20__年3月27日至4月5日，国家经贸委经济信息中心“企业信息化赴日考察团”一行4人，在日本进行了为期8天的考察。考察团先后走访了日本贸易振兴会（JETRO）、日本经济产业省、SAP日本公司、德勤等松咨询公司、日本电气公司（NEC）东京日比谷展示厅和日立制作所横滨数据中心。通过考察，初步了解了日本信息化的现状，政府在推进信息化方面最新的战略和政策措施，企业在信息化建设方面的成效和值得吸取的经验教训
一、日本信息化的现状？
近些年，日本企业在运用先进信息技术改造生产经营管理模式上做了大量工作，但由于ERP等欧美管理方法与日本传统的终身雇佣制度存在一定冲突，因此，完全成功的例子较少，失败的居多。在开展电子商务方面，日本企业已有很好的起步，但与美国相比，电子商务占总交易额的比例还很低，规模较小。20__年，日本B—B交易的市场规模为20兆日元（约1626亿美元），B—C交易的市场规模为1兆日元（约81亿美元）。
目前，日本政府和企业已意识到在信息化方面与欧美之间的差距及其这一差距对日本发展带来的不利影响，正在积极采取措施加快信息化进程，希望到20__年建成高度发达的信息网络社会，成为信息化方面的先进国家。
二、日本政府推进信息化的措施
1、健全法律法规，加强组织领导，实施信息化战略
为推进信息化，日本国会于20__年通过了《日本高度信息网络社会形成基本法》（以下简称《基本法》，见附件一），明确了信息化的基本方针、领导机构和信息化推进重点。该法为日本政府采取相应的措施提供了法律依据。
按照《基本法》规定，制定推动信息化建设政策措施的基本方针是：进一步发展信息网络，扩大信息网络的应用，丰富网络信息内容，建成世界高水平的信息通讯网。
日本政府还依据《基本法》在内阁成立了建设高度信息网络社会的战略总部，由首相、国务大臣和优秀的专业人员任部长、副部长和委员，负责审议并实施信息化的重点计划。
2、明确政府、民间机构在信息化建设中的作用
在政府信息化方面，《e—Japan重点计划概要》要求中央政府要在20__年建成电子政府（e—Government）。但对3300个地方各级政府的信息化进程并无明确规定，而是希望它们参照《e—Japan重点计划概要》，能在20__年实现政府信息化。
3、打破垄断，引入竞争
4、加强信息化知识的普及教育，多渠道培养高级专业人才
为实现20__年因特网的个人普及率超过60%的目标，日本政府加大了信息化知识的普及教育。20__年，计划举办550万人次的信息化基础知识讲座，140万人次的信息技术职业培训，为7000所图书馆和群众性文化活动场所配备计算机。
同时，也加强学校的信息技术专业教育，增设有关课程，扩大培养高学历的信息技术人才，建立信息保密技术资格认定制度，完善吸引国外专业人才的机制，计划到20__年吸引3万名国外信息技术专业人才，为使日本信息技术的科研水平超过美国提供人才和技术保障。
三、日本政府促进企业信息化的措施
日本政府对大企业信息化建设并没有特殊政策措施，但对影响某个行业的信息化项目会给予一定的资金支持，特别是对中小企业的信息化建设提供多方面的支持服务。
目前，中央政府对各地方政府（都、道、府、县）、各行业、学术界提供一部分专用于信息化建设的补助金。从20__年开始，补助金发放重点由过去的给单个企业或商会配备计算机，转向支持对整个地区、行业产生影响的项目和有益于全社会的重大研发课题。例如，政府对钢铁行业的EDI项目提供了一部分资金援助。一般情况下，政府通过三种方式信息化项目提供补助，一是政府对项目补贴50%，企业自筹50%；二是政府全额支付科研项目的费用，科研成果由政府与开发人员共享；三是政府对项目发放低息或无息贷款。
为促进中小企业信息化，日本政府从多方面提供支持和服务，利用各地现有的商会，为中小企业举办信息化知识讲座，利用现有的法律咨询窗口提供信息化方面的法律咨询服务等。
四、日本企业信息化的内容和成效
日本企业信息化过程可以概括为“三次统一”过程。在信息化过程中，日本企业首先将企业内部（各部门、分公司、子公司）生产经营过程进行统一，实现资源的优化配置，提高工作效率。其次是实现企业与供应商、销售商之间商务流程的统一，提高企业的市场应变能力。最后是行业内部各企业商务流程的统一，形成统一的行业交易市场和经营模式，提高行业整体的国际市场竞争力。
据日本信息化建设较好的企业估计，通过利用先进信息化技术，大大提高了企业生产计划、库存管理、客户管理、网上采购等环节的效率，效果十分明显，一般可降低成本10—30%。
五、日本企业信息化建设的.经验教训？
在信息化过程中，日本企业也有一些值得吸取的教训。企业运用信息技术改造生产经营管理的过程，同时也是用先进的管理方法和手段改造现有的业务流程的过程，业务流程再造的成功与否直接关系到信息化的效果乃至成败。日本部分企业信息化建设效果不理想的原因，主要是在导入先进的计算机管理模式时，不是采取自上至下的整体设计方法（top—down），按照科学的方法改造企业现有业务流程，使生产经营管理系统化，而是根据传统习惯，大幅度修改管理软件（如改变软件的标准画面、结构和流程），使先进的手段去适应过去的工作习惯，即“穿新鞋走老路”，从而使科学先进的管理软件丧失统一性和先进性，无法充分发挥其作用，由此导致了许多企业信息化效果不理想。这一点特别值得我国企业吸取。
为学习借鉴发达地区企业的成功经验，开阔视野和发扬创新精神，在考察学习的基础上，通过分析，提出工作对策。
一、几家主要企业概况
南通醋酸纤维有限公司是由中国烟草总公司与美国塞拉尼斯公司合资兴建，是集化工、轻纺、热电为一体的大型工业企业。公司占地面积39.2公顷，投资总额2.3155亿美元，丝束年生产能力达到3.2万吨，二醋片年生产能力达到5万吨，填补了中国烟草行业烟用醋纤丝束及其原料二醋片生产的两项空白，结束了我国烟用醋纤丝束全部依赖进口的历史。目前，总投资21.5843亿元人民币的四期工程建设己经启动，计划于20__年竣工。届时，丝束生产能力将翻一番达到6.4万吨/年，醋片生产能力将达到12万吨/年，企业生产能力将位居世界前列。公司的经济效益和社会效益显着。曾被国家统计局评为中国工业行业排头企业，被国家经贸部核准为先进技术企业，先后荣获“全国优秀外商投资企业”、“全国用户满意企业”、“全国质量效益型先进企业”等荣誉称号。
二、以上几家企业的特色
最后，针对目前我厂嘴棒生产所存在的吸咀、硬度、油渍、焦孔等问题进行了技术交流。
江苏智思机械制造有限公司主要展示介绍了SH9系列叶丝在线高速膨胀干燥系统、全配方风力送丝机、淹没式洗润梗机等设备。SH9系列叶丝在线高速膨胀干燥系统对切丝后的叶丝利用过热蒸汽在线快速膨化和干燥，叶丝获得良好的膨化效果和卷曲度，其填充值比传统烘丝机提高(8～12)%，膨胀率超过20%,烟丝杂气降低、烟气柔和、吸味纯正、焦油含量降低。该系统是其自主研发并具有多项技术专利的产品，1999年7月开始研制,20__年11月在合肥卷烟厂制丝线使用，20__年11月在合肥卷烟厂通过国家局鉴定,20__年获国家烟草局科技进步奖。几年来经过不断地完善和大力采用新技术,现已经发展到第三代产品。全配方风力送丝机工作原理是储柜的烟丝通过辅联设备送到旋转分料机储存，当吸管上方的限量管发出要料信号时，分料机根据排队程序将烟丝分配到各吸管上方的限量管里暂存。当卷烟机发出要料信号时，限量管下方的拨料辊开始起动，定量向吸管里喂丝。用很低的风速就可将烟丝送到卷烟机的储丝仓，综合考虑了小车送丝和风力送丝的优缺点，如果将小车送丝的优点熔合到风力送丝系统来研制一种新型的风力送丝机，将为卷烟企业稳定卷烟质量，降低原料消耗带来可观效益。
洗梗机水洗前部增设转子洗梗效果较佳。
公司目前生产以微波松散烟包系统、叶丝在线高速膨胀干燥系统、闪蒸式梗丝膨化干燥系统等为主,除切丝机以外梗、叶全套制丝设备。其中：微波松散烟包系统、叶丝在线高速膨胀干燥系统已被国家烟草专卖局科教司列为重点科技项目，叶丝在线高速膨胀干燥系统在20__年荣获国家烟草专卖局科学进步奖，闪蒸式梗丝膨化干燥系统在99年度获得国家烟草专卖局科技进步奖、20__年度获得江苏省高新技术产品称号。
三、主要考察体会和建议
走进三家公司，给我们的印象是5S（整理、整顿、清扫、清洁、素养）管理形象，干事精干，作风踏实，注重实际，管理规范，突出效益。三家公司都很注重创新，注重过程质量管理，注重ISO9000管理和企业信息化管理。在每家公司会议室或接待室，对方都是以企业信息化手段给我们展示企业形象和产品，展示企业的生产经营管理过程。其中对于南通醋酸纤维有限公司推进和实施企业信息化过程的做法、江苏智思机械制造有限公司针对烟草制丝工艺设备薄弱环节开展创新攻关作风、上海华东电脑股份有限公司调查务实的服务做法很值得我们厂工艺测试改正和信息化工作方面借鉴。下面仅从推进信息化工作角度谈几点体会：
