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一、前言
行政事业单位中的国有资产是国家资产的重要组成部分，分布于国家的各个部门。有效管理行政事业国有资产，有利于我国政治、经济、教育、军事的发展。高度重视管理国有资产问题，结合我国实际情况，创新国有资产的管理方式，有利于更好地为我国经济发展、社会进步提供服务。
1.行政事业单位国有资产的基本概念
2.行政事业单位国有资产管理的重要性
近几年来，随着我国市场经济的不断发展与完善，行政事业单位在对国有资产的管理方式上，逐渐呈现出规范化、专业化以及科学化的趋势，这种管理方式，不仅能够有效维护国有资产所有者以及使用者合法的权益，而且还能够进一步促进资产合理的利用，进而确保资产的完整性。行政事业单位管理好国有资产的重要性。主要表现在以下几点：
（2）行政事业单位管理好国有资产符合了财政体制改革的需求，能够为公共财政的实现奠定坚实的基础。
（3）行政事业单位有效管理国有资产，能够进一步合理优化可用资源的配置，进而促进公益性资产管理质量。
三、我国行政事业单位国有资产管理中存在的不足
1.管理权责不明确
受传统的政治管理模式影响，行政事业单位领导者在对国有资产管理时，经常容易受到不良利益的诱使，最终造成国有资产管理权责不明；甚至在对国有资产进行管理时，没有明确的归属感以及责任感，仅仅只是为管理而管理，最终导致国有资产管理工作质量下降，甚至还会出现违规、违纪的行为。
此外，行政事业单位国有资产管理人员对国有资产管理的责任意识不足，其认为国有资产仅仅用于社会公益服务，且不计利益与回报；因此，在对国有资产进行管理过程中，常会出现工作态度不严谨、思想观念薄弱等情况，发生预算不明或超出预算，影响国有资产的管理效率，不能使国有资产物尽其用，甚至致使资产流失严重。
2.国有资产没有发挥到最大使用率
行政事业单位国有资产的无偿性、免费性等特性，在一定程度上降低了行政事业单位使用、购置国有资产的使用效率。加之，受传统社会经济管理体系的影响，在管理国有资产的过程中，经常被各个行政事业单位用于自身使用和运作。影响了实现国有资产共享的管理目标；甚至还会出现国有资产分配不公、分布不均等现象，致使国有资产无法真正发挥自身价值。
3.缺乏落到实处的执行力
管理部门为优化行政事业单位国有资产的管理运作，制定出台了相应的管理制度，而不少单位管理办法流于形式，难以落到实处的实施。在日常的财务管理工作中，行政事业单位对国有资产盘点时，无法做到“三个符合”，即账目与实际相符合、账目与账目相符合、账目与财政账单，常常不得不中断资产盘点。加之，行政事业单位在人员分工、部门配置方面，仍无法解决分工不明、配置较低等问题，致使管理执行力较弱。
4.管理的方法相对落后
四、公共财政角度下行政事业单位国有资产管理创新策略
1.理顺管理模式
管理好我国行政事业单位国有资产的第一步，就是理顺我国行政事业单位间各部门的关系。在管理过程中以财政部门为核心，主管部门等行政事业单位部门为辅，确保国有资产管理的规范化、科学化和理想化。同时，行政事业单位还应健全组织结构，加大管理力度，优化管理制度。例如：组织成立专门的管理机构，广招人才精英，挑选专业知识强、思维清晰、富有丰富想象力、敢于提出新思想新观念的新兴人才。此外，提高行政事业单位管理者的综合素质，从行动及思想上，让管理人员重视国有资产的管理，进而稳步提升国有资产管理的质量。
2.明确国有资产管理绩效考评程序
公共财政角度下，行政事业单位的发展尤为重要，行政事业单位国有资产管理的好转直接或间接影响到我国公共财政管理的发展轨迹。因此，提升行政事业单位管理者自我责任感与归属感，及时转变其思想观念，并建立科学化以及规范化的国有资产管理绩效考评制度，对于提升管理者的素质、提高国有资产管理质量尤为重要。
3.优化完善监督管理的机制
4.优化国有资产管理制度
五、结束语
随着经济的发展，我国加大了对公共事业的投放力度，但受长期的传统思想观念和计划经济管理模式的影响，行政事业单位要想管理好国有资产，必须履行起自己的职责，规范各个行政事业部门资产管理，提高国有资产的使用效率。在信息技术支撑及公共财政视角下，行政事业单位还应通过一系列手段加强对国有资产的管理，创新国有资产的管理方式，从而更好地为经济发展、社会进步提供服务，做到物尽其用、物尽其效。
参考文献：
[1]蒋贞.行政事业单位国有资产管理体制的模式选择[J].财经界（学术版），2016（15）：118.
