导语：如何才能写好一篇书面检查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
第一条为促进依法行政，切实履行财政监督检查职能，规范财政监督检查工作行为，保证查处质量，根据财政部《财政检查工作规则》及《江苏省财政厅财政监督检查操作办法》的具体规则，并结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条财政监督检查应严格按照有关法律、法规和政策的规定进行，客观、真实地反映检查结果，出具检查报告，依法作出检查结论和处理决定及意见。
第二章检查准备
第三条根据局年度财政监督检查计划，每项检查实施之前制定详细的检查工作方案，并报处（局、室）领导批准。检查工作方案包括：
（一）检查项目；
（二）被检查单位名称；
（三）检查依据、范围、内容和时限；
（四）检查的方式和办法；
（六）检查人员的抽调和分组；
（七）检查前的业务培训；
（八）检查中应注意的事项等。
第四条根据检查工作安排，实施财政检查应组织检查组，每组不得少于2人，并由具有财政行政执法资格的人员担任组长。
检查组组长应对本组的检查工作质量和提交的检查报告负责，检查组成员对其分工的具体检查内容负责。
第六条财政监督检查一般应于检查组进点前3日，以局名义向被查单位送达《财政检查通知书》。财政检查通知书的内容包括：
（一）被检查单位的名称；
（三）对被查单位配合检查的具体要求；
（四）检查组组长及成员名单；
（六）财政检查通知书日期及局印。
第七条向被查单位送达《财政检查通知书》时，
第八条检查人员进点实施检查时，应出示检查通知书及检查人员行政执法证件。
第十条检查人员必须根据检查内容，逐项逐事形成完整的工作底稿。工作底稿主要记录以下内容：
（一）检查项目编号；
（二）检查项目名称；
（三）违法违纪事项主要内容的摘录（包括违法
违纪事项发生的日期、凭证号、原会计分录、金额和文件号等）；
（四）附件的主要内容及张数；
（六）检查组制单人签名及填制日期；
（七）检查组复核人签名及复核日期。
第十一条财政检查工作底稿的附件主要包括下列检查证明材料：
（一）与被检查事项有关的账簿、报表、凭证等
资料的复印件；
（二）与被检查事项有关的文件、合同、协议、
会议记录、往来函件等资料的原件、复印件或摘录件；
料。
第十三条财政检查工作底稿的所有权属组织检查的财政机关，未经批准，检查组不得对外提供。
第十四条检查组在实施财政监督检查过程中，遇到重大问题应及时向有关局领导请示汇报，不得隐瞒或擅自答复。
第十五条检查人员向有关当事人收集证言、证词的，应按照财政检查有关规定进行，认真做好财政监督检查询问记录单。
（一）财政机关、被检查单位名称，检查报告编
（三）检查组的基本情况；
（四）被检查单位的基本情况（包括会计人员配
备和银行开户情况）；
（五）对检查事项的检查结论；
（六）对被检查单位提出的检查处理建议和意
见。
第十七条检查报告应当内容完整、语言简练、表达准确、结构合理、层次清晰、文字规范。检查报告经检查组集体讨论并由检查组长定稿，送达被检查单位征求意见。
第十八条被检查单位自收到检查报告之日起3日内提出书面意见，书面意见对检查结论有异议的，检查组应当进行核查、取证。如有必要，修改财政检查报告。
第十九条被检查单位自收到检查报告之日起3日内没有提出书面意见或说明的，视同对报告无异议。
第二十条检查组应在检查结束后10日内，将财政检查报告、被检查单位的书面意见、检查工作底稿等资料提交财政局组织检查部门。
第四章检查审理
第二十一条财政机关在收到检查组的检查报告、被查单位的意见或说明、检查工作底稿等材料后，应组织专人成立审理小组，依照国家有关法律、行政法规和规章，本着“事实求是、证据确凿、程序合法、定性准确”的原则进行审理。
第二十二条审理小组对下列事项进行审理：
（一）查证的有关事项事实是否清楚；
（二）查证收集的证明材料是否客观、充分、合
法；
（三）检查程序是否符合规定；
（四）对违反财政法规问题的认定依据是否准
确，行政处罚建议是否恰当。
第二十三条审理小组根据不同情况对审理事项分别作出以下处理：
（一）检查材料不完整或不规范以及检查的有关
事项事实不清、证据不充分的，终止审理。通知检查小组予以说明并负责核实、补充，必要时由牵头组织检查的有关处（室、局）另行组织调查、取证；
（二）认定依据不准确，拟作出的财政检查决定
不当的，予以指出并提出修正意见；
（三）检查未履行法定程序，不予审理，并要求
立即停止检查；
（四）审理认定检查报告及其拟作出的检查决定
或检查意见事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，签署意见，审理通过。
（五）对财政检查中发现数额大、情节严重或顶
风违纪的案件，审理小组可以提前介入，协同检查、核实、取证，查清案件。
第二十四条检查报告经审理小组审理通过后，应形成书面审理意见，并由审理人、审理小组组长署名，连同审理材料报局领导审批。依法下达《财政检查决定》或《财政检查意见》，并送达被检查单位。
审理小组对送达到被检查单位的文书需填写《文书送达回执》，并由被送达人签收。
第二十五条《财政检查决定》应包括下列内容:
（一）文号;
（二）主送单位及抄送单位;
