2、，实现部门联动，发挥部门合作优势，建立网上协作渠道。此系统首先在指定的BTOC电子商务平台，满足一期XX市食品安全工作需要，并在此基础上逐步推行到XX市各类农产品加工企业，规范种植业、养殖业、水产业和屠宰加工业生产，实现所有采购农产品的全程信息化跟踪管理，提高农产品卫生标准，进一步树立企业形象，提高产品知名度，增加销售，增进企业盈利，全面提高XX市农产品质量安全控制水平。2022年7月21日3第3页，共60页。食品追溯和食品质量安全溯源系统农产品追溯：是以各类农产品的可追溯标识为主线，利用物联网技术把农产品生产、流通和消费环节中的养殖、种植、防疫、检疫、物流和监督各个环节贯穿起来，全程记
3、录并跟踪农产品主要业务和监管数据的一套信息系统。食品安全溯源系统：是以食品追溯码为信息传递工具，以食品追溯标签为表现形式，以查询系统为服务手段实现对食品及其原料的生产、加工、流通、仓储及零售等各个环节的全程监控，并对食品追溯信息进行整理、分析、评估、预警，从而完善了国家食品安全监管体系，确保消费者吃上放心食品。项目定义2022年7月21日4第4页，共60页。5什么是安全没有危险不受威胁什么是食品安全食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是
4、一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。什么是食品安全第5页，共60页。6企业帮帮查询监督食品质量安全溯源系统企业云监管云消费者云关键点一:互联、无信息孤岛关键点二:可扩展数据应用关键点三:可持续发展数据监管分层的技术架构&分众的云应用设计第6页，共60页。7平台架构能力开放&平滑升级食品安全追溯监管云平台食药作业应用快速集成能力快速的应用提供能力系统IT资源共享能力系统平滑演进能力，保护历史投资数据统一融合分析能力多种追溯系统快速统一融合构建统一的食品质量安全溯源系统，提供综合的应用支撑和管
5、理能力保护投资、多系统融合，不再有“信息孤岛”、业务快速扩充第7页，共60页。8食品产业环境分析产业环境复杂形势不容乐观一个地方生产的食品变的越来越复杂整体规划交流有高成本效应产业链下游处于同一竟争环境麦德龙等的认证体系虽好，但价格高涉及产品少供应链条越来越复杂缺乏专业食品认知信息化程度不一缺乏专业检测机构企业新发明层出不穷政府/执法部门缺乏专业的食品安全知识公众和媒体对食品安全知识缺乏专业认知检测方面缺乏专业的实验室和国际做法及标准不对接企业信息化程度不一政府监管信息化初级阶段尚未完成第8页，共60页。9市场经营主体10%（批发企业）零售/餐饮90%商品经营流向批发企业
6、80%20%（零售/餐饮）食品流向特征分析：面广、点多、线长执法主体有限、基层监管力量薄弱、食品经营主体数量众多。80%的食品经营企业经营企业分布在流通和餐饮环节，这些企业具有数量多、地点散、规模小等显著特点。以上分析得出，监管重点在源头，信息化是必要手段。第9页，共60页。10监管遇到的若干现实问题经营主体文化程度、年龄层次等不同，准入门槛不高，这一缺失成为食品问题产生的主要源头，记录难、索证难、保存难、坚持难监管软件大多考虑以监管为主，没能为企业带来实在的好处，无法带动他们使用的积极性。面广、点多、线长、监管任务重，压力大。基层监管力量薄弱基层监管干部对于食品安全缺乏专业
7、知识2、监管部门缺乏足够手段信息化平台需要持续不断的投入和维持缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行得商业模式关心食品安全，但缺乏专业知识。由于信息不对称，对食品安全问题极度不信任，并将所有的责任都归结为政府监管不力3、消费者对食品安全缺乏专业知识和认知缺乏科学、实用、易用的信息化系统。政府机构改革导致信息化缺乏有效规划，重复建设。1、企业缺乏动力4、缺乏易用的信息化系统5、缺乏合适的运行管理商业模式第10页，共60页。11食品安全建设中的“四重四轻”重个案处置、轻基础建设监管跟从媒体曝光、领导批示、企业新发明奔波，缺乏基础性、长效性的机制保障和制度约束；重事后清查、轻事前预
