新时期农村食品安全监督管理的难点与对策

“民以食为天,食以安为先”。食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基。随着农村群众生活水平的改善,食品消费需求越来越高,日益繁荣的农村食品市场在满足广大农民群众饮食需求的同时,一些不容忽视的食品安全问题也暴露出来,将对农民的身体健康和生命安全带来隐患和威胁。

一、当前农村食品安全监管存在的主要问题

(一)经营者与消费者安全意识淡薄

当前农村食品经营主体绝大部分是规模较小、环境较差的家庭式经营方式,经营品种多而杂,设施设备简陋,食品经营者以老人及留守妇女居多,卫生观念、食品安全意识和法律意识等参差不齐,给食品安全带来极大的隐患。

(二)食品消费环节存在安全隐患

农村餐饮行业、中小学学校食堂、学校周边饮食摊点,建筑工地食堂等,经营面积不足,设施设备简陋,人员大多未经体检、培训,管理制度不健全,餐具消毒不严格,很难达到食品质量化分级管理和发餐饮服务许可证的要求。

农家宴的食品原材料采购比较随意,食品加工、保存难以符合要求,宴请人员比较集中,目前农家宴还没有纳入食品消费常规监管范围的情况下,安全状况令人担忧。

(三)监管力量与监管任务的矛盾较为突出

有的镇(街)食品药品监管所只有2人-3人,在食品安全工作日益重视的今天,很多基层监管所每天忙于应对检查、上报材料,日常监督检查往往人手紧张,力不从心。

二、加强农村食品安全的对策及建议

党和政府对食品安全问题高度重视。食品安全既是民生问题也是政治问题,更是民生之本。针对农村食品安全工作的薄弱环节,只有通过有效的监管模式,打防并举、堵疏结合,充分实现各部门职能到位,确保农村市场食品安全,是当前食品安全专项整治工作的首要任务。结合新《食品安全法》的颁布实施,笔者认为加强农村食品安全监管可从以下几方面着手:

一是深入宣传,加强培训

通过开展多种形式的宣传教育活动,引导农村消费者提高食品安全意识,树立正确的消费观念,改变过去只重价格不重质量的消费观念和消费取向。深入开展消费知识宣传活动,增强农民的食品安全意识、维权意识和自我保护意识,使其自觉抵制假冒伪劣商品,让制假售假行为失去市场。

同时加强对乡镇食品安全监管机构专兼职工作人员的培训,提高依法监管的水平;强化对农村从事食品生产、经营业主、从业人员的食品安全的法律法规知识宣传教育,提高其依法从业,守法经营意识。

二是加强队伍建设,完善监管制度

要大力扩充基层执法队伍,充实基层力量,并进行统一培训,从思想建设、能力建设、业务建设着手,不断提高队伍综合素质和依法行政的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法。

建立横到边、纵到底的监管机制,充分发挥“网格化监管”作用,在各村、社区设立食品安全协管员、信息员,延伸监管、宣传的“触角”,食品安全协管员、信息员是监管部门与经营者消费者之间重要的桥梁,他们既要对本村的群众及经营者进行法制政策的宣传,也要把村民和住户发现的问题及时上报到乡镇食品药品监管所。

三是加强综合监管,形成监管合力

食品药品监管部门应加强与其他各部门协调配合,建立信息互享机制,严格控制生产加工、流通、运输和消费各个环节。

四是严格执法,严管重罚

要想改变经营者行为,必先严进宽出,按照有关要求,对食品经营者文化程度、年龄及身体状况做出一定限制,保障食品经营者素质水平。2015年颁布的食品安全法被称为史上最严厉的食品安全法,该法的亮点之一是提高了行政罚款额度,并在行政责任方面,新增加了行政拘留,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

在法制意识尚需提高的农村市场,严格执法是防止违法的重要途径,只有加大执法力度,敢于亮出“宝剑”,处罚该处罚的,取缔该取缔的,才能有效维护市场经营秩序。在实际监管中应该加强对食品检查不合格企业的检查次数和频率,加大恶意制售假冒伪劣食品者的处罚力度,确实起到以点带面的辐射作用。

农村食品安全监管是一项长期任务,不可能一蹴而就。食品安全监管的路途任重而道远,只有全社会共同参与、广泛监督,各职能部门各司其职、互相协作、层层把关,建立健全长效监管机制,生产者、经营者、消费者切实行使和履行自己的权利和义务,提高自律意识、维权意识,才能共同保护广大人民群众身体健康,维护社会和谐稳定。

