南江县教育科技体育局南江县食品药品监督管理局
关于印发《南江县学校食品原材料集中采购实施方案》的通知
各中小学，幼儿园，教师进修校：
2016年8月12日
南江县学校食堂食品原材料集中采购实施方案
一、实施范围
从2016年秋学期开始，对全县学校食堂大宗食品原材料实行统一招标采购，减少中间环节，统一采购标准，提升采购质量，降低采购成本，从源头和过程上做好食品安全监管，努力实现为学生提供“等值优质”食品。
100人以下且偏远的小规模学校如果中标供应商有配送能力,必须由招标供应商供货；如果无配送能力，可在当地种（养）殖场、个体工商户、农贸市场、农户等地自行询价采购。
二、集中采购范围及质量要求
（一）集中采购范围。
定型包装类（米、面、油、奶）和生鲜食品类（冷鲜猪肉、鸡蛋）。
（二）质量要求。
1、大米。非转基因，标准一级籼米或一级粳米，符合GB1354-2009国家质量标准或最新标准。
2、面粉。非转基因，一级强中筋小麦粉，符合GB1355-2005国家标准或最新标准。
3、菜籽油。非转基因，一级压榨菜籽油，符合GB1536-2004国家食用菜籽油质量标准或最新标准。
4、学生饮用奶。纯牛奶或调制乳，符合GB25190或GB25191国家标准或最新标准，系“学生饮用奶”定点生产企业产品。
5、冷鲜猪肉。符合GB9959.1-2001国家标准或最新标准，猪肉分割按SB/T10656-2012执行，具备《动物检验检疫章》、《肉品品质检验合格章》及追溯体系芯片或其他追溯体系证明文件。
6、鸡蛋。符合GB2748-2003鲜蛋卫生标准或最新标准，按SB/T10638-2011标准等级分类，品质不低于A级，重量分级为M（+、-）级。
三、企业资质基本要求
（一）具有独立承担民事责任能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
四、采购程序
（一）采购方式。以县为单位申报政府采购计划，通过公开招标采购方式确定企业准入资格及基准单价，一次招标采购期限三年，分校分学年度与供应商签订供货合同。
（二）供货方式。根据不同产品类别及学校规模，在满足学生就餐需要的前提下，按月、周、日直接配送到学校库房，具体期限与学校商议，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。
县教科体局、食药监局依据各自职能职责，做好供应商招标和配送等环节的监督、财务监管、食品安全监管等工作；学校负责货物验收、资金支付、食品加工食品安全等环节的工作。
（二）健全制度，完善机制。
3.建立质量评议制度。县级制定“配送企业服务质量评议标准”，将食品质量、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等情况纳入评议范围。每学期评议一次；学校膳食委员会根据《农村学生膳食营养指导手册》建议的每天食物的基本构成及数量，评议学校每月采购量是否达标，县级通过订货网络平台进行实时监测，每月自动分析评议。
4.建立抽检机制。县食药监局每学期对不同类别食品原材料至少随机抽检一至二次，抽检地点为学校食堂库房、供应商库房，并出具检测报告，作为质量评议、企业退出的依据条件，抽检费用由供应商负责。
5.建立退出机制。引入第三方评价机制，对因食品质量引发食品安全事故、学校评议结果满意率较低、供应商存在严重安全隐患整改不到位等情况的，取消该供应商配送资格，列入黑名单。对列入黑名单的供应商，将限制其参与南江县范围内学校食堂食材的招标配送。
（五）其它原料采购方法。
蔬菜、调味品、干杂、鲜冻禽产品类、其它零星食材类等食品原材料实行分散采购，由学校通过非招标方式确定供应商，报县教科体局、食药监局备案，具体要求见附件《学校食品原材料分散采购要求》。
（六）做好新旧制度衔接工作。
附件：1.南江县学校食品原材料分散采购要求
2.南江县学校食品原材料分散采购供应商备案表
3.南江县学校食品原材料分散采购合同（样本）
4.南江县学校食品原材料采购索证索票规范
5.南江县学校食品原材料采购安全责任书
6.南江县学校食品原材料采购登记台帐及经营证明单（样本）