绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇科技人才工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
人力资源开发，特别是科技研发，一直以来，是我市转型发展的弱项。实事上，我市在人才开发、引进、引智等方面做了大量的工作，谋划了很多很好的工作思路。制定了柔性引进人才制度机制，启动实施了新一轮科技成果转化三个行动，设立人才发展和科技成果转化与应用专项资金，推进创新要素聚集。大豆科研中心、水稻研发中心等一批科研中心、创新联盟相续建成。但仍然存在科技创新能力弱、人才流失、人才匮乏的短板。对此建议：
一是加大政策引导支持力度。扩大人才发展和科技成果转化与应用专项资金财政投放额度，对重点科技研发项目进行倾斜扶持，加大奖励与补贴力度。对柔性引进人才制度机制、程序等全流程、全维度进行路演，找差距、找短板、找问题、找梗阻；对工作流程再细化、再优化、再精简；对一些确实需要的审批，进行再放责、再放权。
二是建立完善研发项目库。以项目方式推进招商引资、产业项目工作，我市有成熟的工作经验。建议借鉴招商引资、产业项目库（册）的方式，推进科技研发项目库建设。瞄准国际国内两个市场需求、立足我市资源现状、依托全国省重点大学、科研院所、实验室科技研发方向及储备，发挥企业主体参与作用，分级分类建立研发项目库，以我市自然资源优势开发利用为战略重点、以企业产业项目开发为方向，以大专院校、科研院所、实验室为柔性依靠，征集、筛选重点扶持科技研发项目。以研发项目为媒介，吸引大专院校、科研院所、实验室的科学技术等创新要素向我市聚集；以研发项目为阶梯，吸引大企业、创投风投等金融资金资本要素向我市汇集；以研发项目为载体，吸引各方面科技人才、管理人才等人力资源要素向我市流动，为柔性引进人才制度机制落实，开发新的路径和渠道。
三是全面支持建立研发中心及孵化器。区分研发项目类别，只要符合我市产业发展规划、有市场需求、有企业需要的，都要建立完善各类研发中心及孵化器。打造产业技术研发创新联盟等七个抓手上开创发展新路径和搭建研发平台，让柔性引进人才制度机制有承接的平台。对优秀人才、重点研发人员给平台、给研发课题项目、给政策资金、环境服务支持，以研发项目、研发中心，打破企业研发投入不足、人才瓶颈等制约。
(一)加快高新技术产业发展。根据区里提出工业立区的思路，今年我局把增强自主创新能力、发展高新技术产业放在更加突出的位置来抓，努力实施高新技术赶超战略。结合我区高新技术产业发展状况，对重点科技型企业落实专人包靠，切实做好高新技术产业发展工作。上半年，共组织申报高新技术企业9家，经过近3个月材料组织，已通过市科技局和市财政局审查，并上报到省科技厅。同时积极引导和支持企业研究开发新产品、新技术、新工艺18项。
(二)强化创新体系建设。上半年，组织绿特空调、泰北环保、德创墨水和金通管业等7家企业申报了院士工作站和省、市工程技术研究中心。组织德创墨水和机械的5个产品进行了省级科技成果鉴定，均达到了国内领先水平。对全区去年鉴定的科技成果进行了梳理，共组织申报省、市科技进步奖10项。
(三)积极申报争取和认真组织实施科技计划项目。围绕全区经济和社会发展的重点、难点问题，深入基层，筛选了符合国家产业政策、具有较高科技含量的科技项目，分别申报了国家、省、市科技攻关、中小企业技术创新基金、火炬、新产品等计划项目。申报各级各类科技计划项目12项。其中：国家级2项，省级8项，市级2项。目前已列入省级科技计划2项，争取无偿科技资金1020万元。国建高创申报的“建筑能耗管理系统开发及产业化”列入了省自主创新专项，获得省无偿支持资金1000万元。”机械的“土壤高温灭菌杀虫机”项目已成功列入省农业科技成果转化资金项目，争取到无偿科技资金20万元。国家级项目争取上，对雷诺特动力和三强集团申报的国家新产品计划积极跑省进京，做好汇报争取工作，通过努力，两个项目都通过了省科技厅的审核，顺利上报到科技部，并已经通过科技部的评审。
（五）机关建设工作进一步提高。认真开展了项目建设年和作风建设年活动，严格按照区里的统一部署，成立了领导小组，制定了活动实施方案，确定了工作项目，做出了服务承诺，中层以上干部全部包靠企业，及时了解企业需要解决的问题，积极搞好科技服务。坚持“围绕科技抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，坚持制度，做好了机关党建工作，有1人被评为全区优秀党务工作者。按照党风廉政建设责任书要求，积极加强党风廉政教育，认真学习纪检监察有关会议、讲话、政策精神，不断增强全体同志防腐倡廉的自觉性和坚定性，构筑拒腐防变的思想道德防线。认真做好了招商引资工作。认真贯彻落实区委、区政府有关招商引资文件的要求，已完成任务1300万元。
上半年的工作，虽然取得了一些成绩，但对照发展高新技术产业和现代化经济发展的要求还存在一些问题和不足，主要表现在以下两个方面：一是科技创新能力不够强，促进科技创新的体制机制尚需进一步完善，科技创新的社会环境有待于进一步优化，科技政策支持力度不强。二是虽然高新技术企业数量不少，但纳入省高新技术产业统计范围的产品数量少，造成了高新技术产业产值偏低，整体高新技术产业发展水平不高。三是科技成果转化率和科技人才综合素质有待于进一步提高，科技人才比较匮乏。对于这些问题，需要我们加以重视。下半年，我们将以创新的精神、开拓的思路、务实的态度，研究切实有效的措施，逐步解决，踏踏实实地做好各项工作。
二、下半年工作思路