1、信息化建设的根本价值和企业信息资源规划的利用
信息有三个基本要素：发起者、传输、接受者。在企业信息化过程中，如何从上述三个要素来衡量信息化对企业的信息资源的激活程度，找到企业信息化的价值发挥空间。
比如在国内的企业大多已经进行了信息化建设框架规划，确定了自身信息化的建设目标，将预期目标的IT系统进行了分块命名，提出了各块之间的逻辑关系。这种框架规划具有一定指导性意义，但远不能代替信息资源规划。有时候企业会在框架的基础上制定一些模块的技术规范文档来指导建设，这向前走了一步，但缺乏具体、科学的信息资源规划作为基础，偏重于文字堆积的文档里面隐含了很高的浪费和风险，具体效果优劣也是看得见的。国内运营商中常出现了系统滥建乱建、有建无用、层出不穷的新的信息孤岛、有需求无信息等种种问题，这是一个症结。
2、如何进行企业信息资源规划管理
如前所述，信息资源规划是企业信息化建设工作的基础，在国内企业以往的信息化工作中却多被忽略。在执行层面如何进行企业信息资源规划？
流程的识别和优化是信息规划的重要工作，企业的运营模式如何转向以IT系统为核心精细化运营。企业最该关心的是流程，有产品流程、业务流程，这几个流程的流畅性可能是保证业务能够实现的条件。
3、如何制定企业信息化建设路线图
这个问题是要考虑在有一个较好的信息资源规划管理的基础上，如何实现IT目标系统。
信息资源规划管理能够提供真正的需求，也是评价信息化系统支撑能力的标准。信息化建设如何考虑用较低的成本、较高的效率较好的满足信息资源规划提出的信息化需求。
信息化建设要把握自身的两个重要特点，一个是信息化建设本身就是要打破信息壁垒，用条块分割的方式进行信息化建设会制造天然的壁垒，信息化建设转换为开放的思维；另一个特点是信息化建设有阶段性，但是是一个永远进行的过程。信息化的建设不能是领导驱动，不能是项目驱动，只能是需求驱动，需求应来自业务部门，并纳入信息资源规划管理体制提炼而得到。
4、如何把握企业信息化建设成功的条件
通过信息化建设来保障企业的战略实施，提高企业的竞争力是目前最有效的也是必需的途径。信息化建设又是一个高风险的工作，比如国内实施ERP失败率超过90%，为什么会出现这种情况？有人提出了“信息化程度不高、技术落后”，“系统分散建设，管理独立”，“管理流程没有优化”，“重建设，轻管理”等诸多原因。
上面这些原因都是一些具体的表现，根本原因都是没有采取科学的方法，企业信息化建设成功是需要成功的条件的。科学的做法是什么？要具备哪些条件呢？为此，需要考察企业信息化体系的构成，企业信息化运行方式，企业内不同层次研究与开发机构的设置、工作职能和特点。
5、门户网站建设
江浙的门户网站建设是当地信息化工作的亮点，也代表了目前国内门户网站的最高水平。
企业文化是企业的行事方式，是企业精神活动的概括和总结，主要内容是企业价值观、企业精神、企业经营之道、企业风尚、企业员工共同遵守的道德规范。企业文化和信息化好比一个人精神与脉络，两者之间有着千丝万缕的联系，既相互独立，又互相影响。不难理解，先进的企业文化很容易催生先进的信息化，先进的信息化也能推动企业文化的发展；反之，落后的企业文化对信息化会有阻力或者扭曲作用，落后的信息化不能对企业的发展进行有效的支持。
企业文化的形成是一个长期的过程，不但受企业自身影响，也深受社会环境的影响，其变革通常是缓慢而艰难的；信息化是打破落后的企业文化的有力工具，其具备的信息传播快、范围广的特点，以及将企业行为透明化的能力，为企业建立新的体制提供了前所未有的机会。所以，当前在一些企业文化落后的企业中处理信息化问题时，应当紧紧握住信息化这个更灵活、更可控的因素，发挥它的巨大潜力。
我们也是抱着边工作、边学习的想法，对企业门户的建设作了一定思考，主要集中在以下几个方面：
如何对企业门户定位？如何构建简便、统一的信息发布与审核机制？如何处理公务特色与个性需求之间的关系？如何考虑信息的内在组织与信息的外在呈现？网上互动如何更好地实现？如何处理子站与总站的关系？网站的功能性服务（搜索、邮件等）。
网站是企业对外宣传、服务百姓和企业的桥梁，以简明、实用、以人为本为原则，向公众展示了企事业特色，访问者如何便捷地查阅有关企业新闻、办事、咨询、资料、服务等几类信息。同时，网站还要推出一系列互动栏目和服务项目。这些都是要考察的内容。
企业网站的建设，决不是一建了之！目前许多企业，网站建设好了，但网站维护工作则很不到位，或根本就没什么维护，只把它作为企业的一个花架子而已。
企业网站的灵魂在于它所提供的信息，而所提供的信息能否呈现出强大的生命力，则在于网站的管理维护工作是否到位。否则，企业就算花了大钱建立了一个十分吸引人的网站，如不对它进行及时更新等维护工作，其网站也就名存实亡，成为一个没有灵魂、没有生命力的网站。网站维护工作是个持续的过程，为了给网站提供新鲜的内容、还有重组并更新原有的网页以及避免链接的不灵活等，一年中还必须不断地对整个网站进行额外的维护。
要做好网站的管理维护工作，首先在主观上既不要期望它很快为企业带来效益，也不要低估它的战略影响。必须明白企业上网的作用是什么？企业上网的作用，略而言之有五：其一，树立企业形象，跟上时代潮流；其二，建立新型的商务管理模式，引领企业进入电子商务领域；其三，加强企业与社会之间的信息联系；其四，为企业客户提供更完善的服务；其五，改善内部管理，提高运营效率。
6、对下一步企业信息化工作的建议和打算
企业信息化的成功，软件应用是关键，有了良好的网络硬件环境，下一步工作就是如何上软件，为了知已知彼，力求软件开发应用应体现一种文化思想、管理思想以及国情、厂情，并遵循我国的各项政策、法律法规、财务制度。企业的信息化建设在统一规划的前提下，结合行业和企业实际，逐步采用ERP的管理理念对企业的管理模式和流程进行整合，以提高管理水平和管理效益。同时坚持推行ISO9000质量管理体系目标管理和信息化管理并进，以更高的质量标准、更强的竞争能力参与市场竞争。
按照厂部推进信息化企业工作思路和目标：在ERP管理思想指导下，提高和完善现有的网络系统和内部管理系统，加大网络通信能力，提高网络系统可靠性和安全性，提升管理水平。实施应用集成系统，建立数据仓库和决策系统，使各分散的数据进行有机的集成，提高数据的完整性、正确性和数据使用率，使得决策能够更快、更正确地进行；建立物流财务一体化系统，提高资金预算水平和资金使用率，使成本核算更为正确公平，加强对资金使用的监管，形成溯源通道。最终实现功能强大、信息共享、性能优良、效益显着的企业信息管理系统。
鉴于当前企业状况，第一步：构筑企业内部与局域网硬件设施已基本实现，为下面第二步配备企业协同管理决策与办公应用软件、财务管理软件，企业门户网站，网络安全管理软件，企业实现全面信息化管理打下了良好基础。
煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。党的报告指出要发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。信息化已经成为我国一个重要的发展战略。
一、煤炭企业信息化概念与内涵
1、煤炭企业信息化概念
煤炭企业信息化是将煤炭企业的产品开发、生产、成本、库存、销售、运输、财务、事务处理、现金流动、客户交互、人力资源等各个业务过程数字化，通过各种网络化信息系统加工生成企业所需的各项信息资源并提供给各层管理者。使管理者能够及时掌握业务中的一切信息，从而做出有利于生产要素组合优化的决策；使企业资源更加合理配置，从而取得更大的经济效益，煤炭企业信息化是指煤炭企业在生产经营、管理决策、研究开发、市场销售等方面应用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的有效开发利用，调整或重构企业组织和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的实际情况，有选择的应用信息技术，有效开发信息资源，充分调动人力资源，运用合理的管理方法，建立与之相适应的组织模式和业务流程，并应用到企业生产、管理、安全的各个环节，从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。
2、煤炭企业信息化的内涵
煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况，制定相应的信息化发展规划，有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源，尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。
