县纪委监委、县委组织部、县委巡察办:
根据县委统一部署,县委第一巡察组对建新镇党委进行了巡察。2023年12月27日,巡察组将巡察情况向建新镇党委作了反馈,指出我单位存在的问题32个。建新镇党委对反馈的意见高度重视,迅速制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任,扎实有效推动整改工作,截至7月30日,已整改完毕事项31个(其中列入长期整改事项30个),正在整改事项1个。现将整改情况报告如下:
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(二)上下联动,形成合力。镇党委书记切实履行整改第一责任人的职责,召开巡察整改专题班子会议3次、整改领导小组会议3次、全镇整改工作推进会2次,定期听取整改进展情况汇报,及时研究整改中的重大问题和重点工作;组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题暨巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题、举一反三,切实反省自省,推动问题解决和工作进展;班子成员按“一岗双责”落实整改责任,就巡察组反馈的问题清单认领任务,形成了书记挂帅、班子成员领问题、责任部门具体负责的整改领导机制,开展“挂图作战”,制定了巡察情况反馈意见整改台账,明确了问题清单、任务清单、责任清单和措施清单,按标准、时限开展整改落实,坚持每一条问题都有责任领导、责任部门和责任人,以责任落实倒逼问题整改。
(三)建章立制,长效管理。建新镇党委严格贯彻巡察整改工作要求,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从“面”上挖掘“根”上的问题,从个别中发现共性的问题,以小见大、把握规律、举一反三、标本兼治,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,确保整改问题见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变和推动全镇经济社会稳定健康发展的过程。
二、紧盯重点难点问题,以巡察整改为契机推动单位全面发展
(一)以身率先,真抓问题改出实效。巡察整改过程中,建新镇党委书记伍华勇同志非常重视巡察整改工作,亲自担任巡察整改工作领导小组组长,主动认领问题带头进行整改,充分发挥“主心骨”作用,坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办,对各阶段整改情况进行跟踪问效。经常听取整改工作汇报,亲自布置巡察整改工作,将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层抓落实,督促整改进度,确保各项整改任务按时高质完成。
(二)抓实措施,以严要求开展整改。建新镇党委书记伍华勇同志对巡察反馈的32个问题高度重视,召开巡察整改工作部署会议要求各班子成员及各办公室负责人对所有问题进行全面梳理、分类研究,集中“会诊”“开方”,抓准抓实措施,以严要求进行整改,强调对问题实行动态管理,挂账销号,完成一件,销号一件。
(三)互相结合,巡察整改与其他工作形成相互促进的良好局面。建新镇党委书记伍华勇同志切实履行第一责任人的职责,把巡察发现问题整改摆上重要工作位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习党的二十大精神相结合,与中央、省委、市委、县委各项重点工作相结合,力争以巡察整改落实工作推动我镇各项工作高质量持续发展。
三、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)对理论学习不深不实问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是推动“第一议题”制度化,每次党委会议召开前,提前制定“第一议题”学习计划,明确学习重点和领学人员,坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记重要著作、讲话和重要指示批示精神等作为镇党委会的“第一议题”,以实际行动自觉做到“两个维护”。2024年以来,共召开党委会议12次,组织学习习近平总书记重要讲话12次。二是严格落实领学人和研讨人制度。落实领学人带头学,在党委会上带头学思践悟、细照笃行,做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实,带动全体党委委员结合自身实际工作学习研讨12次,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。
(二)对贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神不落地问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是及时召开镇、村干部工作会议,专题学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及“红树林是国宝,要像爱护眼睛一样守护”精神,将习近平总书记关于红树林保护精神贯彻到日常工作中去。二是及时整改土札村西南侧被破坏红树林保护区面积,予以查处并跟踪督促整改到位,目前建新镇土扎村西南侧红树林保护区已完成整改并恢复种植3.19亩红树林。
