升）、鸡蛋1个，烤花卷1个（100克）；星期二、星期四早餐供应：伊利优酸乳1盒（190毫升），小烧锅1个（100克），苹果1个。当启动正常后，在供餐品种、营养成份、价格相当的情况下，适时予以调整，逐步完善营养配餐标准。
配送食品车辆及用具必须保持卫生清洁，每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中要注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食品在运输过程中受到污染。
学校要确定专人接收供餐企业配送的食品，并按时、按量分发给学生。要认真做好配送食品的接收、保管、发放登记工作，建立食品收发台账。
4.供餐。全体学生统一伙食费标准，由学校食堂（伙房）统一提供食品。学校校长或管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现和解决供餐企业和学校食堂（伙房）存在的问题和困难。
三、建立管理系统
2.建立学生营养健康状况监测评估制度。由新区社会事业发展局牵头，会同镇卫生院、中心校建立学生健康检测指标体系，对学生身高、胖瘦、贫血率等指标进行跟踪调查。建立学生营养状况监测评估制度，定期或不定期组织监测评估小组调查了解学生营养状况，为开展营养改善计划绩效评估提供科学依据。
3.建立实施义务教育学生营养改善计划工作资金管理制度。新区财政局、社会事业发展局要制定严格的经费管理制度。各镇中心校、各学校要建立独立帐户，严格帐目管理，独立核算，做到专款专用，不得将营养餐费用直接发给学生及家长个人，不得用于员工工资等人员经费的开支，任何单位、组织或个人不得截留、挤占和挪用。
四、加快学校食堂（伙房）建设
1.农村学校食堂（伙房）现状和供餐能力
新区托管乡镇5所寄宿制学校，食堂仅能够对寄宿学生供餐。面向全体学生供应营养餐存在一定困难，需要进行扩容改造。其余43所学校没有食堂（伙房），需要新建或改造。
2.新建、改扩建食堂（伙房）建设规划
根据国家对学校食堂建设的标准，新区托管乡镇43所学校需要新建学生食堂，建筑面积11000平方米，需资金2200万元；5所寄宿制学校餐厅需要进行扩容改造，扩容改造面积600平方米，需资金120万元。以上共需投入资金2320万元。力争2012年内，通过争取中央、省、市专项资金支持和新区自筹，完成中小学食堂（伙房）新建和改扩建任务，以满足实施农村义务教育学生营养改善计划工作的需要。
随着人们生活水平的提高，薯片、饮料、饼干、果冻、糖果、膨化食品等琳琅满目的商品无疑成了孩子们最爱的零食。“但几乎都是垃圾食品。”有不少家长如此抱怨道。
那么什么样的零食才是健康的？面对这个事关孩子健康的问题，很多家长们也回答不上来。营养师建议，在如今这个零食泛滥的年代，与其强制孩子不吃零食，还不如指导孩子健康吃零食，吃健康零食。
零食是孩子的第二营养
孩子到底应不应该吃零食呢？华盛顿大学医学院的研究人员认为，正确选择零食对孩子是有益的。反而完全不让孩子吃零食也是不太恰当的做法，只不过，家长所需要注意的只是孩子该吃什么样的零食，不吃什么样的零食。
研究人员说，在儿童的饮食结构中，零食扮演着不可代替的角色，能帮助儿童摄取多种营养成分，而不是我们通常所理解的只是为了填饱肚子而已的食物。调查数据显示，零食能更好地满足儿童身体对多种维生素和矿物质的需要。在三餐之间加吃零食的儿童，比只吃三餐的同龄儿童更易获得营养平衡。可以说，零食是宝宝的第二营养餐。
判断好坏零食有方法
那么如何选择对孩子有益的零食呢？有人找出了网络上流行的好坏零食分类标准：果冻、薯片、爆米花、水果糖、饼干、膨化食品等都属于坏零食；而葵花子、大枣、奶糖、葡萄干、牛肉干等属于好零食。
事实是这样的吗，这种标准真的适合儿童吗？营养专家认为，网络中提及的关于好坏零食的标准有些片面。比如网络标准将饼干划入了坏零食，其实饼干中也有有益的类型，像低温烘烤和全麦饼干就是比较好的零食。而被大部分人认为是好食品的牛肉干，其真面目却属于坏零食，因为加工类肉食品大多属于垃圾食品。因此，家长朋友们，需要在食物的分类上多下一些功夫了，尽量给孩子选择合适有营养的食品作为零食。