本文所称抵债资产，指银行债权到期后，由于债务人不能偿还债务，银行将债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利用于清偿债务。从某种角度讲，银行妥善营运、保管及处置抵债资产，做好抵债资产的核算以及列报工作，可以有效保证银行的经济利益最大化，促进银行资产业务的稳定发展，提高银行贷款投向实体经济的积极性。下面，本文将进一步对新会计准则下银行抵债资产的核算实务进行分析和探讨。
一、抵债资产简述
(一)抵债资产的概念
本文所称抵债资产，是指银行根据自己的战略导向、业务特点及市场竞争情况准入的符合《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》规定的担保物。抵债资产有多种分类方式，主要有以下三类。一是从物的角度，分为不动产和动产两类。按照担保法规定不动产是指土地以及房屋、林木等地上定着物。动产是指不动产以外的物。二是从担保物权的角度，分为抵押和质押两类。抵押权主要分为一般抵押权和最高额抵押权。银行普遍接受的不动产抵押范围有：房产所有权、国有建设用地使用权(符合一定条件的农村集体建设用地使用权)、林权等。银行普遍接受的动产抵押范围有：船舶、车辆、机械设备等。质权主要分为动产质权和权利质权。银行普遍接受的动产质权多为具有较强的保值能力、变现能力、易存储能力、物理及化学性质稳定的存货类资产。银行普遍接受的权利质权多为具有较强公信力的第三方提供的仓单或提单、具有较高经济价值的知识产权、具有较强保值及变现能力的股权。三是从权利确定的角度，分为办理抵质押登记和不办理抵质押登记两类。银行对于作为主要担保方式的担保物权，一般要求办理抵质押登记。银行对于作为辅助担保方式的担保物权，视担保情况确定是否办理抵质押登记。
(二)抵债资产的取得方式
抵债资产的取得主要有两种途径：一是协议抵债。银行与债务人、担保人或第三人协商一致，把其具有所有权、用益物权的资产，通过双方认可的评估方式确定价值后，偿还银行债权。二是司法判决或仲裁抵债。多数情况下，出于各方利益考虑，银行与债务人、担保人或第三人无法达成一致协议，选择通过司法诉讼或仲裁的方式解决债务纠纷。在判决或裁定生效后，担保物拍卖流拍的情况下，银行被迫接受抵债资产，用于补偿自身债权。
二、加强银行抵债资产管理与会计核算的重要性
三、银行抵债资产处置中存在的主要问题
(一)处置成本高，损失大
(二)产权转让困难，限制条件多
(三)处置途径局限，时效性差
四、新会计准则下银行抵债资产核算的几点建议
(一)抵债资产取得的处理方式
(二)抵债资产保管的处理方式
(三)抵债资产减值的处理方式
(四)抵债资产处置的处理方式
银行开展抵债资产的收取、管理、营运和处置工作，目前仍然存在很大的困难。我们希望在新会计准则下通过优化、明确抵债资产的取得、保管、减值、处置的会计核算处理方式，降低不实利润对银行业绩的影响，提升银行抵债资产的核算与列报表现，提升银行经营管理决策水平，提升监管政策的针对性和有效性，从而推动银行资产业务的健康发展。
[1]李相林，姚文婷.银行抵债资产的会计核算与所得税处理[J].现代商业，2014(14)：240-241.
[2]董秀娟.对商业银行抵债资产会计核算问题的探讨[J].现代商业，2013(14)：30.
1企业实施知识产权战略的作用
1．1给企业带来新的利润增长点
企业科技竞争的决定性因素为自主创新能力，而自主创新的基础与衡量指标又为知识产权，企业经过不断持续的技术创新活动，对所拥有的自主知识产权的核心技术不断进行开发，并使之产权化，然后再将其投入到生产领域，这样企业所获得的丰厚利润就可以从这些新产品的开发而获得，从而还能将其转变为新的利润增长点。
1．2为企业拓宽了市场空间
企业由于形成了自主知识产权，这就使其产品具有“独创性”，真正实现所谓的“新产品”的目标，当技术优势向产品优势转化时，该企业就赢得了市场，取得竞争优势，从而为企业拓宽了市场空间。
1．3为企业降低了运营成本
企业降耗、节能、减排可以通过知识产权蕴涵的技术创新、工艺创新而成为可能，企业的运营成本的降低通过技术进步而实现，使得企业核心竞争力被大大提升。
2企业知识产权管理中存在的问题
2．1对于知识产权管理认识不到位
当前，大多数企业对知识产权管理的重要性认识不到位，对知识产权管理没有从战略高度上进行规划。有形资产及其管理是企业所重视的问题，而忽略了对无形资产的管理，对于专利战略也缺乏研究和制定。多数企业由于对知识产权缺乏从战略高度的规划，致使其自主创新成果只在我国申请了专利，而到国外却没有申请，一些企业虽然申请了专利，但宣传力度不够，这就造成专利成果利用率低，从而无法提高产品的产业化、商品化程度。
2．2知识产权管理缺乏资本化运作
企业对于知识产权的管理多数只注重对其表面的保护，而未进行资本化运作。模糊了对知识产权概念和价值的认识，尽管一些企业科技人员努力创造了智力成果，然而企业家对其重视不够，并没有将其作为企业的无形资产而进行有效保护，并使之转化为企业的生产力。