（四）被检查单位违反国家财政法规的事实;
（五）定性、处理、处罚决定及其依据；
（六）处理、处罚决定执行的期限和要求；
（七）被检查单位依法享有的权利；
（八）被检查单位依法申请行政复议的期限和复
议机关。
第二十六条《财政检查意见》应包括下列内容：
（一）编号；
（二）主送单位及抄送单位；
（四）被检查单位违反国家财政法规的事实；
（五）对被检查单位提出的检查意见和建议；
（六）整改的期限和要求。
第二十七条市财政局在法定权限范围内对被查单位或个人作出暂停经营业务、执行业务，吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚决定之前，应以《财政行政处罚告知书》的形式，告知被检查单位及当事人作出处罚决定的事实、理由及依据和被查单位及当事人依法享有的权利。被查单位及当事人要求听证的，市财政局应组织听证。
第二十八条对被检查单位违反财政法规的行为，应依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接人员党纪、政纪责任或刑事责任，取消会计技术职务资格或解聘会计职务的，应填写《财政检查移送单》，列明当事人的违纪事实、证据、处理处罚依据、处罚建议等，移送有关主管机关处理。
第五章结案归档
第二十九条每项检查的审理结束后，审理小组应将该项检查的全部材料交局有关部门专人归档备查，要求被检查单位落实整改的，应由组织检查的部门负责督促收集有关材料。
第三十条对检查档案应按照局机关档案管理要求，及时整理归档，登记造册，妥善保管。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
(二)认真撰写专题分析检查报告
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
一、总体目标要求
围绕市委提出的“激发活力培育*速度，发挥优势提升发展水平”总载体，按照“民主公开、共谋科学发展”的要求，全面主动查找问题、深入分析问题原因，精心召开领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，形成高质量的检查分析报告；广泛开展群众评议，理清科学发展思路，明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效打下坚实基础。
二、主要工作部署
2、召开民主恳谈专题征求意见会。围绕“重大项目会战攻坚、创新发展改革服务”两项专项行动，结合“强服务提效能保增长”效能建设主题活动，充分运用民主恳谈这一有效平台，召开滕头村新农村建设专题研讨会、重大项目会战攻坚推进会和派恳谈会，广泛征求各方面意见建议，深入查找本局领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；在党性党风党纪方面存在的突出问题；在落实保增促调、加快重大项目建设、促进经济转型升级和创新服务方面存在的突出问题。
3、做好民主生活会和组织生活会前各项准备工作。各支部深入开展学习徐立科同志先进事迹，努力发掘本局先进典型事例，并及时向局学习实践活动办公室推荐。广泛开展谈心交心活动。班子主要领导与成员之间，班子成员之间、班子成员与分管科室（单位）主要负责人之间普遍进行谈心交心、沟通思想、查找问题、形成共识、增进团结。领导班子成员结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。
4、召开专题民主生活会。局办公室拟订领导班子民主生活会议实施方案，形成书面报告，提前15日报市纪委、组织部同意后执行（同步报市委学习实践活动办公室）。与指导检查组沟通联系，邀请市委联系领导和检查组参加领导班子民主生活会；领导班子召开专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况、开展批评与自我批评；民主生活会要求氛围良好，做到民主公开，正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。专题民主生活会后15日内，将会议总结、会议纪要等材料报市纪委、市委组织部，并同步报送市委学习实践活动办公室备案。
5、召开专题组织生活会。其他党员参加专题组织生活会，重点围绕“三查三看”进行，分析查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向，并形成书面交流材料报局学习实践活动办公室。党员领导干部分别参加所在支部的组织生活会，并在其中起到带头批评和自我批评的作用。
6、认真起草分析检查报告。要围绕“八查八摆”深入分析，结合应对当前国际金融危机、加快推进新一轮改革开放、促进经济社会平稳较快发展、维护社会和谐稳定的工作实际，分析存在的问题和取得的成效，从分析问题根源、理清科学发展思想、明确改进措施等方面入手，撰写分析报告初稿。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，班子要结合分工，积极参与报告的起草和修改完善工作。分析检查报告在起草过程中，要充分听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