营养专家认为，对身体有益的零食主要指低糖、低脂、低盐类的零食，比如酸奶、水果、没有果糖的非油炸的坚果类食物等，而油炸类食物、腌制类食物、加工类肉食品（包括肉干、肉松、香肠等）、饼干类食品（不含低温烘烤和全麦饼干）、汽水可乐类食品、方便类食品（主要指方便面和膨化食品）、罐头类食品（包括鱼肉类和水果类）、话梅蜜饯类食品（果脯）、冷冻甜品类食品（包括冰淇淋、冰棒和各种雪糕）、烧烤类食品，则均属于垃圾食品。
了解零食金字塔
其实，不止我们一日三餐的饮食有金字塔，儿童零食也同样有自己的金字塔。提出一些分类建议，希望对大家有帮助：
只在特殊情况下食用的零食（平时最好不要吃）：糖果、巧克力、薯片、玉米片、烤饼、果脯、虾条、油炸圈饼、薯条、碳酸饮料等。
一周可吃三至四次的零食：甜饼干、山楂片、鸡蛋卷、布丁、燕麦花卷、海苔、果汁等。
适宜每天食用的零食：全麦饼干、营养麦片、蔬菜、新鲜水果、水果干、奶酪、花生酱、酸奶、面包等。
营养专家认为，学龄前儿童每日吃三次点心，每次摄入的能量应控制在100～150卡路里；学龄儿童每日两次，每次以摄入200卡路里的能量为宜。
能量为100～150卡路里的点心：1杯苹果酱、1杯低脂酸奶、1盎司奶酪配饼干、1片全麦面包配低脂果酱、1杯麦片和牛奶。
关键词：绿色合理烹饪；食品安全；营养
绿色合理烹饪是实现合理营养的基本条件之一，除了合理搭配使食物本身营养充分吸收外，合理的烹饪可以全面提高营养成分，科学的烹饪既能有利于人体健康，也是食品安全的集中体现，保证营养不被流失浪费[3]。吃的营养，吃的卫生，吃的健康，吃的安全已经成为人们所追求的方向[2]。
【正文】
一、看维生素悄悄溜走
维生素是维持机体正常生理功能所必需的一类微量的有机化合物及其衍生物的总称，对调节机体物质代谢和维护正常生理功能具有重要作用[5]。大部分的维生素体内并不能合成，需从食物中获得，这就要求食物烹饪中保证维生素的不流失。各类维生素若长期摄入不足，将会出现明显的缺乏症状，影响机体正常生活质量，而维生素又是在烹饪过程中极易丢失的。维生素在蔬菜中存在较多，在食堂蔬菜类烹饪过程中，会出现汤汁较多现象，水溶性维生素极易因其溶解性而随汤汁溢出丢失，脂溶性维生素也可随食用油的不恰当用量而溶于油脂中丢失。另外，由于食堂或快餐店各种蔬菜买进量较大，在一些环境因素下，维生素还可因其对氧的敏感，发生氧化反应，对热稳定性差而发生热分解作用，对光不稳定性而发生光分解作用，因酸碱作用而发生分解反应，在生物酶作用下而使含量逐渐减少等各种原因遭到破坏，而无法满足人体营养需要。所以，要保证每日所用的蔬菜要新鲜，放置蔬菜需要避光，低温等条件适宜处保存，尽量减少烹饪中出现的汤汁以及食物油的使用量。在炒制菜肴时，如果有汤汁产生可以用勾芡的方法，使汤汁变得浓稠，并能均匀地裹在主配料上，在一定程度上能够减少营养素的流失。
二、食物油吃的健康
三、食盐、醋、味精不告诉你的秘密
食盐、醋、味精是每一个厨师离不开的调味品，是食物味道的必需品，正确合理的使用是美味的源泉，而错误的使用则会引起一系列你不想看到的危害。在学校食堂和周边快餐店中，普遍存在着这样的情况，就是菜食的味道偏重，对于超标的调味品，危害在哪里，我们不得不去探究。资料记载曾有实验记录[7]，过量的食盐和醋的使用会严重破坏蔬菜中维生素的含量。维生素C等的流失会给机体带来一定的影响，长期会导致疾病的发生。味精是采用微生物发酵方法以粮食为原料酿制成的调味品，学名为谷氨酸钠[7]。同样，味精可以增鲜，但也存在着相当的安全隐患。人体每日摄入的味精量有限，而一味求增加鲜味而忽略了使用量，则会妨碍体内氨基酸平衡，对身体造成一定影响。因此，食堂和快餐店饮食作为在校学生一日三餐集中的场所，更应把握好各种调味品的使用量，不可只求味道而遗忘了科学合理绿色化的安全问题。
[1]魏跃胜.食物烹饪加工中维生素的损失与保护[J].中国食物与营养，2009，12（9）：100-102
[2]董延波.浅析保留食物最佳营养的烹饪方法[J].神州，2011，7（1）：134-135.
