今年是哈市实施“北跃、南拓、中兴、强县”新战略开局之年，大项目、大工程正在加快改变着冰城的整体面貌，而工程施工各环节的有序和规范就成为实现又好又快大发展的最有效保障。最近暴露出的“疯狂残土车”野蛮运载和撞死行人等问题，是一个以牺牲公共环境甚至市民生命安全为代价的典型问题，它是对城市管理质量的挑战。城市建设呼唤高效率，高效率必然呼唤着管理质量的提升，这也是城市建设中的硬道理。
28日23时许，记者在哈市道里区齿轮路远大都市明珠建筑工地看到，出口有水冲洗设施，但是20分钟里10余辆驶出的残土车均没有进行水冲洗。而且这些残土车全部超高，没有苫盖。
黑龙江新闻网讯哈尔滨市交警支队28日针对市民反响强烈的“疯狂残土车”野蛮拉运问题开展专项夜查，在检查的73台残土车中竟然台台有问题。与此同时，记者兵分六路，对残土车疯狂行为及各大建设工地的环境监管进行实地踏访，结果不禁令人触目惊心——
工地残土拉运现场——
泥泞的出口冒尖的残土车
28日晚至29日凌晨，针对哈尔滨市“疯狂残土车”野蛮营运问题，记者兵分6路深入南岗、道里、道外和香坊、松北以及群力新区等建设工地和残土拉运线路。按照有关部门的明文要求，各个施工工地须在进出口处进行硬铺装、并设有水冲洗设备和视频监控设备，拉运残土的车辆须密闭苫盖、平厢拉运，不得超高超速。然而，在各个工地挖掘机的轰鸣声中，记者看到的却是与严格监管完全不同的另一番景象。
半小时驶出
十辆超高残土车
地点：道外区钱塘街与东兴街交口的一处建筑工地
记者看到十余辆残土车正排队在工地门前等待进入。工地进出口的地面上没有硬铺装，也没有水冲洗设备。19时55分，两辆满载残土的残土车从工地开出。这两辆车顶部的残土都已冒尖，车厢顶盖根本无法完全苫盖住残土。20时，工地里又开出两辆残土车，车上根本没有车厢顶盖。从东兴街至长春街约200米的街路上散落着大量的残土，整个街路乌烟瘴气。
从19时55分至20时25分，该工地先后驶出10辆残土车，车辆都没有苫盖密封，其中黑A97427等5辆残土车则根本没有车厢顶盖，这10辆残土车的车窗下都不见《准运证》，且所有车辆均没挂后车牌，车后厢上也没有放大车号。在东兴街上，一名正在用铁锨铲土的工人告诉记者，他就在这个工地干活，工地每天派5个人负责清理从工地门口到长春街大约200多米长的街路上的残土。“我们5个人每天24小时轮班铲土，有的时候车装土装多了，路上会掉一点儿。”该工人告诉记者，每天共有30多辆残土车运营，天天都是拉通宵。据他介绍，工地门前并没有安装任何监控设施。
车辆满载残土
聚堆趴窝望风
地点：道外区通港街与海员街交口处的陶瓷小区拆迁工地附近
记者看到一辆牌号为黑AE6867的残土车满载着水泥块和砖石停在路边，车上没有司机。记者发现，工地并没有施工，而十余辆满载着水泥块和砖石的残土车却停靠在路边，每辆车都没有密封苫盖，车前也不见《准运证》，车后也没有挂车牌和放大车号。一辆牌号为黑MA2248的残土车虽有车厢顶盖，却根本没遮挡住车上超高拉运的建筑垃圾，水泥块和砖头拖挂在车厢尾部摇摇欲坠，随时会撒落下来。记者从知情人处了解到，这些车辆之所以停在这里不动，是在等待时机一起驶出。
11辆残土车
跃兴街等“消息”
地点：南岗区学府路与跃兴街交叉路口处