7、精心修改分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议、讨论修改分析检查报告；分析检查报告经修改完善后，报市联系领导和市分管领导审阅，同时报市委学习实践活动领导小组备案。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，广泛征求各方意见，并通过适当形式在一定范围公开分析检查报告和评议结果。
8、搞好第二阶段学习实践活动总结。认真总结第二阶段工作并形成书面材料，同时，提前谋划整改落实阶段的工作思路。
三、具体要求
（一）加强组织领导。主要领导要充分发挥表率作用，带头分析检查存在问题，带头开展批评和自我批评，分管领导要结合工作实际，查找和分析问题、提出解决问题的意见和建议，创造良好的分析检查环境。
（二）贯彻群众路线。坚持开门纳谏，广开言路、听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些，问题找的更准一些。要充分运用民主恳谈、组织生活会等载体，使整个阶段始终处于民主公开的状态，集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、广大群众和社会各界对本单位科学发展的共识。
根据我馆学习实践活动的总体安排，4月下旬至5月下旬为学习实践活动分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段。做好这一阶段工作，对巩固扩大学习调研阶段成果，确保学习实践活动取得实效至关重要。为推动我馆学习实践活动的深入开展，特制定分析检查阶段工作方案。
一、基本要求
围绕学习实践活动主题，充分运用学习调研阶段的成果，继续采取多种方式广泛征求意见，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织师生员工评议等工作。在本阶段，要将“民主恳谈”贯穿始终，严格对照促进图书馆科学发展和加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系当前工作实际，总结成功经验，找准突出问题，分析原因所在，进一步理清今后一个时期图书馆贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展举措，为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。
二、方法步骤
分析检查阶段重点是要抓好图书馆领导班子专题民主生活会与组织生活会、形成高质量的分析检查报告两个环节，同时组织好群众评议工作。
（一）召开专题民主会议
1、做好会前准备工作。一是开好各层面座谈会，广泛听取意见建议。二是领导班子成员之间要开展谈心交心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。三是领导班子成员要结合各自分工，认真撰写发言材料。四是邀请联系校领导和联络员参加。
2、召开班子专题民主生活会。要通过专题民主生活会，深入查找不适应、不符合科学发展的思想观念，影响和制约图书馆科学发展、师生员工反映强烈的突出问题，以及自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。
3、召开党员组织生活会。结合工作与学习实际，开展批评与自我批评，查找自身差距，明确努力方向。党员领导干部要参加组织生活会，并带头开展批评与自我批评。
（二）形成领导班子分析检查报告
1、撰写报告，形成初稿。分析检查报告要做到“三个写清楚”：一要写清楚在贯彻落实科学发展观上形成的新认识，达成的新共识。二要写清楚贯彻落实科学发展观取得的工作成效、存在的突出问题及其产生的主要根源。三要写清楚今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措，问题找得要准，原因分析要透，思路谋划要新，措施出台要实，避免写成工作总结或工作报告。
2、组织研讨，完善报告。班子分析检查报告初稿形成后，要通过多种方式，广泛听取教职工代表对报告初稿的意见建议。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开学习实践活动领导小组会议，对班子分析检查报告进行深入讨论，修改完善，形成分析检查报告评议稿。
（三）组织师生员工评议
1、组织评议，征求意见。领导班子的分析检查报告在本馆范围内组织评议。主要从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，并提出修改意见和建议。评议采用座谈会评议、书面评议等方式。参加评议的人员为部室主任、高级职称人员、图书馆教代会代表、派和入党积极分子代表等组成。
2、修改完善，公布结果。在评议的基础上，领导班子要根据教职工评议的意见，召开专题会议，进一步修改完善，使分析检查报告更好地反映实际情况，体现群众意愿，凝聚集体智慧。分析检查报告和评议结果要在适当范围内予以公布，并报校学习实践活动办公室备案。
三、组织保障