2．3缺乏知识产权管理与运作的人才
3．1初期实施防御型战略
企业要以自身现状、发展战略以及外部环境等为依据，编制出不同的知识产权战略，并在企业研究开发、生产营销、资产运作、发展规划等环节纳入该战略，以促进战略得以有效实施。在企业实现防御型战略之后，就会拥有了一定的知识产权资源，并具备了相应的知识产权制度，此时企业就可以逐步向攻防兼备的混合型战略过渡。待攻防兼备的混合型战略也顺利完成后，企业再考虑进攻型战略的实施。
3．2构建和完善企业知识产权管理机构
事业单位财务管理是指事业单位在执行工作计划、开展各类活动中，对有关经费的筹集、使用、报销、管理和监督等一系列活动。主要内容包括单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、专项基金管理。事业单位财务管理是实现单位预算的重要保障，是事业单位发展各项事业的有力工具，财务管理能够有效降低成本，提高事业单位资金使用效率。
事业单位财务管理的主要职责为：事业单位应按照量人为出、收支平衡的原则，合理编制单位预算;依法建立多渠道、多层次的筹资结构，加强单位支出管理，努力节约支出;健全单位财务制度，提升会计核算质量，提高财政资金使用效率;加强国有资产管理，合理配置资源，防止国有资金流失;提高单位财务质量，加强对其经济活动的监控。
2事业单位财务管理存在的问题
2.1内部控制制度不完善
岗位配置不合理，重要岗位存在一人多岗、岗位交叉的问题。部分事业单位内部管理体制不完善，甚至未设立专门的财务管理部门。同时，财务人员与会计人员岗位分配不合理，存在一人担任多个岗位、岗位交叉、岗位职责模糊等现象，导致财务管理工作效率低下，甚至存在弄虚作假、徇私舞弊、国有资产流失等违规违纪行为。内部监督机制不健全。部分事业单位未设置内部审计部门或审计制度流于形式，造成事业单位缺乏内部审计的监督与制约。一些事业单位虽然设立审计部门，但其工作职能仅为应对上级检查。还有一些事业单位的主管部门与其存在一定的利害关系，造成监管部门监管职能丧失。缺乏必要的监督与制约，导致事业单位违规违纪现象多发。
2.2账务管理体制不健全，会计核算质量低
会计制度不完善，造成会计核算、账务处理不规范、不严谨。在实际工作中，部分事业单位在建账、记账、结账等环节，账务处理不符合会计规则与制度;有些事业单位存在填制的凭证不准确，编制的财务报告不完备，接收的原始凭证不规范等现象。一张记账凭证附多笔原始凭证，且业务记录混乱、记录不准确;填写的会计凭证内容残缺，财务报表缺少附注及财务状况说明，对接收的原始凭证审核流于形式，原始凭证内容填写不齐全。
2.3预算管理落实不到位，约束性不强
预算编制不全面、不精准。部分单位不重视预算的编制，主要体现在：思想意识上错误地认为财务管理就是向财政伸手要钱和花钱组织机构上没有成立专门的预算管理小组;编制方法上采取传统的增量预算法，而不是基于对单位年度计划进行客观分析的基础上进行编制，使预算编制有一定的随意性和盲目性。预算执行不严格，主要体现在：第一，预算单位资金收入和支出管理不规范。部分事业单位未将预算外资金纳入单位预算，存在单位私设小金库的现象。对预算资金用途随意更改，且经费开支审批宽松，存在超发津贴、奖金、招待费超额支配等现象。第二，专项资金管理不规范，私自将事业单位专项资金挪作他用，随意挤占专项资金，没有做到专款专用。
2.4国有资产管理薄弱
3加强事业单位财务管理的对策建议
3.1完善事业单位内部控制
合理对单位岗位与人员进行配置，形成相互监督、相互制约的财务人员岗位分配格局。针对核心要害岗位的人员安排，要做到一人一岗，不允许岗位交叉分配，如会计与出纳不能同为一人，库管员与记账人员不能兼任等。从岗位分配、职责安排上形成相互制约、相互监督的岗位、人员配置格局。
建立、健全内部审计监督机制，形成量化的财务监管模式。重视单位内部审计部门的设置，并配备具有一定资质与业务能力水平的财务人员，同时保持单位内部审计机构的独立性和权威性，从而充分发挥内部审计的审核、监督作用，及时识别、发现、控制事业单位内部潜在的财务风险。
3.2完善事业单位账务管理制度
完善事业单位会计制度，为其会计核算提供规范、具体可行的制度参考与依据。严格遵循《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》等文件要求，建立并完善会计部门的规章制度。在会计处理方法上，部分业务的会计处理可采用权责发生制，从而能够更加真实地反映其经济活动、财务状况。严格执行会计制度，提升会计核算质量。加强对各类会计凭证的规范化、合规化管理，做到会计凭证的填写清楚、真实、完整、规范;加强对各类票据的管理，严格审核各类外部票据的真实性、合规性;规范票据流转流程，做到开票、经办、复核、审批收付款各个岗位的严格分离，强化会计处理流程的合规性，提升会计核算质量。
3.3强化事业单位预算管理工作