(一)突出抓好各级各类科技计划项目的申报争取立项工作。重点是做好国家新产品和省科技攻关计划项目，确保申报实施市级以上科技重点项目8项以上。为推进企业技术创新提供平台载体，提供资金支持。同时抓好已立项项目的实施管理及结题验收，确保出成果、出效益。
(二)着力抓好高新技术产业发展。加快发展以电子信息、节能环保和新材料为重点的高新技术产业。根据高新技术企业认定管理办法，着力高新技术企业培育，积极帮助符合高新技术企业条件的企业做好申报认定工作。确保2014年新增高新技术企业5家以上。
(三)积极开展产学研合作。建立产学研结合机制，着力提升现有产学研合作基地，拓宽合作领域。支持企业充分利用高等院校、科研院所的知识创新平台，与高校共建技术研发机构，攻克关键技术难题，转化科技成果。积极牵线搭桥，引进企业急需的高素质科技创新型人才，帮助中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺，增强技术创新能力。争取新建产学研基地2家。
（一）强化服务措施，提高创新能力，两个“中心”作用初见成效。
一育苗服务中心作用突显。育苗中心第一车间于12月份建成投入使用。为充分发挥作用，进一步完善育苗中心基础设施建设，安装了自动排湿降温、自动遮阴补光、自动喷淋、自动卷帘系统、监控系统等现代化设施，实行了全程计算机智能化管理；健全了各项管理制度和运行机制。今年共育苗三期72万株，无偿供应给100农户的200座日光温室和春棚使用，有效解决了菜农在育苗过程中面临的困难和风险。完成新品种展示11种、新技术展示5项、举办专题培训班三期，受训人数260多人次。初步实现了育苗中心“科技培训、新品种新技术展示推广、育苗服务、种植结构调整、休闲观光”五大功能，为设施农业园区实现规范化生产、市场化运作、产业化经营创造了条件。为农民增产增收奠定了坚实基础。
（二）创新工作方法，提高科技含量，两项工程成效显著
一设施农业种植水平进一步提高，设施农业结构优化升级工程顺利实施。一是继续搞好校地联合，促进产学研结合。丰富与内蒙古民族大学、沈阳农业大学等科研院校合作内容，创新服务手段。一年来，推广新品种20个、新技术7项，组织专家入户指导9次，现场解答农民的技术疑问30余条；二是发掘培养本地文化水平较高、实践经验较丰富的乡土人才，重点培养，一部分人己成为技术能手、科技带头人。通过“传、帮、带”的方式推进了设施园区种植水平整体提高。三是抓典型、搞示范、带整体、促发展。加大对科技示范户的培养和扶持力度。新增加科技示范户26户，总量达到达36户。通过提高科技示范户建设标准、完善管理制度、加强技术指导、加大物资投入和强化监督管理等措施，科技示范户的辐射带动作用明显增强，有效地带动设施农业园区整体运行质量和水平的提高。
二发展高新技术产业，工业园区优化升级工程取得实效。深入企业加大对科技政策宣传解读和引导力度，企业科技自主创新和知识产权意识不断提高，创新能力不断增强。积极主动为企业联系科研院所，搭建科研平台，促进产学研结合。鼓励支持企业建立研发中心，开展技术和产品的自主研发，打造自主知识产权和名优产品，提高企业核心竞争力和知名度。截至到11月未，新建企业研发中心三个。3月份，我们为工业园区申报的“自治区高新技术特色工业产业化基地”材料已通过通辽市科技局初审，通辽市政府批准，上报到自治区科技厅。申报国家级高新技术企业工作开始起步。工业园区优化升级工程取得实效。
（三）加大宣传力度，提高科技意识，两个推进工作成果丰硕。
充分利用新闻媒体、《科技动态》和科技网站，定期宣传公共科技知识、法律法规、科技工作情况。20__年，宣传科技法律法规4部，16期。编发科技动态20期，印发400多份。在科技网站上传科技信息80余条。通过各种形式宣传，全民科技首位意识不断提高。
以抓人才管理、服务和优化人才成长环境为重点，积极实施“人才强市”战略。加强专家信息库建设，为高层次人才引进培养做好贮备工作。目前，入库各类专家已达20位。认真落实市委、政府有关于人才工作制度和运行机制，切实提高科技人才管理和服务水平。加强对《霍林郭勒市科学技术奖励办法》及其实施细则的宣传，不断优化有利于人才发展的环境，激发优秀科技人才创新动力。
（四）抓好项目管理，提高服务水平，两项工作稳步推进。
一科技项目收集、申报、争取工作。对我市重点开发的优势产业、有良好市场前景的招商企业进行调研，开展科技项目收集入库贮备工作。同时，根据项目申报指南，认真筛选，积极申报。20__年，新增入库项目12个，向上业务申报了9个，其中直接走财政2个，上报自治区科技厅4个，通辽市局1个。审批下达4个。
二是防震减灾工作。定期对我市数字地震监测台设备和院落进行维护修缮，确保监测台的正常运行、数据信息准
积极组织学校开展地震应急演练，进一步增强了广大师生的防震意识和应急能力。按照“积极、慎重、科学、有效”的防震减灾宣传工作方针，以提高全民防震减灾意识、弘扬抗震救灾精神为重点，扎实开展多种形式的宣传。
（五）建设“四型”机关，树立部门良好形象，工作效能明显提升。
一年来，科技工作取得了一定的成绩。同时也存在着一些制约因素和问题，主要表现在：科技工作体制机制还不健全、不完善，科技成果不能卓有成效推广；科技为经济社会服务的能力不强；全社会科技创新意识和能力亟待加强；政府及企业对科技的投入明显不足；领军型高科技人才和创新性团队匮乏等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20__年工作计划