1、加强组织领导。班子成员要高度重视，狠抓落实，注意掌握活动进度，及时发现问题，确保每个环节的工作落到实处。在召开班子民主生活会、撰写分析检查报告和评议等工作过程中，要邀请学校联系领导、学习实践活动联络员来馆指导。
2、充分发扬民主。要始终坚持走群众路线，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。真正把教职工、读者的意见反映上来，把教职工、读者的智慧汇集上来，形成对我馆科学发展的新共识。
读片初诊
如此这般，一般病例的诊断过程平均需要三十几分钟，这还仅仅完成了一个初级报告的过程。
审核复诊
急诊口头报告
各有所专
在学习调研阶段取得成果的基础上，重点要抓好召开专题民主生活会、党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议等四个环节，具体安排如下：
（一）、召开专题民主生活会和组织生活会。
以学习调研阶段征求到的意见建议为基础，通过集中梳理、民主讨论，从内外两方面入手认真查摆存在的主要问题与不足。重点是抓好“一梳理两剖析”：
2、梳理分解征集的意见建议。在前期民主恳谈、专题调研等征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别交谈、走访群众和服务对象、书面征求意见等形式，对照科学发展观要求，对家长问卷调查、教师金点子、恳谈会的意见和建议进行梳理。形成书面材料，为领导班子民主生活会、党支部专题生活会的召开作好准备。
3、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。学校领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，切实开好领导班子专题民主生活会，集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。
一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照工作实际，特别是人民群众的要求，查找本单位发展思路、发展战略和工作举措等方面是否符合科学发展观要求，查找事关人民群众的根本利益的突出问题。要求紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言提纲，深刻进行自我检查。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。
4．召开党支部专题组织生活会进行剖析。结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，召开党专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体要做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
（二）、形成领导班子分析检查报告。
针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
2、组织党员群众代表民主讨论。召开群众座谈会，组织党员群众代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交班子成员扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善的重要参考。
3、召开班子成员扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，召开班子成员扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。
（三）、组织群众评议。
要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步加以修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。重点是抓好“一评议两公开”：
1、开展专题民主评议。采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，对分析检查报告进行民主评议。要充分调动和保护各方面的积极性，确保评议结果充分反映民声、汇集民智。参评人员主要是党员干部和教职工代表，学生、家长代表等。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。
2、公开民主评议结果。形成分析检查报告，要对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告要通过公开栏等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
二、总体目标任务
分析检查阶段是承上启下，从思想层面进入实践层面，把认识转化为实践成果的关键阶段。这一阶段的总体目标任务是：思想认识有新提高、破解难题有新成就、教育创新有所突破，**小学教育有新跨越。
三、工作基本要求