随着我国经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济的繁荣进步，我国国民经济进入到一个更高层次的发展领域。以往我国对于国有资产的管理体制改革取得了较大的成绩，在一定程度上割除了经济发展过程中的弊病和阻碍因素，使得国民经济能够朝着稳定、持续、健康的道路发展。但是，不可否认的是当时的国有资产改革侧重于国有资产中经营性领域和国有企业的改革，而对于行政事业单位则没有进行大刀阔斧的改革，导致当今我国行政事业单位的国有资产管理体制存在着一定的漏洞，从而制约了行政事业单位的工作效率和社会形象。因此对于行政事业单位进行国有资产管理体制的改革是适应社会发展潮流、有利于国计民生的重要举措。如何进行行政事业单位国有资产管理的改革将会是下文的重点内容。
1、行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性
2、当前行政事业性国有资产管理存在的突出问题
2.1管理制度不够完善
目前我国的行政事业性国有资产还没有一套完整健全的管理制度，严重缺乏法律法规的约束。行政事业性国有资产缺乏法律依据会给国家带来损失，在发生资产管理问题时没有必要的制度保障，会造成管理混乱。
2.2会计账目不清
2.3国有资产使用效率低
由于行政事业单位占有和使用国有资产是属于非生产领域的，不投入到经营性活动中去，这种“免费使用”的情况导致了目前我国行政事业性国有资产使用效率低的情况。许多单位不计成本，不考虑费用，任意使用国有资产，是对国家的不负责任。同时，这些单位存在重视资金，轻视实物，重视采购，轻视管理的情况。在资产的分配使用中缺乏必要的监督，分配情况不透明，造成了资产的闲置或浪费。
2.4资产流失情况较严重
对于国有资产的处置，不少行政事业单位不经过监管部门的审批，就任意变卖、转让、重置国有资产，或者在国有资产尚有使用价值的时候就随意处理后重新购置新的，造成了资产的流失，同时也容易形成行政事业单位的铺张浪费和腐败行为。这些国有资产的分配本应具有服务性质，意在加强政府财政支出的调控能力，但是没有发挥其真正的作用，反而增加了财政负担。
3、完善行政事业单位国有资产管的具体方法与措施
3.1提升对行政事业单位对国有资产管理的意识
1）成立高规格的资产清查领导小组，全面开展单位资产清查，彻底摸清家底，统一核实处理单位历年遗留问题，以核实数据为依据，修正资产管理信息系统数据。2）优化资产管理信息系统功能，简化操作程序，完善单位基础数据转换、分析、决策等功能。3）加速与部门预算、非税收入、政府采购等信息系统网络对接、交换反馈，真正实现资产的实物管理、财务等理、资金管理的有机融合。同时，健全的国有资产财务管理制度要求定期核算总账和明细账，对于资产的流入和流出要做详细的记录。资产的采购、使用和处置转移等步骤都要先经过审批，将管理与财务联系在一起，使账实相符。
3.4强化行政事业单位国有资产管理机制
在国有资产管理改革中，不可忽视的一点就是对行政事业性国有资产的产权进行严格的界定和划分，做好产权集中管理。哪些国有资产可以使用，哪些不能使用，要做好规定。行政事业性国有资产管理机构应当对占有和使用国有资产的行政事业单位进行监管，禁止单位中的个人私自占用或转卖国有资产。做好资产配置工作。对于国有资产的配置，要根据行政事业单位的需求和规模进行，制定的分配标准要公平合理，对于特殊地区特殊用途的资产要具有灵活性。在分配阶段，就应做好财务预算，与之后的财务管理构成一个整体。
3.5构建行政事业单位国有资产绩效管理体系
3.6加强行政事业单位的财政审计与监督工作
电力行业是高技术、高资金投入的行业，资金短缺是电力企业普遍面临的财务问题，电力企业的财务风险不容忽视。有效管理与控制电力企业的财务风险，将保证电力事业的可持续经营和国民经济的快速稳定发展。
财务风险是一种微观经济风险，是企业的财务活动在未来会偏离预期结果的可能性，是企业经营的总风险在财务活动上的集中表现[1]。企业的财务管理活动中，有着诸多不可控的内外部因素，这些因素将导致企业的实际财务收益与预期情况产生偏离。财务风险是普遍客观存在的，它具有不确定性、客观性、相对性、多样性、复杂性、机遇与风险并存等特征[2]。
1.1财务风险的评估原则
1.2财务风险的评估方法
2电力企业的财务风险成因分析
不同于一般企业，电力企业具有高资金和技术需求，其财务风险主要来自外部风险和内部风险两部分，具体风险成因如表2所示。
3电力企业的风险评价指标体系构建
电力企业的风险指标选取应遵循系统性原则、内容的动态性与相对稳定性结合的原则、定量指标与定性指标相结合原则、重要性与全面性相结合的原则、统计上的有效性和可行性原则。电力企业的财务主要是从偿债能力、运营能力、获利能力、外部风险和发展能力这五个层面进行评价工作的。
