2021年，我区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，把稳定粮食生产、保障粮食安全作为重要工作任务来抓，继续稳定粮食播种面积，严守耕地红线，粮食播种面积达到688.43万公顷，粮食产量达768.06亿斤，较去年增加35.26亿斤，迎来第十八个丰收年，为国家粮食安全贡献了内蒙古力量。通过对生产成本和收益调查情况来看，2021年我区粮食、油料、经济作物、蔬菜4大类16个品种与2020年相比，我区粮食作物种植收益明显增加；油料作物增产，收益上升；经济作物和蔬菜种植成本逐年增加，但种植收益依然可观。
一、四种主要粮食作物成本收益情况
四种主要粮食作物中，小麦、大豆亩产量增加，粳稻成本略有下降，虽然受局部地区自然灾害的影响，玉米、粳稻小幅减产，其他粮食作物成本也有所上升，但由于市场价格的强力拉动，种粮收益明显增加。
1.单产有涨有跌
2021年全区玉米、大豆、小麦、粳稻四种粮食作物的平均亩产分别为570.82公斤、117.17公斤、405.93公斤、505.18公斤，大豆、小麦同比增长6.99%、2.34%；玉米、粳稻亩产同比下降0.93%、4.21%。受局地生长期积温低和大风、冰雹影响，玉米、粳稻产量小幅下降。
2.出售价格齐涨
2021年全区玉米、大豆、小麦、粳稻的平均每50公斤出售价格分别为125.04元、296.82元、157.54元、174.88元。玉米、大豆、粳稻价格涨幅较大，分别为13.05%、19.9%、20.89%；小麦价格涨幅较小，1.98%。根据价格监测数据显示，2021年我区全年玉米标准品平均收购价格为123.71元/50公斤，比2020年上涨30.61%，玉米价格持续走高。一是今年国内生猪产能加快恢复，加之工业深加工产能持续扩张导致玉米需求量明显增加；二是受阶段性供需失衡所致，秋粮上市以后玉米价格持续上涨，加上国际疫情的持续发展，供小于求格局进一步加剧。大豆收购价格上涨的主要原因，一是进口大豆价格走高，受新冠疫情持续影响，全球大豆供应下降，进口大豆到岸价格高于往年，带动了国内大豆的市场价格上涨；二是国内大豆市场需求强劲，受生猪存栏增加影响，市场对豆粕的需求不断增加。我区小麦正在逐年扩大优质专用小麦的生产供给，能够实现优质优价，小麦价格保持平稳。经过2018年稻谷收购政策由“托市”向“托底”的逐渐转变，我区的粳稻收购价格回暖上扬。
3.总成本总体上升
2021年全区玉米、大豆、小麦、粳稻的总成本分别为944.72元、541.38元、1194.53元、1456.34元，同比变动幅度分别为8.17%、8.09%、2.91%、-2.94%。通过核算总成本中人工成本和土地成本占比达50%以上，占比最高，化肥费、机械作业费、种子费次之，四种粮食作物主要成本构成的比较详见下图（图1)。
图1：2021年四种粮食作物主要成本构成占比
受种植结构调整和精细化种植影响，农民购买种子价格有所上涨；化肥受国际市场原材料价格上涨传导和下游需求旺盛的双重影响，2021年化肥价格处于高水平的运行态势，2021年我区化肥综合平均价格为2.37元/千克，比2020年上涨15.80%，其中尤以尿素价格上涨最为突出（2021年尿素年度平均价格为2.37元/千克，较2020年大幅上涨28.35%）；受劳动力成本刚性上升影响，人工成本呈逐年上涨趋势；土地成本上涨，2020年秋粮上市以后玉米价格一路飙升，种植户种粮积极性高涨，助推流转地租金普遍上涨，土地成本增加。
粳稻成本下降主要由于2021年粳稻种植地区降水量充沛，灌溉次数减少，使得排灌费下降，同时用工数量也随之下降，人工成本降低。
4.收益显著增加
2021年全区玉米、大豆、小麦、粳稻平均每亩净利润分别为523.76元、172.22元、97.96元、336.10元，四种粮食作物净利润都高于上年同期，其中，大豆、粳稻收益涨幅最大，分别为192.45%、578.08%。
我区大豆种植与玉米具有竞争关系，通过调查显示，玉米的种植收益远高于大豆，以2021年成本调查数据为例，我区玉米种植的净利润高于大豆351.54元，现金收益高于大豆506元，农民种植玉米的积极性仍然较高。自2019年我国开始实施大豆振兴计划以来，我区的大豆种植面积也逐年增长，但是大豆属于低产低效益作物，只有完善大豆扶持政策体系和轮作休耕政策，提高与玉米的比较效益，才能实现扩大种植面积和实现轮作生产预期目标，提高国产大豆综合生产能力。