20__年,是实施“十二五”科技发展规划的起步之年。科技工作将在市委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下，以加快建设创新型霍林郭勒为目标，立足新起点，实现新跨越。按照全市总体安排部署，工作思路是：“坚持一个战略、突出抓好二个中心、实施三项工程、做好四个方面的工作”。争创09-10年度全国科技进步考核先进市。加快科技创新和成果普及应用，推动经济发展向创新驱动、内生增长型转变，促进我市经济社会科学发展、和谐发展。
一、坚持一个战略
即：实施科技大开放战略，不断提升科技创新水平
二、突出抓好二个中心
即：高效设施农业工厂化育苗服务中心和褐煤化工研发中心。
育苗服务中心。要完善功能性和基础设施建设，强化从业人员、管理人员技能培训，提高种苗供应数量和质量，切实解决好菜农育苗难制约设施农业发展的瓶颈问题。探索“中心”新的管理制度和运行机制，更好发挥服务中心“科技培训、新品种新技术展示推广、育苗服务、结构调整、休闲观光”五大功能，引领设施农业生产向精品特色、高产高效方向发展。今年是育苗中心运行的第二年，对园区内菜农继续实行免费供应种苗。力争全年三期育苗量达70万株以上。其中：早春育苗是重点，满负核育苗量要达到24万株以上，满足150农户种苗需求。
褐煤研发中心建设。在做好我市与中钢鞍山热能研究院褐煤化工研发科技合作项目管理和服务的同时，对科研成果及时进行申报鉴定，取得自主知识产权，产生行业第一台标准设备，第一套成熟专技技术，示范引领煤化工行业向产业化方向发展。努力争取国家、自治区的政策支持和资金扶持，为“中心”发展注入新的生机活力。积极申报自治区级工程技术研发中心，提质升级，早日建设区域褐煤研发中心，抢占褐煤化工行业发展的先机。
三、实施三项工程
（一）实施科技入园惠农工程，实现科技兴园富民。大力引导农户进一步完善温室工程建设，提高科技含量，做到“穿鞋”“带帽”“着装”全副武装保温增温，增强抗灾能力和生产能力，提高效益。充分利用地校科技合作、横向科技联合平台，切实抓好科技示范基地、科技示范户的新品种新技术引进、试验、示范、推广工作。实现典型引领，以点带面，整体推进；切实抓好菜农技能订单培训，全面提高科技素质。注入科技要素，提升农科协、农村合作社等中介服务组织管理和服务水平，使设施农业园区逐步实现标准化生产、产业化经营、市场化运作，提升园区整运行质量和水平，实现科技强区富民。积极申报自治区级现代农业科技示范区，努力向上级业务部门争取资金扶持，实现园区优化升级。
（二）实施科技入园兴企工程，切实增强科技创新能力。通过深入园区宣传解读科技政策、帮助园区争取科技政策、督促园
四、做好四个方面的工作
（一）做好科技人才建设工作，为提高自主创新能力提供智力保障。科技人才队伍建设是科技发展的关键。一是认真贯彻《霍林勒郭市科学技术奖励办法》及其实施细则，营造科技创新的氛围，充分发挥科技型人才的积极性和创造性，开展创新创业；二是继续实施各类优秀人才培养计划，搞好继续教育，提高科技人才队伍整体素质，优化科技队伍结构；三是加强专家信息库建设，不断增加各类专家的入库数量。通过建立以项目开发、基地建设为载体的人才引进服务体系，形成对外开放、对内联动，不求所有、但求所用的人才培养和使用的新机制，增强对人才的吸引力和凝聚力。重点建设好技术创新、科技企业家、科技管理、科技中介服务等几支人才队伍，为提高创新能力提供更多人才资源。同时，对引进的人才建档立案，进行跟踪服务。
（二）做好民生科技工作，提高全民科技素质。
全面实施《全民科学素质行动计划纲要》。认真抓好科技活动周、科技三下乡等载体活动。继续与主要宣传媒体合作，搞好科技宣传窗口建设、办好《科技动态》、丰富科技网站内容，普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，提高全民的科技素质和创新意识。
（三）做好科技项目工作，促进成果转化产业升级。
（一）科技综合实力明显提升
近年来，我市的科技综合实力、科技进步水平均保持在全省第五位（撤地建市时全省第九位）。年至年我市连续四次被评为全国科技进步先进市（两年评选一次）。椒江区被定为全国科技进步示范区，温岭市、路桥区分别被列为国家可持续发展实验区和省级可持续发展实验区，椒江、路桥、黄岩、温岭、玉环被列为省科技强县（市、区）单位，温岭市、玉环县还被定为省区域支柱产业重大科技攻关试点市县。
（二）创新型企业迅速发展
1、培育了一批技术领先的创新型企业。近年来，我们大力推行创新型试点企业工作，一批创新型企业异军突起，成为自主创新的典型。年，海正药业和吉利集团被列为国家级创新型试点企业（全省5家），华海药业被列入第二批国家级创新型试点企业。有2家企业进入省首批自主创新型示范企业行列（全省5家），拥有省级创新型试点企业17家。
2、取得了一批优秀的科技成果。近年来，我市获得国家科技进步二等奖5项（银象生物工程有限公司、新农化工有限公司、华海药业等），省科技进步奖138项。典型的如吉利集团成功研制的汽车自动变速箱，实现了我国自动变速箱开发及生产零的突破，获得了年国内汽车行业唯一的科技进步一等奖。海正集团“年产5000吨聚乳酸树脂及制品高技术产业化示范工程”被列入国家生物工程专项。金壳生物化学有限公司依靠一项成果几年内成长为国内最大的甲壳素及其衍生物生产企业。天台昌明化学制品有限公司的“替代光气、氯化亚砜等有害有毒原料的绿色化学技术开发及推广应用”项目获国家技术发明奖二等奖。西菱台钻制造有限公司研制的三片式主精度弧形齿盘定位刀塔，为国内首创。
（三）高新技术产业快速发展