由此可见，要根据煤炭企业信息化的前提，明确煤炭企业信息化的主体，了解煤炭企业信息化的基础，应用煤炭企业信息化的手段，抓住煤炭企业信息化的关键，为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。煤炭企业信息化没有固定的标准和模式，也没有一成不变的目标，煤炭企业信息化是一个动态发展的过程，不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。
二、煤炭企业信息化建设中存在的问题
随着信息化的不断深入，煤炭企业信息化建设产生了一些问题，本文主要从煤炭企业信息化建设的内外部环境进行分析。
1、煤炭企业外部环境现状
（1）政府和管理部门支持力度不够
煤炭企业信息化的推进离不开政府的扶持和引导。目前，我国煤炭企业信息化建设也得到了政府的鼓励和支持，但总的来说支持力度不够，主要表现在如下几个方面：一是国家对煤炭企业信息化的政策扶持不够，在财政、税收、信贷、人才等方面没能提供太多的优惠政策；二是国家对煤炭企业信息化的政策引导不够，国家为推进煤炭企业信息化而颁布的专门政策、法规比较少，且涉及范围比较小；三是国家对一些促进煤炭企业信息化的示范工程的组织实施力度不够。这些都严重制约着我国煤炭企业信息化有效、顺利实现。
（2）信息化公共支撑环境发展落后
（3）外部信息技术供应商开发能力有限
2、煤炭企业内部环境现状
（1）煤炭企业的特殊环境问题
首先是煤炭企业生产环境和条件特殊，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。其次是煤炭生产运用大机器体系，技术装备复杂，煤炭生产所采用的成套钻探、采掘、提升、运输、通风、供排水、供电、选煤等设备，种类之多和技术复杂程度都是其它生产企业少有的，这对信息技术的应用带来难度6。再次煤炭企业对安全性和可靠性要求很高，煤炭企业生产过程具有事故较多、风险较大的特点，在其生产过程中，通风、排水、供电等任何环节发生故障都可能造成严重的后果。这也对信息技术的应用提出了新的挑战。
（2）观念和人才方面的问题
一方面煤炭企业的领导者尤其是“一把手”对信息化的观念和意识直接影响煤炭企业信息化的实施。目前，不少煤炭企业领导的信息意识不强，观念陈旧，认为购置计算机、能联网、上mis、erp等软件系统、建立一个企业网站就实现了信息化。这些观念都是由于对信息化认识不深刻造成的。另一方面煤炭企业中层领导和基层人员对信息化的理解也影响到煤炭企业信息化的实施。很多中层领导和基层人员消极对待信息化，一些中层管理人员害怕信息化引起新权利分配、为了保护本部门的利益等原因，对煤炭企业信息化采取消极的态度。一些基层人员只是被动的接受和参与一些工作，认为煤炭企业信息化影响了他们已经熟悉的旧的工作方式，对采用新的技术抱一种怀疑的态度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影响了煤炭企业信息化的实施。
煤炭企业缺乏相应的人才特别是复合型的信息化人才。首先，煤炭企业员工平均知识素质低。由于煤炭行业的条件艰苦，使得煤炭企业引进信息技术人才有一定的难度。另外，近几年一些煤炭企业由于效益不好，人才激励政策不到位，信息化人才流失严重。其次，煤炭企业对员工的教育培训不足。既要针对不同层次的人采用不同的培训内容和方式，又要重视对信息化战略意识的培养，不能只重视技术和技能的培训，而忽略对管理、业务及信息化理论的教育。煤炭企业对员工教育培训不足也制约着煤炭企业信息化建设的进行。
（3）技术和管理方面的问题
煤炭企业信息化建设中技术方面存在不少问题，主要体现在如下几个方面。首先，煤炭企业重视硬件投入，轻视软件开发。经调查发现，近几年来煤炭企业的信息化投入大多集中在硬件设备上，煤炭行业在硬件上的投入占总体投入的67%，而软件的投入仅占21.2%，在服务上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企业信息化缺乏统一规范和标准。煤炭企业应参照现行的国家标准和国际标准，并结合煤炭企业的实际情况，制定统一规范和标准，避免产生“信息孤岛”，不利于系统集成和资源共享。再次，煤炭企业缺乏研究开发能力。引进的信息技术，只有通过消化吸收和与企业管理融合以后，才能取得预期效果，但很多技术并不都是现成的，要获得实际技术能力，则需要把触角仲向企业外部，在充分理解和吸收信息知识的基础上进行创新，因此，就需要企业有一定的研究、开发能力，而目前国内煤炭企业在这方面的能力是比较差的。最后，煤炭企业缺乏对信息安全的认识。煤炭企业应该加强对信息安全的理解，采取各种措施来加强信息的内部防范和堵塞漏洞，有效阻止内部信息对外泄露和外界对信息系统的侵害。
三、推进煤炭企业信息化建设的对策
煤炭企业信息化的建设不仅会有效降低煤炭企业的运营成本，提高煤炭企业的决策能力、管理水平；而且能推进企业进行业务流程重构和组织结构优化，提高煤炭企业的安全生产能力，促进企业的管理创新、机制创新、技术创新等。随着信息技术的不断更新，煤炭企业信息化建设将会给煤炭企业带来更大的经济和社会效益。
x月x日至x月x日，我对太行、晋城、运城、二公司、平阳五家子公司的企业信息化建设和发展进行了调研，通过下去了解情况，掌握了不少资料，发现了一些问题，总的感觉是：企业信息化的建设在某个子公司、某个方面取得了一些成绩，但就总体而言，企业信息化的发展仍处于起步阶段，这项任重而道远，仍需继续努力。
一、现状
首先应该肯定的是：信息化建设在实施的过程中取得了一些成绩：
1、由于办公的需要，五家子公司、各部门及公司领导都配备了电脑，广大员工对于电脑的简单操作及应用能够熟练掌握，企业信息化建设的物质基础已基本具备。
2、网络建设方面，太行、运城、平阳三家子公司均建立了自己的局域网，通过网络传输文件；二公司正在积极筹备，预计年内完成；晋城因办公地点在近年内需搬迁没有布线的打算。太行、运城通过ADSL将局域网接入INTERNET网，实现局域网内用户方便的浏览网页、收发邮件，降低了整体运行费用，网络应用开始起步。
3、网络宣传方面，晋城的网站建设发展早，有专人负责网页的制作以及网站的维护，是五家子公司中最规范的。晋城董事长贾金龙亲自主抓这项，要将晋城的网站建成一流的网站。其他公司则目前还没有建立站点宣传自己的打算。
4、从信息化需求来看，二公司的财务管理要求实现数据的快捷、安全的传输，通过采用网络版的数据软件，下属单位的数据在网络内快捷传输，摆脱了月月做报表的苦恼，推动了企业信息化建设的发展。运城也有这样的打算。可以说，是企业内部管理的需要推进了企业信息化的发展。
但从总的情况来看，信息化水平还很低，企业信息化实质上是将企业的业务过程数字化，通过为各层次管理者提供信息资源，使企业资源合理配置，以使企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境，求得最大的经济效益。企业信息化建设说到底是管理的信息化，建网络、建网站只是在形式上进行了信息化改革，属于信息化建设的起步阶段，如果不与实际相结合，企业就不能从中取得经济效益，信息化建设就会变成企业资源的极大浪费。
二、问题
信息化建设处于起步阶段，制约原因是多方面的，首先是人才缺乏。管理人员技术水平低是制约企业信息化发展的首要问题。
网络管理员缺乏，导致网络只建不养，建好验收后没有问题就不再过问。从建城网络的子公司来看网络内没有有效的软件支持，内部运行软件各自为政，缺乏有效沟通，以致在某些员工中产生了局域网没有用、信息化没有用的想法。
其次，某些企业一把手对于企业信息化很感兴趣，但无法清楚了解信息化能为企业带来多大效益。同时，因为其他企业没有专业的信息化建设人员，走了一些弯路，导致企业信息化失败的教训也是使一把手不敢大力发展企业信息化的原因之一。
企业信息化建设缺乏专门人才，领导不重视，资金落实自然无从谈起。没有资金保障，信息化建设也就是一纸空文了。
三、经验
1、搞好信息化建设，一把手是关键。晋城的网站为什么可以搞好，一把手的推动作用是其中的主导力量。
2、信息化建设，人才是基础。这是从一些子公司目前网络运行失败得出来的教训。我们必须重视人才、花大力气培养人才，没有适合的人才，企业信息化建设必然要走弯路。
解决办法：
1、接收学习计算机技术的学生或从社会公开招聘一批有经验的专业人员充实到一线。
2、播出固定培训经费，对全员进行培训，特别是一线操作人员要轮训一遍。