1、要坚持求真务实原则。要把做好这一阶段的工作与做好学校的各项工作有机地结合起来。一是与一年一度的党员民主活动结合起来，认真做好班子工作总结与问题剖析，理清学校发展思路；二是与抓好教育系统行风建设、实施家长满意工程、建设家长满意学校结合起来，找准亟待解决的问题；三是与教师队伍建设、学校特色创建、全面推进轻负担、高质量等工作结合起来，使学习实践活动能真正推动学校的科学发展和学校各项工作的全面提升。
分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。要紧紧围绕“学习实践走在前列，科学发展善谋先行”的要求和局“十项任务”载体，通过“民主公开、集思广益”开展民主恳谈，精心组织专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。
分析检查阶段从2009年5月初开始，6月底基本完成。
三、主要环节
3．民主评议报告。在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告初步形成后，以适当方式听取各方面意见，组织部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表以及局机关党员干部对分析检查报告进行评议，广泛征求党员群众的意见。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，召开党委扩大会议充分讨论，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，在一定范围内公开。分析检查报告由分管市领导审核把关，局党委书记全程主持撰写，6月30日前形成分析检查正式报告并以文件形式上报市学习实践办。
四、工作要求
1．强化组织领导，狠抓工作落实。要结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，切实加强对学习实践活动的组织领导。党委书记要认真履行职责，亲自抓分析检查阶段各个环节和当前各项工作的推进，为党员干部作出表率，确保各项任务的完成。局分管领导一方面要带头学习调研，带头分析检查，在活动中作出表率；另一方面要经常深入分管科室调研指导和督促检查。
第二条本办法所称施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查，是指建设行政主管部门认定的施工图审查单位（以下简称审查单位）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
在本市行政区域内房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图审查及其监督管理，应当遵守本办法。
第三条凡需领取建筑施工许可证的各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（含民用建筑、工业建筑、构筑物和涉及结构体系和荷载改变的装修等工程），市政基础设施工程（含道路、桥隧、给水、排水等工程）都应进行施工图审查。
前款规定工程施工图未经审查以及审查不合格的不得使用，各级建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
第一款规定以外的工程（如农民自建房等），业主自愿报审的，各审查单位应积极支持，认真做好施工图设计审查工作。
第四条施工图审查单位由省建设行政主管部门认定，并在认定的范围内开展施工图审查。
第五条建设单位可以自主选择具有相应资格的审查单位进行施工图审查，但审查单位不得与被审查项目的建设单位、勘察设计单位有隶属关系或其他利害关系。
施工图审查原则上应委托本市的审查单位，确需选择市外审查单位审查的，建设单位应向项目所在地县（区）建设行政主管部门提出书面申请，并由项目所在地县（区）建设行政主管部门提出意见报市建设行政主管部门登记后，方可委托市外施工图审查单位审查。
第六条市外施工图审查单位在本市开展施工图审查业务的，须在本市设立常设机构，有满足开展业务的各专业审查人员、设备和场地，并通过市建设行政主管部门备案后方可在本市从事施工图审查业务。该常设机构接受所在地县级以上建设行政主管部门监管，并应按《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》的要求，将施工图审查情况报工程所在地建设行政主管部门。
第八条建设单位应当向审查单位提供下列资料，并对送审文件、资料的真实性、有效性承担责任：
（一）勘察、设计合同或委托协议书；
（三）批准的立项文件、规划审批文件、初步设计批准文件及附件；
（四）工程地质勘察报告；
（五）四套或四套以上施工图设计文件（一次性提供）；
（六）各专业计算书、计算光盘；
（七）装修工程涉及使用功能更改、外观改变的，应附规划部门审批文件，涉及结构体系和荷载改变的，应由原设计单位或经原设计单位书面同意由具有与建设项目相应资质的设计单位进行结构安全复核；
第九条施工图审查原则上不超过下列时限：
（一）一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日；