8、防从基层基础入手，从预防预控着眼，做到春江水暖鸭先知，不要寒江水冷鱼不觉；重人海战术、轻信息运用热衷士兵突击，拉大网，捕小鱼。目标不集中，没事手一拱，有事炮乱轰，苍蝇打死一大堆，老虎反倒很轻松。监管力量和监管对象相差太远，公众对食品安全信息公开有强烈需求，监管部门需要借助和运用信息化手段。重大包大揽、轻共管共担让更多的人发现问题、参与监管、防范风险、承担责任。而不是权力集中、责任独担、让风险发酵。在市场经济条件下，任何市场主体的经营行为都是自主的，市场主体第一责，要让经营主体急起来，把监管的客体变成自律的主体，让经营者自动进行设防。解决“要他做”变成“他要做”，“我负责”变成
9、“他负责”，“管一天”变成“天天管”的问题监管面临着严峻挑战监管存在的各种复杂问题第11页，共60页。12法律支撑技术支撑服务支撑数据支撑1243食品安全信息化要素分析三位一体食品安全长效监管机制为目标企业商家自律食药监管执法公众参与监督长效体制建设必须条件：可操作性要强+充分发挥人的内驱力+外在的强制力第12页，共60页。13监管作业商品流向商品类别生产厂家批发商零售商消费者药品农产品保健品.乡级县级市级省级食品安全需求三个分析维度：1）根据不同的商品类别，监管的参数不同2）不同的商品类别，其相对应的流通路径；3）不同级别的监管单位采用相应智能监管手段与策略：监管作业流程=企
13、平台以追溯系统的建立为基础，将为更多中小农业生产者参与大流通、大循环创造基础条件。农产品追溯项目参与各方关联关系2022年7月21日16第16页，共60页。对社会对消费者对企业有利于提高对农产品的质量控制能力有利于提高农产品质量安全监管水平有利于促进农产品流通和出口贸易有利于规范产品检验工作食品安全现状及消费者自我保护意识的觉醒可以放心购买安全的农产品，提高了食品安全的水平对食品安全有了一个全新的认识，从科学的角度审视和评价食品安全重大意义提升企业的品牌形象和价值为整体解决方案移动化提供现实可能建设针对农业行业企业的农产品追溯应用托管服务平台。为农产品标准化和数据管理提供了参考样板和标准建
15、me、温度/temperature、耐性容忍度/toleranee3P原则:原料/Products、加工工艺/Proeessing、包装/Package3C原则：冷却/Chilling、清洁/Cleaning、小心/Care低温运输零售商低温仓储低温运输冷藏/冷冻低温运输生鲜农产品2022年7月21日20第20页，共60页。溯源信息传输流程生产管理和质检人员利用不同管理权限，进行溯源信息的使用和管理识读器10001110000000001001：XXXX农场2012-1-31生产，批号100，原产地XX，由XX市工商局检验合格。食品安全追溯管理系统2022年7月21日21第21页，共6
16、0页。城市立体化食品安全保障体系建设理论“一网五链三大格局”一网城市食品安全保障信息网三大格局保障格局监管格局防御格局五链监管联动链品种追溯链专项保障链公众参与链信息科技链第22页，共60页。解读“一网五链三大格局”建设理论第23页，共60页。食品安全综合监控系统（内网）功能结构设计第24页，共60页。联合办公系统（政务专网）功能结构设计第25页，共60页。食品办网站(外网)功能结构设计第26页，共60页。四个“立足”与四个“打造”第27页，共60页。食品质量安全溯源系统架构第28页，共60页。29食品质量安全溯源系统总体介绍食品安全追溯监管云需要打造一个各级监管人员的统一工作平台，设立统
17、一数据中心，构建基础物联网络，通过分层建设，达到平台能力及应用的无限可成长、可扩充，创造面向未来的统一食品安全追溯监管云系统框架，保护IT投资。第29页，共60页。30项目设计理念监管特点监管理念以上带下层级制约以下制上以批带零监管办法双向追溯远程监控全程联动源头把关分类监管、以食品安全追溯监管云“票证通”票据链条为依托，完成责任监管目标监管思路闭环式监管、便民、利商第一，完善机制，落实责任：健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系。第二，实现监管方式的“三个转变”：即将事后监管转变为事前、事中、事后全程监管;变过去的静态监管为动态监管;变过去的