3、加强领导对信息化技术的了解和学习，做到与时俱进。
党的__大提出了“以工业化带动信息化、以信息化促进工业化”的方针，从集团来看，财务信息化、管理信息化的要求推动着企业信息化的发展，但整个集团因为缺少人才，一把手不了解信息化的作用、目的，自然不会大力推进信息化建设，导致信息化建设发展缓慢。我们只有本着与时俱进的态度，不断学习，不断进步，通过信息化建设，提高企业的核心竞争力，把企业做大做强。
当前医院卫生信息管理正处于一个新的变革时期,这个变革是医院卫生信息管理最具有革命性的变化。新疆各县级医院的信息化建设，不要说与发达的沿海地区的医院卫生信息管理系统比较，就与西部有些地区比较，也同样处于比较落后的水平。
一、县级医院信息化建设现状
医院信息现代化建设应该是“一把手工程”，必须得到医院领导的足够重视。而实际上大多数县级医院的领导都对医院的信息建设认识不足，参与管理的力度也不够。其参加管理的职能科室多为医院的二级科室，原因是认为医院的信息化建设光花钱，不创收。不能认识到医院信息化建设是提高医院管理水平，提高医护人员的临床诊疗水平的潜在创收。也有的医院对信息化建设投入了大量的资金，但效果并不好，其原因是在信息化建设中，缺乏科学的可行性论证。在我对几家县级医院的信息化建设调查中，认为存在以下几个问题：
1、医院对卫生信息现代化认识不足。
（1）在与许多医院接触了解到，对于卫生部制定的《全国卫生信息化发展规划纲要(xx年)》和《医院信息系统基本功能规范》，许多医院根本不知道，更不要说学习和落实其精神了，我院也是从网上查询到的。
（2）医院联网了,就可以达到信息共享的目的计算机可以把所有工作都完成，。
（3）只要建立了医院信息系统,就可以”开源节流,堵漏增收”，忽视了医院管理监督体制和医院管理系统的结合。
（4）大多数医院的管理系统，多是基于“以财会核算为中心的HIS系统”，对先进的临床管理系统还在等待。
2、医院卫生现代化管理不到位
医院信息化管理职能科室极其混乱，除像新疆医科大学医学院附属医院、石河子大学医学院附属医院、自治区人民医院、昌吉州人民医院等大医院设有计算机中心和信息科管理医院的信息系统外，大多数县级医院没有成立信息科，成立的信息科只管理病案，不参与医院的信息管理。而实际参与医院信息系统管理的部门是财会科、设备科、医务科、总务科、院办等。
3、医院对卫生信息化的资金投入不足
由于医院信息系统在医院的地位，造成了医院信息化建设的投入不足。有的医院现在还使用相当落后的计算机硬件系统；软件多是使用的低水平的收费系统。
在我对几家县级医院调查时，医院信息科的同志讲，医院现在系统已经相当老化，计算机修修补补，只能勉强使用，想换台计算机，不能及时更换，说明医院对信息化建设的认识离卫生部及卫生厅的要求相差甚远。
在调查中，我发现，有的医院使用的信息系统的开发商早已垮了，部分系统已不能运行，且无人进行维护，整个系统已经失去正常的管理功能，在这种情况下，医院缺少资金，不能够及时更换系统，继续勉强使用，如米泉市人民医院等。
4、部分医院在信息化建设中浪费相当严重有的医院对信息化建设是相当重视的，也投入了大量的资金。但由于医院信息化人才的缺乏，医院领导又缺乏信息化建设的经验，故在购买医院信息系统时缺乏可行性论证，频繁更换系统，造成资金的浪费。此类医院有以下几种：
（1）医院自行组织开发信息管理系统
医院信息系统建立初期，许多医院都根据自己医院的运作方式，找IT人员自己开发系统。当时因系统仅为医院的收费系统，还能正常运行。随着医院信息化建设的发展要求的提高，自己开发的系统已不再满足医院信息现代化的要求，但医院已经浪费了大量的`资金。如昌吉地区以前使用的新疆易通公司和昌吉宏创公司的医院管理系统。
（2）医院为了“节约”，购买低水平的系统
在购买医院卫生信息管理系统时，有的单位存在“重新建轻整合，重硬件轻软件，重当前轻长远，重使用轻投入”的现象。故只侧重于当前利益，而不注重长远的规划。
许多医院在购买医院系统软件时，采取招标方式购买软件系统。但由于医院对医院信息系统软件的认识不足，多以竞标价格定中标软件，这实际是医院购买决策中的大忌。计算机硬件的透明度相当高，品牌间有可比性。而医院信息系统软件，无可比性。这样往往造成软件使用一年好，二年坏而不得不换系统，造成因“节约”而浪费的现象。
5、医疗卫生信息技术人员的严重不足
我们都知道，医院卫生信息管理技术是一个多学科的医学工程。专业化的技术人员不但要有丰富的医学知识、医院管理的经验，又要精通计算机技术，才能满足医院卫生信息系统的自主管理、应用及维护的需要。但各县级医院对此类人才培养不够。据了解，医院普遍认为，要使用医院临床管理系统的难度很大，其原因是对现有的各级领导医务人员的计算机知识的培养不够。要实现医院信息现代化，从现在起就应该加强对现有各级领导医务人员计算机知识的培训。
二、新疆省内HIS经销商现状
从我调查的数据表明，仅新疆省的医疗卫生领域的医疗软件生产供应商或代理商就有几十家之多。在现有的医院卫生信息管理系统的生产供应商中，有许多都是皮包公司，有的根本没有医院管理软件的资质证，但却到处参加医院的招投标工作。许多医院在招投标中考核比较严格，要求出示自主软件产权证明时，使这些公司不得以退出。而一旦医院未严格要求，这些所谓的生产供应商便参与到招标中，以低于生产成本的价格中标，使医院购买的医院卫生信息管理系统软件不能保证医院的正常使用，严重地损害了医院信息化的建设。而最终受害的是中标的医院。
三、医院选择HIS经销商的标准
据上所述，选择医院信息系统软件必须符合卫生部《国家卫生信息标准基础理论》《国家医院信息基本数据集标准》《电子病历应用基础与标准》《医院信息系统基本功能规范》。
在选择医院信息系统软件生产供应商的方面，好的HIS供应商应有以下特点：
1、专业化强，最好是专门从事HIS开发的公司；
2、既有计算机专业人员又有医院管理方面的专家；
5、公司的软件要严格按照国家卫生部制定的《医院信息系统基本功能规范》生产，既要有医院基础管理系统，也要有医院临床管理系统和智能专家管理系统的支持。
一、调查的目的、方法、样本及实施
(一)调查目的。全国中小企业信息化抽样调查工作的成果要有助于对全国中小企业信息化的基本情况做出准确判断，并为政府制定促进中小企业信息化的政策措施提供科学依据和基础数据。
(二)调查组织。国家发展和改革委员会中小企业司、信息产业部信息化推进司、国务院信息化工作办公室推广应用组作为调查的指导单位，于XX年8月联合下发《关于开展中小企业信息化调查和典型案例收集工作的通知》，要求各地中小企业主管部门、信息产业和信息化主管部门支持中小企业信息化调查工作。
国家统计局服务业调查中心作为调查的支持机构，负责抽样调查样本的选定和调查结果的测算工作。
(三)问卷设计。经过反复论证研究，调查问卷的设计首先保证能够形成对全国中小企业信息化情况的总体判断，同时兼顾具有长效作用，争取形成基础性指标以及相对稳定的工作机制。
(四)调查对象。调查对象主要为企业总经理/总裁、分管业务或者信息化的副总、信息化主管或者企业综合管理人员。
(五)调查内容。调查内容包括：影响中小企业生存和发展的主要问题；中小企业信息化的基本情况，特别针对尚未开展信息化的企业做了专门调查；企业在信息化方面的计划；企业信息化对政府和发展环境的要求；企业对第三方社会服务平台的评价；企业对信息化产品和服务的价格与质量的意见。
(六)样本选取。根据《全国中小企业信息化抽样调查抽样方案》的要求，国家统计局服务业调查中心完成了全国中小企业信息化抽样调查样本的抽取工作。抽样库采用了XX年最新维护的国家统计数据库。国家统计局服务业调查中心在全国层面上选定了26022家样本企业。
“样本企业”既包括已经开展信息化的企业，也包括还没有开展信息化的企业。其中，21067家为支持分行业分析的样本，另外4955家为支持部分重点城市分析而补充的样本。支持部分重点城市分析的样本共6924家，其中1969家既可支持部分重点城市分析，又可支持分行业分析。
1、样本的规模属性。样本企业规模的标准，上限依据原国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局共同签发的“国经贸中小企[]143号”文件中有关中小企业的划分标准。下限是年销售收入在50万元(含)以上，或者职工人员在10人(含)以上的企业。满足以上两个条件中任何一个即可。
2、样本的行业分类。以XX年国家统计局等三部委对中小企业的分类为基础，增加了“农业”、“信息与服务业”(包括信息传输、计算机服务和软件业；金融业；科学研究、技术服务和地质勘查业；教育)和“其他”。