（二）工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。
第十条审查单位应当对施工图审查下列内容：
（一）工程建设强制性标准；
（二）地基基础与主体结构的安全性；
（三）勘察设计单位是否越级或超范围承接业务、勘察设计合同是否备案；
（五）建筑节能设计专项审查；
（六）施工图是否符合规划和初步设计批准文件；
（七）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
第十二条审查工作应当严格按照以下程序和要求进行：
（一）核对《送审表》和送审材料，签订审查合同，并填写《建筑工程施工图设计审查项目登记表》（审查单位自制）；
（二）分专业进行审查，填写《专业审查记录表》；
（三）汇总专业审查意见，并向建设单位提交《审查报告书》；
（四）确认“意见回复”是否满足审查要求并填写《审查报告书》中“审查人确认”栏，提出终审意见并填写“终审意见”栏，合格的向建设单位出具《审查合格书》；
（五）在《审查合格书》发出5个工作日内将《审查合格书》、《审查报告书》报工程所在地县级以上建设行政主管部门备案。
《审查合格书》和《专业审查记录表》应具有各专业的审查人员亲笔签字；《审查报告书》需进行意见汇总，各专业的审查人员签字可以打印，但必须与《专业审查记录表》上的签字一致；《审查报告书》经审查单位技术负责人签发、《审查合格书》经法定代表人确认，均须加盖审查单位公章。
第十三条建设单位收到《审查报告书》后，应联系勘察设计单位及时调整修改，书面回复审查单位，可采用修改联系单或直接更换施工图纸的方式，并在《审查报告书》的“意见回复”栏中注明“见＊＊＊号修改联系单”或“已更换图纸，见＊＊＊号”等字样。书面回复意见需加盖建设单位、勘察设计单位的公章，待审查单位确认。
第十四条审查不合格的，审查单位应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因。
存在下列情形之一的，均属审查不合格，审查单位应在审查完毕之日起5日内向工程所在地县级及以上建设行政主管部门报告：
（一）工程地质勘察报告无法满足设计要求的；
（二）施工图设计深度严重不足，无法满足施工需求的；
（三）施工图存在地基基础与主体结构重大安全隐患的；
（四）挂靠勘察设计或者违反资质、注册执业管理规定的；
（五）指定建筑材料、建筑构配件生产厂、供应商的；
（六）其它违反法律、法规的有关情况。
违反工程建设标准强制性条文或规划审批文件的，经审查单位提出意见，建设单位、勘察设计单位整改后符合有关标准、法规的，属审查合格。
第十五条建设单位收到审查单位退还的施工图后，应当要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查单位审查。
第十六条任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。
在项目审批条件内确需修改的，凡涉及本办法第十条内容的，建设单位应当将修改后的施工图送交原审查单位重新进行审查，经审查合格且《审查合格书》、《审查报告书》重新备案后的施工图方可使用；未经原审查单位审查合格，竣工验收不得通过。
第十七条建设单位须将《审查合格书》、《审查报告书》复印件以及修改联系单连同施工图一并发放至施工、监理、质监等单位。
第十八条勘察、设计单位或建设单位对审查单位提出的施工图审查合格报告或审查意见书有重大分歧时，由建设单位向工程所在地县级以上建设行政主管部门提出复审申请；复审工作由市建设行政主管部门组织专家论证并作出复审结论，复审费用由承担责任方支付。
第十九条审查单位应当建立、健全内部管理制度，制定审查人员学习、交流计划，积极推行ISO9000质量管理体系认证，加强自律，认真履行审查职责。各专业审查人员应做好审查记录，认真统计违反强制性条文的情况并定期汇总。审查中凡全省统一格式的有关文本和施工图等资料应当归档保存。
第二十条审查单位应建立施工图审查季报及重大事项通报制度。审查单位按属地管理的原则每季度向所在地县级以上建设行政主管部门报送审查项目及审查中发现违法、违规和存在重大安全隐患的情况。
第二十一条审查单位对施工图审查工作承担审查责任。审查单位法定代表人对施工图审查应全面负责，审查人员对其审查质量负相应的审查责任。
审查人员在审查时，未能发现存在的违反国家工程建设标准强制性条文的错误，造成工程重大质量事故的，不得继续从事审查工作，并依法予以处理。
第二十二条审查单位超出认定范围从事审查的，所颁发的审查合格书无效，由属地县级以上建设行政主管部门责令审查单位收回审查合格书，并依法予以处罚；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条审查单位应结合自身工作特点，积极开展科研与技术攻关，做好典型工程案例、勘察设计质量通病总结、技术研讨与交流等方面工作，提高本地区勘察设计质量与水平。
第二十五条各县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内施工图审查活动的日常监督管理，对审查单位进行定期或不定期的检查，并接受市建设行政主管部门的指导和监督。
第二十六条对审查单位检查的主要内容：
（一）技术骨干、场地、装备等是否符合规定的条件；