偿债能力变量主要是由电力企业的已获利息倍数、流动比率、资产负债率和长期资产的适合率来反映的；反映企业的运营能力的变量主要是流动资产周转率、应收账款周转率、总资产周转率、存货周转率等；获利能力是企业财务分析的重点，主要指标有销售利润率、净资产利润率、总资产报酬率和成本费用利润率等；电力企业的发展能力一般选取净利润增长率、主营业务收入增长率和净资产增长率等指标来反映；外部风险主要是指自然灾害风险、利率变动风险、环保政策风险、电价变动风险等外部风险对企业的财务状况产生的影响。通过分析对比，电力企业可选取上述四项外部风险评价指标与15项财务指标来构建其财务风险的评价的指标体系。
4电力企业的财务风险规避策略
规避电力企业的财务风险可建立财务风险规避制度，将财务风险的结果管理变为财务风险的过程管理，变被动管理为主动管理，实时掌控企业的风险状况，实现财务风险的事前控制、事中控制和事后控制相结合的全面控制体系。电力企业的风险规避可从内部风险规避和外部风险规避两个方面展开。
4.1内部财务风险规避措施
（1）构建电力企业的财务信息管理系统。该系统将企业可以实时地收集、分析、管理其财务信息，从而有效地控制企业的财务活动，优化资源配置。
（2）通过“债转股”等金融手段，丰富企业融资方式。
（3）完善电力企业的内部控制制度，强化风险意识，落实内部风险控制的责任制。
（4）开拓电力的营销市场，探索电力期货。电力企业可研究并开发电力期货市场，使得市场的竞价方式成为电力产品规避风险的工具。
（7）强化电力企业的资金集中管理，监控资产负债率，优化资本结构。
（8）提高资金的全面预算管理水平，建立标准的成本系统，严格控制成本预算。
（9）提高电力企业的资产使用效率，强化资产折旧的管理。
4.2外部财务风险规避措施
2、企业价值最大化。企业价值最大化是指企业所有者权益最大、企业劳动者权益最大和企业所负社会责任最大的最佳组合。其中,企业劳动者包括经营管理人员和一般职工,社会责任是指企业将来要为劳动者提供住房、医疗、教育和其他福利方面所承担的责任和加强环保、消除污染等方面的社会责任。因此,企业价值最大化既包含了股东财富最大化,同时又是股东财富最大化的延伸和扩展。
3、企业资本可持续有效增值。企业资本可持续有效增值是企业理财目标的理性选择,企业资本可持续有效增值可通过财务指标体系来体现。然后,通过这一系列的指标分析,评价企业的经营状况,从而判断企业是否达到了财务管理的目标或财务管理的水平如何。
(二)价值最大化是企业最合理的选择。以上几种观点都有其科学合理的一面,但在企业实际经营活动中不足之处是显而易见的。
首先,股东财富最大化不符合我国国情。股东财富最大化优点是目标易量化,易于考核。但是,股东财富最大化的明显缺陷是:股票价格受多种因素的影响,并非都是公司所能控制的,把不可控因素引入理财目标是不合理的。在这次金融危机中,诸多股票跳水,金融及其关联企业关停,股票价值已不能体现企业价值。
其次,资本配置最优化过于抽象。这个财务管理目标是在新经济条件下提出的。由于时期不同,对资本配置最优的理解不同,最优化的概念本身也不明确,过于抽象,在企业具体经营中无法应用。目前,国际上很多企业采用EVA,即“经济增加值”的财务管理目标。应用EVA财务管理系统后,财务人员仍然可以通过推迟费用确认等手段来包装经营业绩,并非能够合理、全面地反映企业的经营管理水平。在金融危机下,我们投融资时会选择避开金融概念类项目,但在正常市场情况下,金融类股票总是市场追捧的对象。
现如今互联网的发展已经渗透到人们生活的各个领域，企业的发展离不开高端的计算机技术的支持。无论我们走到那都可以看到计算机的普及给人们生活带来的便利，从互联网通信到网络购物，计算机技术及渗透到生活的方方面面。同时智能化的管理手段也成为企业成功的必不可少，其高效率，易操作性加强了事业单位的管理。传统的管理方法已逐渐显出劣势，新技术的应用才是成功的王道，由此计算机技术的使用可加强事业单位的管理。
一、事业单位的管理中存在的缺陷
（一）管理手段和管理工具的落后造成的效率低下
很多企业的管理流于形式仍沿用传统的管理手段，而传统的管理手段又存在相当多的弊端。首先传统的管理方法重视制度，控制和约束，高层领导决策下层执行，造成任务执行效率低且质量不高。制度的约束也一定成度上打击到员工的工作积极性，和忠诚性。虽然有些企业采用了一些较为新式的管理方法，重视人才及自主，但效率并没有较为显见的提高。而管理工具的落后则是管理中的硬伤，如同电脑的配置，即使是电脑大神遇到低配置的电脑想必也是束手无策。管理中采用手工计算及人工编制的手段不仅耗时，而且支出也较为大，且效率低。且人工管理的影响因素也较为多，受环境的影响较大，这也是拉低事业单位的管理的效用的一个方面。
（二）管理形式的落后造成的资源浪费
事业单位的办公室用品的领用通常没有限定的额度在人工管理的方式下，一些公共设备的购买也没有详细的规划和资金计算，甚至于很多配置根本没有得到有效的利用，积存最后导致设施报废。而企业的高层领导相较于更重视企业的经济发展趋势，部分成度上忽视资源浪费问题，导致资源没有得到有效利用。
二、集成管理的在事业单位管理中的优势
（一）集成管理的定义及其重要性
所谓的集成管理指的是集效率和效果并重的一体化管理模式，不同于传统管理模式集成管理的核心是以集成的管理和理念结合科学知识，人才，信息等智力资源达成一体化的管理理念和思想。而由于集成管理的特殊性，使得其在事业单位的管理中产生的效果通常能达到1+1>2的管理效果。