1、培育了一大批高新技术企业。根据新的高新技术企业认定办法，目前全市拥有高新技术企业211家。（根据老的认定办法，全市拥有省级以上高新技术企业256家，其中国家级高新技术企业61家。）已有省级高新技术产品479只。年，我市高新技术企业完成工业总产值692.73亿元，同比增长13.3%，占规模以上工业总产值22.6%。高新技术产业增加值占工业增加值的比重为28.11%，居全省第三位。
2、形成了一批高新技术特色产业基地。目前，我市有国家级特色产业基地3家，省级特色产业基地8家。以特色产业基地为载体的高新技术产业集聚发展格局初步凸现，为我市先进制造业基地的建设和高新技术产业的发展打下了坚实的基础。
3、承担了一大批国家和省科技计划项目。截止目前，我市共承担了国家火炬计划项目255个、国家创新基金项目103项、国家星火计划56项及各类省级科技计划项目，有力地促进了我市产业技术水平的提高和规模的扩大。
（四）知识产权工作取得了突破性进展
（五）军工合作迈出喜人步伐
年，我市企业与国防军工系统的科研机构达成67项技术转化合作意向，9个项目签订了合作协议，总投资达3亿元；总后勤部军需装备研究所复合及防弹材料试验基地在临海建立；中国电子科技集团公司第三十六研究所拟确定在临海市设立民技术转移中心。
二、主要做法
近年来，我们根据块状经济明显，科技创新资源匮乏，企业技术需求旺盛的实际，确立了“一体两翼”的工作思路。“一体”，即以科技创新平台建设为主体，通过产学研结合，形成“企业为主体，高校和科研院所联合进行科研攻关和开展公共服务”的科技创新新格局。“两翼”即是发展高新技术产业和实施知识产权战略。通过“一体两翼”的实施，合力提升我市自主创新能力和经济竞争力。
（一）重点抓科技创新平台建设，培育创新源头
由于高等院校少、大院大所缺、创新源“先天不足”。近年来，我局确定了“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新，创新升级产业”的思路，把科技创新平台建设作为“牛鼻子”来抓，加快建设以科技创新公共平台、企业研发机构、区域创新服务平台等为核心的多层次的技术创新支撑平台，鼓励企业和高校、科研机构通过联合申报、共同建设的方式实现科技资源的集成与互动。
一是抓公共创新平台建设。年以来，我市先后建成了（上海）科技园、浙大研究院、中科院应用技术研发与产业化中心、高校产学研联盟中心、上海高校技术转移中心、中科先进制造装备数字化设计中心等重大科技创新平台。目前，上述平台均已进入运行阶段，通过合作研发、共建载体、转移成果、引进人才、技术培训等方式，有力地推进了我市的科技创新工作。
二是全力打造技术交易平台。从年开始，我市已连续成功举办了十届科技成果交易会，每届都邀请浙大、中科院、上海交大等国内知名高校院所的几百名专家教授与企业对接。截止中国校（院、所）企科技和人才合作大会，我市企业和各高校院所共签订技术合作协议近3523项，合同金额达27.37亿元。
四是建设区域科技创新服务中心。目前，全市已创建国家级生产力促进中心1家，省级区域创新平台3家，省级区域科技创新服务中心16家，市级区域创新服务中心52家。这些服务中心每年为近5000家中小企业提供科技服务，深受企业欢迎。
（二）分类培育高新技术企业，提升产业能级
企业是创新的主体，培育发展高新技术企业和科技型中小企业是实现创新的基础性工作，是产业能级提升的关键。近年来，我们按照“培育—提升—壮大—求强”的思路，大力发展高新技术产业。一是引导传统产业运用高新技术和先进适用技术进行改造，逐步转化为高新技术企业。二是鼓励重点骨干高新技术企业，按照“四位一体”（掌握核心技术，争创国家级高新技术企业；明确发展战略，争创小巨人企业；保护知识产权，争创中国名牌与驰名商标；进行股份制改造，争取企业上市）的要求做大做强，推动产业能级的提升。
（三）深入实施知识产权战略，增强企业核心竞争力
1、争创国家知识产权示范城市。为加强专利工作，我们自加压力，06年初主动向市里提出了争创“国家知识产权试点城市”的目标，经过上下的共同努力，年月，我市被国家知识产权局正式列为国家知识产权试点城市。年10月，我市顺利通过国家知识产权试点城市考核验收。年8月，国家知识产权局将我市列为国家知识产权示范城市创建市。
2、加强专利行政执法。以“依法管理、强化教育、注重调解、立足保护”为指导思想，对专利案件实行省、市、县（市、区）联合执法，严厉打击违法行为，切实保护专利权人的合法权益。在9个县（市、区）全面开展委托专利行政执法工作，加强了执法能力，提高了执法效率。
3、积极开展专利示范企业评选工作。共培育了国家级知识产权试点企业4家，省级专利示范企业51家，市级专利示范企业100家。
4、加大知识产权工作投入力度。对新增的发明专利补助每项由原来的0.3万元提高到0.8万元；市级专利示范企业补助由原来的2万元提高到3万元。对国家知识产权试点企业、省级专利示范企业分别给予一次性补助10万元、5万元。对制订完成国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的第一起草单位，每项分别一次性给予100万元、20万元、10万元、5万元的奖励。
（四）统筹城乡科技发展，推进农业和社会领域科技不断进步
1、大力推进农业攻关。围绕农业增效、农民增收，加大对农业科技进步的扶持力度，市级科技三项经费三分之一以上投向农业项目。在充分发挥市农科院等农业科研单位力量的基础上，借助国内高等院校和科研院所的力量，开展技术攻关，研究解决农业发展中的共性关键技术难题。近年来，我们突出农业高新技术、传统技术升级两个优先主题，在农产品（食品）加工技术及加产业化、现代农业工程技术、新产品选育及产业化、海洋渔业科技及区域特色农业关键技术等八个方面实施重点攻关，共向上争取项目250多项，每年都获得1000万以上的经费支持。