记者看到一辆满载残土的残土车从跃兴街驶出后，司机将车直接停在路口附近并下了车。记者注意到，这辆从附近工地驶出的残土车存在超高、超载、车厢不苫盖以及没挂后车牌、放大号污损不堪无法分辨等问题。随后，记者驱车沿跃兴街向哈平路方向行驶了大约1.5公里，看到路边顺排停了8辆残土车，8辆车上都满载着残土，车厢顶盖根本无法将残土苫盖住。这些货车司机或坐在车内吸烟，或三五成群地聚在一起闲聊。21时50分许，两辆空载残土车呼啸着开进了工地，两辆车所过之处搅起漫天灰尘，数米外看不清对向来车。
21时55分许，两辆装完残土的残土车从工地驶出，车上的残土已经装冒高且没进行苫盖，残土车车体、轮胎也没冲洗就上了路，跑起来后面全是灰尘。记者现场观察，才发现这处工地的出口极为简陋，根本就没有硬铺装、水冲洗设备。因经常走重载车辆，跃兴街已经严重翻浆，路面坑洼不平。
文昌街工地残土
拉运不规范
地点：文昌街路改工程省森工总局一侧的工地现场
28日凌晨，这个工地刚刚接受了哈市行政执法局的检查，执法人员指导该工地的施工人员进行残土车车体、轮胎的水冲洗作业，为了防止扬尘污染，执法人员还协同工地施工人员对工地出口处周边路段进行洒水喷淋，检查结果是工地内外规范有序。
然而，当晚记者看到的却是另一番景象。该工地在果戈里大街一侧有一处规范的出口，此处铺装了硬质的地面，有水源接口，可以想见，残土车由此开出工地，经过水冲洗可以“干干净净”地驶上路面。可是，记者在此守候了二十多分钟却未见一辆残土车开出。工地的另一端灯火辉煌，挖掘工程正在进行，而此处却冷冷清清。记者向工地深处走去发现，这个出口不但车不走，恐怕人也过不去，不远处影影绰绰有围挡，还有残土堆和材料堆，设备齐全的工地出口居然成了摆设。
工地出口闲置，残土车从哪里开出呢？在文昌街与士课街交口处，工程围挡被拆开了一个大口子，残土车就是从此处“破墙而出”。
大约在22时30分许，工地内的挖掘作业点停着的8辆残土车装满开始缓缓开动，它们果然向这个豁口开过来。记者发现，8辆车里只有两台有苫盖，且在8辆车上记者未发现“准运证”、后车牌和放大号。残土车开走后，临时出口的地面变成了一片泥泞，而且残土车车轮上带出的泥把辅路也变成了泥水路。
群力新区工地
运土车个个超高
地点：群力新区群力大道一工地
记者在该工地出入口看到，工地内一台挖沟机正在往车辆上装卸残土，其装载的残土已冒高，且无苫盖设施。三四辆残土车驶离工地时，记者发现因工地出入口没有硬铺装和水冲洗设备，残土车轮胎裹着厚重的泥巴驶上群力大道。随后，记者跟随这几辆残土车，在途经交通岗时，这几辆残土车呼啸而过，丝毫没有停车等待红绿灯切换的意思。
当记者来到群力大道上的黑龙江农垦建工有限公司工地外时，有四五十辆残土车从该工地门前驶过，几乎每台残土车都冒高拉运，并往群力新区外的一处卸土场开去。
在哈市群力新区哈尔滨顺通实业发展有限公司工地外记者看到，驶出的部分残土车均超载拉运，其中只有少数车辆有苫盖设施。同时，工地出入口没有硬铺装和水冲洗设备。
出工地违章逆行
掉头上乡政桥
地点：道里区乡政桥往顾乡大街方向的上桥口处
记者发现桥右侧的一处建筑工地内有残土车驶进驶出。在该工地出口处，工地同样没有硬铺装、水冲洗以及监控探头设备，也未找到该工地定岗执勤的行政执法人员。
