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什么是四库一平台?
四库一平台“是以工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等数据库为基础,建立的数据一个库、监管一张网、管理一条线”建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。是在建筑市场快速发展与管理机制不健全的作用下逐步建立起来的一个开放性信息平台,是一种以"诚信”管理“混乱”的手段,只为完善我国建筑市场监管,促进我国建筑行业健康发展。
主导因素
建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低,各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动。信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险。
建立背景
当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序。
哪四库?哪一平台?
四库
注册人员:建筑市场内已取得注册资格证书(一级二级建筑师、一级二级建造师、一级二级结构师等)全部人员信息。
工程项目:32个省自治区直辖市内所有在建新建等项目信息。
诚信信息:各公司接受到的行政处罚、处理、通报、奖励等信息。
一平台
建立工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库,动态记录工程项目各方主体市场和现场行为,有效实现建筑市场和施工现场监管的联动,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台——“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”。
重要作用
一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题。
二是有利于提高建筑市场的监管效率。
三是有利于促进长效信用机制的完善。
主要功能
一是运用现代化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;
二是整合表彰奖励、資质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示平台;
三是普及和传播信用常识,及时发布行业较新的信用资讯、政策法规和工作动态,为工程建设行业提供信用信息交流平台;
四是推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制,营造全国建筑市场诚实守信的良好环境。
九年发展史
2007年提出
关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知(建市函2007337号)2008年开通。
全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式新闻通稿。
2008年—至今
住房城乡建设部办公厅关于推进建设省级建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台若干意见的通知(建办市201455号)。
住房城乡建设部办公厅《关于推进建设省级建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》的通知(建市2014108号)。
关于印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库部省数据对接验收评估标准(试行)》的通知(建市综函201526号)。
住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知(建办市20166号)。
2014年12月8日
四川省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台成为排名前列实现与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时对接。
2014年底
北京、上海、江苏、安徽、湖南、陕西等省市陆续完成了“建筑市场监管与诚信一体化工作平台通过验收”实现于住建部系统实时对接。
2015年7月
全国第二批10个省级建筑市场监管与诚一体化工作平台日前完成建设。全国共有18个省、自治区、直辖市实现了和住房城乡建设部建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时联通。包括:北京、上海、江苏、安徽、湖南、四川、陕西、海南、天津、重庆、河北、河南、山西、浙江、福建、广东、甘肃、宁夏等18个省自治区直辖市。
—至今
继续推讲其余13个省(自治区)建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设工作,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。
三个要点
1、各省建筑市场监管与诚信一体化工作平台实现企业、从业人员、工程项目、信用“四库”一体化。
2、一体化工作平台与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时对接。
3、信息平台充分扩大外部的信息交換,住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统将与工商法人库、市社保信息库、发改委项目库、公共信用信息库等数据库建立了数据交换。这样一来,“挂证”过程中的社保数据造假、项目经历数据造假仞底被封死。
四个趋势
1、办理企业资质证书的申报、换证、延续、升级等手续,以库里的信息为准,手续办理资料等将简化。