七)问卷回收。数据汇总采取远程电子化汇总的方式，共回收有效问卷9200多份，回收率达35.35%。由国家统计局服务业调查中心负责对调查结果进行测算。从对样本回收情况和问卷质量的分析表明，回收的有效问卷能够满足调查工作的要求。
二、我国中小企业信息化的基本情况
(一)中小企业经营状况持续好转，信息化投资能力不断增强。据第一次全国经济普查，中小企业法人单位营业状况良好。全国中小企业法人单位中，正常营业的法人单位为205.68万户，占企业法人的88.6%。非正常营业的法人单位占11.4%。调查显示，由于中小企业经营情况持续好转，对信息化的投资能力不断增强。
将上述四方面的需求进一步分析，中小企业需求特点表现为：
第一，中小企业迫切需要通过信息化了解市场信息和扩大销售能力。59.6%的企业把了解市场信息作为市场与营销方面最主要的具体需求；46.5%的企业希望通过信息化扩大销售区域；36.8%的企业希望通过信息化加强产品的推广；28.5%的企业强调控制销售成本。其它需求还包括管好销售渠道(21.9%)，改善售后服务等(16.9%)。
第二，在客户管理方面，与大企业普遍把如何保留优质客户看得更重要相比，中小企业最关心的是如何发现更多的客户。48.1%的企业希望通过信息化发现更多客户；42.4%的企业希望通过信息化了解客户满意度；39.8%的企业希望通过信息化管好现有客户资料；34%的企业希望通过信息化了解客户的购买行为；30.7%的企业希望通过信息化了解客户对产品改进的需求；18.4%的企业希望通过信息化了解客户信用信息。
我国的企业信息化建设从20世纪90年代中、后期进入了快速发展阶段，通过对我市的十余家大型企业信息化建设现状和发展趋势进行了深入的调查发现，企业信息化建设步伐逐步加快，企业也逐渐认识到信息化管理的高效率，企业的信息化建设已经为企业带来了举足轻重的回报，很多中小型企业也在试图尝试信息化管理，逐步加大对信息化的投资。信息技术的发展也有了突破性进展，信息技术与管理的结合也有了很大的进步。然而，我国企业在信息化建设的过程中，也存在着一系列问题。主要包括以下几点：
1、管理模式落后，重硬轻软、重建轻管
信息系统是以人为核心的综合性人机系统，它的运行基础是科学的、先进的管理模式，然而我国大多数企业还停留在传统的经验管理阶段，信息系统上马后并没有发挥其最大效能，很多功能无法实现无法运用，可以用计算机完成的工作很多都还在手工完成。高资金投入的信息系统没有给企业带来相应的回报。
许多企业信息化建设中还存在明显的“重硬轻软”现象，主要表现为不少单位重视对硬件设备的投资却忽视软件系统的建设与管理，更多的单位将信息化建设简单地理解为软硬件系统的构建，而忽视了信息的收集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使耗费巨资构建的系统形同虚设。
2、需求不明确，求全求大
3、信息管理专业人才匮乏
由于企业信息化是由软件公司或设备供应商推动的，企业缺乏信息管理专有人才，对信息化的实施手段和方法、信息技术等知识又缺乏足够的了解，难以清晰地描述企业需求，由此产生双方的配合难以默契，造成开发盲目。也正因为企业对信息化没有明确的认识，导致很多企业盲目夸大信息化的作用，将经营管理变革的全部希望都寄托在建设MIS、办公自动化、ERP、CRM、SCM等系统上，认为只要建设起了这些先进的业务处理系统，就可以大大提高经营管理水平，而不考虑自身情况，不考虑其实用性、可靠性以及局限性等问题，忽视了对本单位内部有关信息的收集、整理、转化与利用等信息化建设的基础工作，结果导致辛辛苦苦建设起来的信息系统因信息的管理跟不上而不能发挥作用。
4、推行不坚决，虎头蛇尾，同时维护成本又很高
企业信息化建设是一个动态的过程，必须根据单位运作状况随时加以维护与更新。有些企业在实施信息化建设的过程中，系统建设告一段落后就不再花费心思对其进行维护与管理，导致许多单位的系统中存放的始终是过时的信息，基本无法对企业经营管理水平的提高发挥促进作用。另一方面，由于最初投资的考虑，很多老的业务系统缺乏友好的维护接口，维护成本又极高。而且很多小系统是在支撑平台上直接构建业务系统。这使得业务需求发生改变或需要升级时，因为业务系统与支撑系统之间的软硬件过度耦合。而使得升级改造困难重重。这种低层次的软件开发模式，使业务的开发，维护和扩展变得复杂而艰难，很多时候陷入了充之可惜，留之无用的境地。
5、信息化建设缺乏统筹考虑
企业的信息化只在某一阶段为企业生产管理应用，虽然能够解决一时的功能需求和效率提升问题，但从长远来看，缺乏整体的信息化建设规划，这样的各自为政。最终导致了不能以企业全局性运营进行战略性思考，不能将企业各层面的管控纳入统一的平台中。不能通过统一的信息化规划和建设来提升企业整体运营能力。
6、数据信息不能被汇总和分析
各个业务子系统均包括一套独立的平台框架和设备，数据信息独立存储，这些经营数据、财务帐务数据、人力资源数据、生产数据等等都保存在各自的系统中，这些数据仅仅是被简单的在本系统内进行汇总和分析，而不能被汇集到统一的数据库中被多层面充分分析和利用，不能进行深度的数据挖掘，在管理和决策起到应有的作用。随着企业的不断发展，这将最终成为企业发展的巨大瓶颈。
总之，由于对企业信息化的目标不明确，管理理念跟不上，业务流程不配套，同时又缺乏专人负责，在这种盲目的状态下，导致对企业信息化推行受阻，甚至有时候会出现企业实行了信息化后不仅没有提高企业的运做效率，反而由于培训不够增加了员工操作的复杂性导致效率低下。形成巨大的浪费。
通过调查发现我国企业信息化建设存在的问题很多，为了避免这些问题，在企业信息化建设过程中，企业首先要明确信息化建设的目的，分析自己的需求，结合自身具体情况和今后发展目标，对信息系统进行统筹规划，同时企业要培养和引进信息管理专有人才，成立专门机构——信息管理中心,由专人负责。另外流程重组应与信息化同步，企业要认识到业务流程的改造，才是信息化的核心。信息化的本质就是借助技术设备和软件实现企业流程的重组和再造，从而实现降低成本、提高管理和生产效率，最终提高企业经济和社会效益的目的。所以企业的信息化建设一定要和企业的业务流程重组相结合。
现代信息技术的飞速发展和普及，使企业的生存和竞争环境发生了巨大变化，信息化已成为企业获取竞争优势的必要条件。为更好地掌握目前我市企业信息化建设情况，20__年8月至20__年3月期间，我局先后对全市行业及企业信息化建设情况进行了综合调研。通过组织多次行业协会及企业座谈会，以及发放调查问卷500多份，并实地考察石龙、长安、虎门、清溪等12个信息产业发展较好的镇（街）及数十个企业的信息化建设情况，初步掌握了全市企业信息化建设的基本情况，总体如下：
一、调研的总体情况
本次调研目的是要了解我市企业信息化建设的基本情况，为下阶段制定政策措施推动全市企业加快信息化建设步伐打基础。本报告所指的企业信息化是企业利用现代信息技术，通过对信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。本次调研采用了抽样问卷调查、企业座谈以及实地考察等多种形式，对全市企业信息化建设情况进行调查了解，通过镇（街）经贸部门、行业协会协助共发放调查问卷500多份，收回有效问卷341份。在这341家企业中，以企业的行业划分，电子信息行业企业142家，占41.6％；电气机械行业企业44家，占12.9％；纺织服装行业企业26家，占7.6％；食品饮料行业企业15家，占4.4％；家具行业企业25家，占7.3％；化工行业企业22家，占6.5％；造纸及纸制品行业企业32家，占9.4％；玩具行业企业21家，占6.2％；其他行业企业14家,占4.1％。（如图1）
图1受访企业的行业分布
以企业的经营规模划分，年销售收入在500万元以下的企业占30.8％；销售收入在500万元～3000万元的企业占19.9％；销售收入在3000万元～1亿元的企业占22.9％；销售收入在1亿元～10亿元的企业占21.7％；销售收入在10亿元以上的企业占4.7％（如图2）。
图2受访企业的经营规模分布
以企业的经济类型来划分，民营企业占总数35.5％；国有或集体企业占6.7％；外资企业占57.8％（如图3）。
图3受访企业的企业经济类型分布
二、我市企业信息化建设的基本情况
由于本次调研是我市首次对全市企业信息化建设开展的专题调研，调研数据、资料无法纵向比较，因此下面我们将分别通过不同行业、经营规模、经济类型的企业间横向对比来反映目前我市企业信息化建设的基本情况。为更好地量化评价、比较各类型企业的信息化建设水平，我们参考了国家、省信息化主管部门及评价机构的指标体系，结合我市实际，构建了本次调研的一系列评价指标。我们采用的评价指标主要包括：企业主要业务流程信息化水平、企业对信息化收效满意度、信息化年投入、内部局域网和网站的建设情况、电子商务应用等指标。