10分钟后，一辆超高的残土车从工地驶出，该车的车厢虽有苫盖残土的车厢顶盖却没盖，摇摇晃晃地驶出工地，残土撒了一道。该车从工地驶出沿乡政街逆行了一段后，在乡政桥强行右转掉头，之后向群力开发区高速驶去，车上的残土沿桥撒落，后面的车辆不得不纷纷避让。因该车没挂后车牌和放大号污损不清，记者没能记下车牌号。
22时38分，牌号为黑A54098的残土车准备从该工地驶出时，见到记者在拍照，司机将车停在了工地出附近后下车离开。这辆车也跟先前的残土车一样，车辆严重超高、超载，车厢没有苫盖。
工地水冲洗设备
形同虚设
地点：道里区齿轮路与工农大街交口附近的远大都市明珠建筑工地
记者看到一辆辆满载残土的残土车从工地驶出，这些车没有右转沿齿轮路行至城乡路路口后再左转掉头，而是从工地驶出直接左转逆行一段后，直接沿齿轮路向群力开发区内残土倾卸场驶去。
记者发现，远大都市明珠建筑工地出口右侧有一根水管，出口处没有硬铺装，也未发现安装红外监控探头设备。工地门口的工人告诉记者，这根水管就是该工地的水冲洗设备。然而，从该工地驶出的残土车个个都超高、超载、没苫盖，车厢、车轮满是泥土，但车辆开到工地出口时根本没人为车辆冲洗，所谓工地水冲洗设备形同虚设。
在远大都市明珠建筑工地出口处停着两辆面包车，四五名男子聚在车旁聊天。记者上前询问该工地定岗执勤的行政执法人员在哪儿？几名男子都称这个工地没有行政执法人员定岗执勤。这时，一名司机发现车厢顶盖没苫盖，车上的残土几乎要撒下来，才急忙启动车上装置将残土苫盖上。现场一位中年男子告诉记者，他有15辆车在这个工地拉运残土，从没见行政执法人员来管过。
6路记者路面直击——夜路飙行疯狂闯灯肇事
松北大道：残土车撒欢卷尘土
28日22时，在哈市道里区哈药路与前进路交叉口处，记者一行正等候红绿灯切换时，突然，从前进路方向驶来4辆残土车，眼见信号灯就要变色，但这几辆车毫无停车的意思，一路撒着土渣疾驰而过。记者发现，从眼前掠过的4辆残土车均为超高拉运，且苫盖不严。当遇路口信号灯切换至红灯时，这几辆残土车依旧硬闯而过，吓得正常行驶的车辆纷纷“驻足观看”。出租车司机师傅单文江说：“谁敢跟他们抢路啊，开车跟疯了似的。晚上拉活，经常看到这些‘路霸’，不仅车速快，而且这些残土车都没有后车牌。”
22时10分，记者驱车刚行至松花江公路大桥上桥处，3辆残土车从外侧超车而过，其中一台车车厢顶部没有任何苫盖设施，冒高的残土裸露在外，另两台残土车虽然有自动苫盖装置，但其装运的残土已然冒高。22时18分，记者一行人来到了公路大桥上，由于当时有一起交通事故发生，所以上桥后大家的车速都比较缓慢，可6台残土车却左突右冲地抢路行驶。记者发现，这些车辆均没有后车牌，且无一不是超高拉运，拉近距离后仔细观看其中一台残土车的尾部，才找到了一个车牌号为黑AE6116的放大号。当记者驱车抵达松北区太阳岛道口时看到，满载而过的残土车卷起大片灰土，前方的行车视线有些昏暗，路面上零星散落着部分残土。
和兴路：15分钟8辆车冒高飙行
在林兴路口记者随机采访了一位现年60岁的田姓老大爷，他说，“这些残土车太快了，我们过道都战战兢兢的。几乎每天晚上都能看到拉满残土飞奔的车辆，就没有哪个部门管管这些车吗？”
20时40分许，记者来到文昌街路改工程工地，车刚停下还未下车之际，4台残土车就在记者眼前呼啸而过。记者跟随发现，这几辆车经过李范五花园转盘道，经文昌桥，驶向群力新区或松北区方向的卸土场。记者发现，4台车辆只有一辆有苫盖设施，其他的都是“裸盖奔跑”，而且这些车辆的风挡玻璃处均未放置《准运证》，也没有车辆的后车牌和尾部放大号。
