2019年中国乡镇卫生院数量人力资源构成及医疗服务现状分析[图]

乡镇卫生院是直面基层百姓、尤其是广大农民群体的最前沿医疗机构，被誉为“最接地气”的一线医院，因送医距离最短而成为基层百姓就医的首选。一定历史时期，它在乡镇保医安民和卫生保健方面发挥过重要作用，是基层百姓的贴心“守护神”，按功能分为一般卫生院和中心卫生院。

乡镇卫生院是基层医疗卫生机构的重要组成部分，是连接县级医疗卫生机构和村卫生室的重要枢纽，起着承上启下的作用，截至2019年底，我国共有3.02万个乡镇，较2018年减少0.14万个。

近年来，随着乡镇外出务工人员的增多和基层医务人员的流动流失，乡镇卫生院机构数量趋向减少，医疗地位趋于下降，医疗作用也逐步走向边缘化，2010—2019年我国乡镇卫生院数量由37836家降至36112家，共减少1724家，乡镇卫生院机构数占全国医疗卫生机构总数比例从4.04%降至3.58%。

2010—2019年我国乡镇卫生院人员数与卫生技术人员数呈逐年递增态势，卫生人员数由2010年115.1万人增至144.5万人，其中卫生技术人员数量由97.3万人增加至123.2万人，卫生及技术人员数占卫生人员数比例变动幅度不大，由2010年的84.51%增加至2019年的85.26%。

乡镇卫生院卫生技术人员中执业(助理)医师数由2010年42.3万人增至2019年50.3万人，执业(助理)医师数占卫生技术人员数比例由2010年的43.43%降至2019年的40.83%，乡镇卫生院执业(助理)医师占比逐年下降主要是由于乡镇卫生院医生不断流失，长此以往会严重阻碍乡镇卫生院的发展。造成这一问题的原因是多方面的，主要原因还是因为乡镇卫生院的工资及福利待遇低、事业发展空间小、工作和生活环境条件差等，导致卫生院很难招进和留住卫生人才。乡镇卫生院成为一些没有拿到医师资格证、没有工作的医生的跳板，部分医生考到执业医师资格证之后，即辞职离开乡镇卫生院去县级医院就业。

2010年～2019年我国乡镇卫生院总诊疗人次整体呈上升趋势，由2010年的8.74亿人次增长到2019年的11.7亿人次，其中2010及2011年略有下降。

近十年以来乡镇卫生院入院人数波动较大，增减并存，由2010年的3630.38万人增加至2019年的3909万人，卫生院病床使用率波动也较大，最高值为2013年的62.8%，我国乡镇卫生院病床使用率不高，现有卫生资源没有得到充分利用，存在资源闲置浪费的现象。

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