(三)对推进古村落保护开发工作效果不明显问题的整改
(四)对红色资源未能得到保护传承问题的整改
整改落实情况:整改中,持续推进。一是建立长效监管工作机制,对重建卜巢山抗日中队遗址项目手续办理、进度、安全生产等进行监督常态化,同时持续加强对现场管理的沟通交流,共同分析研判工程推进中存在的问题及整改意见并督促及时整改,协调解决项目建设中存在的困难,定期督办,确保项目按期实施。二是严格管控项目资金,由于项目申请专项资金批复金额有限,我镇正计划按现有资金结合实际情况重新调整重建卜巢山抗日中队遗址项目计划,严格按照批准设计确定的建设内容和规定的用途使用资金,加大项目管理力度,争取在7月底完成项目建设。
(五)对项目建设用地审核不严问题的整改
(六)对家禽圈养项目利用效果不佳问题的整改
(七)对“三资”管理工作不够重视问题的整改
(八)对清产核资工作不扎实问题的整改
(九)对推动“三资”平台交易效果不佳问题的整改
(十)对开展禁毒工作不够有力问题的整改
整改落实情况:建新镇2023年禁毒工作已通过上级主管部门年度考核,成绩名列前茅,得到市、县领导的高度肯定。已整改完成,并长期推进。一是狠抓吸毒人员管控,辖区无发生脱失吸毒人员,无吸毒人员肇事肇祸案事件发生。二是禁种铲毒全覆盖、全方位、无死角,定期利用无人机禁种踏查巡查,辖区无发生种植毒品原植物和制毒情况。三是强化行业管控,无易制毒化学品、麻精药品外流。四是加大打击力度,辖区无发生贩毒、聚众吸毒现象。五是多次聘请第三方污水检测公司对我镇污水取样检测,提高禁毒执法打击成效,毒情得到很大扭转。六是大力建设禁毒宣传阵地,在重点村居、流动人口集中的区域等设立禁毒宣传教育橱窗,在镇禁毒重点村坡塘村和镇禁毒示范村下园尾村打造建设了禁毒主题小公园。2024年以来我镇共开展禁毒各类宣传活动7次,有效提升建新群众的防毒意识,有效筑牢禁毒防线。
(十一)对推动民生实事项目不力问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是关于康园中心情况:建新镇康园中心已建成并投入使用,镇公共服务办已经对2024年康园中心的活动做了详细计划并参照实施,民政双百社工积极筹划活动,积极为残疾人提供便利服务和多样的活动方式。今年以来开展新春慰问活动、趣味运动会、能力提升项目等会员活动5次,后续还会按照计划举行各种活动,切实提高残疾人的获得感和幸福感。二是关于苏二村卫生站的情况:卫生站工程已竣工,配套设备已在2024年1月4日到位,建新卫生院每月定期安排医生到苏二卫生站下乡开展群众看诊服务。
(十二)对落实意识形态工作不认真问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是把党的政治建设摆在首位,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,加强对意识形态工作内容的审核把关,防止再次出现不合时宜的低级错误,并根据实际做好个人调研报告。经审核,2023年及之后的调研报告没有出现类似错误。二是每年至少两次专题研究意识形态工作,把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容。2024年2月19日上午班子成员通过理论中心组学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述并召开专题研讨会;2024年4月8日下午全镇召开意识形态专题学习会议,切实提高领导干部意识形态工作责任意识。
(十三)对宣传内容更新不及时问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是加强巡查管理,2024年3月我镇已拆除不合时宜的内容并更新最新的宣传内容;经常性到各村委会开展巡逻,对发现的宣传栏破损、国旗褪色等现象要求整改完善,目前已修复车路头村、渡头村破损宣传栏,更新下园尾村破旧国旗。二是加大对各村委会最新思想理论、制度等宣传内容的学习和宣传,形营造浓郁的宣传氛围。
(十四)对党风廉政建设工作重视不够问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。加强集中学习,充分利用党委会和班子会集中学习省、市、县纪委全会有关会议精神和《中国共产党纪律处分条例》,促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高干部个人修养和拒腐防变能力,鸣响廉洁警钟,夯实法纪防线。2024年1月17日已召开建新镇党风廉政建设和反腐败专题会议,专题学习2024年1月8日至10日在北京举行的中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神;今年3次党委会组织开展党纪教育和《中国共产党纪律处分条例》学习;1次班子会传达学习省、市、县纪委全会精神。今后我镇将及时传达学习省、市、县纪委全会有关会议精神,经常性开展党章党规党纪教育,严格落实党风廉政建设工作。
(十五)对责任压力传导层层递减问题的整改