集成化的管理由上文可知是运用知识和科学技术的智能一体化管理，而智能化是企业经济运行所追求的。一个成功的事业单位不能缺少集成化的管理，无论是对人才还是对资源的整合。
（二）集成管理在事业单位管理中的优势
关于集成管理在事业单位管理的优势，我们以物流企业的集成管理为例分析。物流企业的管理相对于其他事业单位的管理具有更强的目标性，且物流企业的管理较其他事业单位更复杂一些。物流企业是以货物的采购，运输，和配送为主链，而从主链又有许多支链的延伸。然而在这样一个庞大的需要管理的系统，物流企业必须采用集成的管理模式才能使企业最大成度的经济运行。物流的各个供应须看成一个整体，将各个系统看成一个集成系统来进行管理，使其总成本达到最小，库存量达到最少从而实现物流的经济运行，且收获良好服务口碑。物流企业的运行通常是从内部到外部一致性的集成管理，从而在物流的未端有效的保证货物的质量，完成圆满的物流配送链。
三、计算机技术在事业单位的集成管理中的应用
（一）加强资源的管理和利用
（二）加强综合服务的应用，提高效率
应用计算机技术同时能够提高企业的服务质量，互联网为企业提供了广阔的网络交流平台，方便与客户的交流。通过互联网人们能更快更方便的得到想要的信息，从而使事业单位的顾客满意度得到提升。同时这种交流平台能够提供较多的服务，而且较为简洁方便。而其功能的多异性又加强了集成管理，管理员可以根据需求设置相应的访问权限，也可以根据需求提供一些便捷服务，这样使得信息技术与管理技术完美结合，提高了其管理效益。
四、结束语
所以对于现今事业单位来采用计算机技术进行智能化的集成管理是保证内部及外部高效率运行的必要。21世纪以及以后都是信息技术革命的时代，智能化已成为时代的标志。计算机网络将世界经济连接成一个大的整体，是经济发展的重中之重。
[1]王珊珊.计算机技术在事业单位管理中的应用[J].计算机光盘软件与应用，2014，（10）.
[2]顾志明.云计算在行政事业单位资产管理中的应用分析[J].行政事业资产与财务，2014，（03）.
Abstract:Withthedomesticandforeignengineeringconsultingmarketfurtherintegration,engineeringconsultingenterprisesinChinawillfacemorechallengesfromthepowerfulcompetitors,itscompetitivenessbeimperative.Inthispaper,theroleofengineeringconsultingengineeringconsultingenterprisescompetitivenessevaluation,improvethecompetitivenessofengineeringconsultingenterprisemeasuresthreeaspectstodiscusshowtomakeengineeringconsultingenterprisestomaintainalastingcompetitiveadvantage.
Keywords:engineeringconsultingenterprises;competitiveness;measures
1工程咨询的作用
工程咨询服务包括：工程调研和分析，项目规划，项目有关的各种设施的设计和施工文件的准备，以及施工过程中的各项工程服务。咨询工程师要具备教育、技术知识及经验方面的资历，而且要有一个或几个专业的注册资格。工程咨询企业对所揽业务及其人员承担责任。咨询工程师及其技术班子和助手的服务，都要付费方能提供。工程咨询各阶段的服务内容：①事前调查与评估。在前期工作报告中，对项目以下各点作出独立的、专门的分析：项目建设费用估计，工程设想的简述和草图，工程选址的评价。②规划与可行性研究。经过咨询工程师的研究，提出工程问题可能和最经济的解决方案。决定未来发展的长期规划、专题研究与分析等。③工程设计。包括平面布置、决定强度和能力要求的计算、设备与材料的选择。④施工协调。咨询工程师在施工监理中要不断掌握进度，检验采购来的材料与设备，检查承包商的施工图、操作图，规定测试程序，研究与批准工程修改，检定各项费用及其支付，监督最后测试和检查，准备图纸档案。⑤试车与运行监督。咨询工程师要为操作运行系统，如生产线、加工厂、自动控制及其它系统，准备用于培训的操作、维护手册。这种服务，在建厂完成后一年乃至多年内，都是需要的。
2工程咨询企业竞争力因素分析
市场经济条件下，独立经营的工程咨询企业在开放竞争的市场环境中，成功地将企业资产用于竞争过程，比其竞争对手创造更多财富、提供更优质服务，实现更多价值的能力，从而表现出相对于其竞争对手的生存和发展能力。