二、油料作物生产成本及收益情况
我区油料作物国家调查品种为油菜籽，调查地区为呼和浩特市和乌兰察布市，由于是旱地作物，受自然条件限制产量不高。2021年我区油菜籽单产有所增加，总成本上升，种植收益基本持平。
2021年油菜籽调查地区土壤墒情良好，有利于油菜籽生长，平均亩产量76.26公斤，同比增产9.7公斤，增幅14.57%；平均每50公斤出售价格309.2元，同比上涨16.19%；亩产值480.87元，同比增加126.62元，增幅35.74%。
每亩总成本480.61元，同比增加96.81元，增幅25.22%。由于近两年油菜籽价格上涨，为了增加收益，调查地区乌兰察布市察右中旗部分种植户在水地种植油菜籽，增大了人工和土地的投入，亩均用工数量1.94天，比上年增加0.27天；土地成本103.45元，较上年增加32.86元，增幅46.55%。
2021年受产量增加和价格上涨的双重影响，油菜籽每亩种植净利润0.26元，扭亏为盈；每亩现金收益216.92元，同比增加41.62元。
三、经济作物生产成本及收益情况
我区经济作物国家调查品种为甜菜、烤烟，2021年我区甜菜亩产量增加，总成本略降，收益增加；烤烟种植亩产略有下降，总成本上升，烟农利润同比下降。
（一）甜菜亩产增加，成本下降，扭亏为盈
我区气候条件适宜种植甜菜，近年来随着制糖企业在我区产能迅速扩张，带动我区甜菜种植面积也逐年扩大，已从2015年的65.5万亩增长到2020年的190.5万亩，甜菜产糖量居全国第一。2021年，我区甜菜平均亩产量3575.65公斤，同比增加282.9公斤，增幅8.59％；平均每50公斤出售价格26.89元，同比增加3.26%；每亩产值1928.32元，同比增加206.66元，增幅12％；
每亩总成本1687.28元，同比减少53.62元，降幅3.08％。成本下降主要受用工数量减少的影响。今年甜菜种植增加了额尔古纳地区的调查，调查户均为万亩的农场种植，机械化程度高。每亩用工数量2.42日，同比下降60.59%。人工成本310元，降幅53.57%。
每亩净利润241.04元，比上年增加260.28元;每亩现金收益713.41元，农民种植甜菜的现金收益主要来自农民自己的家庭用工。
我区的糖业发展目前正处在快速上升期，有较大的发展潜力。糖企产品单一，产业链条短，产品附加值不高，我区制糖业上下游的增收潜力有待充分发掘。建议合理布局甜菜种植优势产区，发挥科技创新的支撑作用，提高我区在优势产区规模化种植力度，进一步提高机械化程度降低成本，合理布局产业结构，延伸糖企的加工链条，提高产品附加值，提高我区制糖行业上下游的整体竞争水平。
（二）烤烟亩产下降，总成本上升，利润减少
烟叶在我区的种植地区主要集中在赤峰市，属于订单农业，种植技术含量高，经济效益高，已形成规模化发展，成为当地农民增收的重要产业。
2021年，我区烤烟每亩产量211.19公斤，比上年减少17.8公斤，降幅7.77％；平均每50公斤出售价格1172.83元，同比增幅3.3%。亩产值4958.49元，比上年减少246.1元，降幅4.73％；
每亩总成本4165.3元，比上年增加249.55元，增幅6.37％。总成本中，受煤价上涨影响，燃料动力费362.15元，涨幅8.22%；受劳动力成本刚性上升影响，人工成本2210.51元，同比增长5.88%；土地成本696.82元，同比涨幅9.04%，主要原因是粮食作物的种植收益上涨，带动流转地租金增加。
每亩净利润793.19元，比上年减少495.65元，降幅38.46％;每亩现金收益2379.85元，同比减少13.65%。在成本增加和产量下降的双重影响下，今年我区烤烟种植收益有所下降，但烤烟的比较收益依然可观，以玉米为例，净利润高出玉米269.43元。
烤烟是赤峰地区主要的经济作物，能够显著提高农民的收入水平。我区烤烟的种植收益明显高于粮食作物，但烤烟种植投入大、风险高、易受自然灾害影响，由于保险赔付金额大保险企业不愿承保，建议建立完善的风险保障体系，解除农民的后顾之忧。
四、蔬菜生产成本及收益情况
通过对全区19个旗县（区）234户农民调查统计，2021年我区蔬菜种植成本逐年增加，出售价格普遍上涨，农民收益增加。