（二）是否超出认定的范围从事施工图审查；
（三）是否使用不符合条件的审查人员；
（四）是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；
（五）是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章；
（六）施工图审查质量；
（七）审查人员的执业道德、培训情况；
（八）内部管理制度的建立及执行情况；
（九）法律、法规、规章与本办法的执行情况。
审查单位存在违法违规行为的，县级以上建设行政主管部门应当依法查处并监督其进行整改；存在严重问题或整改仍不符合要求的，报请认定机关取消其审查资格。
第二十七条国家机关工作人员在施工图审查监督管理活动中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
一、在强化引导上下功夫，积极营造学习实践活动良好氛围
1、深化思想认识，精心安排部署。*月*日，我县制定下发了*学组发[2009]*号、*号两个文件，对县委常委会和各参学单位的学习实践活动分别作了安排部署，明确细化了分析检查阶段各个环节各项工作的具体要求。*月*日，召开了全县第一批深入学习实践科学发展观活动第*次协调会议对分析检查阶段的重点工作进行了安排部署。全县参加第一批学习实践活动的***个单位，进一步深化了思想认识，明确了目标要求，迅速转入了分析检查阶段的工作。
2、坚持领导带头，强化工作指导。为突出重点，充分发挥领导干部表率作用。县委先后*次召开常委会议，专题研究部署本阶段工作，主要领导亲自抓、亲自管，经常深入基层部门单位调查研究，解决工作中的实际问题。在分析检查阶段中，县委常委还分别参加了县纪委、县委办、法院、水利局、教育局、房产局、工业经济局、广电局等单位的班子民主生活会，对各单位学习实践活动开展给予了强有力的指导。
3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥县电视台、**政府公众信息网等媒体作用，进一步加强宣传。本阶段，先后在《**日报》、《**晚报》、**在线、红网、**电视台、**新闻网等市以上新闻媒体发稿**余篇。
二、在严格要求上下功夫，扎实推进分析检查阶段各项工作
1、扎实开展学习调研阶段工作“回头看”。为认真总结和提升前段工作经验，我县从*个方面对学习调研阶段工作进行了“回头看”，即：看学习培训是否扎实、看调查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出实践特色、看领导是否认真履行责任。按照县委提出的“回头看”要求，对各参学单位第一阶段活动开展情况进行了抽查，通过抽查，各指导检查组对先进的单位进行了重点培育，对后进的单位进行了重点督导，从而推动了面上的工作，为分析检查阶段工作夯实了基础。
2、坚持广泛征求意见，切实找全找准存在问题。主要采取四种方式广泛征求意见，即“请上来”，分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见；“发下去”，将征询意见表下发给基层单位和党员群众代表，书面征集意见；“走出去”，领导班子成员深入基层、深入一线，登门走访听意见；“坐下来”，领导班子成员之间开展一对一谈心，相互沟通意见，在更大范围征求推动科学发展的意见建议。县委常委班子广泛征求了县直党政机关事业单位党政负责人、乡镇党政负责人、国有企业负责人和党代表、人大代表、政协委员等*个层面的意见和建议，梳理汇总意见建议*大类**条。各部门各单位召开座谈会***次，领导干部开展谈心***人次，梳理群众各类意见建议***条。
一、主要任务
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，这一阶段主要任务是“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”。
二、工作要求
认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。要充分认识分析检查阶段工作的重要性，严格按照县委统一部署，切实加强领导，严格程序步骤，把握标准要求，充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合自身的工作实际，扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定基础。
三、工作步骤(2009年5月上旬至6月下旬)
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求意见，对照科学发展观要求，深入查找在推动××旅游科学发展上存在的思想问题、观念问题;查找制约××旅游又好又快发展上存在的主要因素;查找景区(点)开发建设滞后、旅游资源遭到破坏、旅游招商引资难度大等方面群众反映的突出问题。对征求到的意见和建议进行归纳梳理，将各项情况及时反馈，并按要求上报县委学习实践科学发展观活动领导小组。
(三)撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。