（一）企业主要业务流程信息化水平
企业主要业务流程的信息化水平是反映企业信息化建设水平高低的最重要指标之一。根据我市企业实际情况，我们将企业的主要业务流程信息化水平分成四个档次，分别为：
一、基本没有信息化应用；
二、初级水平，即电脑办公系统独立应用，但没有使用软件辅助管理、生产；
三、中级水平，即信息化覆盖50%以上的主要业务流程；
四、高级水平，主要业务流程全部实现信息化管理。调查结果显示，有13.5％的受访企业表示基本没有应用任何信息化系统；30.8％的企业达到初级水平；39.8％的企业达到中级水平；15.9％的企业达到高级水平（如图4）。
图4企业主要业务流程信息化水平分布
图5八大支柱产业企业主要业务流程水平比较
如图5所示，我们对不同行业企业的主要业务流程信息化水平进行了比较，各行业企业信息化水平分布，八大支柱产业中主要业务流程信息化水平达到中级以上企业的比例为：电子信息66.2％、电气机械52.3％、纺织服装38.5％、食品饮料40.0％、家具24.0％、化工45.5％、造纸及纸制品34.4％、玩具23.8％。数据表明，除电子信息、电气机械行业外，纺织服装、食品饮料、家具、化工、造纸及纸制品、玩具等六大支柱产业中的多数企业信息化建设水平仍处于初级水平以下。
图6各经营规模企业主要业务流程水平比较
我们将不同经营规模企业的主要业务流程信息化水平进行了比较，各经营规模企业信息化水平分布如图6所示。数据表明，企业通常经营规模越大，其主要业务流程信息化水平也越高，这也充分说明了企业信息化在企业的发展中发挥着十分重要的作用。
如图7所示，以民营企业与外资企业的主要业务流程信息化水平进行比较，民营企业中，占16.5％的企业仍没有应用信息化系统，39.8％的企业达到初级水平，29.1％的企业达到中级水平，其余14.6％的企业已达到高级水平。而外资企业方面，没有应用信息化系统的企业占12.0％，达到初级水平的企业占25.7％，中级水平的企业占44.9％，高级水平的企业占17.4％。数据显示，目前我市超过半数民营企业的主要业务流程信息化水平仍然处在初级以下水平，相比而言，超过60％的外资企业已经达到中级水平以上。
4图7民营企业与外资企业的主要业务流程信息化水平对比
（二）企业对信息化收效满意度
在座谈会中企业普遍反映到，企业管理者对信息化建设的支持是否足够是企业信息化建设成败的关键。企业信息化是一个长期而复杂的过程，不仅需要大量的资金投入，还涉及企业内部管理体制的改革。因此，管理者对信息化建设投入的性价比是否满意，很大程度上影响着企业信息化的成败。
统计数据表明，在受访企业中，有5.2％的企业对目前信息化投入收效感到不满意，而56％的企业感到满意，并觉得目前投入已经足够，其余38.8％的企业感到满意，并计划进一步加大投入（如图8）。
图8企业对信息化收效满意度分布
图9八大支柱产业企业对信息化收效满意度比较
我们对八大支柱产业企业的信息化收效满意度进行了比较，各行业企业对信息化收效满意度分布如图9所示，对信息化收效表示满意的企业数分别为：电子信息94.6％、电气机械88.3％、纺织服装89.5％、食品饮料87.5％、家具91.7％、化工83.3％、造纸88.5％、玩具85.7％，数据表明目前我市八大支柱产业中企业对信息化建设的满意度普遍较高。而表示将进一步加大信息化投入的企业比例分别为：电子信息46.0％、电气机械41.2％、纺织服装31.6％、食品饮料25.0％、家具25.0％、化工33.3％、造纸34.6％、玩具28.6％。这一组数据表明，在电子信息、电气机械等标准化程度较高的行业中，企业开展信息化建设的积极性要较其他行业高。
图10各经营规模企业信息化收效满意度比较
各经营规模企业对信息化收效满意度情况如图10所示。规模较大的企业通常对企业信息化收效满意度较高，相比中小型企业，大型企业往往凭借更充足的资金投入和人才资源、更科学严谨的规划和管理，使其信息化建设具有较高的成功率，并从信息化建设中获得更丰厚的收益。
图11民营企业与外资企业信息化收效满意度对比
另外，我们将民营企业与外资企业对信息化收效满意度作了比较（如图11），对信息化收效表示“不满意”的民营企业和外资企业的比例均为5.4％；表示“满意，且认为目前投入足够”的民营企业占比50.0％，而外资企业占比62.5％；表示“满意，且计划进一步加大投入”的民营企业占比44.6％，外资企业则占比32.0％。结果表明，尽管目前我市民营企业的信息化水平仍较外资企业为低，但民营企业的信息化意识正逐渐提高，在调查中表示“计划进一步加大信息化投资力度”的民营企业占比要较外资企业为高。
（三）企业信息化年投入
由于信息化系统需要定期的升级和维护，人员的培训也需要长期的投入，因此企业若缺乏充足的资金支持，信息化建设将难以顺利开展。在这里我们引入了“企业信息化年投入”作为指标来反映企业对信息化建设的支持程度。
图12企业信息化年投入分布
统计数据显示，受访企业中信息化年投入在5万元以下的企业占55.7％，5～10万元的企业占24.9％，10万元以上的企业占19.4％（如图12）。
图13八大支柱产业企业的信息化年投入比较
八大支柱产业企业的信息化年投入情况如图13所示。图中数据显示，除电子信息行业外，其他七大产业中大部分的企业信息化年投入在5万元以下，其中纺织服装、家具、化工、造纸及纸制品、玩具等行业年投入在5万元以下的企业占比更在68％以上，反映了这些劳动密集行业的整体信息化意识仍处于较低水平。另一方面，电子信息、电气机械、食品饮料、化工等行业中年信息化投入在10万元以上企业比例较高，说明上述行业中已有部分企业逐渐意识到信息化建设的重要性，并自觉加大投入，提高企业信息化水平。
各种规模企业信息化年投入情况如图14所示。数据表明，企业经营规模越大，企业的平均信息化年投入也越大，说明了大型企业往往比中小型企业实力要强而且更加重视企业的信息化建设，他们每年的信息化建设投入通常比中小型企业要高。
图14各营业规模企业的信息化年投入比较
图15民营企业与外资企业的信息化年投入对比
另外，民营企业中，信息化年投入在5万元以下的企业占61.1％，年投入5～10万元的企业占24.3％，年投入10万元以上的企业占14.6％。而外资企业中，年投入在5万元以下的企业占27.0％，年投入5～10万元的企业占46.1％，年投入10万元以上的企业占26.9％（如图15）。数据显示，民营企业中信息化年投入在5万元以下的比例超过60％，而外资企业中只有27％，投入不足是目前民营企业信息化建设水平落后于外资企业的主要原因之一。
（四）企业内部局域网和网站的建设情况
内部局域网和企业网站是企业信息化建设的基础，它们对技术、资金要求较低，所以目前不少企业已经建立起内部局域网和企业网站。数据显示，有77.1％的受调查企业已经架设起内部局域网，并初步实现了企业内部的数据共享。另外，有56.6％的企业已经建立企业网站，其余43.4％没有开通网站的企业大多是一些规模较小的、以围绕大企业配套加工为主的生产加工企业。但目前开通的企业网站大多还停留在发布产品和服务信息、企业新闻以及收集客户信息方面，而能够提供网上购销等涉及交易的应用尚不多，说明企业的网络应用还处于初级阶段。
图16八大支柱产业企业的局域网和网站建设情况比较
八大支柱产业企业的局域网和网站建设情况如图16所示。在企业内部局域网和网站建设方面，电子信息、电气机械、食品饮料等行业具有较高的水平，建立局域网和网站的比例均在50％以上。而玩具行业的比例则明显低于其他行业，这主要因为目前我市玩具企业仍以劳动密集型的OEM生产加工企业为主，企业技术装备和信息化应用水平相对较低。
图17各规模企业的局域网和网站建设情况比较
如图17所示，在各规模企业中，由于具有较高的企业信息化水平和市场需求，经营规模较大的企业通常在建立局域网和网站方面的积极性也较高。
图18民营企业与外资企业的内部网和网站建设情况对比
如图18所示，民营企业中的建立局域网和网站的比例分别为76.7％、68％，而外资企业中相应的比例分别为77.2％、50.3％。数据显示，由于开拓业务和市场竞争的需要，目前我市民营企业在建立网站和内部网建设方面表现出较高的积极性，其建网、建站比例基本与外资企业相当。
（五）企业电子商务应用
电子商务是企业信息化建设中比较高级的应用，由于当前我国电子商务方面的政策法规还有待进一步完善，企业在电子商务建设方面稍稍滞后于其他系统的应用。统计表明，29.9％的受访企业已经建立起企业自己的电子商务系统并投入使用，网络营销为企业带来的销售收入所占企业总销售收入的比例正逐年增长。