核心能力是支撑企业在不同环境中实现可持续生存和发展，并使企业获得长期稳定的可持续竞争优势的能力，是企业在市场竞争中创造持续竞争优势的同时，为客户提供超额附加价值进而获得稳定超额利润的一种独特能力，是企业能力体系中核心性的、关键性的能力。非核心能力的地位虽不如核心能力的地位高，但也是企业日常经营管理活动所必须的。
2.1战略决策能力
2.2研发能力
工程咨询企业属于技术密集型的企业，工程咨询市场对技术的需求已经贯穿工程建设项目的全过程，没有一定的研发能力作支撑，工程咨询企业迟早会失去竞争优势。众多以精湛的建筑工程技术享誉全球的国际工程咨询企业大都有自己赖以生存的研发机构。在工程咨询市场国际化程度日益提高的今天，工程咨询企业在获得工程咨询业务时面临着竞争对手异常激烈的竞争，而且客户对工程咨询企业技术能力的要求也越来越高，随着现代工程建设项目的大型化，复杂化趋势及科技含量的日益提高，工程咨询所服务的工程建设项目全过程各阶段的技术含量也不断地提高。工程咨询服务过程中所需要的一些关键的、尖端的工程技术，已经成为诸多工程咨询企业争相争夺和保护的重要资源。
2.3创新能力
2.4组织协调能力
一、引言
2007年，美国次贷危机爆发，并迅速扩展升级为20世纪30年代以来最严重的全球性金融危机。其中遭受重创的当属包括银行业在内的金融机构。7年来，各国政府出台种种财政和货币政策，努力刺激世界经济走出深度衰退的泥淖。截至目前，全球经济仍然走在艰难复苏的道路上。金融危机的波及之深之广，可见一斑，商业银行风险管理的重要性不言而喻。
二、商业银行全面风险管理理念
近年来，我国银行业对银行风险管理的重视程度与日俱增。巴塞尔协议银行监管委员会将银行业务经营所面临的金融风险分为八类：信用风险、国家和转移风险、市场风险、利率风险、流动性风险、操作风险、法律风险、声誉风险。国际研究经验表明，银行总体风险暴露主要为信用风险、市场风险以及操作风险。其中信用风险是我国商业银行面临的最主要风险。由于经济不断下行所带来的资产质量下降、银行坏账以及不良贷款上升等，都会导致银行信用风险的不断积累。其次，由于近年来我国金融业的深化发展，人民币国际化进程加速，利率市场化趋势日益明朗等因素，我国各商业银行必须注意由于市场价格、利率、汇率波动带来的联动效应。最后，由于商业银行不完善或有问题的内部程序、人员及系统，或外部事件所造成损失的风险，称为为操作风险。这项重要风险，正日益受到重视。新巴塞尔协议认为，银行应为抵御操作风险造成的损失安排资本，因此明确提出将操作风险纳入资本监管的范畴。上述三大风险，都在银行资本金的约束范围之内，由相应的计量方法进行测算。
随着金融创新的不断发展，商业银行对有效资本配置的要求逐渐提高。新巴塞尔协议提出，在银行内部风险管理、外部监管和市场约束的要求下，商业银行需要实施全面风险管理，在资产组合层面上实现风险与收益的平衡。
新巴塞尔协议所蕴含的全面风险理念主要包括三大方面，一是风险管理的范围的全面性。新巴塞尔协议不仅提出了风险矩阵的概念，并明确要求全面风险包含信用风险、市场风险和操作风险三大类。二是风险管理过程与系统的全面性。新巴塞尔协议对银行风险的各环节均提出了明确要求，包括风险的识别、计量和控制等。在国际社会中，由美国提出的全面风险管理框架（ERM框架）正在实践中逐步走向完善。最后，新巴塞尔协议提出的三大支柱，使得风险管理的监管与市场约束更全面。
三、商业银行风险预警指标体系的构建
1.金融风险预警机制的含义
风险预警机制不但可以对银行系统内部所有问题直接进行检测和判断，还以度量模型、实时数据、评价方法以及预警知识为基础，并对各种风险在银行发展过程中产生的影响做出具体分析，并找出其解决方法。商业风险金融预警机制具有多种功能，比如风险实时监测功能、决策模拟功能、以及全面风险预控功能等。
随着社会经济的发展，技术的不断进步，各方面对风险预警机制的要求也越来越高。复杂性和需求的不断变化是预警机制的特点，同时商业银行风险管理还具有一定的特性，这些都是风险预警机制需要不断进步、完善的动力和基础。在风险预警机制不断完善和进步过程中，还要注意风险预警机制的可更改性和可集成性要求。
2.金融风险预警机制的构建
我国商业银行风险预警体系起步较晚，往往侧重于风险的事中控制和事后补救，往往忽略了风险的事先管理。因此，商业银行应积极构建风险预警、减持及退出机制，对资产实施动态的持续性监控。其次，应通过建立风险预警制度以及借助各类操作工具，确保风险预警所涉及的银行内外的各部门，能方便快捷的对各类潜在风险进行动态监控。最后，应效仿国外风险监管的有效经验，着手监理风险数据库，根据我国的具体情况，持续改善和开发风险预警模型，让风险预警机制落到实处。
四、结语
对于整体传递信息进行分析研究，并不是单纯的促进信息技术的发展，对于商业银行不同种类风险预警机制发展趋势以及走势做出准确的判断。现阶段内预警机制本身所具备的复杂性以及需求性不断的提升，对银行所面对的整体风险性需要根据商业银行本身特点进行准确性的定位。所以说，商业银行预警机制风险分析方式要有良好的体制，才能更好的去满足商业银行风险预警机制。风险分析方式以及度量集成方式需要有着较好的拓展性，同时需要根据领导、风险管理、资金领导、业务人员技术进行针对性的调整，风险分析需要在透明性、一致性的基础上进行分析，这样商业银行才能得到不同层次风险分析数据，能够完成集成计量。