22时30分，记者在松北区世茂大道与鑫源街交叉口处，见证了夜色下残土车的疯狂拉运，超高车辆比比皆是。30分钟内，从此路口通过的残土车都有三个明显特征：超载拉运残土，车速过快，苫盖设施不全。25辆残土车没有后车牌，其中21台车为冒高拉运，10台车没有苫盖设施。由于车速较快，还没来得及看清前车牌号，眨眼的时候车就没影了。
世茂大道：40台车呼呼闯进“红灯眼”
21时许，在学府路与工电路交口处记者发现，两辆空载残土车沿学府路向保健路方向行驶，记者驱车一路跟踪，因学府路沿线有地铁施工，这两辆残土车行驶速度还算中规中矩，没有闯红灯，但两辆车都存在车辆放大号污损不清的问题。21时20分，当记者一行来到学府路与保健路交口处时，一辆满载残土的车辆从保健路一工地驶出，该车明显超高且车厢没有苫盖设施，该车在对向车道逆行了一段后直接拐上了学府路，之后呼啸着闯红灯而过，向哈达水果批发市场方向驶去。当记者等红灯变成绿灯后再去追赶，该车已踪迹皆无。
22时17分，记者在学府路与学府三道街交口处等信号时，一辆满载残土的残土车突然从身旁驶过，司机根本不管信号灯，直接闯红灯高速向康宁街方向驶去，闯红灯过程中险些与一辆正常左转的水泥罐车相撞肇事。记者在绿灯后驱车追赶，在工电路路口虽看到该车，可该车又闯了一个红灯并向群力新区方向飞奔而去。
23时15分，在道里区齿轮路上，记者看到这条路上拉运建筑垃圾的残土车异常繁忙，车辆在路上高速往返穿梭，只要稍有空隙，就都无视红灯的存在直接闯行通过。
文昌街：残土车撞上出租车
交警路查触目惊心超载遮牌闯关残土车多病缠身
随着工程项目陆续开工，残土车交通违法行为的发生比例上升，增加了道路安全隐患，引起哈市交警支队的重视。28日20时30分至22时30分，哈市交警支队出动了120名警力，组成30个巡逻组，对夜间残土车交通违法行为进行专项打击。为防止残土车司机逃避检查，哈市交警部门一改往日设立固定岗的检查方式，采取流动式巡逻检查。
残土车均超载
从二环桥下来经河润街是残土车去往江北方向的一条重要通道，马路上盖着厚厚的土，空气中漂浮的灰尘遮掩了路灯发出的光亮。“桥上有车要过来。”一个交警大声说，记者应声望去，果然桥上有几辆残土车停了下来，估计是司机发现前方有交警检查。见此情形，几个交警索性来个“找上门”，直奔残土车而去。
布条遮挡车牌
一辆黑A71379残土车的车门上印有“哈农垦芊艺运输有限公司”字样，王姓师傅不能提供行车执照，理由是被行政执法局扣了，他抵达的目的地是江北市政府附近的一处工地。他称自己不是车主，车挂靠在运输公司，其他情况不清楚。该车后边的黑A88770残土车也同样存在问题，司机倒是提供了驾驶证，但只有副本，记者注意到，该车风挡玻璃上的“拉运残土车辆通行证”已经过了有效期，车后的牌照糊了一层泥，号码难以辨认。黑AE9688残土车前后车牌的部分号码都用布条遮挡，驾驶员也不能提供驾驶证。黑D58042残土车严重超载，驾驶员也没能拿出行车执照。
就在检查期间，顾乡交警大队另一巡逻组遇到突发情况，一辆超载的无牌照残土车在看到交警后，竟然连闯三道关，企图逃跑。交警最终在公路大桥上将车控制住。针对这种严重的逃避检查的行为，交警将车辆扣留，将驾驶员带回大队做进一步调查。