2、深入开展科技特派员工作。我市自从2005年开展科技特派员工作制度以来，93名科技特派员共实施科技开发项目328个，推广新技术新产品102个，引进新品种21个，项目总投资8500万元，实现利润1200万元。07年临海被省委、省政府评为科技特派员工作先进单位，并作为全国唯一的县级市代表在全国科技特派员工作经验交流会上作典型发言。
3、积极培育“可持续发展实验区”。鼓励有条件的县（市、区）实施生态市建设示范项目。05年温岭市通过了国家级“可持续发展实验区”认定。07年路桥区通过了省级“可持续发展实验区”认定。
4、在全市开展了科技强镇（乡、街道）评选活动。为把科技创新工作向基层伸展，2007年我们在省内率先开展了科技强镇（乡、街道）评选活动。目前，椒江区海门街道等13家单位被评为市科技强镇（乡、街道），为我市基层的自主创新工作树立了榜样。
（五）加强“引智”力度，集聚拔尖科技人才
近年来，我们按照“项目引才、平台聚才、载体育才、机制留才”的思路，进一步深化项目、人才、平台、载体一体化建设，进一步调动企业作为自主创新的主体对科技人才工作的积极性，为推动我市建设创新型城市提供坚强的人才支持和智力保障。一是以科技项目为载体，通过“项目+人才”的引才方式，形成以人才带项目，以项目引人才的互动机制。通过争取和实施一批国家“863”、“星火”、“火炬”和“国家创新基金”等重大专项，支持项目承担单位“引进”关键技术人才，实现研发能力的提升和跨越。二是依托一批重大科技项目，以“不求所有、但求所用”的柔性流动方式“引智”，带动提高科技人才的整体素质。三是通过搭建大学研究院、中科院应用技术研发与产业化中心、（上海）科技园等重大创新平台，达到集聚人才的目的；四是加强引进大院名校与企业共建创新载体工作，积极鼓励支持企业与大专院校、科研机构联合共建创新载体，全面提高我市企业技术创新能力，从而加快对行业人才的锻炼和培养。据年省科技进步统计监测评价报告显示：年，我市科技数为4.62万人，总量为全省第三，同比增长14.34%，每万人口科技活动人员数为80.43，同比增长14.5%。
三、今后一段时期的工作思路
今后一段时期，我们将以“两强两提升”（强化平台建设、提升科技创新服务水平，强化主体培育，提升企业自主创新能力）科技行动为抓手，集中精力和资源，加强科技创新服务，促进产业转型升级。
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“四大”战略，以“提升服务水平和块状经济创新能力”为目标，重点抓好“区域公共创新平台、行业专业平台、企业研发平台、科技服务平台”四大平台建设，重点扶持培育科技型创新企业。通过资源整合以及内部与内部、内部与外部之间的有效合作互动，夯实科技创新基础。按照大力发展高新技术产业，改造传统产业，培育新兴产业，限制淘汰落后产业的要求，不断壮大科技创新主体，促进科技型企业真正成为转型升级的领航者、自主创新的主力军。
（二）工作目标
1、高新技术产业发展有新提升。全市高新技术企业完成工业总产值达到800亿元，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到28%，认定新版高新技术企业100家以上，科技型中小企业60家。
2、科技基础条件建设有新加强。新建省级以上研发机构10家，行业专业和区域创新平台5个，院地校企合作共建创新载体15家。
3、科技项目组织实施有新突破。组织实施国家火炬计划项目30项，国家创新基金10项，省级重大重点项目50项，市级重点项目30项。
4、科技经费投入有新增长。全社会科技投入达到70亿元，研究研发经费占GDP的比重达到1.5%，占企业主营业务收入的比重达到1.6%。
（三）保障措施
1、大力营造良好法律政策环境
认真贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国专利法》、《省高新技术促进条例》等法律法规，努力把科技进步与创新纳入法制化轨道。认真落实近来各地出台的鼓励支持科技创新的政策措施，建立健全统计监测报告制度。认真落实税收优惠政策，会同有关部门，重点抓好企业技术开发费抵扣、职工教育经费抵扣、加速折旧、取消计税工资、高新技术企业所得税减免、进口仪器设备免征关税等一系列税收优惠政策的宣传培训，把支持企业技术创新的各项税收优惠政策落到实处，积极推行和完善知识产权参与股权和收益分配政策，鼓励企业积极参与或主持国防标准、国家、行业标准制定，提升核心竞争能力。
2、大力提升公共服务水平
坚持以学为先，把学习作为丰富知识储备，提升服务能力的重要途径。把深入学习实践科学发展观活动与推进科技工作创新结合起来。认真推行一线工作法、建立重大科技项目和重点企业联系制度，做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成绩在一线体现。
3、大力优化科技经费配置
把有限的财政科技经费用在刀刃上，提高经费的使用绩效，切实发挥“四两拨千斤”的作用。财政科技经费主要用于工业技术创新和民生科技建设，重点支持为获取自主知识产权、提升核心竞争力的自主创新活动；支持对我市的产业转型升级具有重大推动作用的基础性、战略性、公益性的重点项目和重大项目，加强经费使用的集中度，努力克服财政科技经费使用小而散的习惯性做法；支持各级高新技术研发中心、区创中心等各类创新平台建设。会同财政部门探索定额补助、事后补助、奖励经费、贷款贴息、政府采购等多种科技资金配置形式，引导企业、行业增加自主创新投入。积极争取国家、省里的科技经费、扩大我市科技投入的总量规模。建立政府科技投入绩效评价体系，健全公开透明的监管机制，切实提高资金使用效益。