图19八大支柱产业企业的电子商务建设情况比较
八大支柱产业的电子商务应用情况如图19所示。在八大支柱产业中，电子信息、电气机械企业的电子商务应用率较高，分别达到41.5％和34.0％。而玩具、纺织服装、家具行业企业的电子商务应用率则较其他行业稍低。如图20所示，在各规模的企业中，规模较大的企业由于具有较好的企业信息化基础和庞大的市场网络，开展电子商务的积极性也较中小型企业要高，但不同规模企业间的电子商务应用水平的差距相对于其他信息化系统应用水平的差距明显要小。
图20各规模企业的电子商务应用情况比较
另外，调查显示，33％的民营企业正在或已经建立了电子商务系统，而在外资企业中相应的比例为38.9％。这说明电子商务作为企业开拓市场营销渠道新的手段，中小型民营企业也对此表现出强劲的需求。
三、我市企业信息化建设情况的总体评价
通过这次调研的实地考察和对问卷数据的深入分析，我们初步掌握了我市支柱产业和企业信息化建设的基本情况。从产业划分角度来看，目前我市八大支柱产业之间信息化建设水平存在一定的差距，电子信息和电气机械产业在上述五项指标中均处于领先的位置，这两大产业的企业通常具有较高的信息化意识，开展信息化建设的积极性较强，因而其信息化建设水平也领先于其他六大产业。另一方面，其他六大支柱产业中仍有超过50％的企业主要业务流程处于初级水平以下，由于对信息化建设的重要性认识不够，这六大产业中仍有超过50％的企业信息化年投入在5万元以下，且有超过50％的企业表示目前信息化投入已足够，这反映了其他六大产业中企业信息化意识还处于较低水平，企业对信息化建设重要性的认识亟需提高。
从企业规模划分来看，各规模企业间的信息化建设水平差距较为明显，规模较大的企业在我们的评价指标中表现通常要优于规模较小的企业，反映了规模较大的企业通常具有较高的信息化建设水平，他们的信息化投入力度也较大。与中小型企业相比，大型企业对信息化建设的重视程度更高，资源投入力度也更大，因此凭借技术、人才等方面的优势，他们能够获得更高的信息化建设成功率和市场收益，并逐步形成以信息化投入促进效益增长，以效益增长加大信息化投入的良性循环。
从企业性质划分来看，由于大部分民营企业仍处于规模以下小生产状态，企业资金实力、投资规模、生产能力不强，因而在信息化投入力度方面与外资企业仍存在一定的差距，这使他们的信息化建设整体水平仍落后于外资企业。外资企业通常在设立初期就积极从国外总部或国际市场上配套引进先进成熟的信息化系统，并制定相应的人员培训和管理制度，通过这些系统的应用和制度的实施，企业能有效减少人力资源的投入，缩短设计、生产、销售等环节的周期，提高生产效率和产品质量，从而使企业在市场竞争中占有一定的优势。相对而言，多数民营企业由于受资金及管理者经验的限制，在建设初期往往都是“摸着石头过河”，投入比较谨慎，不敢轻易投入大量资金引进先进成熟的信息化系统，未能制定和落实长期有效的人员培训和管理制度，这使企业的信息化应用长期处于较低水平，难以发挥提高经营效率和企业管理水平的作用。
四、我市企业信息化建设的存在问题
在本次调研中，通过与企业座谈和对镇（街）企业实地考察，我们认真收集了广大企业对当前我市信息化建设反映的意见和建议，并归纳总结为以下存在问题：
（一）企业对信息化建设迫切性和重要性认识不够
目前仍有不少企业管理者由于自身的素质和经验的局限，对企业信息化长远建设不够重视。在本次调研中，表示“没有在主要业务流程中应用任何信息化系统”的企业占比13.5％，而民营企业中此类企业的占比高达16.5％，在造纸和玩具产业中这个比例更高达25％和28.6％。与此同时，不少企业管理者对信息化建设的认识还停留在花钱投资、配备软硬件系统、建立局域网和网站上，只重形式，不重效果，没有建立起规范有效的信息化制度和人员培训机制，严重地阻碍了企业信息化建设开展，致使不少企业仍在旧的管理模式下运行，信息化系统不能发挥应有的作用。
（二）企业的信息化建设投入不足
调研数据显示，目前我市信息化年投入在5万元以下的企业占55.7％，民营企业中占61.1％，而在纺织服装、家具、造纸、玩具等产业中这个比例甚至在70％以上。民营企业中只有极少数企业信息化年投入比例能达到其年销售额的1％。而据国外权威媒体统计，欧美发达国家企业平均每年的信息化投入已经达到其年销售额的4％～5％。从调研中我们还了解到，不少企业已经意识到信息化建设的重要性，但由于受资金的限制，他们在信息化建设投入方面显得颇为谨慎。为加快企业信息化建设步伐，不少企业期望政府能在资金方面给予一定的支持，调查显示，69.6％的企业认为政府的资金支持对企业信息化建设非常重要。此外，从信息化投入的结构来看，我市不少企业存在着“重建设轻维护”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等现象，这种投入结构的不平衡必然阻碍了企业信息化建设的顺利开展，使企业的信息化应用难以实现提高经营效率、管理水平和核心竞争力的目标。
（三）信息化系统运行效率不高
不少企业对信息化建设认识不足，以致在引进信息化系统的规则选型阶段缺乏科学严谨的咨询和论证，没有制定科学定量的评价标准，使系统工程完成后难以评价验收，系统质量无法保证。另外，不少中小型企业仍然采用家族式管理模式，信息化系统与企业具体业务流程不协调，系统集成能力不高，系统应用还处于一般事务处理和简单管理阶段，“信息孤岛”现象严重，难以有效提高企业综合管理和竞争力水平。
（四）信息化专业人才缺乏
调查中不少企业反映，我市的信息化专业人才缺乏，特别是精通管理和信息技术的复合型人才。据了解，目前我市企业中大部分员工的信息化素质仍处于较低水平，他们对系统软件操作不熟练，严重影响了企业的工作效率；另一方面，我市企业对人员培训的支持力度不够，多数企业还没有建立起完善的人员培训制度。调查结果显示，有56％的企业认为我市应定期举办各类信息化培训班及信息化工程师等职称认证，有92％的企业认为我市每年应举办各类型的信息化论坛、讲座等企业信息化推广活动，以提高企业信息化人才水平，促进企业间的信息化经验交流。
五、我市与周边城市的企业信息化建设情况比较
我们希望通过与周边城市间的比较来进一步定位我市企业信息化的发展水平，但由于周边城市没有开展与我市本次调研指标相近的调研工作，为此，我们通过座谈会向熟悉我省企业信息化现状的省中小企业信息化调研组有关专家进行了认真咨询。通过20__年对全省多个城市企业信息化情况的调研，调研组有关专家认为，目前我市信息化建设水平与佛山、中山等市相近，落后于广州、深圳，在珠三角地区处于中上游位置。但考虑到我市外资企业比例较高，而外资企业通常具有较高的信息化建设水平，因此，基本可以判断，目前我市民营企业的信息化建设整体水平仍然落后于广州、深圳、佛山等周边城市。
据专家反映，我市在推进企业信息化建设中遇到的如对信息化建设认识不够、信息化投入不足、信息技术专业人才缺乏等问题，在广州、深圳、中山等市也同样存在。为解决上述问题，广州、深圳等市积极研究对策，制定了一系列政策措施来加快推进本地区的企业信息化建设，如为提高企业对信息化建设的认识水平，中山市每年通过举办大型企业信息化推广活动，以赠送软件、软件培训、技术支持等多种活动形式，普及企业信息化知识和应用。
为引导企业加大信息化建设资金投入力度，深圳市出台了《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》，根据项目情况给予每个企业信息化建设重点项目30～200万元的资金奖励；中山市每年从市财政安排信息化专项建设资金5000万元，支持重点信息化工程及信息产业发展。佛山市先后出台了《关于加强信息化建设项目管理的通知》、《关于佛山市信息化建设项目管理方法的通知》，每年对全市重点信息化建设项目进行资金奖励和管理。
为解决中小企业数量多，资金、技术、人才缺乏等问题，广州市积极筹建中小企业信息化服务平台，通过中小企业信息化服务平台为全市中小企业提供基于现代网络通信技术的电子商务、企业ERP、财务管理、营销管理、客户关系管理、网站建设及其他企业信息化服务，使中小企业少投入、低成本地应用信息化系统，提高营运效率。
六、进一步推进我市企业信息化建设的措施及建议
（一）制定扶持政策，引导企业加大信息化建设投入力度