(十六)对警示教育不到位问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是发挥典型案例作用,用好“身边人身边事”,加强警示教育针对性。紧盯领导干部“关键少数”、年轻干部、农村党员干部等教育对象,充分运用典型案例和身边人身边事,分层分类、精准开展警示教育。2024年1月29日我镇召开2024年建新镇典型案例通报警示教育大会,通过以案说法,以案说纪,以身边事教身边人,达到“处理一人、教育一片”的效果。二是注重协同联动,创新方式方法,加强警示教育有效性。建新镇党委将通过邀请讲师讲课、观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政教育专题党课等多种方式方法,2024年5月30日组织全镇干部、各村书记、主任观看警示教育片《特权之蚀—广州市原市委常委、常务副市长苏泽群的多面人生》;2024年6月4日邀请县纪委监察局正科级纪检监察员朱海同志为镇村干部作党纪学习教育专题讲座,深入学习最新修订的《中国共产党纪律处分条例》,今后还将持续开展各类警示教育活动,持续督促党员、干部自警自省,绷紧纪律这根弦。
(十七)对镇纪委履行监督责任不够扎实问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。经过镇财政所资金台账与镇农业农村办的农村集体资金核查情况资料比对,暂未发现问题。今后我镇纪委将落实落细日常监督工作,针对重点人群、重点岗位、重点项目存在的廉政风险点进行研判和主动排查,争取有效发现问题并及时解决。
(十八)对执行公务卡结算制度不到位问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是规范报销流程,严格执行公务卡报销制度,明确报销范围、标准、审核流程及所需材料清单,简化报销手续,提高报销效率。二是持续提升公务卡使用率,充分提高干部使用公务卡结算的思想认识,促使干部积极使用公务卡结算。目前我镇在职干部公务卡开卡率超过50%,使用范围逐渐扩大,不断构建清廉、高效、透明的财务管理体系。
(十九)对工程进度缓慢问题的整改
(二十)对党建重视不够问题的整改
(二十一)对基层党建指导不到位问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是加强党支部委员的培训。2023年12月18日,我镇组织召开党建工作业务培训会,会议规范了组织生活流程,选树组织生活示范点抓典型带动,推动组织生活制度落实落地。同时,加强对各党支部的党建督导检查,对标准不高、糊弄应付的当场叫停、责令重开,确保组织生活取得实质成效。二是严格执行“三会一课”报备制度,实行季度计划报备与季度情况报备。强化“村党支部月自审、镇每季度普审”的审查监督方式,压实工作责任。规范化建立考评、问责机制。2024年4月,各支部上交2024年第一季度“三会一课”季度情况情况报备表到镇党建办进行报备,同时镇党建办工作人员到各支部督导检查“三会一课”等工作,加强审查,确保质量过硬。
(二十二)对干部选任纪实材料不规范问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部任免管理规定,提升业务能力和规范化水平,严格按照文件规范化标准做好干部任免管理工作。二是针对巡察组发现的问题对近年来干部选拔任用纪实材料进行全面自查,重点检查材料的完整性、准确性和规范性,如发现问题立行立改。2021年11月以来提拔的9名干部,党委讨论干部任免表决汇总表、《报请县委(组织部)备案的干部名单》《本单位股级干部名册》、宣布任职文件等资料都齐全,且《报请县委(组织部)备案的干部名单》《本单位股级干部名册》都已上交给县委组织部才进行备案,党委有正式任命文件,有党委讨论干部任免表决汇总表,但交接工作存在一定疏忽,往后将进一步做好资料整理归档工作。
(二十三)对考察资料归档不及时问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。深入学习干部任免管理规定,提高工作时效性意识,及时做好干部任免资料归档工作。巡察期间发现的吴某某、李某某、彭某某、周某等4名同志的干部任免审批表和考察材料和周某某同志受处分的通知材料已全部归档完毕。
(二十四)对因私出国(境)管理不到位问题的整改
整改落实情况:已整改完成,并长期推进。一是我镇严格加强工作人员对出入境的管理并强化责任意识,及时填补管理漏洞。巡察期间发现的黄某某同志护照已完成注销。二是针对人员调动情况,将实行单位和单位对接,进一步做好调动人员的出入境证件管理工作。2024年3月许某某调出、2024年4月吴某某调出均与对方单位完成证件交接工作。
(二十五)对农村集体“三资”管理专项巡察反馈的共性问题整改不到位问题的整改
四、下一步工作计划
下一步,建新镇党委将持续深化整改成果运用,结合反馈问题举一反三,构建长效机制,巩固巡察整改成效。始终保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动各项工作落实落细。
(二)锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心,一手抓整改落实,一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,严格执行民主集中制,严格贯彻执行中央八项规定精神,增强领导干部作风建设,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。