根据商务部制定《单用途商业预付卡管理办法(试行)》的第二十一条规定，发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元(含)的，可支付现金。而第二十二条还规定，发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。
(1)集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的;
(2)肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的;
(3)携带集资款逃匿的;
(5)抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的;
(6)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的;
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