我区调查设施及露地蔬菜共9个品种，蔬菜亩均产量5109.56公斤，同比减产3.2%；亩产值10727.99元，同比增幅11.05%；每亩总成本6021.87元，同比增幅3.66%；每亩净利润4706.12元，同比增幅22.21%。
（一）设施蔬菜生产成本及收益
设施蔬菜价格上涨，成本下降，农户收益同比增加。
1、亩产量下降，产值有增有减。设施西红柿、设施黄瓜平均亩产量分别为5290.76公斤、7561.77公斤，同比减幅分别为11.93%、16.5%；每50公斤出售价格分别为136.52元、149.66元，同比变动幅分别为-1.22％、29.87％；亩产值分别为14445.5元、22633.24元，同比变动幅分别为-13％、8.43％。
2、成本下降。设施西红柿、设施黄瓜每亩总成本为11792.2元、12831.27元，同比降幅分别为0.32％、4.44%。成本项目中，受用工数量减少的影响，人工成本下降。
3、收益有增有减。设施西红柿、设施黄瓜每亩净利润分别为2653.3元、9801.97元，同比变动幅度为-44.41%、31.66%；2021年设施西红柿市场供需基本平衡，价格略有下降，受产量下降影响，农户收益减少；设施黄瓜价格持续走高，收益增加。
（二）露地蔬菜生产成本及收益
露地蔬菜长势总体向好，种植成本逐年增加，受市场价格普遍上涨影响，收益均同比增加。
1、2021年我区调查的7个品种露地蔬菜亩产量相对稳定，详见表1：
表1：2021年我区露地蔬菜产量比较
单位：公斤/亩
项目
露地
西红柿
露地黄瓜
露地茄子
露地圆白菜
露地菜椒
露地大白菜
露地马铃薯
2021年
6247.93
6147.15
3526.90
5238.14
3624.83
7124.08
1224.49
2020年
6289.66
5815.95
3489.33
5050.39
3370.33
7156.66
1270.32
差值
-41.73
331.2
37.57
187.75
254.50
-32.58
-45.83
百分比
-0.66%
5.69%
1.08%
3.72%
7.55%
-0.46%
-3.61%
2、2021年我区露地蔬菜出售价格普遍上涨，蔬菜市场呈现阶段性、区域性供给偏紧。
表2：2021年我区露地蔬菜每50公斤的出售价格比较
单位：元
露地西红柿
109.71
132.14
97.19
65.01
108.61
45.49
61.13
103.46
105.13
88.62
50.35
98.59
34.8
52.09
6.25
27.01
8.57
14.66
10.02
10.69
9.04
6.04%
25.69%
9.67%
29.12%
10.16%
30.72%
17.35%
3、2021年露地蔬菜中除露地马铃薯外总成本总体增加；影响成本增加的主要因素：一是物质与服务费用中化肥价格上涨，引起化肥费增加；二是人工成本中，劳动日工价上涨影响成本逐年攀升。
表3：2021年我区露地蔬菜总成本比较
单位：元/亩
6745.17
6128.23
4233.85
3736.13
4305.93
3229.35
1194.86
6473.59
5622.4
3682.56
3171.36
3806.42
3060.85
1212.51
271.58
505.83
551.3
564.76
499.51
168.51
-17.65
4.2%
9%
14.97%
17.81%
13.12%
5.51%
-1.46%
4、2021年我区露地蔬菜收益比较可观，利润同比增加。
表4：2021年我区露地蔬菜净利润比较
6964.14
10117.60
2621.79
3074.13
3568.10
3251.65
302.21
6541.58
6606.76
2501.76
1914.55
2839.19
1920.75
111.11
422.56
3510.84
120.04
1159.59
728.91
1330.89
191.10
6.46%
53.14%
4.8%
60.57%
25.67%
69.29%
171.99%
总体看，2021年我区蔬菜种植收益较高，但蔬菜种植的高收益和市场的高风险也是种植业普遍存在的现象。蔬菜价格受市场供给影响，行情波动极不稳定；农民对市场的预判能力弱，追逐价格种植极易造成供大于求，蔬菜大规模滞销，农户收益减少。因此，应继续加强我区蔬菜基地的建设，稳定蔬菜产量和质量，引导农民或者合作组织开展规模种植，增强抗风险能力。