沾化区人民政府议定事项解读区政府第35次常务会议关于《关于鼓励企业加快自主创新建设“一企一研发平台”的通知》议定事项的解读

创新是引领企业发展的第一动力，企业作为技术创新的主体，建设企业技术研发中心是提升企业技术创新能力的关键环节，能从根本上提高企业的核心竞争力和发展后劲。沾化区化工、食品等大部分产业处于产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。我区传统企业比较多，缺乏科技含量高、核心实力强的企业。大部分企业缺少长远发展的战略眼光，缺少进行自主创新以实现技术储备的意识，缺乏必要的研发及试验经费投入，研发零投入现象较为普遍，导致产品科技含量较低，拥有自主知识产权的产品较少，导致企业在面对国际国内复杂的经济环境时缺乏核心竞争力。只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。

二、起草依据

根据《中华人民共和国中小企业促进法》（2017年9月1日修订）和《中共滨州市沾化区委、滨州市沾化区人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（沾发〔2018〕18号）有关内容，区政府制定印发该《通知》。

三、起草过程

四、主要内容

一、建立研发平台的目的

为深入推进企业自主创新和转型升级，加快实施新旧动能转换，推动全区经济高质量、加速度发展。

二、建立研发平台有关工作要求

（一）提高重视程度

各级各部门和企业要高度重视研发平台建设，有关部门要根据工作职责，鼓励和帮助各企业加快建设“一企一研发平台”。确保2020年全区30%以上的规上工业企业建立研发平台，2022年全区研发平台覆盖率达到80%。

（二）加大扶持力度

区政府每年列支专项资金用于支持企业研发平台建设。对达到市级研发平台（含）以上标准的企业，根据研发平台具备的标准条件，每年给予企业研发人员经费50%—100%的资金支持，奖补资金从企业当年纳税总额较2019年新增部分地方留成中列支（以2019年度企业纳税额为基数，未达到2019年度税收基数的不予支持）。

（三）组织审核认定

成立由区工信局牵头，区发改局、区科技局、区财政局等部门共同参与的审核小组，在下年度2月底前，审核小组依据认定标准或上级批复文件，对企业建设的研发平台进行认定核实。同时，各企业上报当年度企业研发人员经费支出情况，各部门审核认定奖补资金数额后，报区政府同意，由区财政局予以拨付。

五、主要目的

该《通知》的制定和出台，旨在深入落实上级加快新旧动能转换，推动高质量发展工作要求，抓住沾化区企业发展的薄弱环节，聚力创新驱动，鼓励企业加大研发投入，提高研发水平，加快科技成果转化，提升企业自主创新能力，推动全区工业经济高质量发展。