近年来我国高校招生人数不断增加，办学规模逐渐扩大，财务风险也日益凸显，在一定程度上影响了高校的稳定发展。高校只有尽快解决财务管理中的问题，提升财务管理水平，才能更好的实现自身的长远发展。管理会计作为财务管理活动中的重要内容，在高校财务管理中应用以后，能够提升高校防范财务风险的能力，为高校的可持续发展创造有利条件。同时，还能提高高校资金使用效率，有效缓解资金压力，合理配置高校资源，让高校获得良性的发展。
一、高校财务管理风险的成因
（一）政策不完善
（二）制度不健全
综观现阶段我国高校实行的财务管理制度，发现很多高校在不同程度上忽视了财务安全问题。在财务管理工作中，财务部门通常重视核算，轻视管理，没能积极作出财务风险评估。如此一来，财务管理风险容易被放大，从而引发了高校财务管理方面的问题。如出现流动资金短缺问题，包括日常运转困难，拖欠职工奖金、津贴等。在高校改革步伐加快的今天，高校已经成为独立法人实体，国家财政拨款的相对减少，加大了资金需求与财政拨款间的矛盾，也为高校带来了巨大的资金筹措压力。高校在资金筹集、调度以及运动等方面，需要面对更加复杂的问题。然而，我国很多高校缺乏行之有效的财务管理制度来规范这些财务管理行为。因此，高校需要结合实际情况，尽快建立起与财务管理工作相适应的制度，如预算激励机制等，并建立完善的预算绩效评价体系，保证资金安全，提升资金使用效率。
（三）外部监管力度薄弱
在高校财务安全方面，教育部门也很少在整体上作出规划，管理、监督力度不足，从而在无形中增加了高校的财务风险。通过对高校财务危机分析可知，很多高校在银行有巨额贷款，且以商业贷款为主，这让高校承担着极大的还款压力。而上级主管部门也未提起重视，对于高校的这些行为，没有加强管理，特别是未能限制高校贷款规模。另外，高校在预算执行过程中，存在较大的随意性，在使用投资资金时，约束力也不强。正是外部监管力度薄弱，导致高校财务风险不断加剧。因此，加强外部监管力度，是减少高校财务风险的重要途径。
二、管理会计在高校财务管理中的应用策略
（一）管理会计在高校预算管理中的应用
在应用管理会计的过程中，主要利用全面预算加强对财务的规划与控制，可见预算管理的重要性。当前高校财务预算管理中还有很多问题，包括对财务预算管理认识不到位，预算编制方法不科学，预算执行与评估体系不健全等，从而影响了高校资金使用效率，导致资产大量流失。高校财务预算主要包括收入与支出预算两方面，特别是在当前市场经济环境下，各高校资金收支更加复杂，需要应用管理会计，加强对高校财务的全面预算管理。结合高校各项活动开展情况，对资金作出合理的预测、评估、分配以及使用，同时从高校教学、科研等实际情况出发，将基本收支测算出来，把高校整体发展规划、预算编制与年度工作重点结合在一起，让高校预算管理更加精细化与科学化。此外，还要在预算中纳入收入与支出项目，结合高校具体状况，对各院系与部门的资金、资源的分配，成本费用的支出标准等，均需要通过科学方法进行论证，确保其公平性和透明性，让资金、资源得到合理配置，减少浪费情况。
（二）管理会计在高校投资决策中的应用
（三）责任会计在高校财务管理中的建立
责任会计是管理会计的重要内容，主要以责任单位和责任人为财务管理主体，把责、权、利结合在一起，建立完善的财务内部管理制度。在高校快速发展形势下，以往统一性财务管理制度很难满足当前高校的发展要求，其财务管理工作通常由财务部门单独负责，由于管理方法落后，效率不高，很难在高校各部门中建立内部经济责任制度，无法实现激励和约束机制的有机结合。这样会导致教育资源出现浪费情况，也不能提升其使用效率。高校通过将责任会计制度落到实处，确保形成多层次的财务责任主体，并各自履行好相应的财务责任目标，在进行预算编制和执行期间，让各级责任中心充分发挥其控制作用。如此一来，可以实现高校财务管理水平与效率的提升，为高校的可持续发展创造有利条件。为更好的发挥责任会计在高校中的作用，需要高校进一步深化财务管理体制的改革，不断完善办学制度，从而形成健全的责任会计制度，促进高校财务管理水平的提升。
（四）管理会计在高校战略决策中的应用
三、结语
近年来管理会计在高校财务管理工作中得到了广泛的应用，并取得显著成果，帮助高校增强核心竞争力、优化资源配置、规范会计核算程序等，有效提升了高校的财务管理水平。高校要想充分发挥出管理会计在高校财务管理工作中的作用，必须结合自身实际情况，及时对所处的内外环境进行分析，并在实践中积累经验，加强对管理会计的研究与应用。只有高校尽快建立起与财务管理工作相适应的方法，才能让管理会计得到有效应用，提升财务管理工作成效。
[1]郑海鹰.管理会计在高校财务管理中的应用与推广[J].商业会计,2016(14).
[2]刘颜华.管理会计在高校财务中的应用探讨[J].中国管理信息化,2016(08).