[3]韩希光.论合理营养烹饪对人体健康的影响[J].医疗论坛，2009，6（1）：222-223.
[4]黄雨洋，肖志刚.食用植物油的几个食品安全问题[J].大豆科学，2008，27（4）：684-865.
[5]程雄伟.浅谈烹饪技术与膳食的合理配置[J].东方企业文化，2010，12（1）：149-150.
[6]杨锦，奕吉敏，王趁义.家庭烹饪时盐、醋对蔬菜中Vc含量的影响[J].安徽农业科学，2008，36（8）：3608-3609.
[7]程小华，陈明之.味精的合理使用[J].中国酿造，2010，22（3）：22-23.
乳矿物盐的生产工艺及安全性
对其成分分析检测发现，乳矿物盐中含有70%～78%的矿物质（其中含有23%～28%的钙；10%～14%的磷，如磷酸盐；9%的有机盐，如氯化钠、钾、镁、锌等）；6%～10%的乳糖；5%蛋白质；1%的脂肪和约5%的水分。其所含成分中，钙主要以磷酸钙、磷酸氢钙和磷酸三钙的形式存在。众所周知磷酸钙、磷酸氢钙和磷酸三钙均被列入《GB14880营养强化剂使用标准》中，且使用范围包含婴幼儿食品和婴幼儿配方粉；乳矿物盐整个加工过程均是采用物理分离的手段，乳矿物盐中所含的少量蛋白、乳糖是人体必需的营养成分，且通过该生产工艺所分离出的脱盐乳清粉、乳清蛋白被广泛应用在配方奶粉（包括婴幼儿配方粉）中，且是配方粉的重要组成物质，乳矿物盐在数10年的使用过程中均未发现有不良的研究报导。因此可以推论采用该工艺所得的乳矿物盐也是安全可靠的食用原料，且无食用人群限制。
乳矿物盐的功能特性
牛奶是最佳天然补钙食品，西方国家的乳制品加工业十分发达，每年产生的乳清有一二十万吨之多。乳清中含有宝贵的天然钙原料――乳矿物盐，乳矿物盐不仅可补充钙的摄入，还有降低血压、防止动脉血管狭窄等保健作用。
1.钙强化功能
丹麦人类营养部门进行的动物研究中，将乳矿物盐与碳酸钙添加到小鼠膳食中，进行生物利用度比较。研究显示，尽管差异不明显，含乳矿物盐的补充剂显示出钙的较好生物利用率的趋势，它显示出骨量的增加，是理想的膳食钙源。人体实验中，乳矿物盐比强化碳酸钙的钙的面包的生物利用度显著增加，乳矿物盐的摄入对铁吸收率无影响。
2.增强骨密度
最近发表的一项有关乳矿物盐的人体研究则表明，乳矿物盐能有效地增加人体骨质密度，有助于预防骨质疏松症。该研究的对象是两组共149名平均年龄为8岁的女童，一组每天服用含有850mg钙的乳矿物盐强化食品，另一组则为对照组，并在1年后测定其骨质密度、骨质含量和骨骼的大小。研究结果表明，补充乳矿物盐对女童的骨密度增加比不服用补充剂的对照组显示出骨密度的显著增加。这些女性的后期研究表明，实验期间钙补充剂组骨密度增加在停止服用3年后依然存在。
日内瓦的一家研究机构针对乳矿物盐进行的长达5年的跟踪实验，研究表明，乳矿物盐与其他钙源（如醋酸钙等）相比，不仅可以获得骨密度的增加，而且在补充乳钙几年后，骨密度仍然持续增长，但补充无机钙的骨密度在停止补钙后，骨密度增加会发生逆转。
3.体重控制
西澳洲科廷大学公共卫生学院MadoSoares博士率领的研究小组在日前开展的一项有关乳类食品的研究中发现，钙，特别是乳矿物盐，在补充人体钙缺乏的同时，还可以起到消耗脂肪，减少体内脂肪储存的作用。MarioSoares博士率领的研究小组首先对澳大利亚促进健康委员会1995年的该国营养调新进行了分析。研究发现，钙摄人量最高（每日超过1000毫克）的人士，身体质量指数（BMI）最低，腰围最小，而每日钙摄入量不足600毫克的人士则相反。
4.降低其他疾病的发生率
在钙摄入量与某些疾病的关系研究表明，在许多方面充足的钙摄入有益人体健康，提高钙的摄入量可以降低发生结肠癌的危险，同时钙可以抑制高血压和肾结石。
国内外应用进展
在大多数国家里，由于消费者一般对乳制品持有正面的态度，认为它们具有保健的功能，使乳矿物盐更容易被消费者接受。乳矿物盐具有非常优异的感官特性，即使以相当高的份量应用于不同的食品中，也不会引起异味，如苦味、涩味和砂粒感，因此国内外的应用非常广泛。