有车牌藏起来
21时35分，记者来到道外区景阳街与南极街交口处，5分钟前，一辆没有挂牌照、超载的残土车被道外交警当场抓了个现行。交警向记者介绍，他们拦下残土车后，发现车辆前后均没有挂牌照，司机在车里翻了半天之后，才找出了一个车牌，交警当场将车扣留。
道外交警大队负责人告诉记者，他们从8时30分开始出动10名交警，兵分三路对外环路、滨江站地区、南极街与景阳街交口处进行巡查。“这些残土车夜间在路上肆无忌惮地闯红灯，很多残土车不挂后车牌，车后厢上也没有放大号，摄像头往往很难拍下来。”
根据各交警大队汇总情况，当晚的残土车交通违法行为专项打击行动共查处73台车，几乎每辆车都有问题，“通病”是超载、证照不全、不悬挂或者遮挡号牌、超速等。仅从顾乡交警大队查处的情况就可以说明残土车存在的问题有多严重，各巡逻车两个小时就检查了21台残土车，因存在严重交通违法行为而被滞留的就有11台。
举报投诉回声“微弱”——疯狂之源难寻监管身影
目击违规后举报执法局竟回复一切正常
28日19时55分至20时25分，记者在道外区钱塘街与东兴街交口的一处建筑工地门前观察发现，十台驶出的残土车普遍没有苫盖密封，更有五台残土车根本没有挡板，车辆驶出工地时，也没有清刷轮胎。许多车开出后，装载的残土沿着东兴街一路洒落。从东兴街至长春街约200米的街路上散落着大量的残土。
23时许，记者在该路段依旧发现有违规残土车上路，在此期间没见执法人员赶到现场。23时25分，记者又一次拨打了这名执法人员的手机，他表示，由于夜间拉运残土的车辆速度快，他开的是微型车，拦截残土车极其危险，现正在查找违章车辆源头。
记者反映情况神秘“监督车”称无权管
当晚23时许，一辆印有“建筑市场质量监督”的白色小型轿车引起了记者的注意，这辆车一直停在文昌街路改工程附近的道边，不知是否是行政执法部门的监督车。
23时20分许，一群工作人员在车前聚齐，交谈片刻，即乘坐三辆车离开。然后，在附近街路人行道上的停车场，他们下车，又分头乘坐自己的车离开。印有“建筑市场质量监督”的白色小型轿车被留在这里，记者以附近居民的身份上前，向最后一位离开的工作人员反映了文昌街路改工程在侧围挡开临时出口，没有清洗设备的情况，该人称：“此事归市政管，我们不是市政的。”随后又补充了一句，“那个出口很快就用完了，你别着急，再等等吧。”
市民：死看死守不信治不了残土车？
执法部门提出死看死守、实施24小时全方位监管，除此之外，为有效管控开槽工地，重拳整治苫盖不严、沿街散落等残土拉运违章行为，他们还宣称抽调1000余名一线执法力量，组成专项治理队伍，动用几百台执法车辆，安装红外监控探头，从工地源头抓起，在残土车必经路段设卡检查，发现违章及时查处。
然而，在当晚22时到23时记者两次往返于松花江大桥、松北大道和世贸大道期间，都不见哈市行政执法局松花江大桥卡点和松北大道卡点的值守人员。出租车司机赵师傅说：“说是死看死守，可是没到后半夜就离开了，也不知道他们留没留人值班。残土车最疯狂的时候就是在后半夜，沿街散落、肇事违章都是出现在这个时候，如果在这时撤走监管人员，或者监管人员不足的话，等于是给残土车违规开了口子，死看死守，不信治不了残土车。”
结束语
