央视网消息：近几年，在我们的身边不知不觉出现了很多外观、结构看着像汽车又比汽车要小一号的四轮车，而且经常在车身显要位置标注着“老年代步车”的字样。这些车有时上道和机动车并行，有时又开上人行道、自行车道，肆意穿行在城市的大街小巷。
△北京市一处路口，四轮车屡屡违规
那么这种四轮车究竟是什么车？为什么能够如此任性地行驶在道路上呢？
“老年代步车”的身世之谜
记者在走访中发现，在北京经销这种车的地方还不少。这种车实际是一种低速四轮电动车。最初是在2012年前后，以“老年代步车”的身份走进公众视线的，而“老年代步车”则是由速度基本控制在每小时10公里以下，且归属于医疗器械类的电动轮椅演变而来。
△“老年代步车”从电动轮椅演变而来
到了2012年前后，经过了不断的改装，“老年代步车”已经非常接近于普通的机动车，以电能为动力，最高车速可以达到每小时40公里左右。
连日来，记者走访了多家经销商，发现近几年这种车的销量相当惊人。据某品牌的一个一级经销商介绍，他一年就卖了1600辆，火爆时买车要排队，出一辆卖一辆，而他的销售还不是最多的。
粗略统计，在整个北京市，像这种年销量过千台的某品牌电动车的一级经销商至少在十家以上，每个一级经销商下面，还有多个二级分销商；而除了个别的大品牌低速四轮电动车外，还有大量的杂牌车充斥在市场当中。近几年，低速四轮电动车在北京正以每年上万辆的增速，高速增长着。之所以还打着“老年代步车”的名义销售，厂家和经销商自有他的目的。
无牌无照也能开？代步车待遇很“特殊”
所谓的“老年代步车”为什么能销售这么火爆？记者在北京以买家身份咨询了多家经销商，无一例外都告诉记者：不用上牌照、不用考驾照，就可以上路行驶！那么事实是不是这样呢？记者随机采访了几位车主，大部分车主没有遇到过检查。一位不愿透露姓名的车主告诉记者，在北京想要买一辆机动车就必须要参加摇号，可几年摇下来始终摇不中，最终无奈选择了低速四轮电动车。除了不用摇号上牌照外，车主们告诉记者，用车成本低也是他们选择这种车辆的一大原因。首先，三四万左右的价格足够亲民，其次，充满电跑个一百来公里成本也就七、八块钱。
除此之外，一些经销商为吸消费者，还推出了买车送保险的优惠活动。那么这种赠送的保险是什么险呢？我国实行机动车第三者责任强制保险制度，以保障被保险机动车发生道路交通事故造成受害人的人身伤亡、财产损失进行赔偿的责任。经销商口中赠送的所谓第三者责任险并非机动车险，其实就是一份人身意外保险，而且一旦出了事故，赔偿的金额非常有限。
各地政策不一行业尚无国家标准
记者联系了北京的多家电动车经销商，并对多款低速四轮电动车进行了试驾，发现这些电动车的最高时速普遍能达到40公里左右。目前，各地对于低速四轮电动车的管理标准并不统一，比如在山东、河北、河南、四川等地，这种低速四轮电动车是可以上牌照并且能够上路行驶的，但在北京、上海等地，这种车辆是被明令禁止违规上路的。
在我国，国内汽车在生产和销售上实行《道路机动车辆生产企业及产品公告》认证和“中国强制性认证”即3C认证，两套认证准入制度，公安交管部门会根据工信部定期颁布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》作为该类车型登记上牌依据。但目前，没有任何一款低速四轮电动车通过了这两项认证，也就是说，国家并没有认定它为机动车。
一方面，低速四轮电动车的时速远超“老年代步车”时速低于10公里的国家标准，另一方面，低速四轮电动车在理论上又不属于机动车范畴。这就意味着，低速四轮电动车目前正处于“老年代步车”和机动车之间的灰色地带。
山寨“兰博基尼”只卖两万九
记者通过调查发现，目前，市面上的这些低速四轮电动车大多产自山东、江苏、河北等地，这其中，作为低速电动车“发源地”的山东省，其产业规模在全国高居首位，山东省汽车工业协会发布的数据显示，2015年山东省低速电动车产量达34.7万辆，2012年至2015年山东省低速电动车市场连续四年保持高速增长，同比增幅分别为196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。那里的生产和销售情况又是怎样的呢？
地处山东河北两省交界处的德州市武城县以汽车零部件生产远近闻名，近年来，武城县迅速发展成为了山东乃至全国最大的低速四轮电动车制造基地。记者以谈代理为由，联系了一家位于武城县老城镇的厂家，从县城出发，不到20公里的路程，大大小小的电动车厂家就有不下20家。有的厂家就是前面一个门面房卖车，后面搭个棚子就开始造车。
随后，记者来到了事先联系好的这家工厂，一进厂就看到一辆叉车正忙着装车发货，车间里两名工人正在安装一辆外观酷似福特嘉年华的电动车。为展示实力，销售经理还向记者展示了他们正在研发的一款新车型，外观酷似兰博基尼，价格只有两万九。
这款外形酷似跑车的低速电动车就是厂家正在研发的新产品，销售经理告诉记者，这辆车目前正处在调试阶段，如果有订单，他们随时可以批量生产。对于这些低速四轮电动车的生产厂商来说，电瓶和其它零部件都是用现成的，最大的研发成本就是车辆的外观。
“老年代步车”生产无资质铁皮造
在记者走访的多家厂商的车间里，山寨的路虎、奔驰、宝马、福特嘉年华等车型应有尽有，用铁皮打造的车身占据市场主流，据记者目测，这些用来包裹车身的铁皮厚度最多不超过2毫米，而且没有做过任何安全测试。
老年代步车乱象如何解？
今年的7月29日，山东省针对低速电动车发出紧急调查通知，由经信、质检、公安、工商等部门组成的调查组分赴山东各地对低速电动车的生产、销售等环节展开调查，为下一步制定山东省低速电动车管理意见提供依据。而低速四轮电动车下一步到底该何去何从？