1.国外的应用及批准情况
目前乳矿物盐应用于众多的产品中，如雀巢Dancow牌儿童食品、日本明治7个月以上婴幼儿高钙食品系列、Indolakto公司IndomilkBiokids的幼儿食品、澳大利亚Maresi公司Himmeltau牌婴儿食品、日本雪印婴幼儿食品、韩国Haitai幼儿食品等。
2.国内的应用及批准情况
凌关庭编著的《保健食品原料手册》（2002版）的原料目录中收载有乳清钙，概述为：乳清钙是消化吸收和营养价值最好的无机钙源。其含有的钙为胶体状的磷酸钙和干酪素结合钙及其他可溶性钙。
2007年丹麦Arla公司将乳矿物盐原料送北京市疾病预防控制中心进行成分检测和毒理安全性试验，试验结果表明乳矿物盐是一种安全无毒的食品原料，其化学成分中钙磷比约为2∶1，接近母乳，其营养成分为人体所需。于是我国卫生部2009年第18号“关于批准茶叶籽油等7种物品为新资源食品的公告”批准乳矿物盐为新资源食品。
乳矿物盐在国内的应用也很广，如乳制品中的液态奶、配方奶粉等，加钙的面包、饼干等大众食品，另外各种保健食品和功能性食品也在广泛使用乳矿物盐作为补钙原料。
结束语
1．如果你仅吃一些种类丰富的食品，你就会获得适当的营养。
错。食物种类丰富并不能保证获得适当营养。成年人通常可以从4组主要食物摄取每日食物量来保持饮食平衡：2种或2种以上来自乳制品组，包括牛奶、奶酪、酸乳酪和其他乳制品；2种或2种以上来自肉类组，包括肉、家禽、鱼、蛋和肉的替代品等；4种或4种以上来自面包组，包括面包、谷类食物、面条、大米和其他粮食产品；4种或4种以上来自蔬菜和水果组。
2．不吃肉或鱼的人仍然能保持健康。
对。只要吃足够的乳制品、鸡蛋和肉的替代品，他们照样能获取基本蛋白质。
3．每顿饭之间吃点零食和有规律的就餐，对健康都有好处。
4．在家烹饪的新鲜蔬菜总是比罐装的或冷冻蔬菜更有营养。
错。营养的差异更多取决于蔬菜是如何被处理的。如过度的烹饪会破坏许多营养素，又如蔬菜在过多的水中烹饪会丢失一定量的维生素。
5．一种高蛋白、低糖类饮食是理想的减肥饮食。
错。减肥最为简明的道理是：要么少吃含热量的食品，要么设法消耗更多热量。然而，关于控制体重最常见的“误区”之一为：是碳水化合物，而不是热量催肥。
6．在节食期间，忌讳吃含淀粉的食物，如面包或土豆。
错。如果回避含淀粉的食物，如豌豆、土豆、面包和大米，你就切断了B族维生素、维生素C和其他营养素的供给，而就其本质而言，面包和土豆比牛排和烤肉所含的热量要少的多。
7．如果你有一个标准的体重，说明你摄取的营养是合适的。
错。仅有标准体重一项并不表明饮食是否缺少维生素和矿物质。同等热量的一罐低营养汽水和两个鸡蛋似乎没有区别，但是身体对其的化学反应却存在差异。
8．摄取超过每日推荐量的过多维生素并不能给予你更多的热量。
对。人们广泛认为维生素可以多多益善，因为过多的维生素能提供更多热量。事实上，维生素在体内并不产生热量，其摄取量超过身体所需时并不会让身体更健康，这与给油箱加油太满、却不能让汽车跑得更快的道理一样！
9．天然维生素与人工合成维生素相比，是更好的饮食补充剂。
错。两者没有区别。无论是在实验室合成的，还是从动植物身体上提取的维生素，两者都拥有相同的特性和化学结构，所发挥的生理功用也是相同的。
10．老年人与年轻人需要同等的维生素数量。
对。尽管老年人所需热量较少，但他们与年轻人所需维生素量却一样。某些疾病会使老年人对一些维生素的需求量增加，但这一点不仅仅适用于老年人，也适用于年轻人。
11．在贫瘠、反复被使用的土壤里生长的食物，比肥沃土壤里生长的食物维生素含量低。
错。我们食物中的维生素是由植物自身制造的。维生素并不来自土壤。不过，植物的矿物质却取决于土壤里的矿物质。
12．施用化肥种植的食物与天然肥料种植的食物营养是一样的。