4、着力抓好科技帮扶
针对我市部分企业，尤其是中小企业面临前所未有的困难的状况，从科技部门的职能出发，发动全市科技系统的广大科技人员，深入企业开展“科技帮扶”活动，促进企业稳定发展、转型发展和提升发展。一是帮助企业开展技术培训、技术咨询和技术诊断；二是帮助企业开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，加速推进产品创新；三是帮助企业开发、申请和购买国内外专利尤其是发明专利，增强企业具有自主知识产权的竞争力；四是帮助企业建立和发展研发机构，增强企业自主创新能力；五是帮助暂时不符合国家新出台的高新技术企业认定办法条件的企业，制定整改方案，使其尽早发展成为高新技术企业。
5、大力培养引进创新型人才
通过这次的观摩学习，我感触颇多，下面我就谈谈我的感受。
一、转变观念，创新工作思路
现代农业是应用现代科技，改造传统农业，促进农村生产力发展的过程，也是转变农业增长方式，促进农业又好又快的发展过程。从过程上看，是实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化；从结果上看，是实现农业的优质、高产、高效和可持续发展。我们必须对发展现代农业有一个准确而清晰的认识，进一步转变观念，从“以科技为本”逐步转变
为“以人为本”的农技推广，从以服务农业生产为主线逐步转变为农业生产、农民生活、农场生态为主，从以技术为主线逐步转变为以产品为主线的农技推广。要学习外来承包户的种植经验，种植产品要做到形式多样化、内容全程化，既搞好产前信息服务、技术培训、农资供应，又要搞好产中技术指导和产后加工、营销服务，通过服务领域延伸，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。
二、提高素质，培育职业农民
近几年，职工的科技素质虽然有所提高，但整体水平仍然较低，特别是随着农村青壮年劳力向城市和非农业产业流动，农场劳动力结构急剧变化，农业劳动者素质呈结构性下降趋势，在这种情况下发展现代农业，提高农民科学综合素质显得尤为紧迫。因此，我们要加强农业科技学习，要围绕主导产业，大力培育职业农民，培养一大批生产能手、经营能人和科技骨干，从本上改变农业科技落后状况。
三、拓展农业科技推广的服务范围
1、祁连山水源涵养林现状
祁连山水源涵养林是甘肃省河西绿洲生态系统的主体，分布在祁连山北麓中、东部的高中山地，被划定为国家级森林和野生动物自然保护区。地理位置为东径93031’～102。40’，北纬36045’～39030’。总面积272.226万hm2，占全省总土地面积的6%，其中林业用地60.667万hm2，占22.3%。林业用地中，有林地16.684万hm2，疏林地1.192万hm2，灌木林地41.257万hm2，未成林造林地0.1117万hm2，宜林荒地1.405万hm2，森林履被率21.3%，活立木总蓄积2165.833万m。1980年国务院批准祁连山为水源涵养林，实行封禁保护。有林地面积和活立木蓄积有所增加。但受到气候趋暖、投入不足、过度利用、科技滞后以及社会多方面因素的制约和影响，当前祁连山水源涵养林植被退化的趋势仍然没有得到根本扭转，严峻的现实与其所处的重点战略地位不相适应。具体表现为：一是林线后移，森林覆盖率低；二是冰川雪线退缩，水资源危机；三是森林植被功能减弱，林分抗逆能力降低。
2、祁连山水源涵养林科技工作面临的困难和问题
2.1缺宏观研究
2.2缺恢复技术
目前，祁连山水源涵养林的科研工作内容多停留在本底调查及对生态系统内在规律的认识等基础研究方面，对如何进行科学经营、恢复植被、提高水源涵养效能等应用研究尚未系统开展。缺乏对所在地区的立地条件类型、适宜的植被结构模式以及植被恢复与建设技术体系的深入研究；在生产和科学上还没有解决大面积造林种草的关键技术问题，造林成活率、保存率不高；对现有水涵林植被的可持续发展也缺乏科学系统的培育、经营技术；良种化水平低，适宜的造林苗木树种单一，数量短缺，培育周期长，不能满足大规模生态环境建设对林木、牧草种苗在数量、品质、品种上的需求。
2.3缺创新机制
祁连山区现有生态环境建设科研机构和项目设置层次不明，条块分割，力量分散，协同作战能力差；研究项目针对性不强，专业研究与生产实践相互脱节，科技成果转化率和社会利用率低；人才使用随意性大，缺乏激励机制。有限的科技资源分散重复和低效运作问题严重，计划经济体制下建立起来的科技运行体系的弊端比较突出。
3祁连山水源涵养林保护与恢复的科技发展战略构想
3.1总体思路
根据祁连山水源涵养林区的实际情况和科技工作的薄弱环节，科技发展总体上应从科学规划、技术创新、机制创新、政策环境、人才培养等方面加强研究，整体推动，使科技工作适应西部大开发的要求，适应保护和恢复的要求，发挥先导作用。具体工作思路是：“围绕两大目标，建设三大基地，实现四个突破”。“围绕两大目标”即植被大恢复与经济大发展；“建设三大基地”即祁连山水源涵养林优良林木、牧草品种繁育基地，快速恢复植被技术研究与示范基地，自然保护区可持续发展研究基地；“实现四个突破”即在林木、牧草新品种选育技术上有新的突破，在植被有效保护和快速恢复技术上有新的突破，在区域特色经济、特色产业的发展上有新的突破，在森林资源监管和安全维护技术上有新的突破。
3.2主要任务