19、品安全监管新生态；通过互联网各个企业统一接入食安云平台，系统建立企业内部管理、公共数据中心、政府监管的三层架构，实现“一次索证，全网通用”的监管机制，实现对食品流向双向追溯和对问题食品快速发现与处置；消费者用手机就可以访问溯源平台，并将适时发布食品安全风险预警，告诉老百姓吃什么安全，或吃什么有风险；二、整合分散的食品安全检测资源，建设统一的“食品安全风险检测网络”逐步建设一个食品安全技术支撑体系，统筹全省食品安全检验监测资源，逐步分散在各个职能部门的食品检验资源进行软整合接入云平台，推进检测机构优势互补、结果互认、资源共享，建立覆盖市、县并延伸到乡镇的食品安全风险监测网络。三、依赖统一的食
20、品质量安全溯源系统、食品安全风险检测网络与移动信息化手段装备基层食品安全执法队伍从纵向来说，这张网应将覆盖全省各市直至县、乡（镇）、村（街道、居委会）。因为食品安全问题在省、市里面很难发现，大量企业或生产都在镇、村、街道或者居委会，所以食品执法队伍应建在基层。第31页，共60页。32食品质量安全溯源系统提供从生产到餐饮的整体解决方案，变食品监管为社会综合治理。食品质量安全溯源系统=1个门户+6大业务子系统+3个支撑平台+多种智能终端组成6大基础业务系统3个支撑平台食品安全监管网食品安全食药监管系统食药局企业服务系统食药局移动监管系统企业帮帮365食品卫士食品安全知识培训系统食品信息证证
21、云平台全国数据交换平台食品安全追溯监管云智能化服务平台手机，PC、支付式移动票打机食品质量安全溯源系统业务体系1个门户智能终端追溯监管云第32页，共60页。33可追溯系统的构建，设计食品全程跟踪与溯源框架，采用危害分析及关键点控制（HACCP）与故障模型效应和关键分析（FMECA）方法，研究确定食品质量安全重大危害源、关键控制点、关键信息指标，采用信息分类编码标准规范，设计质量安全编码规范；并基于智能传感器、物联网、移动互联网，大数据平台，提供一套适合中国特色的食品质量跟踪与溯源体系的平台方案。食品质量安全溯源系统第33页，共60页。34溯源查询及稽查流程手机扫产品包装上的二维码或发
23、统365食品卫士：消费者立即查验食品信息（查询食安知识新闻事件营养知识）企业：移动追溯应用（票证通政府政策、公告、法律法规推送移动考试）第36页，共60页。37生产过程仓储过程物流过程销售过程种植过程食品追溯设计的5个阶段：追溯就是对生产过程（种植过程）-仓储过程-运输过程-销售过程的商品信息登记入库，所以，追溯技术就是围绕三个处理过程：1）商品包装追朔编码（粒度的粗细）2）数据采集3）智能分析/查询/预警提示。第37页，共60页。38商品细分监管流程分析（1）包装类食品包装类食品业务过程控制节点经营者建档发货方采购方电子台账（票证通）进货验收（票证通）餐经营户
24、档案记录供货商(人)的创建销货凭证，包括发票，供货清单以采购批次为单位建立进货台账，记录供货商(人)，商品，数量，生产日期，保质期等信息。采购商品时，对商品的表示标签和一般卫生状况检查，并拍照上传第38页，共60页。39商品细分监管流程分析（2）初级农产品类食品蔬菜瓜果水产生产现场标签：标签记录了地块的信息，包括负责人，种植产品等信息。生产者通过二维码手持机，扫描标签后，输入生产数据，包括，用药，喂食，用量，日期等信息，并上传到本地中心。摄像头定期将拍照数据上传产品包装标签：生产加工过打印二维码标签，记录了产品从原料-成品的详细过程生产销售企业产品数据中心云追溯数据中心食品质量认证检测单