目前我市还没有专门针对企业信息化的扶持政策，建议市政府设立“东莞市企业信息化建设专项资金”，通过资金补助、贴息、奖励等形式，对我市企业信息化建设的重点项目、示范项目、产学研项目、人才培训基地项目予以一定额度的资金支持。市企业信息化主管部门每年有重点地选择一批企业信息化建设优秀项目列入资金项目计划，通过资金支持引导企业加大信息化投入力度，促进企业积极应用先进信息技术改造、提升传统产业；鼓励企业与重点高校、科研院所合作，积极开展产学研项目，开发具有自主知识产权的信息化软件系统和嵌入式软件产品；鼓励企业与各大高校、职业技术院校合作，建立市级企业信息化培训基地。此外，我市可在融资、税收、知识产权、网络安全、进出口等方面进一步完善和落实好有关政策，并适当向实施信息化建设重点项目的企业进行倾斜，为企业信息化建设营造良好融资环境，解决企业信息化融资困难，推进企业信息化建设实施。
（二）建设电子商务服务平台，推动行业电子商务发展
（三）分行业实施企业信息化重点示范工程，发挥典型示范效应
建立和组织实施全市企业信息化示范工程。市企业信息化主管部门每年组织全市各镇（街）的企业信息化建设优秀项目进行申报，对成效显著、示范性强的项目，由政府根据实际情况给予一定奖励，并针对行业特点分类型、分行业选择典型案例，总结信息化建设先进经验，向全市企业宣传推广。此外，市企业信息化主管部门要结合我市实际研究制定下一阶段全市企业信息化推广计划，在全市重点联系企业中选择一批有条件、有基础的企业重点推广企业信息网络和管理决策支持系统建设，建立企业资源计划（ERP）及计算机集成制造系统（CIMS）。引导中小企业从单项计算机辅助管理起步，力争在财务成本、市场营销、计算机辅助管理应用上有所突破，逐步建立以财务成本管理为核心，包括仓储、生产、财务、营销、供应链、客户关系、质量控制等环节的计算机管理应用系统。
（四）建立健全企业信息化服务体系，为企业信息化建设提供有力保障
一方面通过政府投资的引导，扶持企业信息化有关服务中介机构发展，逐步建立和完善包括信息化咨询、监理和人才培训等信息服务体系，切实发挥专家决策咨询和服务指导的作用，为企业信息化项目前期选型、评价、监理和鉴定验收等提供技术支持。另一方面，以行业协会、产业集群、专业镇、产业园区和重点信息化服务企业为依托，整合资源，组建形成行业、产业集群信息化服务联盟，提供产品研发、检测和质量认证、教育培训、电子商务等服务，加大力度投入企业信用制度、CA认证中心、物流配送体系等电子商务基础设施建设，打造面向行业、产业集群的电子商务平台，充分发挥电子商务在企业参与国际竞争、开拓国内外市场、推动经济发展中的作用。
（五）稳定人才队伍，加大信息化人才培训力度
一要加大对企业信息化培训市场的监管力度，规范培训服务机构管理，促进企业信息化培训市场规范健康发展；二要在继续发挥省级企业信息化培训基地作用的基础上，充分利用各培训服务机构、企业信息化技术服务提供商等社会资源，有选择地筹建一批市级企业信息化培训基地；三要进一步贯彻落实我市人才政策，引导企业通过建立良好的激励机制留住人才，稳定人才队伍，将人才培训作为企业信息化建设的长远战略工作，制定完善的人才培训规划和培训管理制度，引导员工积极参加信息化培训；四要鼓励企业与高校、职业技术院校合作办学，逐步形成学历层次多样、学科设置齐全、专业结构合理的信息化人才培养教育体系；五要鼓励有条件的企业大力引进高素质的信息化专业人才、复合型人才，在企业内部建立一支稳定、高质素的系统开发和管理团队，不断推进企业信息化建设升级发展。
（六）加大宣传推广力度，以信息化推进产业升级和经济转型
加大力度对企业信息化知识进行推广宣传，通过营造有利于企业信息化发展的良好社会氛围，促进我市企业信息化水平的全面提升，以信息化带动工业化，加快推进我市产业升级和经济转型。一方面要积极开展新闻媒体宣传、成果展览、技术推介、交流研讨等多种形式的推广活动，大力向全社会普及和推广信息化基础知识和应用，引导企业加强对员工的信息化应用培训；另一方面要定期组织企业管理者参加信息化交流、考察及研讨会等活动，促使企业管理者转变观念，加深对信息化重要性的认识，提高企业开展信息化建设的积极性。
企业信息化管理能够提高企业管理效率和水平，促进管理现代化，实现有效降低成本，加快技术进步，增强核心竞争力。如今，建立企业和部门信息网络，实现信息化既是社会需求，也是企业适应市场促进自身发展的需要。随着信息化技术的发展和信息化管理系统的应用，企业对于行业信息、竞争对手信息、产品信息等信息资源进行共享和分析，做出积极的市场反应，使得信息达到互通，让各部门之间的沟通更加快捷，管理更加直接。
企业信息化概念的提出源于1993年的美国，此后日本、德国等纷纷效仿提出各自国家的信息化发展战略，中国的信息化战略起步随晚，但随着国家信息化建设的不断增加，软件产业结果不断调整，从中央到地方的一批企业特别是国家重点企业对企业信息化工作越来越重视，企业信息化工程实施力度不断加大，近年来企业信息化建设的投入和计划投入也在逐年增加。企业开展信息化既是实现企业快速发展的前提条件，有助于实现传统经营方式的转变，信息化能够给企业带来实实在在的利益，减少业务成本，提高工作效率。
为了不断适应企业日益复杂化的办公流程和业务模块，管理信息化为解决业务问题产生了大量的财务软件、销售管理软件、库存管理软件、采购管理软件、生产管理软件和集大成的ERP管理软件，目前企业信息化管理软件包括CRM、OA、ERP、EIM等。据国家经贸委经济信息中心统计，目前国内67%的企业其OA、MIS等基础性管理信息系统已全部或部分实现，在综合性管理系统方面有36%的企业全部或部分实现了ERP、CIMS等综合性管理信息系统，63%的企业建立了财务管理信息系统。企业和部门间使用的业务软件不停地在诸如OA、ERP、CRM、EIM、行政审批、网站订单系统、客户故障处理系统等业务软件间进行频繁的切换，提高了企业办公效率。
随着云计算被列入战略性新兴产业开始，中国云计算产业加速，云计算的发展呈现出如火如荼的态势，据权威ICT咨询机构计世资讯发布的调研数据显示，20__年，中国云计算市场规模达到559.3亿元，同比增长29.3%。预计，20__年-20__年，中国云计算市场的年复合增长率在50%以上。
云计算这一全新的服务模式在企业软件市场上具有相当大的潜力，其服务模式之一SaaS是一种信息化管理平台,它以Iaas云平台为基础，为企业提供搭建信息化所需要的所有网络基础设施;以Paas云平台为依托进行软件运作平台，负责后期的维护等一系列服务，其0安装0维护、即需即用的特征为广大企业用户所青睐。随着企业对SaaS认知的不断提高，管理型SaaS软件被提上日程，传统管理软件通过在线服务的模式实现应用，包括在线OA、在线CRM、在线财务、在线ERP等管理型SaaS被用户接受和认可，中小企业信息化建设逐步推进。
摘要：企业的信息化只停留在表面，重硬轻软、重建轻管，虽然能够解决一时的功能需求和效率提升问题，但从长远来看，缺乏整体的信息化建设规划。
关键字：信息化
各个业务子系统均包括一套独立的平台框架和设备，数据信息独立存储，这
些经营数据、财务帐务数据、人力资源数据、生产数据等等都保存在各自的系统中，这些数据仅仅是被简单的在本系统内进行汇总和分析，而不能被汇集到统一的数据库中被多层面充分分析和利用，不能进行深度的数据挖掘，在管理和决策起到应有的作用。随着企业的不断发展，这将最终成为企业发展的巨大瓶颈。
进入世纪，社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功能提升与布局调整同步推进，要求既有设施发挥最大效能；经济体制与行政管理体制改革同步深化，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活质量同步提高...
信息化时代的工商行政管理信息化建设，基层工商所应该有何作为？滚滚潮流，不进则退。一、基层工商所在工商行政管理信息化建设中的重要性1、市场经济体制下，政府对市场的调控决策，必须依赖对市场信息精确、规范地了解和掌握，才能科学地...
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。在我国，农业是国民经济的基础产业，又是弱质、落后产业，经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化的迫切性和重要性。...
煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。党的报告指出要发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。信息化已经成为我国一个重要的发展战略。...
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