制定近期、中期科技发展规范和祁连山水源涵养林植被保护与恢复生态工程总体规划；完善生态环境监测、科技推广、信息服务和技术交流网络；大力推广林业科技新成果、新技术，注重实用技术的组装、配套创新和外溢技术的获取；围绕关键技术、难点问题开展科技攻关，探索林草植被恢复与重建的最佳模式；按照试验、示范、推广的路子，办好试验示范区；积极采用和推广使用科研成果和实用技术，增加保护和恢复的科技含量，提高植被恢复质量；以市场为导向，合理开发资源，建成几个高效、自主的科技产业；重视人才培养，强化职工岗位培训；提高劳动者整体素质；建立专家咨询委员会，为保护和恢复提供科技、人才服务和政策咨询。
4、对策与措施
4.1健全支撑体系，稳定科技队伍
在科技体制革中，要确保稳定一部分科研人员重点从事生态环境建设技术有关的科学研究和示范推广。应充分利用本省和中央在甘的科技力量，吸引接纳东中部科技力量，并将现有科研机构的布局向地、县延伸，产、学、研结合，建立具有重大科研攻关、新技术研究以及示范三大功能一条龙的研发体系。根据甘肃省现有的生态环境建设方面科研力量的实际情况应确定祁连山自然保护局和祁连山水源涵养林研究所为主体，联合甘肃省林科所、东北林业大学、西北农林科技大学为技术依托单位，以天祝县为主要试验示范基地，由省林业厅牵头，协调落实科技支撑工作。
4.2重奖科技功臣，用活科技人才
林业科学研究服务对象主要是林业生产建设部门或为全社会提供公共服务，许多科研成果难以形成产业，林业科研工作者很难得到相应的经济回报。要借鉴国家重奖科技功臣的举措，对从事生态环境建设的科研人员从不同层次实行奖励政策，对在区域科研发展，尤其是在重大攻关项目中做出突出贡献的个人进行重奖。对为具备攻关力量的项目，公开面向省内外高薪聘请高层次管理人才和科技人才，承担项目主持人或学术带头人，“借梯上楼”，突破技术“瓶颈”。
【参考文献】：
经过多年努力，我市农村劳动力转移就业已有了很大变化，表现出以下特点：一是非农产业就业已成为主体。随着城乡统筹的深入推进，我市农村劳动力在非农产业就业比重不断提高，从2004年的35.01％提高到年的66.47％。二是跨省劳务输出规模逐渐减少，已成为劳务净输入城市，年出省劳务输出仅30.88万人，占全市农村劳动力的9.65％，占农村转移输出劳动力的14.52％，而从以外进入就业的劳动力已达156万人。
根据以上特点，我市农村劳动力转移就业工作思路也应相应调整。一是要围绕全市主导产业加大岗位开发，让更多农村劳动力在本市就业。二是要加大全市农村劳动力转移就业统筹。三是要加大中高级技工输出，减少一般劳务输出。
二、围绕建设“世界现代田园城市”新需求，提升农村劳动者就业层次
三、以品牌战略为抓手，大力创建有影响力的劳务品牌
今年，市政府办公厅转发了《市劳动保障局关于打造劳务品牌的意见》，我们要按照“整体规划、分步实施、分类指导、多方联动、形成特色”的思路，通过政府大力引导、扶持、培育，有关社会组织积极支持，瞄准省内外劳务市场，进行技能化开发、市场化包装、组织化输出、产业化打造，增强市场就业竞争力，创建一批具有区域特色、有影响力、有规模、有信誉度、有综合竞争力的劳务品牌。在打造品牌时要有五个意识。第一，要强化质量意识。品牌往往是质量的象征，所以打造品牌时必须注重质量。第二，要强化营销意识。除了我们内在培训提高质量、素质外，外在方面要注重品牌包装。第三，要强化规模意识。没有规模就形不成大的效益。市场占有率不高，就不能形成竞争优势。要把劳务品牌的规模做大做强，塑造精品。第四，要强化标准意识。打造劳务品牌需要全市有一个统一的质量标准。要按照国家有关职业技能要求，结合我们实际，制定规范的质量标准，保证品牌的质量。第五，要强化全局意识。如果各区（市）县各打各的品牌，就难以形成规模、形成优势、形成竞争力。因此，各区（市）县要精心选出具有特色、具有发展前景的专业来培育，并在市上统一规划、统一布局下，集中打造劳务品牌。
二、认真落实党政领导科技进步目标责任制，深入实施科教兴镇战略
1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全镇经济发展战略的同时，坚持将“科教兴镇”贯穿于发展经济的全过程，确立了向科技要质量，以科技增效益，用科技求发展的工作思路。二是镇人民政府每年召开三次以上办公会议，专门听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列为重要议事日程，镇人民政府每年与分管领导落实科技进步目标责任制，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全镇抓科技的良好氛围。
2、以项目实施加速科技成果转化。我镇始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证、严格筛选，认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金，努力提高科技成果转化率。
3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中，我们坚持面向企业和农村，建立科技经济一体化的有效机制，积极开展技术创新示范，推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广，推动产业结构调整步伐。近年来，把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民，提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的**片马铃薯、西红柿等项目。西红柿、马铃薯实现农民人均增收103元。目前，全镇农业科技覆盖面达到90％以上，农作物优良品种覆盖率达到99.1％，农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是确立技术创新示范户，做好带头作用。如**村的三元杂仔猪生产基地，就创造了良好的经济效益，也带动农民养殖的积极性。
