每个季度,使馆领事们都要到外地上门服务。图为总领事蒋薇介绍使馆领事们去过的地方。本报记者吴焰摄
领事部证件制作室,每天都需要做各种证件核发,少则五六百份,多则两三千份。本报记者吴焰摄
在领事部的接案大厅,工作人员正在耐心地接待各种咨询、求助与证件办理业务。本报记者吴焰摄
当越来越多的国人,远赴异国他乡工作、留学、生活,“领事”——这个特殊的外交人员群体,也越来越多地走近了他们。
本报记者对中国驻俄罗斯大使馆的领事们进行了贴身采访,和他们一起赴外地现场办公,与他们共同在窗口咨询、受理证件……零距离接触,让我们从领事工作的“普通日常”中真切感受到了海外领事工作的“不同寻常”,更深深体会到,如果说“你身后的祖国”是令海外中国公民最振奋的事实,那么,“你身边的领事”就是让海外中国公民感受到祖国温暖的一座桥梁。
“行走”的现场办公——
“别担心,我们来帮你”
冬季的俄罗斯,气温低得让人不想出门。但严寒没有阻挡于正荣和热娜的脚步,甚至都不能挡住她们把好看的裙子穿在厚厚的大衣里面,端庄、精干而美丽。“我们代表着国家形象呢。”她俩相视一笑。
于正荣,中国驻俄使馆领事;热娜,领事部工作人员。受领事部派遣,她们前去南部地区的4座城市——马哈奇卡拉、皮亚季格尔斯克、斯塔夫罗波尔、伏尔加格勒,上门为那里的海外公民提供领事服务和领事保护。
这是2017年12月,也是中国驻俄使馆领事部2017年度第四次赴外地现场办公。
驻俄罗斯大使馆领事服务辖区包括39个俄联邦主体,总面积258万平方公里,人口7600多万。很多州距莫斯科很远,最远的阿尔泰共和国距莫斯科3500公里,比从北京到乌鲁木齐还远。
从里海跨越高加索山,再到伏尔加河畔,两人马不停蹄。伏尔加格勒是此次现场办公的最后一站。办公地点借用了该市中国市场总经理闫树军的办公室。
“孩子出生了两个月,正发愁大冬天怎么抱着他到莫斯科去办证。你们把服务送上门来,真是太方便了!”来自黑龙江的孙顶明夫妇,一早就抱着宝宝来到现场办公点。填表、拍照、采集指纹,躺在妈妈怀里的小萌娃始终呼呼大睡。听说回到莫斯科制证后,还可以委托别人去取,小两口连声说:“想得真周到!”
“领事同志,我这情况还有救吗?”满脸愁容的老刘小心翼翼地问。老刘在国内是农业科技员,前几年来到伏尔加格勒,和同伴承包土地种起了西红柿、黄瓜。去年夏天,住处发生火灾,老刘和同伴的护照、身份证等一并烧毁,成了“黑户”,整日担惊受怕。
“每次听到咱们使馆同志的这句话,心里就特别温暖、特别踏实。”在伏尔加格勒长住了近10年的闫树军,一直忙前忙后地联系当地同胞来办证。前年春节,受大使邀请,他参加了使馆主办的新春招待会,当时,李辉大使一句“欢迎回家”,这位坚信“莫斯科不相信眼泪”的东北汉子,哗哗地流下了眼泪——就在他回忆这个细节时,泪水再次夺眶而出。
“领事工作就是这样,既要为大家出国办证提供各种高效优质服务,又要保护同胞在海外的合法权益。”于正荣说,虽然素不相识,但一想到同胞把使馆、把领事当亲人,就提醒自己一定要多一些耐心、多一些关心、多一些细心。“祖国对同胞的关心关切,体现在我们的每一个细节上。”
24小时手机不离身——
“让海外公民感受到我们无时不在”
扫条形码、录入信息……坐在电脑前,彭虹一气呵成地把手边签证申请表上的信息录入进去。点击“打印”,一旁的打印机迅速吐出一组名单。陈雪左手翻开护照,眼睛快速核对签证页护照号,右手把打印的签证页胶纸对齐贴上,麻利干脆。
这里是领事部制证组。领事工作大体分两块,一块是领事服务,一块是领事保护。领事服务更多体现在颁发各种证件上。
“我们的工作很平淡,几年如一日。”已是下午1点,彭虹才匆匆喝了当天上班后的第一口水。中俄关系友好,人员来往频繁,签证量很大,最多一天要完成3000多本护照签证的受理审核制证。
堆满长尾夹纸箱的资料室,一摞摞半人高的待审材料,可以想象这里的工作强度。“打字打得眼睛酸了,审核审得腰直不起来,我们的休闲方式就是贴护照签证的时候站起来。”陈雪补充说,“这是个细心活,不能张冠李戴。”错录一个信息,错贴一页签证,就可能给办证对象带来无尽麻烦。“制证组是集中体现中国对外形象和风范的窗口。我们都是形象大使啊!”负责人王军说。
吃“百家饭”的孩子——
“领事属于国家属于大家”
领事部接案大厅的门刚一打开,3名香港年轻人就面带焦虑地冲进来。他们刚到莫斯科就被偷了钱包和护照,赶来求助补办证件。
工作人员一边安抚他们,指导他们填写“旅行证申请表”,一边迅速与香港方面核实护照信息。没有护照在俄罗斯无法住旅馆、买火车票,他们寸步难行。“设身处地站在同胞角度考虑,这些要求都合理。”蒋薇说,在法律框架下尽可能帮助同胞达成诉求,是她真诚的心愿。
去年9月,俄罗斯维姆航空公司突然宣布倒闭,航班停飞,一度造成已购该公司航班的13个中国免签旅游团近500人滞留莫斯科多莫杰多沃机场。使馆与俄外交部、旅游署等紧急交涉,蒋薇和同事们连续几天没有休息,安抚情绪激动的滞留游客,积极协调旅行社、航班和酒店,让旅客陆续顺利离境。
制作系列动漫宣传片,通过生动有趣的形式介绍俄罗斯的出入境政策、居留政策以及加强安全防范的提醒;与俄罗斯外交部举行中俄旅游合作的圆桌会议,将平时遇到的领保案件一起讨论,寻求更好的解决和规避方案;与俄罗斯移民部门联合举办法律讲座,邀请俄移民问题专家为中国公民现场讲解答疑……蒋薇说:“预防性工作做得越足、越前、越到位,越能真正有效地帮助我国公民加强自我防范。”
她也有遗憾和委屈。有时候,根据当地气候条件和安全形势,他们向中国游客发出了“风险提示”,建议他们改变行程,但总有一些人执意前往,出现了一些意外,又不愿承担相应的费用,还责备使馆领事。“我们关心每一位走出国门同胞的安危,但希望同胞的一些诉求和维权,要在法律法规的框架内。”
祖国的日益强大,成为“外交为民”的最有力靠山。作为专职为海外中国公民提供领事保护和协助的外交战线上的一员,蒋薇和她的同事们说:“我们有责任把祖国的温暖传递给我们的海外同胞。”(本报驻俄罗斯记者吴焰曲颂)