水土保持规划（planningofwaterandsoilconservation）指为了防治水土流失，做好国土整治，合理开发和利用水土及生物资源，改善生态环境，促进农林牧及经济发展，根据土壤侵蚀状况，自然社会经济条件，应用水土保持原理，生态学原理及经济规律，制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排的工作计划。
一、以小流域为单元进行水土保持综合治理的必要性与局限性
1、必要性
（1）它符合土壤侵蚀的发育规律。是以土壤水蚀的发育规律提出来的，小流域是以分水线为界限，以沟道小流域为治理单元。侵蚀沟道小流域坡面与沟谷地、上游与下游的侵蚀是彼此联系的一个整体，而不是孤立的。
（2）以小流域为单元则可以成为一个系统。
（3）利于管理。
2、局限性
（1）小流域只是水文单元，在经济发展上存在制约。
（2）小流域也强调发展经济以经济效益为中心，以治理保开发，以开发促治理。
（3）小流域规模太小，不可能充分发挥规模效益，劳力有限，资源有限，结构简单。
（4）小流域在行政上的能力有限。
二、水土保持规划的作用
1、明确生产发展方向，恰当安排农林牧各业生产用地比例，使水土资源得到合理利用，
土壤侵蚀从根本上得到控制。
2、确定必须采取的各项水土保持治理措施，作到心中有数，有条不紊。
3、明确改变农业生产结构的实施办法和有效途径。
5、实事求是地分析和估算水土保持工作各项效益，如经济、社会、生态效益等。
三、水土保持规划的原则及方针
原则
1、以流域为单元进行全面规划和综合治理
2、必须紧紧抓住集中治理、综合治理、连续治理的原则
3、规划中各项措施必须要因地制宜、因害设防
4、在水土保持建设规划中，要立足当前、着眼长远，以短养长、先易后难
5、水土保持建设规划中，要认真贯彻党和政府的有关政策
水土保持规划方针
水土保持规划的编制，必须贯彻国家社会发展和经济建设的基本方针和政策，必须贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。
六、水土保持规划的依据
(一)水土流失及现状(二)社会经济情况(三)法令、条例、规范(四)典型资料和信息
七、水土保持规划的内容
（一）水土保持综合调查（二）社会生产发展预测（三）土地利用规划（四）水土保持治理模式设计（五）水土保持措施规划（六）治理进度安排（七）综合效益分析（八）水土保持规划工作程序（九）水土保持规划成果（规划报告、附图、附表）（十）审批和实施
八、水土保持规划报告
1综合说明
2项目区概况
3水土流失及防治现状
4项目任务和规模
5防治措施及其布局
6技术支持
水土保持规划应与国家和地区的社会发展规划、生态环境建设规划相适应，与有关部门发展规划相协调，做到工程措施、生物措施和耕作措施相结合，治理
保护与开发利用相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合。水土保持规
划的编制应重视采用科学的新概念新技术和新方法；应重视和加强调查研究。
各级水土保持规划需经同级人民政府批准实施，规划一经批准实施，就具有法律效力，不应随意变动，如需修改，要报同级人民政府批准。
水土保持规划的修订应在原规划进行回顾评价的基础上，根据新的情况和要求加以补充和调整。
规划期的划定：省级以上的规划期一般为10～20年，地（市）、县级的规划期为5~10年。
编制规划应研究近期和远期两个水平年，并以近期为重点，水平年宜与国民经
济计划及长远规划的时段尽可能一致。近期水平年为5~10年，远期水平年
10～20年。
九、水土流失防治分区
水土流失重点防治分区：在一定范围内，根据自然和社会经济条件、水土流失特点、防治途径，以及区域的相似性和区间的差异性，将规划区划分为水土流
失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区所进行的工作。
1重点预防保护区：水土流失轻微，植被覆盖度较高，存在潜在水土流失危险，需重点加强预防保护的区域。
2重点监督区：资源开发比较集中，基本建设等人为活动频繁，损坏原地貌后极易造成强烈水土流失，给当地生产生活及生态环境造成严重危害，需重点加强监督管理的区域。
3重点治理区：水土流失严重，生态环境恶化，干早、洪涝、风沙灾害加剧，给当地和下游造成严重危害，对国民经济、生态环境及水资源利用有较大影响需重点加强综合治理的区域。
水土流失类型区
根据土壤侵蚀外营力（水力、风力、冻融等）的不同，结合地形地貌、气候、土壤等特点，所划分的水土流失自然类型区。
分区原则
1、同一类型区内，各地的自然条件、自然资源、社会经济、水土流失特点应有明显的相似性，其人口密度、人均耕地、土地利用现状、农业生产发展方向应基本一致；
2、同一类型区内各地的生产发展方向和防治措施布局应基本一致；
3、同一区域内水土流失类型、分布、流失强度和可能的发展趋势基本一致；
4、同一类型区必须集中连片，应适当照顾行政区划的完整性。
分区方法
认真分析区划资料，找出影响分区的主要因子，采取主导因素法划分水土流失类型区。（1）地貌类型作为划分水土流失类型区的主导因子，同一水土流失类型区地貌类型应基本相同。（2）同一水土流失类型区的水土流失类型与强度要基本一致。
（3）同一水土流失类型区的社会经济条件应基本相似，并适当照顾各级区划界限，行政界线和流域界限。
全国性或大江大河规划水土流失类型区的一级区应与目前的分区保持基本一致，亚区应保持