4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入，我们通过各种渠道，千方百计争取经费，保证科技工作的正常开展。一是镇人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。两年来，我镇科技三项费均达到当年财政预算支出的1％以上。二是制定优惠措施加快科技进步。如20xx、20xx年为了鼓励农民进行生猪养殖，在动物防疫方面就采取政府多头财政投入的措施，减轻村民的负担。
座谈会由云南省科协党组书记、常务副主席唐兵主持，瑞丽市政府副市长王立刚出席会议，德宏热作所、德宏热作学会、省农科院热经所、瑞丽植物园、瑞丽市姐岗小学等部门负责人参加了座谈会。中国科协党组成员沈爱民介绍调研目的，瑞丽市科协主席刀保勇汇报了瑞丽市科协工作基本情况及需要中国科协给予支持的事项；瑞丽市副市长王立刚介绍了瑞丽市的经济发展和科技工作总体情况及困难与需求。座谈交流阶段，德宏热作所、德宏州热作学会、云南省农科院热经所、瑞丽植物园、瑞丽市姐岗小学的负责人和代表介绍了本单位的情况，并提出了当前面临的具体困难问题和希望中国科协帮助解决的事项。州科协主席何琳做了发言，她说，感谢中国科协、省科协对德宏和瑞丽的支持，并就如何做好县级科协联系点工作提出了提素质、建机制、强服务、扩交流、促和谐等五个方面的具体建议。
街道党委办事处十分重视科技工作，把科技进步作为促进街道经济和社会发展的一个重要抓手来抓。根据我街道的人动，我们及时调整了街道科技工作领导小组成员，成立以书记、主任为组长，分管副主任为副组长的领导小组，加强对科技工作的领导，把科技工作列入街道办事处的重要议事日程，在年初的总结表彰会上布置今年的科技工作思路。为切实加强我街道的科技工作，抓好行动创新体系建设，优化创新创业环境，大力推进传统产业高新化、高新技术产业化，促进*经济又好又快发展。我们制订了20*年*街道科技实施意见，指导我街道的科技工作。同时我们对科技工作目标责任制分解，由经济发展办、党政办、成校共同协作，相互配合，齐抓共管，加强我街道的科技工作，努力促进我街道的科技进步。为把我街道的科技工作落到实处，我们出台了《关于进一步发展工业经济的若干政策意见》、《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于20*年度行政村干部岗位责任制考核的意见》等政策意见，激励工农业科技进步。同时我们根据*的实际，积极落实政策，营造良好的发展环境，促进我街道的经济和社会发展。
二、加强科技队伍建设，健全服务体系
科技工作以人为本，只有切实加强科技人才队伍的建设，才能切实加强街道科技工作，发挥科技是第一生产力的作用。我们切实加强科技人才的引进，鼓励企业参加各种人才交流会，引进人才。如我街道的越隆集团、振涯集团不定期到人才市场招聘人才，同时通过人才交流网，刊登人才需求信息，今年共引进招聘各类人才300余名。这些引进的人才在他们各自的岗位发挥着他们的专长，有效地促进我街道的经济发展。目前我街道有各类专业人才1600多名，在各个岗位发挥他们的作用。我们切实注重加强对各专业人才的培训，在县科技局、劳动局、财政局等上级部门组织的培训和企业自行派员培训的基础上，街道加强了对党员干部教育培训工作，通过网上远程培训和农函大等形式对机关干部，村厂干部、农村党员等在种养植、加工、村镇建设和管理、投融资、对外贸易知识、农村工作方法等方面进行培训。我们还根据我们*杨梅特色，聘请省农科院专家对果农进行培训和技术指导。由于有一支较强的科技队伍，为工农业技术推广、服务和技术支持奠定了基础。
三、加大科技培育的力度，增强企业持续发展能力
加大企业的培育，使企业在科技领域不断进步。禾诚机械申报省商新技术企业，已通过鉴定验收；会稽米业申报省级农业科技型企业已通过鉴定验收；西屋电梯、恒丰窗饰申报市级商新技术企业获通过；塔牌酒厂、振涯集团、龙华工具、中清纺织、万龙机械、新源纺织、凯旺科技、会稽米业、红马绣品、震宇纺织等10家企业获市级科技型企业。
四、加快企业自主创新，努力提升自主创新能力
凯旺科技通过校企合作，成功申报了五项发明专利，经国家知道产权局初审合格。分别是GPS定位车辆安全行驶记录年，动态数字化测量仪、分解水中的氢和氧合成产生新能源、手持式抄单仪、活动式多功能学生桌。
恒丰窗饰申报了复式调光窗帘的生产工艺的发明专利。
积极引导强化新产品开发。20*年，累计申报省级新产品11只，已有4只被省科技左立项，分别是禾诚机械的全电脑、无流滚动双针筒袜机；恒丰窗饰的“力斯特”窗帘；震宇纺织的“舞龙麻”纺织面料；阿拉木驼绒被服公司的“户外驼绒睡袋”。
五、加强科技合作，努力提升创新水平
加深科技合作，注重建立健全企业技术创新体系。凯旺科技公司出资117万元与浙江大学搭建合作平台，聘请10位教授和研究生利用大学实验室，不断研发新产品（已开发5只）。会稽米业和省水稻研究院达成协议，成立了实验室。越隆控股集团与绍兴文理学院合作研发纺织高档面料。西屋电梯和恒丰窗饰利用企业自身的工程技术优势，成立了工程技术研发中心，并已申报了市级工程技术研发中心。
六、加强信息化建设，努力实施信息化带动工业化战略
积极鼓励和支持企业实施省级以上各类科技计划项目，积极实施“信息化带动工业化”战略，切实加快企业信息化步伐。