25、位第39页，共60页。40商品细分监管流程分析（2）畜牧肉类食品1溯源数据管理中心养殖屠宰、检疫仓储运输RFID编码数据加工生产食药云监管系统2批次信息检疫报告、编码数据（RDID或二维码）传云监管系统3票证通农贸市场肉类连锁门店肉类批发市场团体采购销售过程追溯码电子秤4电子台账数据5交易小票含追溯玛第40页，共60页。41餐饮业务过程空控制节点经营者建档供货商（人）建档进货索票索证电子台账（票证通）进货验收（票证通）餐饮服务许可证、经营户档案记录固定供货商(人)资质审核、建立“一户一档”索取固定供货商(人)的销货凭证，包括发票，供货清单以采购批次为单位建立进货台账，记
26、录供货商(人)，商品，数量，生产日期，保质期等信息。采购商品时，对商品的表示标签和一般卫生状况检查，并拍照上传商品细分监管流程分析（3）A餐饮追溯监管第41页，共60页。42大数据融合统一管理与分析系统药品数据药品类接入网关初级农产品数据乳制品数据预包装食品数据食品类接入网关保健食品数据初级农产品接入网关食品安全追溯监管云数据中心保健食品接入网关信息采集表现层移动终端互联网摄像头呼叫中心M2M传感器检测企业ERP数据采集融合应用服务器数据可视化报表第42页，共60页。目录1、食品质量安全溯源建设背景2、食品质量安全溯源顶层设计3、食品质量安全溯源功能应用第43页，共60页。功能模块介绍食
27、品安全追溯管理平台数据中心主要功能是从农产品企业采集种植基地、水质质量、播种栽培、用药施肥、除草灌溉、病虫害防治、生产加工、监督检验等各环节等数据，并将其上传到食品安全追溯管理数据中心；并且系统还支持在线升级的功能，当发布了新版本后，在运行时进行系统自动升级新版本。食品安全追溯管理平台食品安全追溯管理系统所采集的所有数据，通过XX市工商局食品安全追溯系统的数据交换接口进行数据交换；并且还包括了农产品追溯管理系统平台，在此平台上提供了追溯查询、生产监控、统计分析、监控预警等功能电子商务平台利用同时在建的追溯平台与互联网相结合开拓信息渠道,帮助企业及时调整产品结构,协助商户打开货源的信息门户成为解
28、决信息流通不畅的有效方案.通过现代电子商务理念帮助企业转换经营机制,建立现代企业制度,提高企业的管理水平和市场竞争力。2022年7月21日44第44页，共60页。方案优点统一架构，模块化设计依据行业最新标准，可扩展性良好体现“无线城市”与“物联网”优势引入国家863标准化研究和应用，并以此作为提高产品和服务质量的重要途径，自上而下拥有完整的标准化工作保证体系，完善的技术标准体系保证了项目顺利实施。在“农产品安全追溯系统建设”项目中统一采取多层次软件架构，结合B/S模式、C/S模式以及嵌入式开发完成“食品安全追溯系统建设”。以移动智能识别技术作为生产环节信息采集的解决方案，操作便利，集成化程度
30、监测地有超标马上记录到系统，并发出报警。同时记录所获当前的视频信息。原产地追溯监控系统2022年7月21日47第47页，共60页。动物产品生长追溯过程猪苗戴标成猪生长防疫出栏产地检疫屠宰检疫耳标RFID手机发卡-基本信息种类猪省江苏市XX县（区）宝应乡（镇）范水所属村养殖（场）户张三防疫牲畜ID10621013防疫员ID3210111防疫员姓名李四防疫日期2011-10-31疫苗名称猪瘟注射次数2注射类别正常防疫产地检疫牲畜ID10621013检疫员ID3210112检疫员姓名王五检疫日期2012-1-31产地检疫合格有效期10天所属养殖户张三屠宰检疫牲畜ID10621013检疫员ID321
31、0113检疫员姓名赵六检疫日期2012-2-6屠宰检疫合格运输车辆苏K65432所属屠场XX屠宰场销售户（摊位）陈七（1）2022年7月21日48第48页，共60页。动物产品追溯过程信息内容进货信息包装信息生长信息迁移信息饲养信息防疫信息分割信息屠宰加工检验信息屠宰信息超市、销售点养殖场上架信息预警信息销售信息猪肉质量安全可追溯系统用户查询使用RFID标签对动物从生长到销售全部环节的信息的进行记录。2022年7月21日49第49页，共60页。动物产品追溯流程图（生猪）品名：肋排批号：113生产日期：2012-1-31生产场商：XX良禽养殖有限公司农产品追溯标签XX市工商局监制2022年7月2