29日零时，疯狂残土车实地调查行动接近尾声，六路采访记者结束采访。而此时，对于在哈尔滨市各个施工工地上辛劳工作的人们来说，这好像只是“中午时分”。抬眼望去，工作灯射出的光柱将夜空照耀得如此辉煌，建筑工地上人影忙碌。其实，我们真想向他们道一声辛苦，其中也包括残土车的司机师傅们。我们知道，你们也为城市的发展尽了一份力、流着一份汗。为着这份汗水真正让我们的建设更加高效，为着让这座城市更加美丽，这座城市的居民都该向那些遵守运输规范而仍在道路上辛勤劳作的卡车司机道一声感谢。
反思：源头管控不到位监管效果大打折扣
今年是哈市工程项目集中开工的一年，残土车是工程建设不可或缺的运输工具，但在巨大利益的驱动下，残土车成为交通违法行为的主要群体，其疯狂行为屡屡酿成人员伤亡的惨剧，严重扰乱城市交通秩序。有关人士指出，如果源头治理不到位，残土车势必会加大监管成本，监管效果也会大打折扣，残土车疯狂之举的顽疾也很难治愈。
据交警部门的数据，出于建设需要，残土车的数量大幅增加，一些新车、外地车辆也投入到哈市的工程建设中。在哈市交警支队的夜查中，被查的残土车几乎每台都存在问题，包括超速、闯红灯、不悬挂和遮挡号牌、证照不全。哈市顾乡交警大队政委潘广平告诉记者，在近期被查处的机动车交通违法行为中，残土车就达一半。
在今年大项目启动之初，哈市交警部门已经预测到残土车的交通违法行为发生几率会上升。一方面要保证工程建设，另一方面还要遏制残土车对道路安全的危害，哈市交警部门与建筑工地对接，要求其雇用的运输车辆必须手续齐全，同时还与行政执法部门沟通，在源头上治理残土车，并提出对存在严重交通违法行为的残土车责令其退出运输市场。工程项目开工后，哈市交警部门加大了残土车的整治力度，但从路面执法的情况来看，源头治理并不尽如人意，交通管理成本大大增加。
记者随同交警部门夜查时，一位热心市民建议，首先是要对运输车辆实行源头控制，落实土方运输的公开招标，使用有资质、管理水平高的运输公司，具有合法手续的车辆，这样可以避免层层转包之后，一些非法车辆进入运输市场。同时，工地有固定场所，数量并不多，行政执法部门承担起管理责任，管理并不难，如果能够严格控制进出工地车辆的装载量、落实四轮清洗，这些车在出工地时，超载、一路扬尘的情况就已被杜绝。
驾驶员道出实话——“遵章行驶太费钱”
为何残土车夜间行驶如入无人之境？28日采访中，被查处的一位年轻司机王某与记者的对话道出了个中原因。
王某：开了三年多的出租车，觉得束缚太多，也挺累。今年残土车的活儿多，就改开大车了，有几个月了。
记者：开残土车收入高吗？
王某：每个月3000多元钱。
记者：为何要超载？
王某：说白了就是钱的问题。工地压低运输费用，而且一个土方运输费用固定，如果单车不多拉，根本赚不到钱。
记者：为何疯狂驾驶？
王某：大车自重吨位大，费油，如果频繁减速、停车、再起车，耗油量会加大。每天要跑几十公里，如果每个路口等信号，一晚上就要多花二三百元的油钱。
记者：你出工地没有执法部门管吗？
王某：有的管，有的不管，我们只管运输，有些事工地去处理。有时，行政执法部门来查一两个车，之后就不查了。
记者：你认为残土车该如何管理？
王某：处理残土车的司机和车主都不能解决问题，如果工地给的费用合理，单车有利润，我们也没必要超载。行政执法部门能做到超载不让出工地，我们也就不敢了。