THE END
1.流通环节食品安全监管存在的问题及对策标题:流通环节食品安全监管存在的问题及对策 2009年6月1日,《食品安全法》正式施行,对我国食品安全监管_进行了调整,明确了工商部门流通环节食品安全监管职责。《食品安全法》颁布实施一年多来,工商部门在落实食品安全监管职责,维护流通环节食品安全工作中暴露出诸多问题,面临很多困难,大大制约了监管职能的发挥,亟待在今后...http://www.fanwy.cn/1w/163/324381.htm
2.区市场监督管理局食品安全监管工作存在的问题分析及对策建议二、存在问题及主要原因分析 (一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。自三局合一以来,原工商一、二分局人员合并,在册xx人,实际在岗人员只有xx人,平均年龄xx岁。监管着各类企业xxxx户,个体工商户xxxxx户,承担着原工商、质监、药监的工作任务,局机关从事食品安全监管的人员紧紧x人,食品安全监管面积大、战线长...http://www.mswk.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=103969
3.关于食品安全论文范文资料与我国食品安全行政监管存在问题有关...《我国食品安全行政监管存在问题》:本文关于食品安全论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。 摘要:食品安全问题作为关乎社会主义国家稳定与繁荣的重大性问题,作为关乎人民群众生命安全以及政府公信力的基本性问题,作为党和国家长期以来高度重视的全局性问题,在社会主义市场经济不断发展完善的新时期,在全面深...http://41www.anydaily.com/fabiaolunwen/25531.html
1.关于进一步做好我市食品安全工作的建议针对存在的问题,提出以下建议: 一是进一步提高做好食品安全工作的责任感和使命感。按照“一个监管环节由一个部门负责”,建立分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制,相关部门之间要及时通报信息,实现食品安全信息和食品检验机构等资源共享。 二是政府应持续加大对食品安全监管的人力财力投入。建议由政府出资,对大型...https://www.ankang.gov.cn/Content-2719539.html
2.食品安全监管面临的实际困难及对策分析我国当前的食品安全问题暴露出公共管理上存在着严重缺陷,人情社会法律约束的弱化,职能部门协调监管的不力,食品科学研发与应用的不衔接,经营者与消费者道德自律意识培养的缺位,食品市场的安全信息不对称等问题的存在,使食品安全问题在现有体制下难以有效遏制。与发达国家相对完善的食品安全公共管理体系相比,我国在食品安全...https://www.360wenmi.com/f/fileqjabr3g1.html
3.食品安全监管存在问题及建议论文食品安全监管存在问题及建议论文2 [摘要]本文首先从近年来所发生的食品安全事件入手,分析了目前食品安全存在的隐患以及在受理食品安全工作中形成的档案资料规范化管理方面存在的问题,其次阐述了食品检验档案信息化管理应采取的对策,最后强调人才的培养是实现食品检验档案信息化管理的关键。 https://www.ruiwen.com/zuowen/yilunwen/2901828.html
4.揭示食品安全法律存在的问题揭示食品安全法律存在的问题 .食品安全监管体制不健全。(1)缺乏一个权威的领导、监督、管理机构,监管效率低。尽管依据《食品安全法》,设立国务院食品安全委员会,加强对各个监管部门监管工作的协调和指导,但它不是强有力的监管机构。不同部门负责不同的监管环节,但法律对各个部门的监管职责和权限划分并不明确,这就...https://www.66law.cn/domainblog/122127.aspx
5.热食品安全监管工作总结受理涉及食品安全的举报1件,立案查处1件,没收不符合《食品安全法》规定的二锅头酒324件、饮用纯净水120件、黄福记糖果450斤、营养怏线261件、粒汁橙400件、过期啤酒50件,暂扣的旺奶饮料3458件,抽样送检样品17组(立案3起)。 二、我县流通环节食品安全监管中存在的问题及原因分析...https://www.oh100.com/a/202305/6794392.html
6.我国食品安全监管行政执法中存在的问题及对策本文从以下几个方面对食品安全监管行政执法进行了分析和论述:首先,从食品安全及监管的概念入手,分析了食品安全的内涵和外延,并对我国食品安全监管行政执法进行了现状分析。之后,本文通过案例分析探讨了食品安全行政执法的现状及其存在的问题,并分析其产生的原因。通过分析发现,当前我国食品安全状况不容乐观,公众饮食安全...https://wap.cnki.net/touch/web/Dissertation/Article/-2010037886.html
7.食品安全监管工作情况报告(通用5篇)针对食品安全监管存在多头执法、职责不清、检测资源重叠等问题、专门组织进行调研,召开专题协调会,进一步理顺食品源头、生产加工、流通、消费等各个环节相关部门监管职责,做到不留空档、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次组织人员深入基层开展食品安全工作调研,组织开展食品安全专项检查,督促食品安全各项措施的落实。https://www.unjs.com/fanwenku/329864.html
8.食品安全监管现状分析12篇(全文)虽然我国已经制定了一系列旨在保证食品安全或者与之相关的法律法规, 但众多的法律法规、规章办法之间却缺乏系统性和协调性, 甚至在权力配置上出现了重叠交叉以及模糊不清的现象。例如, 在食品安全标准的制定方面, 由于具有食品安全标准制定权的部门非常多, 所以职能交叉问题同样存在。这种食品安全的多头监管造成许多弊端,...https://www.99xueshu.com/w/ikey2mwdogtq.html